加快经济发展的建议

中央经济工作会议要求，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。这是中央应对国际金融危机，综合国际国内经济形势后作出的正确决策。省经济工作会议强调，着眼于在转变经济发展方式上取得突破，以更大的决心和力度推动产业结构调整。总之，无论从国情看，还是从省情讲，转变经济发展方式已刻不容缓。对此，提几点建议。

一、加快转变经济发展方式，一定要抓住钢铁产业结构调整这个重点

目前，从国内外市场看，钢铁已经供大于求，我省一钢独大的产业结构已经潜在着危机，特别是我省钢铁产业存在的低端产品和低附加值问题，更加剧了危机的严峻性，我们一定要痛下狠心，打好钢铁结构调整这场硬仗。在调整钢铁产业结构中，应处理好两个关系，抓好一件大事。

(一)要处理好做强钢铁国企和扶持民企做大的关系。省政府要指导和引导分散的民营中小钢铁企业重组为大型民营钢铁股份制企业，并及时优化升级，使我省的民营钢铁在激烈的竞争中求发展，进而提高全省钢铁的集中度和竞争力。

(二)要处理好淘汰和创新的关系。淘汰是前提，创新是关键。淘汰落后产能是必然趋势，今天不主动调，明天市场也会逼着调，那样损失更大。要采取壮士断腕的举措，该关的关，该停的停，该联的联，坚决把落后产能调下来。我省钢铁产业的希望在于创新。一方面加强整合重组，推动产业聚集，做强做优。另一方面大力推进技术进步，大力开发生产新产品，大力采用世界最先进水平的钢铁生产工艺和设备，用先进技术提升钢铁产业水平。

(三)要加快组建钢铁研发中心。建议像英利集团那样组建具有世界一流水平的钢铁技术研究院。把自主创新、技术引进、吸收高科技人才结合起来，力争在钢铁关键技术领域形成具有自主知识产权的核心技术、核心专利和技术标准。?

二、加快转变经济发展方式，一定要抓住全面提升产业和企业技术水平这条主线?

加快转变经济发展方式，大力发展新兴产业是一个重要方面。但更重要的、数量最大、难度最大的，是搞好现有产业、企业的技术水平的全面提升。没有现有产业，企业的技术水平全面提升，转变经济发展方式只是一句空话。一定要在改造提升传统产业上下真功夫。大力推进工业化和信息化的融合发展，瞄准国内外先进技术水平，加大技术改造、技术引进力度，加大技术创新和技术推广力度，普遍提升现有产业、企业的技术水平，着力打造一批高附加值、高市场竞争力的优势产业和龙头企业。一定要在提高企业的自主创新能力上下真功夫。鼓励大型企业走产学研的路子，提升企业的自主创新能力。鉴于众多中小企业自身技术力量薄弱的现实，政府有关部门要创造条件，搭建面向企业的公共技术服务平台，特别是在产业集群，应扶持建立一批技术研发、推广、监测、培训、服务中心，为中小企业搞好技术服务。?

三、加快转变经济发展方式，一定要抓住临港经济快速发展这个引擎?

无论是建设沿海经济强省，还是调整产业结构，临港经济快速发展的引领带动作用都十分重要。这是我省经济发展的潜力和希望所在。

当前，环渤海港口建设已形成激烈的竞争局势，我省受到三边夹击，竞争压力非常大。特别是天津的“双城双港”发展战略,对我省发展港口经济形成严重挑战。我省港口发展虽然具有腹地优势和自然优势，但由于天津南港和黄骅港具有定位布局雷同和腹地竞争的现状，我省应尽早做好应对准备，努力在竞争中谋求发展，在危机中寻找机遇。

(一)要加快港口经济建设步伐，为我省企业进出口疏通路网体系。争取早日修通邯黄铁路、建成黄骅港大吨位矿石码头，打通冀中南地区像邯钢等大中型企业进出口矿石、大型成套设备等的近海通道，提高企业竞争能力，同时，形成内陆腹地对港口的支持，促进港口及腹地经济的同步振兴。

(二)要强化自身发展，在竞争中寻求合作。在京津冀合作中，都愿强强联合不愿强弱联合。唯有自强、给对方形成压力和危机，才能赢得合作的'条件和基矗自强就要形成省内产业优势和科学的港口分工协调发展机制。要统筹优化布局，明确临港产业定位，确立适合本地比较优势的产业。应重点打造先进制造业核心区和物流中心、经济发展的主增长区，把石油、重化工业、重大装备制造业、钢铁向港口聚集，形成独具特色的工业区、现代物流园区。

(三)要构建“双赢”的竞合机制，尽量避免各自为战所导致的津冀港口群恶性竞争。打造环渤海第三增长极，是国家基于国际竞争层面的战略目标。但是，津冀港口群的发展定位以及临港产业发展布局雷同，必然导致建设重复、资源浪费，更导致腹地竞争。如果不引起国家高度重视，既不利于京津冀一体化发展，更不利于实现打造第三增长极的战略目标。建议利用全国“两会”机会和其它渠道，争取国家给予宏观协调机制并建立相应的协调机构，争取同区位、同等的优惠政策，谋求建立一种长期双赢的竞争合作关系，促进渤海湾港口群内港口之间的合作与协调, 提高港口群的竞争能力，携手打造可与日韩著名港口抗衡的国际港口。?

四、加快转变经济发展方式，一定要瞄准大力发展低碳经济这个方向?

粗放的经济增长方式，资源难以支撑，环境难以忍受，再也不能继续下去了。大力发展低碳经济，进一步缓解我省能源消耗量绝对持续增长的压力，已成为我省可持续发展的重大课题和方向。?

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