(荐)生态环境建设情况汇报

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(荐)生态环境建设情况汇报

　　在现实的学习、工作中，很多时候都离不开汇报，汇报是将某个项目的工作情况和工作结果向领导进行汇报，为了帮助大家更好的完成汇报，下面是小编为大家收集的生态环境建设情况汇报，仅供参考，欢迎大家阅读。

(荐)生态环境建设情况汇报

生态环境建设情况汇报1

　　一、植被覆盖率提高

　　在过去的几年中，我们进行了大规模的植被恢复和保护，加强了森林、草原等生态系统的建设。目前我国植被覆盖率已从过去的30%提高至45%，实现了生态环境建设的重要目标。

　　二、水源地保护加强

　　为了保障水资源的可持续利用，我们加强了水源地的保护和治理。对污染源进行了严厉打击，提高了水源地的水质和水量。目前，水源地的保护工作得到了有效的开展，水资源的利用和保护互相协调，保障了人类的生存环境。

　　三、城市空气质量改善

　　我们采取了多种措施，改善城市的空气质量。加大了大气治理力度，确保了环保法律的效果和执行力。现在，主要城市的空气质量指数已经降至良好水平，为人们健康生活创造了更好的氛围。

　　四、绿色交通建设加速

　　我们积极推进公共交通的发展和创新，加快新能源汽车的推广，实现“绿色交通”的目标。通过公共交通建设，解决了城市拥堵和污染等交通问题，极大地改善了居民的生活质量。

　　五、资源回收利用提高

　　在过去的几年中，我们加强了对废弃物的回收和利用，降低了废弃物对环境的影响。同时，我们也大力发展垃圾分类，推动“生活垃圾资源化利用”的工作。现在，全国大部分城市已经建设垃圾分类制度，实现了资源回收利用的可持续发展。

　　六、生态保护意识增强

　　我们通过各种途径推广生态保护知识，加强了人们对生态保护工作的认识。政府部门和民间组织之间的合作也得到了提升，扩大了全社会对生态环境建设的支持和参与。现在，整个国家的生态保护意识得到了明显的加强。

　　七、全球环保合作加强

　　我们积极参与全球性的环保合作，与国际组织和其他国家共同合作，推动全球环境保护事业的发展。我们也加强了与发展中国家的合作，共同推进生态环境建设。目前，我们深入参与全球性环境问题的解决，为全球和地球的可持续发展做出了自己的贡献。随着全球经济的快速发展和城市人口的不断增加，环境问题越来越引起人们的'重视。保护生态环境，追求可持续发展，成为各国共同的责任和目标。作为一个在生态环境方面还有较大改进空间的发展中国家，中国在过去的几年中做了大量的工作。

　　植被覆盖率提高

　　森林、草原等植被恢复与保护工作的重要性毋庸置疑。随着对生态系统的加强理解和生态环境保护意识的提高，我国在过去的几年中已经加强了森林和草原等生态系统的恢复和保护，取得了显著的成果。截至目前，我国植被覆盖率已经从过去的30%提高至45%，并已经在全国覆盖实施了国土绿化带等重大绿化工程项目，为生态环境保护工作打下重要的基础。

　　水源地保护加强

　　水源地的保护是保障水资源可持续利用的重要保障。在过去的几年中，我国加强了水源地的保护和治理，严厉打击了水源地的污染源，提高了水源地的水质和水量。在各个方面加强水资源的利用和保护，不仅推动了我国的可持续发展，也为其他国家提供了宝贵的经验。

　　城市空气质量改善

　　城市的空气质量问题一直以来都是一个非常棘手的问题。在过去的几年中，我们采取了多种措施，改善城市的空气质量。政府推行的大气治理政策不仅有力地遏制了污染源的增长，而且鼓励了各种清洁能源的发展和应用，提高了新型城市化建设的工作效率。现在，主要城市的空气质量指数已经降至良好水平，这些成绩为城市的可持续发展打下了良好的基础。

　　绿色交通建设加速

　　在当前社会中，交通成为了一个十分重要的议题。我们采取了多种措施，加快了新能源汽车的推广，实现了“绿色交通”的目标。通过公共交通建设，解决了城市拥堵和污染等交通问题，极大地改善了居民的生活质量。随着工业和技术的不断持续发展，我们也要深入研究和推广更前沿的移动技术和清洁能源技术，为全人类提供更好的居住环境。

　　资源回收利用提高

　　在过去的几年中，我们加强了对废弃物的回收和利用，降低了废弃物对环境的影响。同时，我们也大力发展垃圾分类，推动“生活垃圾资源化利用”的工作。现在，全国大部分城市已经建设垃圾分类制度，实现了资源回收利用的可持续发展。做好垃圾资源化利用相关工作，是当前我国生态环境保护工作的重点之一，也是为实现社会和谐发展的必要前提。

　　生态保护意识增强

　　生态保护方面不只需要政府、企业和组织等相关机构的参与，而且也需要公众的大力支持。在过去的几年中，我们加强了对生态保护知识的推广，以及政府部门和民间组织之间的合作。通过开展生态文化普及活动、社区环保行动等，让居民的环保意识得到更加明显的提升。实现生态保护的愿景，既要有合理的法律法规的保障，也要努力提高公众的环保意识，促进环保追求的成果，让人类的生存环境更加合理、更加美好。

　　全球环保合作加强

　　在追求可持续发展目标的长期进程中，任何国家的努力都有举世公认的价值。因此，中国积极参与全球环保合作，在跨国政策、行动和科技领域上加强合作，协调全球环境保护事业，研究应对全球性环境问题的解决方案，特别是与发展中国家的合作，推动全球发展和地球的可持续发展，为全球性环境保护做出了应有的贡献。

　　总之，我国在生态环境的建设方面已经取得了一些成绩，但也还面临着一定的困难和挑战。在今后的环境保护工作中，我们需要加强各方面的合作，制定更加科学的生态保护、能源和环保等相关的政策措施，持续推动生态环境工程建设，并加速推进科技领域前沿的环保技术共同研究与拓展，为实现人类的可持续发展做出更大的贡献。

生态环境建设情况汇报2

　　一、主要工作措施

　　（一）以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的/自然保护区和10万亩的/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了/自然保护区和/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在/、乡设立了森林公安派出所，具体负责/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪—沼—果”生态农业，建立沼气池2。4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。

　　（二）以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10。5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4。5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。

　　（三）以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。

　　（四）以重点工程为纽带，加快健全东江源头森林生态体系。为丰富东江源头树种种类，增加森林面积、森林覆盖率，加快森林生态体系建设，增强涵养水源、保持水土、防风固沙、护堤固岸的能力，实现东江源头“青山常在，绿水长流”的生态佳境，重点对东江源头区域进行规划设计，落实三大重点林业工程建设项目。一是于20xx年、20xx年在东江流域实施了珠防林工程建设，完成造林1。35万亩，封山育林1。95万亩。二是为了更好地保护东江源头区的天然林，于20xx年重点在该区域内的8个乡（镇）、3个林场安排实施了国家重点生态公益林建设工程，规划建设国家生态公益林面积37。3万亩，占全县国家生态公益林总面积的56%。三是为了进一步改善东江源头的生态环境，增加人民群众收入，调整农村经济结构，于20xx年在东江源头区内重点规划启动实施了退耕还林工程，全县3。5万亩的退耕还林任务中有1。54万亩落实在东江源头区内。特别是为了更好地净化美化东江水，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡有一条线”的规划要求，重点以三百山河和镇岗河沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村庄环境的同时，护堤固岸、净化东江水。

　　二、存在的主要问题

　　历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县东江源生态环境建设取得了一定的成绩，东江源区生态环境得到了较好的保护，但与东江源所赋与的重大历史使命要求还有一定的差距，主要表现在：一是东江源区内农民生活水平较低，生产力还不发达，农村面源污染特别是农药、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趋势；二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生；三是个别乡镇水土流失仍较为严重，有土壤酸化的现象发生；四是经济发展与源头保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，不仅制约了县域经济的发展，每要减少县财政收入近千万元，而且造成农村能源紧张，农民生活费用大幅度增加，生活困难；五是由于县财政困难，源头保护与建设投入资金不足，许多基础建设工程特别是防护林工程、防火基础设施、农村新源开发、污水治理、防洪

　　工程等基础建设无法实施。

　　三、今后工作打算

　　围绕“让东江源更加绿化美化，让东江水更清、更净、更甜”的目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，重点抓好以下几方面的工作：

　　（一）强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等宣传媒体，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规；宣传保护建设东江源生态环境的重要意义和措施，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为东江源生态环境保护建设营造良好的人文社会条件。

　　（二）加强护林队伍建设。一是进一步发展壮大护林队伍，切实做好护林员的培训工作，提高队伍的整体素质；二是落实护林责任制，加强巡山护林工作；三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡（镇）专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面提升东江源森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。

　　（三）推进封山育林工程。把封山育林工作作为东江源生态环境建设的重点工作来抓好抓实。在全面施行禁伐天然阔叶林，保护完好东江源区自然生态系统的基础上，严格按照自然保护区的要求，把封山育林区域不断向东江源区外围延伸，逐年增加封山育林面积。通过搞好规划设计、资源评估、落实政策措施，逐年逐级上报，争取把东江源头/和自然保护区列入国家自然保护区，更有效地保护东江源头的自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。

　　（四）突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强源头区内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的增长情况，随时按监测结果调整培育、保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，推行森林生态效益资金补偿机制，充分调动广大人民群众加速生态公益林建设，保护天然林资源。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进一步抓好污染源的'清理整顿工作，严禁创办有污染或耗资源型的企业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动，切实保护东江源的林地资源。

　　四、几点建议和要求

　　“众人拾柴火焰高。”一个工程、一项事业，单靠一方面的力量是远远不够的，特别是东江源生态环境的保护建设工程是一个需要全社会共同参与的社会公共事业，希望上级和社会各界给予更大的关心和扶持。

　　（一）要求把东江源头/列入国家级自然保护区，充分利用国家在自然保护区管理政策、资金上的扶持，切实保护好/的原始生态系统。同时把九龙嶂列入省级自然保护区，加强该区域的森林生态体系的保护，增加源头区域生态环境的保护功能。

　　（二）由于县是国家级贫困县，县财政十分困难，东江源头生态环境保护的基础设施建设在很大程度上受到资金投入的制约。为此，建议上级把东江源头区建设列入国家、省、市环保重点建设项目，在基础设施建设上给予更多的资金扶持，如在防护林工程、森林防火、污水治理及资源监测系统等基础工程建设上给予更多的资金投入。

　　（三）经过多年来全县人民的共同努力，已经全面消灭荒山，但现有森林资源的林分结构不合理，森林资源质量不高。我县地处江南，属亚热带季风气候区，森林自然恢复能力强，只要加强改造和管理，就能改善林分结构，达到提高质量的目标。为此，建议上级在低产（效）林改造和封山育林项目建设上给予更大的扶持。

　　建设和保护东江源，绿化东江水，是林业的光荣使命。我们虽然为东江源头的森林生态建设做了很多的工作，但是森林资源的保护是生态环境保护永恒的话题。我们坚信，有上政府和社会各界的关心、支持，有人民的无私奉献，东江源头的山将更绿，水会更清。

生态环境建设情况汇报3

　　**县位于江西南部，北连**、**，南接**，东邻**、**，西毗**，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中林业用地面积299.7万亩。

　　境内**、**等8个乡（镇），以及**、**3个国营林场，共计153.4万亩的山地水域流向广东东江，最后汇入珠江，因此成为东江的源头区。区内有东江的源头、国家级森林公园、国家级重点风景名胜区**，以及赣南采茶戏的发源地**嶂自然保护区。****总面积260平方公里，森林覆盖率达98%，中亚热带阔叶林自然生态系统保存完好，有116科2500余种木本植物、400余种动物在其中生息繁衍。

　　为切实保护好东江源头，让香港同胞喝上洁净的东江水，我县几十年如一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护行。

　　主要工作措施

　　(一)以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的**/自然保护区和10万亩的**/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了**/自然保护区和**/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在**/、**乡设立了森林公安派出所，具体负责**/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以**源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农业，建立沼气池2.4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。

　　(二)以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛

　　宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的.生态体系。

　　(三)以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。

生态环境建设情况汇报4

　　为全面落实20xx年全县生态环境保护工作，切实加强城区渣土车黄标车通行管理，深化噪声污染治理，扎实推进机动车污染治理工作，全面消除交通安全隐患，严厉打击整治污染环境违法犯罪，根据全县生态环境保护责任清单任务分工，县公安局强化措施，深入开展环境整治，现将20xx年上半年生态环境保护工作情况总结如下：

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）依法侦办生态环境领域违法犯罪案件和打击固废非法转移、倾倒等违法犯罪行为。一是严抓工作基础。对全县范围内的涉污企业、经营户再次进行了摸底调查，建立了相应台帐，逐步的建立涉污重点人员档案，为工作开展打下了坚实基础。二是深抓日常检查。联合环保部门，认真做好了重点涉污企业的环境安全监察管理工作。对非法企业坚决按照要求进行取缔，对发现的违法问题，坚决打击顶格处理。三是严查违法犯罪。结合“昆仑”专项行动，紧紧围绕“五上升一增强”的总体目标，把握重点，创新思路，完善举措，展开治污攻势。四是构建长效机制。始终坚持在实践中总结，在总结后指导实践。通过实地调研等方式，找准了当前我县影响环境安全的要点、难点问题，逐渐摸索建立健全了环境污染案件应急处置方案机制，进一步提高了我局环境安全案件的侦办能力，通过严打严防，对环境污染违法犯罪行为起到了强力震慑作用。

　　（二）负责职责范围内机动车污染防治工作。做好机动车大气污染源头监管。一是通过公安交通管理综合应用平台，做好辖区柴油货车、渣土车、黄标车及年内临界报废的老旧车、农用三轮车数量的摸底统计，做到底数清、情况明。协同建设、环保、交通运输等部门，深入摸排辖区渣土运输企业、工地，对从事渣土运输的车辆逐一登记造册，建立完备的柴油货车、渣土运输车源头管理工作台帐，并按规定检查落实进出城区的所有渣土车按要求加装盖板、安装GPS，实现挂牌标号管理。二是严把车辆注册登记关。严格对照《道路机动车辆生产企业及产品公告》，对与《公告》车型不一致的车辆，坚决不予注册登记。配合生态环境、市场监督管理部门对登记新车开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。三是严把车辆检验关。严格按照《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》（国环规大气〔20xx〕2号）要求，对未经排放检验合格的机动车，不予核发安全技术检验合格标志。严格核发检验合格标志审核，确保辖区执行规定统一到位。四是加快淘汰老旧车辆。继续开展黄标车、高污染排放车辆淘汰工作。认真执行《机动车强制报废标准规定》，依法办理黄标车、老旧车注销登记。同时与环保部门加强联动，坚持上路查扣、源头追缴、交易监管、严格手续等行之有效的工作机制，确保完成老旧车年度淘汰任务。

　　严厉查处柴油货车、渣土车、黄标车等机动车交通违法行为。各路面执勤中队要在辖区重点路口、重点卡口以及施工工地出入口加强警力部署，在重点路段、重点时段，加大日常巡控管理，严格落实盯人、盯车、盯路“三盯”措施，发现柴油货车、渣土车、黄标车违法行为坚决依法处理。要协调交通运管、环保、建设、综合执法等部门，对驾驶未年检车辆、报废车辆、非法拼装改装车辆以及渣土车密闭不严、超载撒漏、随意倾倒、涉牌涉证、闯红灯、超速超载超限等违法行为，从严打击，从重处罚。城区中队制定农用三轮车城区禁行措施，严厉查处农用三轮车违法载人、随意进入城区行驶等违法行为，加强对外卖、快递运输电动三轮车通行管理，严查逆向行驶、乱停乱放、闯红灯等交通违法行为，全力营造有序畅通的道路交通环境。各路面执勤中队在重点路段设置联合执勤点，配合生态环境部门开展环保监督抽测，加强对中重型货车、黄标车等高排放车辆的现场查处、劝返、纠正等工作，切实形成部门合力，提高违法成本，加强执法震慑。

　　细化重点车辆区域限行禁行措施。一是科学设置限行禁行区域。实施城区主要路段大型运输车辆和渣土车限行措施，所有大型运输车原则上驶入环城路绕城通过，禁止在城区主要路段上快速行驶，减少尾气及扬尘污染。城区中队要结合城区交通实际，合理设置渣土车黄标车限行禁止行驶区域，并向社会发布通告，向社会公布渣土车黄标车限行道路和绕行线路。要制定具体可行的勤务计划和全面完善的管控方案，坚持远端控制分流、外围卡口管理和城区流动巡查相结合，合理配置警力，明确岗位设置，强化管控措施，落实勤务制度，严控渣土车黄标车进入限行区域。二是严格执行限时通行规定。要严格执行渣土车大货车限行禁行规定，对于确需在限行禁行时段通行的重点工程车和特殊用途大型货车，运输其它重要物资，确需临时进入城区通行的，提前向交警大队城区中队报备，经城区中队民警确认同意后，准许绕开高峰期按规定路线临时通行，并逐车登记。

　　依靠科技手段提高管控水平。进一步完善柴油货车，渣土车、黄标车区域限行提醒标志和禁令标志，增设交通安全防范设施，增强交通安全基础保障。充分利用科技手段加大对渣土车、黄标车24小时监控，有效防范渣土车、黄标车随意进入限行禁行区域，稳步提高管控防范效能。要加强同环保、建设、交通等部门的协调配合，建立健全渣土运输企业及车辆信息反馈制度，对查处的违规企业及违规车辆，要定期向其他职能部门进行通报和抄告，加强信息资源共享。

　　大力推动城市道路交通文明畅通提升行动计划。深入实施交通组织提升、交通建设优化、交通结构优化等工程，推动城市道路交通更加有序畅通、绿色高效。认真组织开展治乱疏堵行动，科学组织城市交通，推动优化交通结构、出行结构，大力发展绿色交通、慢行交通、公共交通，倡导低碳出行，减少私人机动车使用强度。精细组织城市道路交通，完善交通管理设施，积极引入大数据、人工智能、互联网智能化技术手段，提高交通信号控制水平和机动车通行效率，减少车辆怠速行驶和尾气排放。

　　（三）剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证核发及危险化学品运输车辆的道路交通管理。一是加强危化物品安全检查。我局深刻汲取近年来全国各地发生的危化品仓库火灾爆炸事故教训，于今年6月份开始在全县范围内开展了危险化学品安全综合治理工作。日常工作中，围绕硝酸铵、硝化棉等危险化学品购买、使用等环节，逐领域、逐部位开展拉网式安全检查，督促从业单位依法严格落实危险化学品购买许可审批和销售、购买流向登记制度，同时以人防、物防、技防措施为重点，加大对危险化学品从业单位治安防范措施落实情况的安全检查，对发现的安全隐患坚决做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，及时消除隐患，堵塞管理漏洞。二是严格审批核发剧毒化学及放射性物品购买许可证。在审批过程中，严格遵照相关法律法规的规定，认真查验购买、经营单位的资质证明，严格核发剧毒化学及放射性物品购买许可证。

　　（四）加强危险化学品运输车辆的道路交通管理。强化部门协作配合。一是配合交通运输、应急管理等部门，按照“四必进、七必查”要求，对辖区危化品企业安全隐患开展一次拉网式排查，督促企业落实交通安全主体责任，严禁资质不全、存在安全隐患的运输车辆上路行驶，严禁无资质人员驾驶、押运运输车辆，严禁运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营。对存在严重安全隐患的企业，要督促行业主管部门责令限期整改；逾期未改正的，责令停业整顿。二是全面摸排清理辖区危化品运输车辆、驾驶人的交通违法，并集中抄告交通运输部门；对驾驶人今年以来合计有两次以上驾驶危化品运输车辆超载、超速、疲劳驾驶违法行为的，建议交通运输部门责令企业暂停其从业并调离工作岗位。要向危化品运输企业安全负责人、驾驶人和押运人通报近年来危化品运输事故典型案例，开展一次以危化品运输交通安全为重点的教育培训，提高从业人员的风险防范意识和交通安全意识。三是严格危化品运输车辆查验登记，认真落实车辆查验规范标准。要集中摸排清零辖区逾期未检验、未报废的危化品运输车辆，督促检验机构严格检查危化品运输车辆的安全技术状况。要配合交通运输、工信、应急管理、市场监管等部门，集中清查辖区车辆生产、改装企业和维修厂，清查改装、维修记录，严厉打击非法改装危化品运输车辆的违法行为。

　　抓实路检路查，严查重点违法行为。认真分析辖区危化品运输车辆的通行特点和近3年交通违法、交通事故的发生规律，明确查控重点。在国道227线加大警力投入，重点增加对12时至15时、23时至次日6时的巡查频次，严查严处危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为。切实落实省公安厅等部门《关于危险品运输车辆夜间限时通行的通告》要求的每日0时至5时限行规定。针对危化品运输车辆在普通国省道路事故多发的实际情况，切实加大对辖区平交路口、急弯陡坡及周边道路的管控力度，适度增设交通技术监控设备和安全警示装置，压车速、控车距、靠右行，防疲劳、防追尾、防翻坠，净化通行秩序。充分发挥交通技术监控设备和公安交通集成指挥平台的作用，及时发现危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为并固定证据，通过道路沿线电子显示屏滚动提示，依托执法站、临时检查点拦截处罚，提高现场执法的威慑力。会同交通运输部门依托交警执法站、治超检测站，加强对途经危化品运输车辆的检查。要落实“四看、三核、两查”要求，查看车辆是否安装或悬挂警示标志，车身反光标识是否完整、无遮挡，是否安装后下部防护装置，对比行驶证是否存在明显改装；核查驾驶人是否有运输许可证件，车辆载重是否超过核载质量，押运员有无资质证明文件；查询行驶证、驾驶证是否逾期未检验、未审验。对发现的违法行为，一律依法从严落实处罚措施。

　　整改道路隐患，科学调整限行措施。一是对危化品运输车辆常规通行路线进行一次全面排查，将桥梁、急弯、长下坡等重点路段，特别是转弯半径过小易导致大型车辆侧翻的匝道安全隐患，及时报告县政府，抄告交通运输部门和公路经营管理单位，督促限期整改；短期难以完成的，采取加装减速垄、增设警示标志等有效措施，切实防范发生交通事故。对易发生侧翻事故的弯道、长下坡等路段，要研究论证限速管理等措施，切实消除违法致祸诱因。二是会同相关部门全面核查危化品运输车辆限制通行的区域和道路，根据安全优先原则，适度调整或扩大限制通行范围；要结合货运需求，依规科学设置危险化学品运输车辆在辖区道路通行的时间、速度。对相关交通标志缺失、毁损的，属于公安机关职责范围的要立即整改，不属于公安机关职责范围的，要及时报告县政府，通报相关部门并提出整改意见。

　　强化动态监管，落实源头管控措施。配合交通运输、应急管理等部门，督促企业履行动态监管职责，严格落实车辆动态监管制度，建立动态监控工作台账；督促企业配备专职人员，加强实时监控，分析处理动态信息，确保车辆实时在线、驾驶人守法驾驶。对未落实相关管理规定的运输企业，督促交通运输部门责令限期整改；逾期未改正的，推动交通运输部门责令停业整顿。要配合交通运输部门深入危化品运输企业，检查动态监控系统运行情况，抽查危化品运输车辆动态监控记录、提醒记录和处罚记录，确保动态监控平台24小时有人值守，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效，确保监控发现的交通违法行为及时得到警告、纠正。对动态监控系统记录的疲劳驾驶、未按规定时间线路行驶等信息，符合证据形式要求的，可按程序依法提取、依法处罚。

　　（五）指导监督优化交通管控措施，减少道路拥堵导致的机动车污染排放，会同县交通局落实重型柴油车限行绕行措施。宣传民警深入辖区货运企业、场站、批发市场以及建筑工地、采砂企业、建材企业，广泛宣传柴油货车、渣土车黄标车限行规定、限行路线和处罚措施等，有效提升驾驶人自觉遵守限行规定的文明交通意识。

　　深入危化品企业对驾驶人、押运人、企业安全负责人、危化品车辆驾驶人和押运人员进行了一次集中的教育培训，大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等相关法律法规，通报近期道路交通事故，总结应急处置的经验教训，督促驾驶人、押运人在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》，发放交通安全教育读本，督促企业认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，共同做好危险化学品道路运输安全管理工作。

　　（六）加强烟花爆竹禁限放及噪声污染治理。推进噪声污染防治。我局严格落实《xx县城区烟花爆竹燃放管理条例》，对违反《治安管理处罚法》的一律实施治安处罚，有效遏制了城区随意、随时、随处燃放烟花爆竹现象突出的问题。

　　强化烟花爆竹燃放管理。对辖区内的居民小区、党政机关周边等重点部位开展巡查，及时发现、劝阻和查处非法燃放烟花爆竹行为。对欲燃放人员进行批评教育，并监督其收回全部烟花爆竹，对现场制止不听劝阻而非法燃放烟花爆竹的，及时获取视频照片、证人证言等相关资料证据，按照法律规定严格处理。同时利用移动警务舱在城区广泛宣传烟花爆竹禁限放规定，教育引导广大市民严格遵守烟花爆竹禁限放规定。

　　（七）对生态环境损害赔偿工作中发现的涉嫌刑事犯罪案件立案侦查，对群众或部门移交的案件线索依法进行调查处理。持续保持环境监管执法高压态势。我局根据公安机关职能作用，积极部署，全面摸排线索，下狠手、出重拳，依法依规严厉涉环境污染违法犯罪活动。

　　（八）依法打击捕猎、交易、运输野生动物及制品等违法犯罪行为。联系工作实际，强化宣传教育。结合野生动物违法犯罪发案特点和林区群众受教育程度，采取以案释法、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传彩页、宣传口杯、抽纸等形式进行广泛宣传。同时，加大对野生动物制品专卖店、野生动物驯养繁殖场所的监管和宣传力度，切实提高社会各界保护森林和野生动物的意识，鼓励和引导群众勇于揭发盗猎和非法经营利用野生动物及制品的行为，为工作开展创造良好的舆论氛围。

　　加强重点区域巡护，依法严厉打击违法犯罪。先后组织警力对辖区内的.重点区域、重点路段等易发案的场所和部位高频率多频次出动警力，全方位巡护检查，确保案件发生后能够及时发现、严厉打击，从源头上遏制破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动。针对季节性违法犯罪特点和林区治安状况，组织专门力量加强了林区重点部位的巡护和相关经营场所的监督检查，对城区及乡镇的野生动物经营加工场所进行了突击检查。结合正在开展的“昆仑20xx”和全市严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，

　　二、存在的问题

　　上半年，我局各部门强化工作措施，加大监管力度，在保护生态环境方面取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是对固体废弃物的整治和机动车污染防治还不彻底，对剧毒化学品运输车辆的管理制度不健全，相关企业单位的安全意识不高，责任落实不到位，存在安全隐患；二是齐抓共管的工作机制还未形成，各部门的工作职能发挥不充分，联合执法的频次和力度不够，对突出违法行为的震慑力不强；三是宣传教育有待加强，保护生态环境和野生植物资源的宣传覆盖面不广，群众的环保意识有待进一步提高。

　　三、下一步打算

　　（一）联合各部门强化对重点车辆的监管工作。结合辖区车辆实际情况积极与环保、交通运输等部门的沟通协作，建立健全环保部门检测、交警部门处罚、交通部门监督维修的联合监管机制，综合治理用车超标排放问题，严查严管驾驶排放检验不合格车辆上路行驶等交通违法行为。同时对重中型货车等高排放车辆的现场查处、劝返、纠正等。特别是在重污染天气期间加强柴油货车管控，依法科学实施机动车限行等措施。

　　（二）加大对污染环境违法犯罪的打击整治力度。坚持公秘结合、专群结合、网上网下结合，充分运用人力情报和信息化手段，广泛发动群众举报，通过公布举报电话、电子邮箱，开设新媒体举报交互平台，制定奖励措施等方式深入摸排各类线索，全面开展线索梳理、情报研判工作，严厉查处环境污染案件，依法整治违法行为，切实筑牢环保屏障，守护好绿水青山。

　　（三）深入开展生态环境保护宣传教育。充分利用广播、电视、短信、微博、微信及道路沿线的电子显示屏，全方位、全覆盖做好宣传，提高重型柴油货车和散装物料运输车驾驶员的守法意识和环保意识。结合“百万警进千万家”活动，深入单位、企业、学校、社区、村组开展环境保护宣传教育，引导广大群众积极参与到环境保护的行动中来，树牢环保理念，自觉保护生态环境，努力营造共建共享的良好氛围。

生态环境建设情况汇报5

　　一、主要做法及工作成效

　　今年以来，在全市各级党委政府高度重视和人大、政协的督促支持下，认真贯彻落实市委“六个加快”战略部署，深入开展节能减排、加大落后产能淘汰力度，大力发展生态经济、促进产业转型升级，扎实推进行业污染整治、着力改善生态环境质量，生态市建设取得了新的阶段性成效。

　　(一)生态文明建设深入推进。一是生态文明建设研究更加深入。由王辉忠书记亲自领衔的重点课题《宁波全面提升生态环境质量的对策研究》基本完成，对制约宁波生态文明建设的深层次问题进行了深化研究，提出了解决的对策和措施。市生态办针对当前公众高度关注的焦点问题和大气环境评价指标调整后制约我市生态文明建设向纵深推进的主要问题(PM2.5)，组织开展了《制约宁波生态文明建设的突出矛盾及破解对策》课题研究。这些课题成果，为下一步深入推进生态文明建设打下了坚实的理论基础，提供了有力的政策支持。二是生态文明建设年度任务进展顺利。年初制定下发了《20xx年宁波市加快建设生态文明工作行动计划》，确定了以环境基础设施建设、城镇建设、产业升级、环境质量提升和环保民生保障等重大项目为抓手，加快促成新一轮重大生态项目建设高潮。各地各部门把这些年度目标任务有机纳入到生态文明建设暨生态市建设目标考核体系，强化监督执行和跟踪反馈，全年112个生态建设项目有序推进。三是生态创建取得新的成果。坚持把各类生态创建活动作为贯彻落实生态文明发展战略的重要抓手，努力发挥创建示范效应。慈溪市、鄞州区顺利通过省级生态市(区)考核验收，宁海县顺利通过国家级生态县技术评估，江北区、北仑区创建省级生态区工作正加快推进，全市应该创建的9个县(市)区可望全部成功完成省级生态创建，为市本级创建省级生态市打下了扎实的基础。此外还推荐申报了一大批国家级、省级生态乡镇(街道)，充分调动了各级生态创建的热忱。

　　(二)国家环保模范城市复核顺利通过。以“创模”复核工作为载体，推动各地加快完善环境基础设施建设、狠抓区域重污染行业整治、提升环境执法与监管能力。按照《宁波市国家环保模范城市复查迎检攻坚阶段工作任务书》要求，逐一对照复核指标，分析查找差距，协调解决问题，集中力量做好复核迎检各项准备工作。共召开各类专题协调会、工作会50余次，细化目标任务，做到责任落实、准备充分。20xx年7月19日至21日，国家环保部复核专家组对我市的“创模”工作进行现场检查后一致认为：宁波市的创模持续改进工作重过程、重实效、重惠民，有特色、有成效。坚持科学发展，产业结构得到有效优化;加强综合整治，环境质量得到明显改善;加大环保投入，环境基础设施得到明显提升;强化城乡统筹，农村生态环境得到明显改善。“创模”档案资料齐全、数据可靠，国家环境保护模范城市26项指标达到考核要求。下阶段将根据核查组的反馈意见，抓好整改，确保再次荣膺国家环保模范城市称号。

　　(三)节能减排向纵深延伸。一是目标责任考核体系更加完善。深入推进以“节能改造年”和“淘汰落后产能年”为重点的节能行动计划，落实能耗强度和能耗总量“双控”节能目标责任。研究制定全市低碳经济发展规划，将节能减排工作机制向交通、建设和农村、农业等领域延伸，把农村、农业污染减排考核内容纳入污染减排工作目标体系，推进节能减排向纵深发展。加强与电力部门的协调沟通，将全市城镇污水处理设施纳入重要用电保障单位，保证污染减排设施稳定有效运行。二是重点减排工程加快实施。在大气污染物减排方面，台塑热电2号15万千瓦燃煤机组脱硝工程正式投用,大唐乌沙山电厂2号60万千瓦燃煤机组低氮改造和炉外脱硫设施旁路取消工程建成投用,宁波钢铁有限公司430平方米烧结机脱硫工程和镇海炼化1号催化裂解再生烟气脱硫脱硝工程进入设备安装阶段。采取多种措施，强力推进各大火电厂“十二五”脱硝减排工程，计划进度为全省最快。在水污染物减排方面，新舟污水处理厂处理负荷进一步提高，达8万吨/日;南区污水处理厂二期扩建工程开始进水调试，为8万吨/日;日处理规模8万吨的鄞西污水处理厂主体工程基本建成，为全年减排指标的落实打下了良好基础。三是减排项目运行监管不断强化。重点加强烟气脱硫脱硝设施、城镇污水处理厂和垃圾处理设施的日常管理和监督检查，实施城镇污水处理厂运行情况信息公开和通报制度;加快污泥无害化处置设施建设，宁海县兴海污水处理厂污泥厌氧消化处理设施一期和象山浙江一漂污泥干化设施投入使用，上半年全市共产生污泥26.1万吨，规范化处置率达90%以上。严把项目准入关，严控“两高一资”行业规模，建立健全产业发展与污染减排绩效、环境质量等指标相挂钩的工作机制。经省减排办核定，上半年我市COD下降6.39%,NH3下降3.89%,SO2下降2.55%,NOX下降3.54%,为4项指标均完成考核目标的4个城市之一。

　　(四)生态环境保护水平有了新的提高。一是饮用水源保护进一步加强。编制完成《宁波市饮用水源地环境保护规划》并经市政府批复实施。结合《全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动》要求，排查各类水库127座，发现风险源19个，其中依法取缔5个、限期整改14个;建立了《饮用水水源地污染源名录》、《饮用水水源保护区风险源名录》、《饮用水水源交通事故点位隐患名录》等工作台帐，饮用水源保护区长效管理机制进一步完善。二是水环境综合整治责任进一步落实。继续推行跨行政河流交接断面水质保护管理考核工作，定期通报各地主要河道水质功能达标情况，督促各地政府加大水环境综合治理力度。三是湿地与生物多样性保护得到重视。编制了《宁波市湿地保护规划》，建立9个湿地类型的野生动植物保护小区，建成17个野生动植物保护小区。四是生态补偿标准逐年提高。在生态公益林建设、水资源保护、发达与欠发达地区之间转移支付等领域深入实施生态补偿政策，不断扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。特别是自2003年启动生态公益林补偿机制以来，生态公益林补助面积已扩大到341万亩，补偿标准从每亩7元提高到25元;生态公益林分类补偿制度得到有效执行，大中型水库生态公益林提高到每亩30元，中心城区重要饮用水源地生态公益林提高到每亩35元。

　　(五)环境污染整治力度持续加强。一是大气污染防治工作进一步推进。紧紧抓住当前我市用煤总量大，大气中颗粒浓度高、特征有机物排放增快等主要问题，推动煤耗总量控制和清洁能源替代战略，强力推进城市“禁燃区”二期建设、机动车排气和重点区域有机废气治理等综合防治。积极推进市区公交车、出租车、港区集卡车改用天然气工作。开展宁波国家石化经济开发区大气环境联防联控提升工程，建立区域大气环境联防联控长效机制，为下阶段延伸至临港工业片区特征有机污染物总量控制和治理奠定基础。二是重污染行业整治提升目标进一步落实。基本完成印染行业和电镀行业原址整治任务，全市158家印染企业达到整治验收标准;通过实施强制性清洁生产审核等手段，全市225家电镀企业，关停11家，搬迁10家，其余204家原地改造企业大多完成整治并进入验收程序。三是农村环境综合整治进一步深化。将推进农村生活垃圾分类与太阳能生化减量化处理设施建设工作列入市政府实事工程的重要内容，安排市级环境保护专项资金用于80多座生活垃圾太阳能减量化处理设施建设，年底可达400多座，有力促进了农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理进程;大力实施农村生活污水处理设施建设工程，安排分散式村级生活污水处理设施建设项目100多个，年底可提升行政村覆盖率5%以上。狠抓畜禽养殖污染深度治理,年内实施“三沼”处理提升工程21项，畜禽粪便资源化利用率得到进一步提高。

　　(六)环境执法监管力度持续加大。一是狠抓专项执法。全市环保系统分别开展整治不法排污企业保障群众身体健康、“绿剑”系列、春季行动等专项执法活动，并对市控以上重点污染源和涉重企业开展监督性监测工作，建立了与公安等部门联合执法协作机制。二是提高经常性日常执法监察频度。上半年全市出动执法人员14863人次，检查企业6536家次，立案查处企业531家，罚款总额达2384万元，全市共依法取缔、关闭企业108家，限期治理企业114家，涉案人员移送司法机关处理4人，继续起到了环境执法对违法排污行为的震慑作用。三是巩固辐射安全及固废监管成果。结合“放心放射源”、“放心熔炼企业”创建复查工作，共核查辐射单位500多家，确保被检企业限期整改并规范运行。推广应用全市危险废物综合监管信息系统，开展危险废物产生和经营企业规范化管理达标企业创建工作。推进电子废物处置设施建设，宁波北仑环保固废处置有限公司的电子废物处置设施通过环保部资质验收。

　　(七)环境监测监控能力进一步提升。一是水环境监测网络优化完善。累计建成地表水监测点位80个、自动监控点位3个，建成乡镇以上饮用水水源地监测点位35个、自动监控点位4个;二是大气环境监测能力有效提高。建有大气自动监测站28个，各县(市)区大气自动监测系统建成率达100%。同时，按照新的环境空气质量标准，加快相关监测设施和网络建设，3月25日起开始发布中心城区PM2.5监测数据，6月5日起发布现有5个国控点位PM2.5实时小时浓度值、日均浓度值，确保到今年12月31日前发布所有8个国控点位PM2.5、PM10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量水平。三是机动车排气检测能力初步建立。正式运行市六区四个机动车排气检测站，加快5县(市)机动车排气检测站建设步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的检测站即将完成土建工程，宁海检测站进入土建阶段，奉化检测站也即将开工建设。

　　(八)生态文明宣传教育进一步深入。加快搭建各种宣教平台，围绕生态文明建设和国家环保模范城市复核等中心工作，继续组织了“甬台温生态文明建设行”、“环保故乡山江海”、世界环境日、“等生态环保主题宣传活动。今年还特别专题组织了“宁波作家生态行”活动，主要目的是以生态文化的繁荣推动宁波生态建设事业向新的、更高层次的方向发展;通过生态文化作品宣传，唤醒公众的生态环境伦理意识，借助生态文化作品潜移默化的影响与渗透，把生态文明理念融入到人们的思想意识、生活方式和社会风尚的各个方面，逐步建立起符合自然生态原则和环境保护要求的行为规范，使绿色、低碳、生态、环保的理念成为全市人民的共同价值观和自觉行动。积极开展“绿色家庭”、“美丽庭院”创建和文明餐桌行动，培育公众绿色消费意识;通过筹建宁波市环境保护促进会、继续充实生态志愿服务队伍等方式，培育壮大环保组织。精心组织市级媒体，抓住《工作报告》中“保环境”这一关键词加以精辟解读，使生态环保持续成为市民茶余饭后、街谈巷议的热点焦点话题，正确引导全社会共同关注关心生态环保，广泛营造全社会保护环境、建设生态文明的良好氛围。

　　二、存在主要问题和不足

　　虽然我市生态建设工作取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到，还存在一些深层次的矛盾和问题需要化解：一是生态环境质量与公众的期望要求之间仍存在较大差距。改善宁波生态环境的最大困难是大气污染问题，这几年大气环境质量持续下降，特别是在控制工业废气和机动车排气污染方面公众满意度较低，某些区域有机废气污染、臭氧复合污染以及灰霾天气等环境问题逐渐显现，成为公众焦点。根本的原因是：经济发展需求与环境容量不足之间的矛盾日益尖锐。当前，宁波经济发展高投入、高消耗、低产出的特征依然十分明显，重化工趋势加速显现，带动了能源消费总量和污染排放总量的刚性增加。从全社会能源消费结构看，非化石能源消费所占比例太小;从电力生产结构看，火电所占比例过大;从一次能源消费结构看，原煤消费总量持续攀升，全市年原煤消费总量已经接近5000万吨。加上逐年快速增长的机动车排气污染，宁波的大气污染压力有增无减，区域空气质量改善前景堪忧。二是城乡之间、经济发达地区与生态功能区之间经济社会发展不平衡矛盾日趋尖锐。多年来，为保护好全市的生态环境，部分生态功能敏感地区百姓做出了巨大的牺牲，因资源开发受控、产业发展受限而带来的经济损失和机会丧失严重地制约着这些地区经济社会发展。比如，余姚、奉化、宁海、鄞州等饮用水源地为了保护好水资源，导致山农有山不能开，有树不能伐，企业项目不能落地，发展面临较大困难，社会稳定也受到一定影响。这个问题解决不好有可能加剧区域发展的不平衡和区域间的矛盾冲突。三是农村环境基础设施建设投入严重不足，成为制约生态创建的瓶颈因素。当前，生态创建面临的难点、矛盾和困惑主要体现在基层生态创建工作不扎实。许多生态创建要求的'环境基础设施建设不够到位，或者是建而不用，实际环境效益不高。这个问题不加以解决，将严重制约各地的生态创建进程，进而影响市本级的创建进程。问题的根源还是在于：生态文明理念尚未渗透到社会生活的各个方面，农村依然被人们视为生态环境资源取之不尽、不计成本的对象。从管理层面看，不少领导仍存在重城市、轻农村，重经济发展、轻生态环保的倾向，农村环境基础设施建设投入严重不足，对基层村镇的生态创建配套扶持不力;从污染主体看，少数企业缺乏社会责任感，节能减排的积极性不高，环境违法现象却时有发生，不少污染项目从城市向农村转移;从社会层面看，具体表现为公众对农村生态资源的高品质要求与恣意获取，而保护好农村生态环境尚未成为全社会的自觉行动。

　　三、下步主要工作安排

　　紧紧围绕《20xx年度宁波生态市建设工作任务书》和《20xx年度宁波市加快建设生态文明工作任务书》，结合中远期生态市建设和生态文明建设目标,主要抓好以下六方面工作：

　　(一)以重污染行业深化整治为突破口，着力推动区域走上科学发展和转型升级之路。进一步抓好电镀、印染、金属表面酸洗、再生有色金属熔炼、造纸、化工、铸造、农副产品加工、废塑料加工、化纤等十大重点行业为代表的.环境整治提升工作,确保年底前完成铅酸蓄电池、电镀和印染行业的治理任务,三年内完成其他八大行业的整治提升任务;进一步完善落后产能的退出机制，强化总量控制、价格倒逼、指标约束等“组合政策”的实施力度，防止产能过剩行业扩张和重复建设，腾出发展空间和容量，助推区域发展和转型升级。

　　(二)以实施清洁空气、清洁水源、绿色村镇等行动为抓手，着力改善区域生态环境质量。加快实施煤耗总量控制和清洁能源替代战略，建立健全临港工业片区、化工区等大气污染联防联控机制，深入开展重点区域有机废气整治、城市“禁燃区”建设、机动车排气及城市扬尘污染防治等工作，着力改善区域大气环境质量。继续强化饮用水源地保护，巩固内河整治成效，注重生态治河、科技治河，加强水体调控，实施水质常态维护，提升内河水质和景观效果。深入推进森林宁波建设，大力实施植树绿化工程，改善丰富林相，提升林地质量。

　　(三)以适应新形势下节能减排需要为标准，着力提升环境执法与监管水平。继续深入实施工程减排、结构减排和监管减排三大减排措施。持续加大综合执法力度，深入开展整治不法排污企业保障群众身体健康及“绿剑”系列等专项行动,严格监管各类污染防治设施正常运行，通过节能减排信息公开和通报，强化公众监督。加快执法监管能力建设，建立全市环保数字执法综合信息平台，实现环境执法资源整合和信息共享，重点做好突发环境事件、辐射及危险废物处置等涉及公众安全的环境监管工作。全面优化全市环境监测监控网络，加快推进市、县两级环境监测系统标准化建设，切实按照新的《环境空气质量标准》要求，确保在今年年底发布全市8个国控点位PM2.5、PM10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量。

　　(四)以农村环境基础设施建设为重点，着力化解生态创建的瓶颈要素。一是多方合力筹集资金。积极主动申报中央农村环境保护专项资金，市本级加强配套，引导社会各方加大投入;以行政村为单元、乡镇为节点，以生活垃圾、生活污水处理和畜禽养殖污染整治为主要内容，按照“各炒一盘菜，共享一桌宴”的思路，多部门通力合作，集中财力投向，连片推进综合整治，加快农村生态环境基础设施建设进程。二是规范农村环境综合整治项目运作。结合中央农村环境保护专项资金项目库建设，规范农村“以奖代补”、“以奖促治”环境整治项目的运作。各地根据实际需要，随时可以将整治项目上报，市本级定期组织专家评审，将评审合格的项目按优先等级及时入库排序，一方面作为中央农村环境保护专项资金综合整治项目备选，另一方面也作为市本级农村环境保护专项资金项目安排的依据。三是探索建立农村环境基础设施日常管理的长效机制。大力推广实践证明行之有效的鄞州区农村生活污水处理设施公司化、市场化和专业化日常运行管理机制，象山县农村生活垃圾分类资源化利用、太阳能减量化处理的公司化、市场化运行机制，有关县(市)区畜禽养殖“三沼”物流配送市场化运行机制;进一步总结提升，创新完善以农村生活污水处理设施为主要内容的市场化、专业化日常运行监管机制，切实发挥好现有农村环境基础设施的效用。

　　(五)以政策机制创新为契机，着力开创生态建设工作新局面。一是强化生态创建机制。以各类生态创建为导向，努力发挥创建示范效应，加快推进宁海和象山创建国家级生态县，镇海创建国家级生态区，北仑和江北创建省级生态区等区域生态建设工作。二是建立完善环境交易的市场调控机制。深入实施排污总量控制和许可证发放制度，全面推行排污权有偿出让及排污权交易试点工作;健全企业环保信用等级评价体系，通过分类监管，支持环保行为良好企业优先享受专项资金补助、上市核查、各类评优等，激励企业持续改进环境行为。三是深化生态补偿机制。在巩固生态公益林、水资源、发达与欠发达地区之间结对支持和财政转移支付等工作基础上，抓好慈溪饮用水源地生态补偿试点，努力在生态补偿标准、内容、区域等方面作进一步探索研究。

　　(六)以培树全民生态文明理念为根本，着力构建渗透力强、覆盖面广的宣传教育网络。突出抓好环境新闻宣传，积极拓展新闻传播渠道，充分运用报纸、电台、电视、网络等载体广泛深入宣传生态文明理念，因地制宜、因人制宜、分层分类推进环境宣传主题活动，以公众喜闻乐见、易于接受的形式，积极营造环境宣传的良好氛围。突出抓好环境教育培训，积极构建学校、社区、企业和社会公益教育等在内的环境教育培训体系，深化党校、行政学院对各级领导干部的环境保护专题培训教育工作;组织开展行业职业环境教育与培训，着力将生态文明理念渗透到企业、社区和农村。突出抓好环境信息公开工作，明确公开内容，做到信息公开常态化，把门户网站作为信息公开的主渠道;通过新闻发布、媒体宣传等方式，公开政府环境信息，方便公众了解和监督;督促企业加大环境信息公开力度，对上市企业定期公开环境信息报告，对重点污染企业利用在线监控系统定期公布污染排放情况，对舆论关注、公众诉求的企业环境问题及时予以响应。

　　以上报告，请予审议。

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