安全生产演讲稿
这是我到总局之后，第一次参加视频调度会。运用视频网络这种现代技术安排部署工作、交流信息，是一种好的工作方式。调度中心通报了3月份以及一季度全国安全生产和煤炭经济运行情况，希望今后要增加一些分析，从中找出规律特点。山西、内蒙古安全监管局、煤监局负责同志的发言表明，两省区政府在加强和改进安全工作方面，决心大，措施有力。铁锤同志对下一步煤矿安全监察工作提出了要求。显政同志下面也要讲。借这个机会，我谈三点意见。
一、充分认识当前安全生产形势的严峻性
在大家的共同努力下，一季度安全生产工作取得了。与去年同期相比，事故总量有所下降，多数省区安全生产状况比较稳定。但总的看，今年安全生产工作开局不利，形势严峻。
----- 煤矿重特大事故多发。一季度全国煤矿共发生一次死亡10人以上事故8起,死亡401人,同比分别上升33%和218%。辽宁*矿业集团海州立井"2.14"瓦斯爆炸事故，是自*年大同老白洞"5.8"事故之后45年来，死亡人数最多、最惨烈的一次矿难，给人民生命财产造成巨大损失，社会影响恶劣，舆-论反映强烈。春节过后第一天，在国务院廉政会议上，首先讲到了这次矿难。我们在座的同志听了心里都很沉重。
*海州立井事故之后，国内外高度关注煤矿安全问题，国家和各级政府三令五申加强安全监管，就是在这种情况下，从二月十五日到三月十九日的短短一个多月里，云南曲靖、山西吕粱和朔州、重庆奉节、黑龙江省七台河精煤集团公司，又相继发生了5起由于无证生产、非法生产、违规生产造成的特别重大事故，前后死亡164人。3月28日，大同集团公司一处未经"三同时"审查批准的矿井又发生冒顶事故，11人被困，估计已无生还可能。4月2日，湖南省郴州市桂阳县荷叶镇一无证煤矿发生透水事故，造成相临另一无证煤矿17人被困井下。这些事故说明，当前一些煤矿，无视国家法律，无视政府监管，无视矿工生命，私采滥挖，违法违规生产，已经到了相当严重的程度。必须支持地方各级政府，依法加大惩治力度。
----- 其他行业和领域重特大事故也呈现上升势头。从调度统计数据看，道路交通、危险化学品、烟花爆竹、铁路交通、民航等，一季度3人以上事故与去年同期相比，均有所上升。
3月17日，江西温梨高速公里发生的烟花爆竹原料黑火药运输车辆与客车相撞爆炸事故，造成24人死亡，附近379户民房受损。据查该运输车没有危化品准运证，超载运输。3月29日，京沪高速公路江苏淮安段山东济宁一辆液氯槽车翻车泄漏事故，目前已造成29人中毒死亡，350多人受伤住院，而且殃及一万多头牲畜家禽，是近年来最严重的危化品事故。两起事故说明当前危化品安全监管的一些薄弱环节，在运输车辆安全状况、准运证、上岗证、押运制度等方面，都需要切实加强监管。
----- 安全隐患严重。在最近开展的全国煤矿安全大检查中，发现各地煤矿超能力生产、违法违规生产仍然相当严重，可以说隐患四伏，险象丛生。煤矿安全投入普遍不足，高瓦斯和瓦斯突出矿井设施不全，事故隐患得不到有效治理。小煤矿私采滥挖、超界越层开采现象严重，不仅自身安全没保障，而且直接威胁国有大矿安全。其他行业和领域，也存在许多隐患和问题，可能导致发生事故甚至重特大事故，万万不可掉以轻心。
二季度，我们面临的形势更严峻，安全生产工作任务更加艰巨繁重。
首先，国民经济持续快速发展，煤电油运仍然绷得很紧，能源、原材料市场继续供不应求，煤矿等企业超产的冲动仍然很强烈。总局调度统计，今年一季度全国煤炭产量增幅约11.9%。在国民经济持续快速增长惯性力量和高耗能增长模式的双重作用下，二季度对煤炭产量的需求将持续增加，煤炭价格仍然走高。同样，其他工业和交通部门大都处于高负荷运行，安全生产的压力越来越大。
其次，气候变化增加了安全防范的难度。二季度天气转暖，水陆运输量增加。气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后，从南到北相继进入雨季，矿山水灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隐患增多。进入夏收季节，农机事故多发。所有这些季节性特点，都要充分考虑到，未雨绸缪，及早动手，做好防范工作。
同时还要看到，随着监管力度的加大，一些深层次问题被触及，工作的难度和压力也会增加，也可能出现反弹。
希望同志们正确认识当前形势，增强责任感、危机感和紧迫感。在开局不利、形势严峻的情况下，尤其要有一个好的精神状态。要进一步坚定信心，做好迎接困难、战胜困难的思想准备。要把中央关于安全生产工作的指示精神，总局党组的统一部署和具体要求，与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，针对薄弱环节和突出问题，采取更加行之有效的措施，切实抓好二季度和下一步工作，努力遏制事故发生，尽快扭转被动。工作千头万绪，从哪里入手抓?我看还是要从法制入手，用安全生产法律法规来规范各级领导、企业经营者、职工和全社会的安全行为。今年的安全生产月和"安全生产万里行"活动，建议在已经作出的安排部署上，突出安全法制这个关键，以依法守法、关爱生命为主题，强化安全生产法制观念。
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