对电力企业发展建议

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对电力企业发展建议

10月31日，国家电网四川省电力公司加快藏区电力企业发展意见征求会在甘孜州康定县举行。四川省电力公司副总经理陈修言、甘孜州副州长舒大春出席会议并作重要讲话。

会上，公司农电部、人资部、发展策划部等相关部门介绍了《加快四川藏区供电企业发展的指导意见和实施方案(征求意见稿)》、《加快四川藏区供电企业“三个建设”实施方案(征求意见稿)》和《加快四川藏区电网发展实施方案(征求意见稿)》。

陈修言代表四川省电力公司向甘孜州委、州政府对四川藏区供电企业发展的关心和支持表示衷心的感谢，他解读了省电力公司制订加快四川藏区供电企业发展措施体系的背景，全面介绍了四川省电力公司为加快四川藏区电力企业发展所做的工作。陈修言指出，将把会上收集到的对四川省电力公司加快藏区电网和供电企业发展的措施体系草案提出的诸多宝贵意见和建议带回去，进一步完善加快藏区电力企业发展措施体系。

陈修言希望甘孜州委州政府继续大力支持深化州内供电企业体制改革，继续大力支持藏区供电企业疏导销售电价，继续大力支持各级电网建设等工作。

甘孜州发改委、经信委、国资委、环保局、民委、国土资源局等相关部门，理塘、九龙等县参会领导及各县电力公司作了发言。他们认为，这些方案非常符合四川藏区电力发展实情，内容翔实、科学合理。他们结合各部门、各县工作实际，提出了一些好的意见和建议，并表示将一如既往大力支持省电力公司及甘孜公司的工作。

2.日，全国政协委员、中国中煤能源集团公司原总经理经天亮在提案中表示，应限制电力企业发展新型煤化工。

经天亮3月4日接受记者采访时表示，电力企业发展煤炭资源应以满足自身燃煤电厂需求为主，本身电煤就非常紧张，再发展新型煤化工有些不合情理。

另一方面，新型煤化工对煤炭资源和水资源有较高要求，同时受生态环境、基础设施、相关产业发展的制约，绝不能遍地开花，可以作为国家战略储备，还不宜商业化。

委员建议：应限制煤化工无序发展

由于我国煤炭资源丰富，加之煤化工具有产业链较长、附加值高等显著优点，因而国内煤化工产业发展迅猛。不过值得注意的是，传统煤化工仍有产业布局分散、类型偏显粗放，资源浪费严重等缺点，亟待新思路和新发展。当前煤制烯烃、煤制天然气、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制油等新兴项目存在潜在扩产意愿，而相关地区的水资源、环境保护等势必受到影响，“十二五”规划也一再强调禁止盲目扩张。

记者注意到，相关部门曾多次下发文件限制煤化工盲目发展。石化产业规划、能源产业规划释放出来的信号是，“十二五”期间煤化工政策依然收紧。

煤制油、煤制烯烃等新型煤化工处于起步和示范阶段，项目布局在内蒙古、山西等地。由于试点项目规模偏小，煤化工扩容的冲动一直存在。目前煤制烯烃产业发展有过热的倾向。部分地区和企业未综合考虑煤资源、水资源、环境、市场等条件，规划了大量项目。

经天亮认为，应限制煤化工无序发展，确保资源的可持续发展。针对各地盲目发展新型煤化工的现状，国家有关部门应借鉴我国13个煤炭基地布局的思路，加快制定和出台国家煤化工产业布局规划，有效指导产业发展布局。我国新型煤化工处于产业发展初期，面临技术、市尝效益等方面的风险。目前，煤化工可以作为国家战略性技术储备，不宜进行商业开发。要及时发布指导政策，针对不同技术领域，有效引导煤化工产业发展，避免一哄而起。

经天亮提出，应限制电力企业发展新型煤化工。他说，当前，除煤炭行业以外的企业也盲目进入新型煤化工领域，有的电力企业以搞煤化工为借口，抢占煤炭资源;有的地方政府推波助澜，进一步加剧了煤炭企业与电力企业的竞争。

政府主管部门应对进入新型煤化工领域的企业进行严格控制，考虑产业发展的关联度和关键因素，建议以大型煤炭企业为主体，联合石油、石化企业，开展新型煤化工技术研发和工程示范。

电力企业表态：为带动当地就业和税收

对于这一观点，华电集团法律与政策部主任陈宗法表示，政协委员的观点，从专业分工的角度来看，是有道理的，电力企业不可能什么产业都发展，而且向深发展，再加上煤化工投入成本高，在目前电力企业资金有限的情况下肯定是有问题的。

目前，电力企业进入煤化工领域是比较慎重的。主要原因:一是与电力企业不是特别相关;二是投入大;三是专业化难度系数很高。中央五大发电集团大都有关于煤化工的规划，但是真正实施起来的、成规模的很少。

但是，由于煤价上涨，电力企业为了保证自身发展，迫切需要发展煤炭产业，占领一些煤炭资源，而进入煤炭市场是有准入条件的，电力企业为了发展煤炭资源，就要满足当地政府的要求。

据陈宗法介绍，地方政府在分配煤炭资源的时候，提了一些附加条件，如要求煤炭深加工、就地转化，其中也包括发展煤化工。这对当地改善就业条件、增加税收都是有利的。

所以说，电力企业发展煤化工对当地的经济和就业是有好处的，至于煤化工效益如何，值不值得投资，还是一个需要探索的问题。但是电力企业能不能从中赚到钱，还是一个大大的问号。目前还没有电力企业表示煤化工效益很好。

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