乡镇产业扶贫汇报材料

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乡镇产业扶贫汇报材料

随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：

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一、我乡贫困基本现况

2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来县委、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。

二、我们所做的主要工作及取得的成效

近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立

足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。

（一）扎实推进整乡推进扶贫开发

2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

（二）扎实开展了产业扶贫项目。积极实施招商引资战略，引进北京开发商，在大山村成功流转土地100亩，新建中药材种植基地1处；扶持农户创建了坪阳养鹅基地，养鹅1000只，竹园诚信

养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。

（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作

随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。

（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。

（2）认真落实了城乡低保的“调、减、免”及扩面提标工作，规范低保、优抚等工作运行机制。按照县上有关精神，对全乡低保户进行了全面调查摸底，实现了农村低保动态管理，建立了低保户家庭档案，并按照“五优先、六不准”要求，对不符合条件的55户低保户进行了调整，做到了确定低保对象准确，操作程序规范，发放资金及时。同时，认真贯彻落实省、市、县低保扩面提标精神，全乡2702户贫困家庭中，有908户3472人已纳入低保，占贫困人口的23.9%，三年来，共发放农村低保金854.8372万元，五保供养金41.04万元，城市低保金9.04976万元，军人优抚金

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25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。

（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。

（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。

（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径

我们结合整村推进扶贫科技培训规划的实施，邀请陕西教育集团师资队伍20余人，在全乡17村扎实开展了为期1月的农民实用技术和农民技能培训，培训达800多人次，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，实现了农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织

型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。

三、存在的问题及下一步工作打算

近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。

（二）农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得

过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。

实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。

乡镇产业扶贫汇报材料 [篇2]

黄南乡位于永嘉县北部山区，楠溪江上游。41省道、诸永高速公路贯穿全乡，政府驻地距县城约80公里，总面积152平方公里，辖17个行政村，总人口9018人，共有村民小组97个，农户2354户，耕地面积3948亩，山场面积23万亩，毛竹面积4.7万亩，林木蓄积量达34.7万立方米，森林覆盖率达91%，是全省实施“100个欠发达乡镇奔小康工程”重点乡镇之一。2017年全乡实现农村经济总收入2100万元，年均增长8%；农业产值1860 万元，年均增长7.7%；财政总收入285万元，年均增长3 %；农民人均纯收入2319元，年均增长10%。脱贫致富迈出了可喜的步伐。

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一、2003-2017年扶贫工作成效

（一）、围绕提升主导产业，着重作好兴林富民、旅游兴乡工作

一是促进了两大基地建设。潘塘村的1000亩低产笋竹林经过改造已初有成效；霄岭、王山等村1500亩的杨梅基地也已初具规模；二是围绕旅游兴乡，大力培育旅游产业：凭借自然景色，推出生态游和古村游，同时，积极作好上坳古村的保护和修复工作。另外，为了积极发挥山区“农家乐”旅游特色，引导农民创办农家客栈29家，共有床铺283张，大大提高了旅游接待能力。通过努力，2017年林坑村被评为省级绿色家园，2017年又被评为市级休闲旅游特色村。

（二）、围绕改善人居环境，着重作好下山移民、康庄工程、村庄环境整治工作。

一是坚定不移地继续实施“人口迁移工程”。一方面，将高山边远村及自然村村民迁移到行政村或41省道旁， 2004年大学上凹自然村37户、108人

也已迁入41省道边的移民点居住。将碧油坑村乌龙坑自然村18户58人移到上塘移民新村居住；潘塘大岩自然村7户26人移到深龙公路边居住。另一方面，根据我乡地少人多，劳力过剩的实际情况，乡党委、政府积极做好牵线搭桥工作，组织和鼓励农民走出去，到沿江集镇企业就业，增加农民收入。截止目前我乡外出务工劳动力达3000人，这些农民年人均收入超10000元，为新农村建设提供强大经济后盾。二是加快基础设施建设步伐。完成深龙、霄岭等8村的路面硬化共33.9公里，完成岭背等3村路基改造13公里。三是着力改善农村发展环境，深入实施“十村示范、百村整治”工程。四是完成了宵岭等4村的村办公楼建设。

（三）、围绕发展社会事业，着重做好教育、医疗、社会保障工作

一是继续加大教育投入，深入实施两免一补政策。同时，加强教师队伍建设以及学校软硬件设施建设，目前由市律师协会捐资30万元的综合楼已进入施工阶段。二是全面加强农村卫生工作，在优化中心卫生院的硬件设施和提高医务人员的业务水平外，全面贯彻落实新型农村合作医疗制度，最大程度降低农村因病致贫、因病返贫的比例。三是按照“提高低保、建立医保”的思路，进一步完善了社会保障制度，初步建立了困难群体救助体系，全乡共有低保户80户，新型农村合作医疗参保率达85%。四是深化结对帮扶。采取多种形式进行结对共建。五是每年还对一定数量的用房困难户、危房户予以资金补助。通过开展扶贫济困、帮弱助残活动，使我乡群众的生活条件得到较大改善，进一步体现了党和政府对弱势群体的关怀和帮助。

（四）、围绕提高农民致富能力，着重做好农民素质培训工程

一是积极实施农民素质培训工程，每年都为农民举办农村实用技术培训数

十次，并以乡党校为阵地，通过举办农业综合知识培训，农函大、绿色证书培训、开展科技宣传周活动等各种形式和方法，努力提高农民受训广度和深度。利用农函大对全乡种粮大户、养殖专业户和基地开发户进行了10多次的科技培训；二是积极做好农业实用技术的引进、应用、推广工作，抓结构调整，建“优高”农业。建设优质、高效能的农产品生产基地，推进农业产业化经营；三是建立了与市场经济相适应的农业运行机制。以市场为导向，效益为中心，以基地为支柱，以科技为先导，积极调整农业内部结构。同时，在政策扶持上，加大投资，引进优质品种，提高农产品的品质、档次和加工水平。在投入机制上，建立了以乡政府投入为导向，农村集体和农民投入为主体，全社会共同支农的投入机制，做到“谁投资，谁开发，谁受益”。在经营机制上，以一体化经营为目标，完善规范合同制。大力推广股份合作制，促进联动开发，真正实现农业经济量的扩张和质的提高。

二、存在的问题

一是乡整体经济实力薄弱，财源增长乏力同财政支出不断增加的矛盾日益突出，致使发展后劲不足；二是信息不灵，乡村基础设施还比较落后，制约着经济持续快速发展；三是各村集体经济严重“空壳”，公共基础设施建设资金缺乏；四是部分群众思想观念落后，市场经济意识差；五是主导产业竞争力不强。对于这些问题，我们将予以高度重视，积极调查研究，努力创造条件，努力解决。

三、今年富民攻坚的主要措施，农民增收计划

（一）、实施科技兴农战略，积极发展现代农业

一要加强四大基地建设。扩大笋竹两用林面积，继续加快低产笋竹两用林

的科学改造，提高竹产品的附加值；加快发展竹制品加工业，使其做大、做强、做优，成为我乡经济发展的新亮点；加大对高山晚育杨梅基地的扶持力度，利用先进的现代农业科学技术，着重帮助果农提升杨梅的产量、质量，树品牌，拓市场，初步打响黄南高山绿色水果的品牌；利用我乡林草资源相对丰富的优势，扩大山羊养殖范围，扶持十家养羊科技示范户。全面扶持土蜂养殖基地，从技术和经济上帮助全乡106户的土蜂养殖户扩大养殖规模。二要继续实施“科技兴农”战略，加强农业科技推广工作，解决好信息进村入户的问题，科学使用农民信箱，使它成为帮助农民致富的又一途径。三要加大支农力度，强化基础设施建设，完善水、电、路等配套设施，推进生态环境建设；四要继续做好下山移民工作，将岩门下大里山自然村15户58人转移到岩门下中心村居住，将大学隔水自然村后山地方的106户村民移到隔水自然村居住。

（二）、加大招商引资力度，全力打造旅游大乡

依据县 “沿溪绿色旅游风光带”的战略构想，继续按照生态乡规划要求来开发建设，把黄南建设成为集观光、休闲、度假一体化的生态旅游乡。除了继续抓好林坑古村落的保护和开发外，还要做好农家乐文章，在继续扶持林坑古村发展农家乐的基础上，鼓励碧游坑、岩门下等村有条件的农户开办农家客栈，完善农家客栈的各类基础设施，做好农业特色产品的开发，特别是村民自制的笋干、家养的本地鸡等绿色食品。同时注重古村落群的合理开发和利用，坚持保护和开发并重，逐步完善景点的有关规章制度建设，继续加强对黄南生态环境的保护和宣传，增强广大人民群众的生态环保意识。

（三）、完善各类基础设施，推进民生工程建设

紧紧抓住国家加大基础设施建设投资和温州把永嘉纳入大都市框架的有

利时机，强势打造永嘉“北大门”。根据总体规划，2017年我们将着力抓好岭背村路面硬化工作、理只村的路基改造工作。继续积极协助做好诸永高速公路的全面建设工作、41省道三期工程建设。同时深入实施“农村环境整治工程”。要以景区周边村和“十村示范、百村整治”工程实施村为重点，大力整治河沟池塘“脏乱差”现象，要大力推进畜禽粪便污染整治，全面清除露天粪坑，切实搞好公共厕所建设。不断完善供水基础设施，切实提高饮用水安全，完成潘塘、深龙等6个村的自来水工程，实施 “户户通电工程”确保全部解决个别“无电户”用电问题，全面实施“农民健康工程”，完善卫生服务体系，加快推广新型农村合作医疗制度，教育结对扶贫工程、加大对教育的支持力度，完善最低生活保障、被征地农民社会保障、社会保险等制度。

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