全区2017保增长工作情况汇报

自今年下半年以来，全市工业经济呈现下滑势头。为扭转工业经济发展的不良态势，市委、市政府于9月20日召开了全市工业经济四季度保增长促发展动员大会。会议分析了全市前两个月存在的困难和问题，部署全市工业经济四季度保增长工作。

全区2017保增长工作情况汇报

为贯彻落实市委、市政府关于工业经济四季度保增长促发展动员大会精神，我区在9月22日召开了全区工业保增长促发展工作动员会议，各乡镇、街道、新型工业化领导小组成员及20余家重点工业企业参加了会议。现就我区贯彻落实市委、市政府精神和结合我区实际所计划采取的措施情况汇报如下：

一、我区工业生产形势严峻

1-8月，全区128家规模工业企业共完成工业总产值161.6亿元，同比增长46.34%；实现工业增加值52.5亿元，同比增长12%。其中，8月份完成工业总产值22.8亿元，同比增长1.57%；实现工业增加值7.5亿元，同比下降13.9%。

分行业来看，今年1-8月，电子信息产业实现增加值5.9亿元，占全部规模工业增加值比重的11.2%，同比增长43.8%；有色金属采选冶实现增加值25.3亿元，占全部规模工业增加值的比重48.1%，同比增长8.5%；化工业实现工业增加值4.2亿元，

占全部规模工业增加值比重的8%，同比增长9.6%；能源电力产业实现增加值8.6亿元，占全部规模工业增加值比重的16.4 %，同比增长4.0%；有色金属采选业实现增加值6.5亿元，占全部规模工业增加值比重的12.4%，同比增长1.4%。

二、我区四季度保增长存在主要困难

四季度全区工业增长任务面临巨大压力。

一是基数大。由于2017年四季度开展了工业保增长活动，规模工业企业加足马力生产，因此，去年四季度完成产值125亿元，占全年产值的49%，平均单月产值30亿元左右，巨大的基数给今年四季度的工业经济增长带来了严峻的挑战。

二是目标高。新型工业化考核的工业增加值增长目标为22%，虽然产值增速一直保持在50%左右，但由于受价格指数和三次衔接系数的影响，1-7月增加值增幅一直维持在17%左右，低于全年任务值5个百分点，8月份增加值增幅更是创历史最低点，同比只增长12%，四季度工业生产形势面临的.压力更加艰巨。

三是重点支撑型企业增长过缓、停产企业较多。产值排前10位的大中型企业产值占全区的55.25%，增幅却只有35%，比全区工业总产值增幅低15个百分点。。截至8月份，直接受××流域重金属污染治理及××市工业行业淘汰落后产能等上级政策措施的影响，我区已经关闭或停产的规模以上工业企业达到17家，占全部规模工业企业家数的13%，这些企业去年全年完成

产值13亿元，但今年1-8月还只完成产值3.3亿元，影响全区规模工业下降3个百分点左右。而且，我区还有数家规模以上企业正准备关停。。

四是临时码、个体户规模工业企业改码困难。目前，全区共有15个临时码企业。其中5家已停业；市区环保部门已下文要求关停5家；剩下的5家，由于工商营业执照未办理、手续费用过高、企业注册资金到位难等原因，目前还未完成转码工作。这15家企业2017年共完成工业总产值20多亿元。如果再不改过来，10月上旬实施网上直报，将按照国家制度规定要把这些企业退出去，但基数仍要保留一年，这将是四季度工业增长及明年规模工业经济增长的一大重要障碍。因此我区规模工业要完成22%的增长目标，面临的压力不可小觑。

三、完成四季度保增长任务的主要措施

（一）领导重视，统筹安排。××区9月20日制定了《关于切实抓好当前工业保增长促发展工作的实施意见》，在工作目标、工作重点、保障措施方面作上具体部署和安排。要求全区统一步调，上下一体，多方联动，稳步实施市委、市政府提出的保增长促发展战略，加快推进重大项目建设。并于9月22日召开全区服务工业保增长促发展动员大会，会议由政府党组成员×××主持，区委副书记×××、副区长×××，区人大副主任×××，区政协党组副书记×××等区级领导出席了会议。参会人员

有各乡镇长、街道办事处主任，相关乡镇工业统计员，企业帮促工作组牵头单位责任人，相关企业负责人。

（二）要切实加大企业帮促力度。一是将保增长工作纳入各乡镇和有关单位工作重点。从现在开始，各级各部门要进一步加大对企业的帮扶力度，确保短期内坚决扭转工业生产的下滑局面。这次会议结束后，各级各部门要把服务企业、服务项目作为突出的工作重点。二是制定联系帮促制度，落实帮促责任。实行区四家领导包企业制度，区级领导带头深入企业和项目建设一线，结合企业和项目建设的实际情况，采取一对一、面对面等方式，实实在在地为企业和项目建设解决问题，确保企业帮扶工作真正落到实处。实行乡镇主要领导负责制，各乡镇具体负责辖区内的工业企业四季度保增长目标任务的完成，并纳入年终绩效考核范畴。三是区×××局要合理配置资源，协调市、区相关部门，高度重视煤、电、油、运、气、资等生产要素的产供需衔接，增强生产要素保障能力。

（三）加强企业生产运行调节。一是要抓好停产半停产企业复产达产。全面动员各类企业抢抓机遇复产达产，加快环保达标、资源整合和矿山复产验收步伐，千方百计帮助遇到困难的企业恢复生产。矿山企业要在资源整合到位、证照齐全、符合安全生产条件的前提下尽快复产。复产要开动脑筋、全力以赴，比如对一些因不符合产业政策条件而关闭的企业，我们要引导其通过技术

改造、更新设备、更新工艺和靠大倚强、兼并重组等，重新投入正常运行生产。二是力促重点项目早建成投产。要突出抓好全区8个重大工业项目的推进力度，力争到年底有7个以上项目能竣工投产，切实增强工业发展后劲，同时为四季度保增长提供新的经济增长点。三是加强经济运行调控监测。×××局要全面深入地掌握工业企业有关情况和信息，准确、及时地反映工业经济运行总体情况以及工业经济运行中出现的主要困难和问题，增强经济运行工作的前瞻性、预见性和有效性，切实加强监测分析和预测，密切掌握保增长工作动态，以便及时调整工作方案。

（四）切实做好工业统计基础及协调工作。一是根据目标分解任务。×××局和×××局要根据今年的目标任务和今年前八个月的完成情况，制定切实可行的下阶段保增长目标，分解到四季度的每个月，并严格按照预测指标进行运行调节。二是做好统计分析，切实提高第三次衔接系数。统计数据今年起开始采用计算“企业产值增速梯度分布”系数来控制，并利用基础数据进行衔接和评估并计算衔接系数。统计部门要根据我区实际情况进行分析预测，切实提高第三次衔接系数。三是做好统计基础工作。做好基层统计数据的上报，做到应统尽统，并加强与上级×××部门的协调沟通，做到信息了解及时、畅通。

2011年9月26日

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