民政救灾救济工作目标

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民政救灾救济工作目标

一、工作主要成绩

民政救灾救济工作目标

(一)进一步抓好敬老院建设不放松

1、狠抓达标敬老院软硬件建设，加强了检查督促。今年是实现我县“创建川北一流敬老院”总的目标的至关重要的一年，我们把敬老院建设作为五保工作的重点来抓。一是对全县未达标敬老院进行了摸底调查;年初我们就把“南充市创模、达标”敬老院验收标印发到各乡镇，逐一深入到未达标的乡镇敬老院实地规划，最后确定了新河、凤石、长梁、马回、龙云等5所敬老院为达标敬老院。二是抓了这些敬老院硬件建设。在我们的指导下，达标乡镇按标准，对敬老院硬件设施进行了改造，重新添制和更换了部分设施设备。三是加强了检查督促指导工作。我们为今年“创模达标”的敬老院统一制作了规章制度，指导他们完成了相关软件准备工作，督促达标敬老院抓了实体建设。在局分管领导的带领下，救济股每位同志负责联系1—2所敬老院，明确了责任，我们多次深入到有关乡镇，与乡镇领导共同研究解决敬老院建设中的具体事宜，共同想办法，添措施。据统计，县乡共投入资金近40万元，使敬老院创模达标工作顺利进行。新河乡党委、政府十分重视敬老院建设，投入资金15万元重新修了一楼一底的楼房，重新添制了设备。长梁乡投资10万元将敬老院搬迁到乡政府附近。全县5个达标敬老院已接受市上检查验收，全部合格。为使敬老院管理人员安心工作，经我们努力，县政府批准，从12月份起将对全县58名管理人员每月人平补助工资120元。为落实这项工作，我们连续找领导和财政局，特别是老局长吕文锋多次找领导和有关部门汇报，争取支持。

(二)五保供养工作成绩显著

2、今年，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。3月31日，我局向县政府上报了《关于尽快落实2010年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示》，得到了县政府的批准。4月底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对2010年底前实行五保，今年仍符合五保条件的3125人进行了重新认定发证;6月初，我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的程序，将578名无依无靠无生活来源、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。经县委、政府批准，从12月开始发放五保金。

(三)救灾工作成效显著

3、编制汛期防洪救灾方案，防洪灾于未然。为了做好防洪救灾工作，把预防工作做在前面，局建立了汛期值班工作制度，在入夏前就编制了我县防洪救灾预案，并以蓬民发[2010]13号文件下发到各乡镇，要求各乡镇要切实加强对汛期值班工作的领导，建立值班制度。各乡镇及时成立了抗洪抢险小组和编制了本乡镇的防汛预案。

4、当灾害发生时，我们都做到了及时查灾、核灾、报灾。今年我县自然灾害频繁，6月8日南燕、银汉、罗家降大暴雨，南燕场镇被淹，接到灾情报告后，在局长的带领下，我们深入到南燕洪水现场，查灾看户灾民。7月4日和6月21日由于嘉陵江上游普降暴雨，造成嘉陵江水暴涨，致使沿江11个乡镇遭受洪水灾害。8月13日至14日我县又遭受特大暴风雨灾害，造成南燕乡、银汉镇、罗家镇、周口镇、向东乡、正源镇、兴旺镇等多处山体滑坡，倒塌房屋1866间，洪水造成粮食减产80567吨，死亡牲畜344头，直接经济损失达14325万元，灾情发生后，我们及时到有关乡镇查看灾情，深入到南燕、周口、罗家、白玉、正源、锦屏、金溪、徐家等受灾的乡镇，做好查灾、报灾、核灾工作，积极组织灾区群众抗灾自救，妥善安排了灾民生活，维护了社会稳定。同时还到了金溪、正源、锦屏、南燕、河舒等乡镇了解特困户的生活状况，按县政府的要求及时向上级反映，及时下拨资金，解决了他们的具体困难。协助有关部门完成了全县滑坡的勘查调查工作，及时下拨建房补助资金，督促乡镇做好了搬迁户的搬迁建房工作。

5、完成了农村特困户救助工作情况的调查，做好了春荒救助卡的制作及发放工作，春荒救助对象的调查、资料收集、春荒款的发放工作，已完成冬令救助对象调查工作。入冬以来，开展了扶贫济困送温暖活动，发放上海捐赠衣被850大件，接收县内群众捐赠衣被近千件。

6、加强了对救灾资金的检查。今年，我们对周口、河舒、平头、兴旺、锦屏、相如等乡镇的救灾资金使用及帐务处理进行了检查，分管领导亲自指导乡镇如何用好救灾资金和处理好帐务，指出了存在的问题，督促乡镇进一步规范完善。

7、及时准确报送各种报表。今年自然灾害多，市上要求通报的表册也多，除了常规的半年报和年报外，几乎每月都有一、二次要求上报的表，我们都及时准确报出。

8、做好了五保户及特困户住房改造工作。今年，我们把五保户及特困户住房改造作为重点，狠抓落实。3月4日，我局向县政府上报了《关于进一步深化‘保先’教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难的实施方案》得到县委、政府的批准后，县委办、政府办以蓬委办发[2005]29号文件下发实施。今年我县共安排了1164户五保户，800户特困户的住房改造。6月底前，各乡镇已作好住房改造规划，现已有14个乡镇住房改造工作已经完成，其余乡镇正在组织实施。骑龙乡五保对象胡兴民房屋十分破烂，建房十分困难，经我们现场与乡、村干部研究，多方想法筹措资金，妥善处理了资金困难的问题，及时为其修建了两间砖瓦房，目前该户已搬入新居。为保证五保户和特困户住房改造工作顺利进行，我局于6月中旬为住房急需重建的55户五保户、95户特困户下拨专项资金15万元，已要求乡镇按时上报相关软件资料，经核实验收后拟报党组决定下拨50%的建房补助资金。经现场核实，7月，对济渡乡10户山体滑坡住房搬迁户下拨补助资金3万元，11月初对全县的133户因山体滑坡造成住房搬迁的灾民，每户补助资金2500元，共下拨资金37.5万元;为25户灾民每户补助1000元建房维修费，共下拨救灾资金2.5万元。12月，对金甲乡麻秀沟村特大山体滑坡防治、搬迁下拨救灾资金7.5万元。

(五)其它工作

9、积极参加县上组织的***员保持先进性教育活动，全股党员同志做到了认真学习，认真记录，写出了心得体会和剖析材料，经过学习干劲增加了，工作主动了。

10、接待外地客人来我县参观、学习敬老院建设经验。9月仪陇县民政局七人来我县参观学习敬老院建设经验。

11、完成了局领导交办的其它工作。

(五)农村特困对象的生活救济工作

去年，我县灾情较频繁，尤其是水稻的穗颈稻瘟严重，给灾区群众的生产生活造成了极大困难。今年上半年，我县部分农村出现了灾荒。为了解决灾民尤其是农村特别困难户的生活救济，我们已拨出特大自然灾害救济款70万元，采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了11600余人的生活困难，使他们顺利的渡过了春荒。10月，我们为了解决暴雨和洪水造成的灾害，又拨出特大灾害救济款17.4万元，解决了灾民因灾造成的生活困难，渡过了难关。

(六)农村医疗救助工作

今年上半年，我们加大了对农村医疗救助的工作力度，取得了瞩目成效。

第一，制定了《蓬安县农村医疗救助基金管理办法》。3月2日，县民政局和县财政局印发了《蓬安县农村医疗救助基金管理办法》，对基金的性质、使用原则、享受对象及审批程序、基金筹集和管理作出了明确规定，为我县农村医疗救助工作顺利有序地开展奠定了基矗

第二，对1471名农村村民实行了医疗救助。今年，我们对乡镇报来的身患各种疾病住院家庭困难无力支付医药费的农村村民医疗救助申请书3875份进行了审定，对其中81人属于重特大疾病的分别给予了800至20000元的医疗救助，对其中1390人属于一般疾病，但住院时间长，医疗费用过大的五保户、特困户分别给予了800元以下不等的医疗救济，全县共使用医疗救助金33.43万元。新园乡政府临时人员张心中因公致伤，先后花费人民币10多万元，根据县上领导的要求，我们将其作为特殊情况，一次性解决人民币21000元;柳滩乡刘桂华、金亮***全是癌症患者，为治病家中早已一贫如洗，我们先后2次共为其解决了医疗救助金5000元。

第三，积极开展了城乡特困户医疗保险。

为使有限的资金发挥更大的效率，经反复研究论证，我局于5月17日向县委、县政府上报了《蓬安县农村特困户和城市低保对象参加医疗保险的实施方案》。县委、县政府非常重视和支持此项工作。县委书记刘中伯、县长邹平先后四次听取专题汇报，作出重要批示。6月16日，县委办、县政府办以蓬委发[2005]34号文件正式批准，决定从2005年起，在全县范围内开展城乡特困户医疗保险工作。

今年，我县安排城乡特困户医疗保险3000户，对象是农村五保户、特困户，城乡优抚对象中的困难户，城市低保对象中的三无对象和特困户。投保以户为单位。投保期一年，每户年保费245元，全县投入保费73.5万元，全部由县民政局在农村医疗救助资金和县财政匹配的医疗救助资金中支付给中国财险蓬安支公司。参保人因重特大伤病住院的，每户一年最高可获得保险公司4000元的医疗费赔偿，因一般伤病住院的每户一年最高可获得保险公司1500元的医疗费赔偿。磨子东街居民郑方俊是一低保对象患重病，社区党员曾为其捐赠了1000多人的资金。这次医疗保险住院后，保险公司共理赔4000元，真正为其解决了一个大问题，本人十分感动。截止11月底，城乡特困对象住院共理赔143户，理赔资金14.2285万元。

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