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绩效管理工作优化建议

时间:2017-07-21 14:22:30 建议书大全 我要投稿

绩效管理工作优化建议

各类安全生产事故指标包括工伤事故死亡率、火灾事故死亡率、道路交通事故死亡率、农业机械事故死亡率和渔业生产安全事故死亡率五大类。市安监局牵头负责全市绩效管理社会安全类目标工作的组织、协调、指导和督查工作我局紧紧围绕市委、市政府科学发展、跨越发展战略部署和年度安全生产工作目标责任,认真组织实施绩效管理工作,着力抓好“安全生产年”、“责任落实年”各项工作,取得了明显的成效,全市安全形势持续稳定好转。年安全管理类绩效指标全面控制在年初下达的控制范围。为进一步完善2015年我市安全管理的绩效工作机制,建议如下:

绩效管理工作优化建议

一、强化责任落实、明确部门分工。

各类安全生产事故指标包括工伤事故死亡率、火灾事故死亡率、道路交通事故死亡率、农业机械事故死亡率和渔业生产安全事故死亡率五大类。市安监局牵头负责全市绩效管理社会安全类目标工作的组织、协调、指导和督查工作,以及市本级政府指标考核的十万人工伤事故死亡率数据;市消防支队负责控制十万人火灾事故死亡率数据采集;市交巡警支队负责控制十万人道路交通事故死亡率数据采集;市农业局负责控制农业机械事故死亡率数据采集;市海洋和渔业局负责控制渔业生产安全事故死亡率数据采集。因此,建议在由市安监局作为数据采集责任单位基础上,增加安全管理类数据采集的配合单位如下:市交巡警支队、市消防支队、市海洋和渔业局、市农业局等市直单位。

二、关于2015年绩效管理指标的设置。

因为年省政府考核市政府的安全管理指标是:十万人事故死亡率和亿元GDP生产事故安全死亡率。目前我们考核县(市)区绩效管理采用的道路交通、消防火灾、工伤事故十万人死亡率,并且指标分解到县(市)区的单项指标可能是零指标,例如消防指标,不利于全面考核基层的绩效管理工作。建议2015年参照省政府的做法设置安全生产绩效指标为:十万人事故死亡率和亿元GDP生产安全事故死亡率。

2.一、目标内容设置

目标内容包括业务工作目标和机关建设目标。业务工作目标要突出科学发展、创新发展、和谐发展主题,体现加快经济发展方式转变和社会管理转型主线;机关建设目标要突出服务发展、促进和谐的任务,体现加强和改进机关党建和机关管理创新的要求。

(一)业务工作目标分类设置

1、重点工作目标设置。承担省委、省政府重点工作任务的单位,依据省委工作要点、省政府工作报告所确定的目标任务设置;未承担省委、省政府重点工作任务的单位,依据单位核心职能设置;中直单位,依据国家主管部门下达的任务设置。

2、职能工作目标设置。一般设置6项。规定性目标4项:信用辽宁建设工作目标、生态省建设工作目标、推进服务业发展工作目标、解决突出问题目标。具有信用辽宁建设、生态省建设、推进服务业发展职能的单位要设置相应目标,所有目标责任单位都要设置解决突出问题目标。选性目标2项:根据承担的'主要职能要求设置。未承担信用辽宁建设、生态省建设、推进服务业发展工作目标的单位要相应增设自选性目标。

3、专项工作目标设置。设置4项:依法行政与行政权力运行制度系统建设,安全工作,信访工作,定点帮扶工作。

(二)机关建设目标统一设置

1、领导班子建设目标2项:运用科学理论指导实践,围绕大局推动工作,努力建设学习型领导班子;坚持民主集中制原则,提高民主生活会质量。

2、基层组织建设目标4项:扎实开展创先争优活动;创建学习型党组织;学习贯彻新《条例》,落实机关党建工作责任制;健全组织制度,严格组织生活。

3、党风廉政建设目标3项:加强纪检宣传教育;做好信访和案件查处工作;抓好党内监督工作。

4、机关作风建设目标1项:加强机关管理,推进工作落实,提高工作效率。

5、文明机关和群团组织建设目标3项:深化创建活动,提升机关精神文明建设整体水平;加强工会基层组织建设,积极开展纪念建党90周年系列文化活动;开展团员青年服务辽宁全面振兴岗位建功竞赛活动。

(三)科学制定绩效标准

每项工作目标都要制定相应的绩效标准,一般制定3-4条。绩效标准要体现完成目标的速度、质量和效果,能定量的尽可能量化,不便定量的,要有对完成质量和效果的定性要求。业务工作目标绩效标准由各单位自行制定;机关建设目标绩效标准由省直机关目标办统一制定。

二、目标绩效评估

依据目标绩效标准、考核等级标准,以及基层和服务对象的满意度评估目标绩效。

1、按目标绩效标准评估绩效。对照目标责任单位制定的分项目标绩效标准,通过核实认定的数据、结果,评估目标完成的绩效。

2、依据考核等级标准确定等级。省直机关目标办制定重点工作、自选性职能工作、机关建设目标考核等级标准。规范性职能工作目标、专项工作目标考核等级标准,由省直机关目标办与目标主管部门共同制定。依据考核等级标准,确定分项目标等级。

3、以服务对象满意度评价目标绩效。坚持上下、内外结合的“五位一体”测评方式,多层面、多角度评价省直机关履行决策、管理、服务职能,完成工作目标所取得的绩效成果。通过客观评价,把人民群众满意不满意的标准落实到目标绩效考评过程中。

三、目标运行管理

认真抓好目标运行各阶段、各环节的工作,强化工作目标的过程管理,把日常考核作为目标绩效考评的重要依据。

1、加强工作指导。省直机关目标办负责研究制定目标工作计划,指导目标责任单位开展工作,组织目标责任书制定、审核、半年自查和年终考评工作。会同有关部门对重点工作目标或专项工作目标进行检查、抽查。协调解决目标管理工作中的重大问题。

2、密切工作联系。目标联系指导组加强同目标联系单位的联系,了解联系单位目标运行态势,掌握目标进度,指导解决存在的问题。目标主管部门对列为目标的工作实施全程跟踪,半年形成评估报告,年终提出考核意见。

3、精心组织实施。目标责任单位要做好目标制定、执行、评估、督促落实和信息反馈等日常管理工作,落实每季度开展自我评估、半年组织自查、年终总结评定的规定要求,加强目标运行中的管理,从注重完成工作任务转变到追求工作绩效上来。

四、目标责任书制定

1、自定目标。目标责任单位要根据目标内容设置的要求,组织机关处室及直属单位人员认真研究,经领导班子确定,提出工作目标及绩效标准。确定的目标任务要逐项分解,落实承办部门和具体责任人。制定的目标责任书,经主要领导签字后,加盖公章,于4月1日前报省直机关目标办(A4纸、电子版)。

2、组织审核。省直机关目标办组织审核组,对目标责任单位的工作目标和绩效标准进行审核、论证,提出修改意见,经目标责任单位修订后,报省直机关目标办。

3、审定下发。经审核确认,报分管省领导审定后,由省直机关目标办下达执行。

五、目标责任单位编组

本年度共有116个省(中)机关参加省直机关目标绩效管理,目标责任单位分成12组,每组由工委一个部门负责日常联系指导。省纪委(省监察厅)、省人大、省政协机关的目标绩效考评工作自行组织,考评组织与省直机关同步,考评结果报省直机关目标办备案。

附:

1:目标考核等级标准

2:目标责任书

3:目标绩效考评达标等级否定条件

4:目标责任单位编组

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