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民居保护开发利用情况的调研报告

时间:2018-07-30 调研报告 我要投稿

民居保护开发利用情况的调研报告

  (一)扶贫开发投入不断加大。各级政府建立了以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制。20XX年,省财政大幅度增加财政专项扶贫投入,统筹安排扶贫开发资金17亿元,比20XX年增长64.4%。地方财政也加大了对扶贫开发的投入。赣州市规定市、县两级财政每年安排扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于2%,并随着财力的增长逐年增加,自20XX年起,市本级财政安排1亿元资金用于扶贫开发工作,20XX年中央、省、市共投入财政扶贫资金6.09亿元,比上年增长115%。

民居保护开发利用情况的调研报告

  幼儿园校车安全管理难以规范。近年来,全国各地校车安全恶性责任事故屡有发生,严重危害了幼儿的生命安全。我市幼儿园接送车的现状同样不容乐观,不少农村幼儿园接送车辆是前几年城里淘汰的用于出租的“黄包”车,为节约成本,争抢生源,超速超载,有的幼儿园接送车辆没有按规定喷涂校车标识。据交警部门统计,截止2011年12月底,我市共有接送儿童车辆1093辆,其中只有458辆属于办理了相关手续的专用校车,合格率仅为42%,存在较大的安全隐患。

  (一)以增加收入为重点,不断提高贫困人口的收入水平。坚持把产业发展作为带动贫困农民增收致富的抓手,每年安排100多万元财政扶贫资金,支持贫困农户大力发展食用菌、果、茶等特色产业。在扶持洋坪镇马渡河柑橘示范区等5个产业扶贫示范区建设的基础上,今年又全面启动了6个村的产业扶贫示范村建设。截至目前,全县已建成柑橘基地4万多亩,茶叶2万余亩,食用菌发展规模达到1.1亿袋,农业产业化龙头企业达16家(规模以上12家),农民专业合作社达85家,3.65万余户农户参与产业化经营。2010年末,全县农民人均纯收入6880元,比2005年增长了2.07倍,年均增长15.7%,产业发展促进了农民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。

  其次是完善措施健全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部,我局在与各科室(队、中心)签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行廉政谈话制度,做到党组书记与班子成员谈话,班子成员对联系科室责任人谈话,科室责任人与科室成员的谈话,每年不小于两次,通过谈话达到查找不足,保持队伍纯洁,形成“干部自律、工作出色、群众满意”的良好局面。

  家庭道德建设重在通过先进文化引领,在先进文化的引领下,家庭成员的道德素质会有所提升,良好的家庭道德风尚就会逐步形成。

  调研组分别听取了三县的情况汇报,并实地考察了全国和省级重点文物保护单位龙川胡氏宗祠 、查济村 、黄田村、江村、朱旺村等古民居,了解了基本情况,并就古民居保护开发利用工作中存在的问题进行了探讨。现将调研的主要情况报告如下:

  一 、基本情况

  绩溪 、XX县、旌德隶属XX市,历史悠久,文化源远流长,名胜古迹,遍及乡邑。尤其是古民居,数量多,价值高。近年来,在XX市委、市政府的领导下,在省文物局的.关心和支持下,绩溪 、XX县 、XX县委、县政府及有关部门宣传贯彻执行《文物保护法》、《安徽省皖南古民居保护条例》,坚持“保护为主、抢救第一,合理利用、加强管理”的工作方针,相继制定了有关配套办法,古民居的保护和开发工作取得了一定的成绩

  XX县为国家历史文化名城,有保护价值的古民居近2000栋,总面积达60余万平方米,国保、省保、县保单位53处。为进一步细化《安徽省皖南古民居保护条例》,2003年县政府出台了《古村落、古民居管理办法》,在社会主义新农村建设中,从实际出发,强调保古民居、保古道路、保古树的“三保”工作,指导有保护价值的古村落在新农村建设中要以“整治”为主,不搞大拆大建,并将此项工作确定为“村长负责制”,从而有效地保护了古民居。县政协始终不懈地关注古民居保护情况,积极参政议政,向县政府建言献策,鼓励政协委员提交古民居保护方面的提案,有力地推动了古民居保护进程。

  XX县自1998D2001年,对全县现存的古民居进行了全面普查,出版了《XX县古民居目录》一书。目前登记在册的古民居有1077处,单体建筑 1230座,建筑面积340726平方米,国保、省保、县保单位48处。县政府相继出台了《关于进一步加强我县文物保护管理体制工作的若干意见》、《XX 县文物资源开发利用管理办法》、《XX县非国有古民居保护维修暂行规定》等规范性文件,尤其是今年3月出台的《XX县实施〈安徽省皖南古民居保护条例〉办法》对涉及到古民居保护的相关部门如乡镇政府、公安、林业、土地、文化等各部门明确划分工作职责,规范工作程序,加大对古民居构建违法买卖行为的打击力度。县政府将古村镇文物资源的保护利用、旅游资源的开发纳入议事日程并进行多渠道的尝试。县财政每年挤出十万元专款用于县级以上文保单位的维护。每年都要对1-2处文保单位进行维修。对古民居进行分级管理,在古村镇保存较完整的乡镇基本上都有专职文保机构,重点景区均设有管委会,内设文物保护部门,有专人负责。近年来还先后在部分景区扶持成立了群众性文保协会,发动群众保护文物,效果较好。

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  XX县目前保存有古民居1093栋,国保、省保、县保单位16个。县委、县政府及相关部门,古民居所在的乡镇党委、政府和村两委,历来重视古民居的保护、开发利用工作。2003年,县政府出台了《XX县古村落和古民居保护管理暂行办法》,县、乡政府每年都要从县、乡财政中挤出专项经费用于古民居的保护。县人大、县政协每年都安排1-2次的视察与调研,人大代表和政协委员也纷纷向政府建言献策,有力推动了古民居保护、开发利用的进程。

  二、存在问题

  调研组在实地考察中也发现,由于地方政府的财政乏力,很多明清时代的古民居,年久失修,岌岌可危,现状堪忧。如XX县的棋盘村、XX县的朱旺村、XX县的查济村等,有的村中祠堂已经倒塌,当地文化部门同志痛心地说,有的古民居再不抢救,将在我们手中毁坏,我们愧对祖宗。

  1、古民居保护开发修缮经费严重不足。资金缺口太大,不用说一般的古村镇,就是已经公布的各级文物保护单位的维修资金都很难落实。以查济村的古建筑群为例,自2001年公布为国保以来,由于缺乏资金迟迟不能编制文物保护方案,除了省文物局拨付部分抢修经费外,国家、市、县均未有分文投入,而编制单个文物点的维修方案就需要耗资数万元,保护规划则高达数十万元,一座祠堂的维修更需要几百万元。县级财力单薄,无力满足古民居保护所需的高额资金;而古民居的产权所有人或使用人,收入有限,更难以承担古民居保护所需的费用,很多古民居因得不到及时维修而毁坏。

  (四)建立健全镇村两级妇幼保健网络。一是要建立健全镇级领导工作机制,成立领导小组统筹安排特困家庭妇女免费健康检查工作。二是要逐步建立“一档一库一册”,即为所有参加体检的妇女填写相关卡(表),建立个人健康档案资料。三是镇村两级每年要对辖区内贫困家庭妇女健康检查情况、治疗效果进行统计分析,形成分析报告,对患有疾病的妇女进行跟踪追访,督促其抓紧治疗。

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