如何规范民生监督管理员制度

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如何规范民生监督管理员制度

　　如何规范民生监督管理员制度 [篇1]

如何规范民生监督管理员制度

　　发挥群众监督作用，全面规范、完善、提升民生监督工作管理体制和运行机制，发挥群众监督作用，才能解决贫攻坚民生政策落实、民生项目实施、民生资金管理使用等存在的问题。确保基层民生监督“组织机构强化提档升级，查办案件加力提档升级，民生项目安全提档升级”。建立人民群众监督机制发挥人民群众监督作用是深入学习实践科学发展观，提高党的执政能力和执政水平的重要举措，是建设社会主义和谐社会的必然要求。反腐倡廉建设离不开人民群众的有效监督。充分发挥人民群众监督作用，加快反腐倡廉建设步伐，必须从建立和完善人民群众监督机制入手，建立一个长期有效的人民群众监督机制。建立人民群众监督机制，发挥人民群众监督作用，必须要解决好人民群众的监督监督什么，如何监督的问题。首先，人民群众的监督是合理的监督，合法的监督，有效的监督。人民群众合理的监督，就是监督要尊重客观事实，要结合客观实际，要合情合理，要公平公正。不能捏造事实，发泄私愤。人民群众合法的监督，就是监督程序和监督手段要合乎法律要求，要在法律法规许可范围内实施监督，要通过法律程序反映问题和解决问题。不能感情用事，胡监督，乱监督，甚至违法监督。人民群众有效的监督，就是监督要有效果，要起到监督的作用，要达到预防腐败行为，纠正不正之风，加快党风廉政建设，实现社会风气根本好转的目的。监督不能只做做形式，搞搞过场，摆摆样子。其次，人民群众的监督就是让人民群众监督国家公职人员在公务活动中是不是存在乱用职权，违法乱纪，以权谋私的违法腐败行为。人民群众的监督作用好比是交通道口的电子眼，监督是全天候的，是公正的。谁在工作中以权谋私，假公济私，优亲厚友，违法乱纪，办事不讲原则，损害人民利益，弄虚作假，任人唯亲，贪赃枉法，人民群众看的清清楚楚。再次，国家公职人员的公务活动，应当自觉接受人民群众的监督。尤其是涉及工作人员调动，行政审批事项，物资调配发放，干部提拔使用等比较敏感的公务活动，更应自觉接受人民群众监督。第四，要让人民群众敢于监督，敢于说话。让人民群众监督，就是让人民群众说真话，说实话，说公道话。让人民群众说话，给人民群众说话的机会，就是自觉接受人民群众监督。发挥人民群众的监督作用，不是搞人民战争，不是搞阶级斗争，不是搞上纲上线，不是搞人人自危，而是要在公务活动中建立和完善人民群众有效的监督制约机制，预防违法腐败现象发生。

　　建立人民群众监督机制，发挥人民群众监督作用，加快反腐倡廉建设步伐，可以从下四个方面入手。

　　（一）实施阳光工程，进一步建立和完善公务活动自觉接受人民群众监督的监督机制。

　　公务活动中实施阳光工程，就是在现行的政务公开、村务公务、政事公开、账务公开的基础上，再进一步提高办事决策的透明度，让公务活动和重大决策事项在人民群众知晓的透明公开的阳光下进行，自觉接受人民群众监督，并且使之更加完善更加制度化和规范化，形成一种长期有效的监督制约机制。公务活动实施阳光工程，自觉接受人民群众监督，第一，公职人员要正确处理国家利益、集体利益、部

　　门利益、个人利益等各种利益关系，要人民利益至上，不与民争利。第二，国家公职人员的公务活动要敢于对人民群众公开，自觉接受人民群众的监督。第三，国家公职人员在公务活动中要“公”字当头，办事要公道，处事要公平，不任人唯亲，不优亲厚友。第四，坚持政务公开，政事公开，要形成一种制度，一种气氛，一种惯例，一种规则，一种机制，不是大会小会讲一讲平时嘴上说一说就完事。在公务活动中实施阳光工程，说白了就是要进一步提高公务活动的透明度，提高人民群众的知情度，自觉接受人民群众监督。办事公平不公平，“老百姓心里有杆秤”。假如办事不敢公开，不敢透明，不敢让人民群众知道，就是心里有“鬼”，工作中有“猫腻” 那么就是不敢接受人民群众监督。如果办事公正，自然就敢办事公开，如果办事敢公开，自然就会公平。如果办事公正公开，社会就能公平正义。没有完善的人民群众监督制约机制，就不能从根本上杜绝腐败现象发生。没有社会的公平公正义，就没有社会的和谐稳定。

　　（二）拓宽交流渠道，进一步建立和完善人民群众民情民意合理表达机制。

　　接受人民群众监督，就是让人群众站出来说话，允许人民群众反映问题。拓宽交流渠道，就是拓宽人民群众民情民意表达渠道和反映问题途径，扩大与人民群众交流对话窗口，自觉接受人民群众监督。建立和完善人民群众民情民意合理表达机制，就是在充分发挥现有的政府门户网站和单位网页的公众留言板、领导信箱、论坛等网站，包括领导接待日，群众听证会，民主座谈会，以及民政、信访、纪检部门受理群众上访案件等与人民群众沟通交流窗口作用的基础上，对与人民群众交流沟通的制度进一步创新和完善，并成为一种长期有效的监督制约机制。让人民群众发表意见，接受人民群众监督。拓宽人民群众民情民意表达渠道，接受人民群众监督，一是要拓宽人民群众民情民意沟通表达的渠道，增加人民群众发表意见的机会。二是要充分重视人民群众的意见，对人民群众反映强烈的问题，要狠抓落实，要实行问责制。三是要把人民群众民情民意的合理表达方式制度化和常规化，并形成一种完善的制度和机制。拓宽交流渠道，就是扩大与人民群众交流的窗口。接受人民群众监督，就是倾听人民群众的声音。拓宽人民群众交流渠道，建立和完善人民群众民情民意表达机制，自觉接受人民群众监督，可以有效的预防腐败，提高公信力，取信于人民。

　　（三）打造和谐氛围，进一步建立和完善人民群众积极参与机制。反腐倡廉建设离不开人民群众的参与。建立和完善人民群众积极参与机制，能极大提高人民群众参与热情，更好发挥人民群众监督作用，有效遏制和预防腐败现象发生。加快反腐倡廉建设，提高党的执政能力，净化社会空气，是学习实践科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要组成部分。建设社会主义和谐社会，就是要激发广大人民群众参与热情，积极同各种违法腐败现象和不正之风作斗争，维护社会公平正义和社会和谐稳定。打造和谐社会氛围，就是激发人民群众积极参与热情，伸张正义，营造和谐的社会环境。

　　人民群众积极参与，就是让人民群众积极参与社会管理，共同管理社会事务，推动社会和谐发展。建立和完善人民群众积极参与机制，就是在现有的听证制度、列席制度、旁听制度、新闻发言制度、民主生活会制度的基础上，不断完善，不断创新，形成一种有效的监督制约机制。建立和完善人民群众积极参与机制，第一，要激发人民群众参与热情，调动人民群众参与积极性，给人民群众积极参与机会。第二，要提高人民群众参与社会事务管理积极性，同各种违法腐败行为作斗争。第三，要充分听取人民群众意见，认真对待人民群众关心的问题。第四，要让人民群众对重大决策事项通过旁听、列席、讨论、表决、听证等参与管理手段，并使之经常化，制度话，规范化，形成一种有效的监督制约机制。参与就是管理，参与就是监督。人民群众的眼睛是雪亮的。人民群众积极参与社会管理的热情高，监督腐败现象的眼睛就多，腐败现象和不正之风就会被消灭在萌芽状态。建立和完善人民群众积极参与机制，可以防患于未然，使预防腐败不留盲区不留死角，能有力加快反腐倡廉建设步伐，有利于社会和谐稳定。

　　（四）打防并举，进一步建立和完善人民群众检举揭发机制。预防腐败是反腐倡廉建设的一个方面。只防不打，腐败就不会根绝。打击不力，腐败依然会滋生蔓延。反腐倡廉建设必须坚持两手抓，一手抓预防，一手抓治理。防治结合，打防并举。并且，打击和处理的结果要向社会公开，要让人民群众知道，要接受人民群众监督。治理不严，打击不力，漏网之“鱼”就会东山再起，继续兴风作浪。反腐倡廉建设要发挥人民群众有效监督作用，就是要让人民群众积极检举揭发社会生活中的腐败问题和不正之风，打击邪恶，捍卫公平。建立和完善人民群众检举揭发机制，就是要在现行的干部任职公示制度、新闻发布会制度、重大事项公示制度的基础上，进一步创新和完善，形成一种有效的监督制约机制。建立和完善人民群众检举揭发机制，一是要依法保护检举揭发人的合法利益，防止打击报复。二是要对违法腐败问题的查处结果公布于众，给人民群众一个交代，接受人民群众监督。三是要对人民群众检举揭发出来的问题，严查严办，一查到底。四是要实行责任追究制，对袒护、包庇、纵容违法犯罪的腐败问题，既要追究行政责任也要追究法律责任，不能用行政手段取代法律手段。五是要在制度上和体制上不断创新和完善，形成有效的一种监督制约机制。人民群众对违法腐败问题的检举揭发，就是人民群众的有效监督。进一步建立和完善人民群众检举揭发机制，充分发挥人民群众监督作用，即使再狡猾的“狐狸”，也难逃过“猎人”的掌心。

　　反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的政治任务。腐败现象不除，社会难以和谐稳定。建立和完善人民群众监督机制，充分发挥人民群众有效监督作用，是加快惩治和预防腐败体系建设的有效途径。随着社会的发展变化，违法腐败的手段也在不断发生变化，惩治和预防腐败的方式方法也要随着情况的变化不断创新。

　　如何规范民生监督管理员制度 [篇2]

　　民生监督工作的根本意义在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，各民生监督组的首要工作任务应该是立足于拓展民生监督的渠道，延伸监督触角，切实保障民生资金、项目惠及群众，应该清醒的认识到这项工作最重要的依靠对象是民生资金和项目的收益者，是我们社会最普通的普罗大众，让群众自己来监督他的钱有没有用在他自己身上，充分发挥群众的主观能动性，让群众成为既是民生资金和项目的受益者，更是监督者，使群众成为我们民生监督工作的重要支撑力量意义重大，效果显著。

　　一、建立“三位一体”民生项目监管机制

　　应健全监督网络，以城区社区服务中心为例，建立以社区民生监督组为中心，居委会民生监督站为节点，群众民生监督委员会为核心的“三位一体”民生项目监管机制，将监督触角延伸到基层监督工作的最末端，形成纵横交叉全方位的监管网络。首先，解决“有人干”的问题。可以以一个居委会选聘3个民生监督员的标准选聘 “热心、敢管、能干”的民生项目监督员，并由社区给予解决相应的工作经费。其次，解决“干成事”的问题。把有人干事的问题解决后，就要解决干成事的问题，要使“人”的作用在监督工作中发挥到最大化，这就必须依靠教育规范和制度建设，不同地区不同部门应该结合实际，制定规范的《民生监督管理员规程》，明确民生监督工作的制度、内容、对象、流程、方式、方法以及民生监督员考核奖励办法等，同时，向上“借力”，邀请上级涉及民生资金、民生项目的“条块”部门的业务骨干为民生监督员开展监督业务知识的培训。最后，解决“不出事”的问题。结合实际，明确民生监督员的每月责任和任务，设立“预警机制”，对问题线索发现不了的、虚报、瞒报的，敞风漏气的，应该启动相应的“预警机制”，使民生监督员“能上能下”成为常态，也成为以工作实绩倒逼委员工作发力的有效手段。

　　二、落实“三项”民生重点项目监管

　　有针对性的选取重点监督项目，是保障工作有的放矢，取得实效的有力手段。各地应该结合实际在相对时间内选取重点监督对象进行监督，比如在中心城区，可以选择，一是在新增违章建筑处理过程中进行监督，民生监督管理员深入到工作的两个对立面，即违章建筑者和处理者，一方面针对违章建筑者的违章事实，委派不同的监督小组采取 “车轮战”的形式反复查、全面查，总体查完之后在第三者的监督下核对事实。再对处理者的处理事实进行同样的“车轮战”，核对真实，看处理办法是否符合相应法规。“两轮”同时转动，纪委作为方向把握与平衡把握，推动监督工作向前进。二是在审批新增低保户工作中加以监督。民生监督员要分批次、使用不同方法查实低保申请人的经济状况，看房看产看业看劳力看安康，看关系，是否与低保审核工作者有裙带关系，综合这几个方面，把符合条件的申请人从低到高排列建档，确定低保优先顺序。再看低保审核工作者的审核，与查实的申请人是否能够对应起来。有没有“吃回扣”、优亲厚友，对发现的问题，严肃查处并督促限期整改，责令更换违规者。三是对全年项目建设的监督。在项目实施前，纪委要就项目的政策措施、目标任务、预期成效、存在的困难等主动征求监督员的意见建议，请他们全程监督。在项目实施阶段，明确监督员参加民生工程进展监督、评价，同时组织各不同组别的监督员交叉互查，互相支持、互相监督，推进民生工程规范实施。

　　三、践行“n”种民生监督形式

　　不同的地域属性在其上附属的民生监督的要求是不一样的，这就要求我们负责民生监督工作的同志做到实事求是，因地制宜，自创形式，全年零“空隙”对所管辖区域的民生事务办理、财务管理、工作作风进行全程监督的基础上，践行全面覆盖“入户查”，聚焦主题“专项查”，整合力量“相互查”，以及“自选动作”随时查的工作模式，通过大家的共同努力，希望民生监督工作像“蒲公英”花一样能在更多的地方落地生根。

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