关于民-主制度建设的几点反思

民主制度建设关系着国计民生。努力推进民主制度建设，有利于减少权力腐-败，有利于社会稳定。

关于民-主制度建设的几点反思

另外，人民是民主制度建设的主体，民众的民主素质要在努力推进民主制度建设的实践活动中不断提高。

2017年在我国首发的民主政治白-皮-书，坦陈了我国民主制度不健全的现实。白-皮-书指出，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。

这些问题主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家做主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；官僚主义作风、腐-败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制还有待进一步完善等等。

我国社会处于一个从经济大发展到政治、经济、文化协调大发展的关键时期，大力发展我国的民主政治、努力加强民主制度建设是历史赋予我们的光荣使命。

由于理论对于实践具有重要的指导作用，所以，针对当前一些错误观点来澄清一些理论是非是很有必要的。就此，关于民主制度建设笔者仅谈三个观点:努力推进民主制度建设大大有利于减少权力腐-败所谓民主，就是在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权。民主是由全体公民-直接或通过他们自由选出的代表-行使权力和公民责任的政府。民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。

民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。按照民主的主体内容结构，民主通常包括民主选举、民主管理、民主监督三个层面。首先看看民主选举。从一定意义上讲，没有选举就没有民主。罗伯特·米歇尔斯指出"：为防止民主可能遭到寡头统治的侵蚀，经常的选举无疑是一种基本的预防手段。

因为在民主政党内，政党领袖是通过普通党员大众选举产生的，而且他们时刻都有可能失去手中的权力，而被-迫寻求再次当选的可能。""大体上，正是选举权的逐渐扩大，最终导致了一种包括全体人民在内的代议制政府，从而迎来了我们今天的民主概念。"可见，选举与民主是有着密切联系的，它本身就体现着民主的精神。通过公正的选举，那些有腐-败劣迹的人是难以选拔上来的；同时通过持续的公正选举，那些后来又发生了腐-败行为的人员又会被选下去，所以，可以说，公正持续的选举是腐-败的天敌。其次看看民主管理。民主管理包括民主决策和民主行事。

民主决策可防控腐-败，只要不搞专制决策、小团体决策，也就杜绝决策只为个人或小团体利益服务的腐-败之风。所以，党和国家的各级决策部门都应实行民主决策、集体决策。同时，民主的决策必须通过民主管理的方式实现。

这就要求政治管理过程公开，要让普通民众参与到政治管理中来，要做到集体管理与精英管理的合理结合。因此，民主管理日益成为惩防腐-败的有效机制，它越运转良好，腐-败发生的可能性越小。

再次看看民主监督。腐-败总是依附于一定的权力而存在，权力无有效监督必背离权力委托者意愿，即必产生腐-败。

一些官员在当选之初，往往还能倾听民众的呼声，能按民意办事，但时间一长，则往往以自我为中心，把自己的意志当作人民意志，于是，人民公仆就变成了人民的主人，腐-败成为必然。

努力推进民主制度建设，有利于减少权力腐-败，有利于社会稳定。另外，人民是民主制度建设的主体，民众的'民主素质要在努力推进民主制度建设的实践活动中不断提高。

我国社会处于一个从经济大发展到政治、经济、文化协调大发展的关键时期，大力发展我国的民主政治、努力加强民主制度建设是历史赋予我们的光荣使命。由于理论对于实践具有重要的指导作用，所以，针对当前一些错误观点来澄清一些理论是非是很有必要的。

关于民主制度建设的几点反思 [篇2]

党的十六大指出，“党内民主是党的生命”，并且把“科学执政、民主执政、依法执政”作为加强党的执政能力建设的重要目标。高校作为培养高素质人才的摇篮，其主要任务是培养社会主义合格建设者和可靠接-班人，要实现这一办学目标，就必须充分利用党内民主建设这个有力武器，切实加强高校党内民主建设，提高高校党的执政能力，全面推动学校事业发展，顺利实现科教兴国、人才强国的战略目标。

一、加强高校党内民主建设的重要性

（一）有利于党风廉政建设

随着高等教育规模的扩大与投资加速，高校基础建设规模空前加大，其中所蕴藏的巨大商机，使高校这一学术净土被世俗风气所浸染。近年来屡屡发生的高校基础建设****案件，动摇了人们对高校的一贯崇拜心理；高校学术公平问题，例如科研课题申请过程中存在的论资排辈的“面子”作用、学术山头的“圈子”势力、以及权钱交易的****行为等，这些存在于高校的教育****与不公正现象，引起了社会各界的不满。其结果势必会影响高校人才培养的质量，因此，必须加强高校党内民主建设，通过党内民主这个有效武器监督和制约高校领导干部的职权使用，帮助高校党员领导干部勤政廉政，引导领导干部正确行使手中的权力，全心全意为高校广大师生服务，增强抵制腐朽思想侵蚀的免疫力。

（二）有利于党的教育事业发展

高校党组织建设、作风建设的好坏，决定着高校的校风建设和学风建设的好坏，影响着其培养人才的方向和质量。高校党组织建设的历史经验证明，只有加强高校党内民主建设，高校党组织的战斗力才能得到有效发挥。反之，不仅会削弱高校党组织的战斗力，也会使党的教育事业遭受损失。因此，无论是从高校领导体制来看，还是从高校承担的重要历史任务来看，加强高校的党内民主建设都是十分必要的。

（三）有利于增强高校核心竞争力

高校核心竞争力的实质是人才问题，实施“人才强校战略”，培养、引进、留住和用好人才，都需要创造一个好环境，需要有浓厚的民主氛围。高水平学术成果的取得更需要宽松、和谐的软环境，理论的创新、新思想的形成、工程技术的发明创造都是在宽松环境下实现的。高校党内民主建设在学校民主建设中起着主导作用，它是学术民主建设、教学民主建设、管理民主建设的重要保证，如果没有党内民主建设作保障，学术民主建设、教学民主建设和管理民主建设都将受到不同程度的影响。因此，必须提高高校核心竞争力，以党内民主建设为契机，推动和促进高校各项事业的发展。

（四）有利于提升高校管理水平

要提升高校的管理水平，必须加强高校党的民主建设，高校党委要牢固树立全心全意依靠师生员工办好学校的指导思想，广开民主渠道，倾听各方意见，使学校的各项决策都能得到师生的真心拥护。要通过党务公开制度建设，推动校务公开，把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。积极调动大家的参与热情，充分发挥广大教职员工的聪明才智，集思广益、群策群力，这是深化校内改革、推动事业发展的必然要求。

二、加强高校党内民主制度建设的几点建议

（一）坚持和完善高校党员代表大会制度、全委会制度及棠委会制度

目前一些高校党的代表大会、全委会、棠委会的权力授受关系不顺，存在着书记办公会取代棠委会，棠委会代替全委会，全委会形同虚设的现象。因此，要调整和理顺党的代表大会、全委会和棠委会的职责权限和相互关系，建立科学的党内领导体制。要对党代会、全委会和棠委会的职责权限进行合理划分，使其相互独立，各司其职，同时又相互配合，相互制约，形成一种有效的监督制约机制。

必须严格按照党章规定，充分发挥党代会、全委会以及棠委会各自的作用和功能。其一，高校应定期召开党员代表大会，制定和完善党代会议事规则，保证党代会充分发扬民主，防止和克服党代会搞形式、走过场。其二，适当增加高校召开全委会的次数，落实全委会的职责，重大问题由全委会讨论和决定，加强全委会对棠委会及其成员的监督。

（二）建立和完善高校党内民主决策制度

高校要加强党内民主建设，必须完善重大决策的议事规则和程序，拓宽广大党员参与决策的渠道，并逐步完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制。其一，健全民主议事决策机制。凡是事关高校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重要问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥党组（党委）全体会议的作用，保证重大问题由党组（党委）会讨论和决定。其二，完善民主决策制度的规则和程序。对涉及高校发展全局，特别是与广大师生利益密切相关的重大问题，必须认真听取广大党员干部的意见。比如学校发展计划、重大改革、人事安排、财务预算、基础建设、教育收费等，在决策前都应充分征求各方面的意见，要通过专家论证、咨询、公示等方式进一步增强决策的科学性。

【民-主制度建设的几点反思】相关文章：

06-18

09-21