部门决算审计内容
㈢部门效率性审计的范围内容与重点
1、部门管理机制效率审计。审查的内容主要包括决策管理机制、计划管理机制、组织管理机制和内控管理机制等方面。部门决策管理机制审计：重点检查决策机制和科学民主决策程序是否健全，所担负的使命即管理与工作的目标是否明确，管理和工作目标是否计量和考核，决策的管理和工作目标是否有效地利用现有的人力、财力、物力等经济资源，是否符合政治、经济和社会发展的需求，是否符合市场以及科技水平和形势发展的趋势等。部门计划管理机制审计：重点检查计划体系是否完备，编制的计划是否完整，目标、任务、质量、时间、组织实施、控制措施是否具体明确，有无存在残缺不全和含糊不清的问题等。部门组织管理机制审计：重点检查内设机构是否合理，规模是否适当，有无存在重叠问题;各内设机构之间的分工和职责是否明确，上下左右关系是否协调，有无因存在重复交叉和层次过多问题而造成功能障碍，结果导致效率低下的问题;设置的机构授权是否充分，责任与权力是否相当，有无存在有责无权或者有权无责等权责不清和权责不符的问题等。部门内控管理机制审计：重点审查内容是部门廉政建设制度、工作业务管理制度、岗位责任制度、效能考评制度、失职追究制度、公告公开制度等机制是否健全，执行是否严格有效，有无督促各项管理制度落实，并及时发现与纠正管理中存在的问题等。
2、部门人力资源管理效率审计。审查的内容主要包括人力资源规划与聘用、人力资源使用与开发和人力资源投入与收益等方面。人力资源规划与聘用审计：重点检查机构设置、定员定编、岗位职务标准、任职资格要求以及各类人员数量及其结构和招聘计划，揭示有无存在机构庞大、因人设岗、人浮于事等而导致人员臃肿、效率低下和增加公务行政成本等问题，以及所拥有的人力资源数量和质量是否适应当前和未来的需要，聘用管理活动是否符合国家相关法规的规定等。人力资源使用与开发审计：重点检查人力资源使用、绩效考核和人力资源开发利用以及公务员的素质等，揭示有无存在人不能尽其才、事不能尽其力的问题。人力资源投入与收益审计：重点检查各项成本支出是否真实、合法，并分析计算部门管理公共事务成本支出占部门财政总支出的比重、业务人员占全员的比重，以及通过对人力资源的开发和增加生产力的工作、有效的激励、报酬和待遇的改进后，所提高的工作效率和增加的效益等。
3、部门服务工作效率审计。审查的内容主要包括管理公共事务的合法性、公开性、公平性、公正性和效率性等方面。管理公共事务合法性审计：重点检查部门在管理公共事务活动过程中遵守法规和规章情况。管理公共事务公开性审计：重点检查部门在管理公共事务活动过程中除涉及国家秘密、受保护的商业秘密和个人隐私外，其余的是否全部、完整地公开公示，有无存在“暗箱操作”问题等。管理公共事务公平性审计：重点检查有无遵守权利公平、机会公平、规则公平和分配公平，对公共服务的社会公众是否一视同仁，接受服务的公众是否享受到同等的待遇，需要特别照顾的困难和弱势群体是否能够享受到更多的服务，有无存在差别或歧视条件与行为的问题等。管理公共事务公正性审计：重点检查在办理公共事务过程中公务人员是否秉公用权、廉洁办事，有无存在或不给好处不办事等不廉的问题;对涉及公众或关系人重大利益关系的事项，有无存在应当举行听证或告知的而没有依法举行听证或告知的问题;是否尊重公众或关系人的陈述和申辩的权利与意见，对公众或关系人申请的行政复议和提起的行政诉讼是否依法公开公正公平办理，对管理不当或失误给公众或关系人造成损害的，是否依法及时予以赔偿等。管理公共事务效率性审计：重点检查在管理过程中是否能够提供廉价、方便、迅速地对社会公众进行有效的服务，有无存在因繁文缛节而增加公众办事精力或等候的时间以及增加自身管理成本的问题，有无存在为方便自身或维护自身利益而加重公众办事费用成本负担的问题，有无存在相互推诿和相互扯皮造成办事效率低下的问题，有无存在、玩忽职守和不依法履行监督责任或监督不力的问题等。
4、部门财政财务管理效率审计。审查的内容主要包括财政财务管理制度健全性、国有资产管理制度健全性和执行制度的有效性等方面。财政财务管理制度健全性审计：重点检查授权批准控制、职责分工控制、会计记录控制、实物控制等会计控制是否有效，有无存在该建立控制的却没有建立控制、或该重点控制的只作一般性控制的问题;不相容职务的分工是否合理，有无存在不必要或过多的控制设置造成影响效率的问题，有无存在因控制机制失灵而造成损失浪费的问题等。国有资产管理制度健全性审计：重点检查财产物资管理规章制度和内部控制是否健全、严密、有效，有无存在资产不入账、会计核算不合规、账实不相符的问题，财产物资的采购、收发、使用、报废和调拨、转让、变卖等各个环节手续是否完备，有无存在擅自购置、报废、调拨、转让和变卖公有财产物资的问题，有无存在因保管不善造成财产物资丢失、短缺、损坏等损失的问题，有无存在因财产物资闲置或不适用造成浪费的问题等。执行制度有效性审计：重点检查会计控制和内部管理控制效率如决策管理机制、计划管理机制、组织管理机制、机关管理机制、人力资源管理机制、业务质量控制和管理公共事务的'合法性、公开性、公平性、公正性、效率性以及财政财务管理、国有资产管理等各项制度是否有效，在加强业务管理提高工作效能和加强财政财务管理提高公共资金使用效益以及降低成本等方面是否取得的实效等。
㈣部门效果性审计的范围内容与重点
部门的效果性审计，实质上就是对其履行职责效果的审计。在审计实务过程中，要依据不同的部门性质、不同的管理职责和不同的工作目标以及所确定的具体审计目标要求，以实现的有效成果为依据展开审计。主要包括以下几方面：
1、实现国家政策目标效果方面审计。检查的重点内容是部门是否全面、准确、贯彻、执行、落实国家所颁布的法规，是否全面、准确、贯彻、执行、落实党和国家的路线、方针、政策规定与要求，所做出的具体执行规定是否与法规、政策相悖，所采取的措施和手段是否合理、可行，执行过程中有无存在偏差问题，组织实施的效果是否达到国家法规和政策规定的目标与要求，有无产生社会负效应的问题等。
2、实现经济效益目标效果方面审计。检查的重点内容是部门在组织实施过程中所取的各种有效的经济效益成果，并通过对所实现的各种效益的分析，分别计算出各种达到预期目标或实现的程度。
3、实现社会管理目标效果方面审计。检查的重点内容是部门所提供的公共产品或服务对所在地的公共财政收入、科学技术进步、经济发展和生态环境等产生的影响，是否对教育、就业、医疗、脱贫、生产、生活等条件产生影响，是否造成环境污染如空气污染、水源污染、放射性污染和固体废物污染等，有无存在因环境污染致使危及人体健康和工业、农业、畜牧业、渔业而造成的经济损失，有无造成水土流失和生态失衡的问题等。
4、实现公共安全目标效果方面审计。检查的重点内容是部门所担负的工作职责和监管的安全性措施是否得力，财产、生产、医疗(包括疾病预防、保健、检查和救治)、交通、食品和社会治安等是否安全，履行的职责是否到位，有无存在安全隐患问题等。
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