示范区建设情况汇报

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示范区建设情况汇报

甘肃省是我国内地与少数民族地区的结合部，也是中部地区与西部地区的连接带，古丝绸之路和新欧亚大陆桥横贯全境，具有承东启西，北拓南展的区位优势。全省总人口2700多万，拥有45个民族;全省土地总面积43万多平方公里，辖14个市、州地，86个县、市、区。近年来，特别是在国务院批转《全国乡镇企业东西合作示范工程方案》实施以来的七年多，在部局和省委、省政府的关怀下，在当地党委、政府的直接领导下，经过奋战在乡镇企业战线上的广大干部、职工的努力拼博，全省乡镇企业示范区和乡镇企业东西合作示范区发展和建设形势喜人，截止目前，全省有部级、省级乡镇企业示范区，乡镇企业东西合作示范区，地县级乡镇企业示范区135个，其中部级乡镇企业示范区和部级乡镇企业东西合作示范区21个，省级乡镇企业示范区41个，地县级乡镇企业示范区73个。62个部、省级示范区规划面积1736平方公里，区内有总人口137.13万人，区内企业总数达到24667个，项目总投入114. 52亿元。据不完全统计，基础设施建设累计投入25. 6亿元，从业人员已达27.5万人。62个部、省级示范区内已建成的东西合作261个，不完全统计投资累计17.6亿元.2001年，62个部、省级示范区完成乡镇企业总产值218.36亿元，实现乡镇企业增加值50. 15亿元;完成工业产值131.16亿元，实现工业增加值29.54亿元，创造利税22.21亿元。示范区内年人均纯收入2500元，比全省农民年人均纯收入高出近千元。乡镇企业示范区已成为我省乡镇企业新的经济增长点。在扩大开放和实施西部大开发的战略中已显现出了较强的生命力和蓬勃的朝气。

示范区建设情况汇报

回顾和总结近年来我省乡镇企业示范区的发展和建设，主要做法是：

一、统一认识，强化领导，推动乡镇企业示范区建设快速发展。

自国务院批转《全国乡镇企业东西合作示范工程方案》之后，随着我省乡镇企业示范区逐步推进，全省上下对乡镇企业示范区建设越来越认识明确。省委省政府高度重视乡镇企业东西合作示范区工程的建设，几届省委、省政府主要领导都能把发展乡镇企业作为我省农村经济的突破口来抓。各地县把大力发展乡镇企业示范区，从快速建设示范区中寻求本地域、本区域的经济增长点看成是头等大事来抓。酒泉地区把建设乡镇企业示范区作为本地区经济发展的重大战略决策，以发展和建设乡镇企业示范区来培育新的经济增长点，以培育新的经济增长点促进和带动乡镇企业经济结构战略性调整。通过几年的努力，全省上下已经达成了对示范区建设和发展的共识，在示范区建设上形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协同抓的好做法，把发展和建设乡镇企业示范区真正摆到了重要的议事日程上。1999年，省政府出台了《关于推进乡镇企业东西合作及示范区建设的若干政策规定》，1999年省委、省政府在平凉召开了全省乡镇企业示范区建设现场经验交流会，有力地推动了全省乡镇企业示范区建设的步伐。2000年，省政府又把乡镇企业示范区的表彰奖励纳入了全省表彰奖励的范围内，由原来省政府表彰奖励十强县、十强乡(镇)、十强村、十强企业的四十强增加为五十强，即增加了十强示范区。这些举措，大大推动了我省乡镇企业示范区建设和发展的速度。

二、科学规划、合理布局，促进乡镇企业示范区与小城镇建设一体化的进程。

我省乡镇企业示范区在建设中坚持“积极引导，科学管理，合理布局、因势利导、适度度集中、有序发展”。把示范区建设中的科学规划放在重要位置，从长远发展的战略出发，把加快示范区建设与向小城镇集中发展作为带动农业和农村经济结构战略性调整的主导方向。示范区建设与小城镇建设统一规划、统一布局、统一建设。截止目前，全省部级与省级乡镇企业示范区中与县市区级城市统一规划的有24个，同全省第一批50个重点小城镇建设相结合的有13个。相当一批示范区在建设初期就注重了科学规划与合理布局。有意识的将乡镇企业示范区的发展与小城镇建设融为一体，乡镇企业的发展与小城镇建设互为依托，有机结合，形成了集中连片发展的良好势头。西峰市乡镇企业示范区，在与西峰市城市总体规划互相衔接的前提下，编制了《示范区建设分区规划》，合理划分功能区，不仅为示范区生产力布局及产业结构优化提供了科学依据，而且为城市总体发展的整体性和发展前景奠定了比较科学的基矗省级示范区平凉市柳湖乡位居平凉市城乡结合部的半个圆圈，为了使示范区建设与城市建设保持一体化，更为科学地加快示范区建设与城市建设整体布局，他们在区内划分了各具特色，各显区位优势的6个小区，这样不仅使发展的集聚度加快，而且更有利于城镇的长远发展。部级乡镇企业示范区甘谷城关示范区，武威市凉州城东工业区已经从示范区的建设中发展成了新的城区。凉州区委、区政府已经酝酿将区委、区政府迁址于城东工业示范区的中心地带。

三、明晰思路，完善政策，营造乡镇企业示范区良好的招商引资环境。

我省乡镇企业示范区的建设和发展，近三年来抓住党中央、国务院关于西部大开发的战略决策的契机，各示范区在提高认识，明晰思路，借省委、省政府出台的一系列关于乡镇企业示范区建设的优惠政策，不断加大基础设施建设力度，努力营造良好的投资软硬环境。根据各自的区位优势和产业优势，制定各项适宜吸引外来客商、资金的优惠政策，使示范区已经成为我省乡镇企业东西合作和招商引资的重要载体。以2001年为例，全省乡镇企业东西合作，招商引资签约547项，总投资为121.8亿元。其中合同246项，总投资49.65亿元;协议301项，总投资72.15亿元;合同引进资金41. 36亿元。已开工建设的合同项目225个，已落实到位资金15.71亿元，资金到位率31. 6%,合同履约率41.13%。这些项目中，大部分为东西合作项目，大多数项目落户于示范区内。2001年，我省各示范区借全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会首次在我省兰州召开的良好机遇，积极寻找商机，加大招商引资力度，取得了较好成绩。武威市各级示范区共签约招商引资项目46个，其中23个为1000万元以上的投资项目，总投资11亿元，到2001年底，已开工建设的项目13个，总投资1.33亿元。酒泉地区2001年地级以上示范区引进到位资金1. 06亿元，占全区乡镇企业引进资金的75%。张掖地区7个部、省级示范区2001年共签约招商引资22个，到2001年底已开工建设11个，引进资金4400万元。可以这样说，我省乡镇企业示范区的招商引资工作是一步一个台阶地向前迈进。今年，农业部、甘肃省人民政府在我省天水市又将举办2002年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，省委、省政府已经提出要求，今年的招商引资工作要在去年的基础上再上一个新台阶。

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