项目风险预测及防范措施事故紧急应急预案

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项目风险预测及防范措施事故紧急应急预案

第一节项目风险预测与防范

项目风险预测及防范措施事故紧急应急预案

一、项目实施工过程中存在的风险

1、质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

2、项目施工管理风险

总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。

3、项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

4、材料价格风险

建设工程项目成本的60％—70％以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

二、项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。

三、工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略：

1、风险回避策略

为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面

临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。

2、风险降低（减少）策略

有效降低（减少）风险，着重把握好两大环节：

（1）项目施工过程中这一环节

把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。

其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。

一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。

另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。

二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。

三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。

（2）项目施工完成后这一环节

及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期内，项目经理部根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。

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第二节事故应急预案

为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，项目部特意制定了相关应急情况预案及处理程序。

一、主要应急事件

1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡；

2、火灾、爆炸事故；

3、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；

二、应急事件预防及处理程序

1、火灾事故应急

在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。施工道路保持通畅，工地安全员要随时检查并做好记录。应急小组组织义务消-防-队进行消防演练和培训，使之获得基本的消防知识和技能。

2、人员伤亡事故应急

施工现场配备备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎

镇疼药材。施工前对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。

培训：项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。项目部为员工购买意外伤害保险。

急救程序：

急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带。

工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。

现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。

报告和沟通:项目部应立即向主管部门书面报告人员伤亡情况。请求协助。项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。

恢复生产：

在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，并报告上级主管部门及政府相关部门。应急小组调查结束后，可以发出生产指令。应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。

3、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急

项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真贯彻项目部相关规章制度”。

宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。项目部定期检查，并做好记录。

食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；

应急程序

急救报告:如果项目施工处发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时

间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。

中毒/窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人。

中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。

发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。

4、自然灾害应急

气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。

生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通。

暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。

应急程序：

用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。

人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。

5、施工区域保通应急

（1）施工安全事故处置方案

当施工现场突发施工安全事故时，要尽现场条件积极采取措施：

○1第一时间抢救伤员，拨打120急救电话。

○2立即向经理部领导小组报告情况，领导小组成员要立即赶到现场进行指挥，并向项目公司和本公司报告事故情况。

○3保护现场并控制现场事态防止事故扩大；

○4如果事故发生在正常通行路段上，应立即拨打122事故报警电话，报告事故地点及简要事故情况。

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（2）交通安全事故处置方案

当在施工现场或附近发生与施工有关或无关的交通事故时，现场人员都有责任就地采取应急救援措施:

○1拨打120，尽快抢救伤员；保护现场，并向经理部领导小组报告现场情况，由经理部领导小组向项目公司领导报告情况。

○2控制现场事态，加设明显标志，防止新的事故发生和满足事后对事故调查的需要；

○3报警，通知当地或交-警、路政部门；

○4如果有本单位人员受伤，在规定时间内通知保险公司。

（3）车流量过大或交通堵塞事故处置方案

当在施工现场或附近发生车流量过大或交通堵塞事故时，现场人员都有责任就地采取应急措施:

○1及时向经理部领导小组报告现场情况，由经理部领导小组向项目公司领导报告情况。

○2及时通知当地或交-警、路政部门。

○3协助配合路政交-警疏通交通。

（4）清理事故现场

但事故现场处理完毕后，及时安排相关人员解除对现场的警戒保护工作，进行事故现场的清理，检查、维修施工机具、施工便道，尽快恢复正常施工。

（5）事故调查

经理部领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，按照“四不放过”原则，对事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况进行调查，写出调查报告。

6、特殊气象环境控制方案

（1）雾天控制方案

公路大雾容易造成连环追尾等严重交通事故。雾天在公路上行车最重要的是必须根据能见度的强弱正确掌握行车速度和行车间距。此时可变信息板交替显示车距控制指令和“雾天行驶，请开雾灯”；可变限速板显示较低限速值。雾天视距不良，应提醒司机使用雾灯，减速，并加大车距。

（2）雨天控制方案

雨天对公路的影响主要有两个方面：第一，降雨使能见度降低；第二，降低轮胎与路面的摩擦，对刹车和转向带来不利影响。此时可变信息板交替显示车距控制指令和“雨天行驶，注意路滑”；“雨天行驶，请开雾灯”；可变限速板显示较低限速值。雨天视距不良，应提醒司机使用雾灯，减速，并加大车距。

项目风险预测及防范措施事故紧急应急预案 [篇2]

1项目风险预测及防范措施

为确保施工赶工期间期的安全，在保证施工进度的同时，亦最大限度地杜绝安全事故的发生，做到防患于未然。现质安部制定如下安全技术措施：

一、安全管理

1、现场安全管理必须做到专人专管。

2、施工现场应遵守有关的法规,，切实采取有效措施,，确保低噪声施工；夜晚十点钟前应停止施工，以防止夜晚施工扰民。

3、每天开工前，安全负责人必须对赶工的施工区域进行全面的安全检查，及早发现问题，消除隐患；合理安排材料的堆放、电线的架设、现场的清洁等问题，未达要求不得施工，以方便现场的施工及管理。

4、每天完工后，加紧对装修垃圾的清洁，做到工完场地清，确保施工现场的整洁、卫生。

5、施工现场危险部位应张贴悬挂醒目的宣传标语、标志，起到宣传、警示效果。

6、对施工现场的洞口、临边、电梯井道的各类安全围护设施以及各类脚手架、机械设备、用电装置、临时用电等必须严格加强对使用过程的日常检查监督。发现问题及时处理，杜绝安全事故的发生。

7、建筑材料、构件、料具必须按总平面布局堆放，料堆挂名称、品种、规格等标牌，以方便工人取料施工，防止材料堆放混乱，阻碍施工。

8、加强施工现场的防火管理。施工现场严禁吸烟, 各类易燃易爆物品必须分类存放, 并配足必须的灭火器具。在调制或喷涂挥发性溶剂油料地段，必须有通风措施，生产人员应戴过滤式口罩，同时严禁在附近吸烟、焊接或生火。

9、进行有毒有害化合物体、溶剂、试剂气体作业时, 施工人员应正确佩戴和使用专用的劳动防护器具和用品; 必须时要加强作业区域的通风并落实专人监护。

10、禁止穿拖鞋、高跟鞋、裙子、短裤或赤脚进入施工现场。

11、两米以上高度、悬空作业、无安全设施的，必须系好安全带、扣好保险钩，如在光滑的地面使用梯子，必须在梯脚做好防滑措施。

2施工用电

1、施工现场用电必须做到专人专管。

2、开工前做好开工前工作准备，根据当天施工部位，合理安排用电箱、架设电线，防止乱拉乱接。

3、电线拉接必须由有电工证的电工进行操作, 严禁无证人员私拉乱接，防止触电事故发生。

4、施工现场应严格按三相五线制及三级漏电保护的要求设计供电系统。

5、施工现场的低压线路宜沿建筑物内墙面用绝缘良好的电缆敷设或架空敷设, 在施工机具集中作业区设置铁开关箱, 箱内按规定设置漏电保护器和闸刀开关。严禁施工线路拖地敷设或成束敷设。

6、所有配电箱和开关箱应为铁质并设接地保护, 配电箱的进线口和出线口宜设在箱的下面和侧面, 电源的引出线应穿管, 配电箱内导线端头应采用螺栓连接或压接。

7、具有3个回路以上的配电箱应设总刀闸及分路刀闸。每一分路刀闸不应接2台或2台以上电气设备, 不应供2个或2个以上作业组使用。照明、动力合一的配电箱应分别装设刀闸或开关。

8、闸刀开关熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求, 严禁用金属线代替熔丝。熔体应有保护罩, 熔体熔断后, 必须查明原因并排除故障后方可更换, 装好保护罩后方可送电。

9、移动式电动工具, 手执式电动工具应加装单独的电源开关和漏电保护，严禁1台开关安装2台及2台以上电动设备。

10、电焊机的电源开关应单独设置, 电焊把钳和导线必须绝缘良好, 电焊机2次侧出线长度不宜大于30米。

11、场严禁使用电炉、电饭煲等生活用电器, 严禁使用花线或不符合绝缘要求的电线连接用电器。

12、线路需满足负荷要求，相线、零线截面应相同。

3易燃、易爆物品

1、保管和使用化学易燃、易爆危险物品，工程所用的易燃油漆、涂料及溶剂，应存放在远离施工现场的危险品仓库内。危险品仓库应用不燃性材料建造，仓库内要配置能够扑灭其存放危险品火灾时相应的灭火器材。要建立严格的收发登记、回收和检查制度。切实做到限额领用一天用量材料，用剩的要当天下班前交回危险品仓库。

2、气瓶的运输、储存和使用，要防止冲撞、触击和强烈震动，且不要在阳光下曝晒。电石库应设在地势较高和干燥的地方。

3、废油棉纱（威士）、油手套、刨花木屑、废纸等易燃杂物，不准堆放于工作现场，每日下班前应对现场清理一次，应运至建筑物外进行处理，以防止引起自燃。

4、易燃、易爆物品仓库及其工作场所，木作业工作场所严禁吸烟，并配足必须的灭火器具。

4焊接、切割和动火

1、在可燃棚架、可燃材料、可燃杂物及在设备就位后的设备房内，进行高空或地面的焊接、切割和动火，要保持适当的距离，或用不燃材料隔开、遮拦，操作部位下放置火星接收盘或喷水等措施。着火危险性大的，派专人携带灭火工具看守。工作完毕或下班，要经细致检查，确认安全后，方能离开现场。

2、在易燃、易爆库房及储存易燃、可燃液体和物品的容器，不能进行焊接、切割和动火。

3、氧气与乙炔瓶要保持一定的间距分别放置。乙炔发生器要有防止回火的安全装置。检查气体导管、设备是否漏气，应该用肥皂水，不准用明火。工作完毕后，要清除乙炔发生器所有的电石及其残渣。清除的残渣要运出工地现场，倒入土坑埋掉。

5事故紧急应急预案

针对本工程我司制订了在任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施，为确保质量、安全事故能得到及时有效地处理，根据《中华人民共和国建筑法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和我司iso9001体系文件中的《程序文件》的规定，特制定本程序。

一、质量安全事故的概念与等级

质量安全事故是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量出现严重缺陷或安全设施失当造成人身伤亡和重大经济损失的事故。

二、质量安全事故处理程序

1、事故发生后应采取紧急措施

施工中发生安全事故后，施工企业现场管理人员应采取紧急措施，要有组织、有指挥，首先要抢救伤亡，其次要排除险情，尽量制止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和事故损失，并且保护好事故现场防止人为或自然因素的破坏，及时向企业主管部门报告事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等。

施工工程中发生严重的质量事故时，施工企业现场管理人员应及时向企业主管部门报告事故的部位、程度等。

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