二突出全民参与形成环保合力，为了提升水污染防治水平加大了环境基础设施投入，五开展专项行动整治环境污染，六强化环境整治加快生态建设，乡镇驻地或大的村规划整合为新社区。
生态建设会议发言
巩固创建成果推进生态建设
相城区渭塘镇人民政府
2016年3月
我镇于2006年通过江苏省全国环境优美镇考核组的考核，2016年获得江苏省环境优美乡镇的称号，2016年通过国家环保总局抽查。近年来，在加快推进城市化建设和二、三产业发展的同时，十分注重视环境保护工作，不断巩固创建成果，深入推进生态渭塘建设。
一、加强组织领导，落实目标责任
环境建设任务繁重，责任重大。为使环保工作顺利展开，我镇主要做了如下工作：一是成立环境保护监察领导小组，由政府主要领导和分管领导任组长，相关责任部门负责人为组员。二是按照分级管理、谁主管谁负责的原则，各村（居）也相应成立了环境保护监察领导小组，各企业尤其是重点污染源企业都明确有专人负责环保工作。三是实行一把手重点负责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制；制订工作方案，分阶段、分步骤整体推进；环保办、相关职能部门各司其职、各负其责，主动参与，相互配合，切实担负起环境整治的责任。四是健全工作网络，畅通信息传递，上下同心，部门联手，行动有力，提高污染防治能力。五是完善镇与村及企业环境目标责任制考核体系，连续两年人代会上根据人民代表提案，相继通过了关于加强企业环保工作意见和关于环境综合整治实施意见，并以政府文1
件下发到各村（居）、市镇单位和企业。这一系列举措为规范环境行为打下了良好的基矗
二、突出全民参与，形成环保合力。
加强环保法律法规的宣传培训，增强公众的环保意识，形成齐抓共管的合力。一是教育到位。组织企业法人、职工进行法律法规和业务培训，教育各类企业要自觉遵守环境法律，主动承担社会责任。二是宣传到位。全方位、多角度地宣传环保工作，提高社会各界的环保意识，利用宣传画、黑板报、橱窗、横幅等形式，普及环保理念，深化环保进企业、进社区、进村庄、进学校活动，组织“六五”世界环保日宣传教育活动。要求每个公民、每个家庭、每个单位都要从自我做起，从力所能及的事做起，自觉参加环保活动。三是督查到位。邀请镇人大代表、政协委员对环保工作进行督查，发动群众共同监管，形成一个全方位、多层次监察网络，营造政府主管、社会监督、公众参与的良好局面。认真及时处理各类环境信访，倾听群众心声，并将调处信访和专项执法检查结合起来。对群众反映强烈的污染问题，抓住一起、查处一起，切实解决危害群众生存的环境违法行为。
三、加大环保投入，提高防污水平。
为了提升水污染防治水平，加大了环境基础设施投入。前几年投入2000多万元在珍珠湖区域铺设生活污水管网16.5公里、建造提升泵站2座，在相城区率先实行生活污水集中处理。2006年又投入1000多万元对渭塘综合污水处理厂实施改造，启动并完2
成老镇区污水采集管网铺设一期工程。2016年投入1000万元进行老镇区污水采集管网铺设第二、三期工程，使镇区生活污水集中处理率达75%以上。2016年投入3600万元对渭塘污水处理厂扩建日污水处理能力1.5万吨，渭西污水集中处理厂扩建日污水处理能力0.6万吨，铺设污水管网10.5公里。2016年在全镇范围内加快推进农村生活污水处理、生活污水管网及污水厂一期升级改造工程建设，完成5个村庄的生活污水处理、铺设污水管网10.98公里。到目前为止，全镇污水处理厂、泵站及管网建设已投入1亿多元，全镇污水管网口径在400公分以上的长度已达40多公里。
四、优化产业层次，提升生态品质。
为全面加快实施产业结构调整和转变经济发展方式，做了以下工作：一是严格把好项目准入关，对新、改、扩建项目逐个进行实地踏勘，认真了解生产工艺及污染防治，分析对周边环境可能产生的影响，全部填报建设项目环境影响申报（登记）表，对预审通过的项目进行全过程监管和跟踪服务。几年来共拒绝受理50多个申办化工、喷漆、家具、废塑造粒、厨房设备生产企业项目，从源头上严格控制污染排放总量。二是实施项目会审制，凡新办企业（含个体工商户）全部实行项目会审制，由镇招商服务中心牵头，环保办、安全科、村建所、工商分局、国土所及所在村经现场勘察及会审通过后方可上报审批，对餐饮、洗浴业及商店实行区域限批。
五、开展专项行动，整治环境污染。
按照“关孝治大、扶优原则”，对相关企业进行分行业分阶段整治：一是限期关闭一些规模不大、资源浪费、污染严重的企业，为优势行业发展腾出环境容量。几年来关闭化工厂6家，废塑造粒厂15家，毛毯厂2家。二是对印染、喷漆等行业进行专项整治。对33家专业从事塑料喷漆企业召开专项治理现场会并上门进行现场指导，按照喷漆企业整改的要求轮番进行督查，对企业存在的环保隐患要求限期整改，到目前为止33家企业全部安装了水淋式喷台，并将废水通过分隔式水池进行预处理后排放，采用溶剂浸泡及手工法来清除工装（网板）上的漆层，基本遏止了工装（网板）焚烧现象的发生。组织印染企业主去外地实地考查复合式油烟净化设备的治理效果，选择试点进行安装，在08年5月1日前全部完成整治任务。对餐饮业、洗浴业、厨房设备生产企业，下发书面通知和现场督查指导，并采取相应措施进行整治，对锅炉安装水膜除尘设施等，着力解决大气环境污染，积极推进蓝天工程。三是开展清洁生产审核和环境质量体系认证工作，已有5家企业开展了清洁生产审核并接受了验收，有16家企业通过了环境质量体系认证。
六、强化环境整治，加快生态建设。
以规划为龙头，以农村废弃物资源化、农村生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化为目标，按照“四条标准、八条标准”，认真开展环境综合整治。一是农村环境有新面貌，农村以建公厕消灭露天粪坑和清除垃圾为重点工作来抓，推进村庄整理
工作，以点带面逐步推广，将河道疏竣、沿岸绿化、垃圾清运的突击整治与长效管理结合起来，要求公共部位、单位庭院、房前屋后全方位启动，做到一年四季绿，月月有花开。二是生态建设有新突破，建成省级生态村4个，省级绿色社区1个，省级绿色学校1个，市级绿色学校2个；建成各类生态公园36个，绿化覆盖率达33.07%。
目前我镇环境质量有所提高，生态保护和建设逐步得到加强，关心参与环境保护的良好氛围逐步形成，但环境质量现状与改善的进度尚不能满足发展的需要，与上级的要求还有一定距离，下一步我们将继续从控制污染源着手，从完善管理上求新，从落实责任上求实，更新观念，创新模式，提升质量，依法全面落实环保优先原则，坚持环保第一审批权，环保一票否决制，标本兼治，重在治本，严控新污染，治理老污染，清除重污染，做到经济发展、城镇建设、环境保护同步推进，不断巩固环境优美镇创建成果，加快推进城乡一体化发展，真正把渭塘打造成为“精致渭塘”。
建设省生态文明乡村建设现场会议发言材料
以土地综合整治为抓手
加快推进新型农村社区建设
2016年，我县启动了全省第一个土地综合整治试点项目。两年多来，我们以土地综合整治为抓手，坚持“规划先行、政府引导、社会参与、农民自愿”的原则，积极稳妥地推进新型农村社区建设，取得了初步成效。截止目前，全县在建社区18个，建设住房6891户、99.46万平方米，已竣工入住1228户，农民的生活条件得到明显改善。
一、从土地整治入手，实施山、水、林、田、路、村整体规划。为摸清底数，我们对全县346个行政村的人口状况、土地现状、资源分布、产业特色、交通条件等基本情况进行了逐一调查。在此基础上，对县域内的山、水、林、田、路、村进行了统一规划，实行园区、景区、社区和谐布局。全县346个行政村规划为50个交通便利、生活方便、各具产业特色的新型农村社区，新增土地5万余亩。孝直镇汇东区域位于pypy县汇河以东，土地肥沃，水资源充足，有独特的泰西小气侯，适宜农作物生长，区域内的21个村庄以蔬菜种植为主。为此，我们根据当地产业特点，将这些村庄规划为3个新社区，并引导居民重点发展蔬菜种植业。新社区建成后，新增建设用地指标5345亩，新增1
耕地5345亩，土地资源得到有效利用，农民生活条件得到
明显改善，规模经济得到较大发展。今年汇东区域蔬菜种
植面积已发展到5万余亩，成了全国闻名的无公害马铃薯、
大白菜种植基地。对地域偏远、经济条件较差、分布凌乱、
人口偏少的村庄，我们本着撤弱并强的原则，将其合并到
乡镇驻地或大的村，规划整合为新社区。全县将有69个偏
远村、5万余农村居民搬迁到乡镇驻地的新社区生活。
二、整合各方资源，凝聚起新型农村社区建设的推进
力量。土地整治过程中，多个渠道、多个部门都有资金投
入；土地整治后，通过增减挂钩，新增建设用地也将形成
巨大收益。为充分利用好这些资源，我们制定出台了《新
型农村社区建设资金筹措使用管理办法》，对政府各部门
掌握的涉农资金，按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”
的原则，统一管理，集中使用。仅去年，全县便集中利用
涉农资金2.6亿元。为充分利用好金融资金，成立了县土
地整治投资有限公司，以土地综合整治后新增的建设用地
作质押，从中国农业发展银行融资2亿元，用于新型农村
社区建设项目，较好地解决了先期启动资金不足问题。我
们还先后制定出台了土地整治奖励政策、土地增减挂钩政
策、新型农村社区建设税费减免政策、新型农村社区住房
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权属确认登记办法等一系列政策措施，实现了土地综合整治和新型农村社区建设在政策上的有效衔接。成立了新型农村社区建设指挥部，负责统一组织土地综合整治和新型农村社区建设的各项工作。需各部门办理的事项，由指挥部下达任务，相关部门分头落实；涉及哪个部门的问题，指挥部明确要求，限时解决，较好地形成了抓落实的合力。
三、尊重农民意愿，使新型农村社区建设成为群众满意的民心工程。进行土地综合整治、推进新型农村社区建设必须尊重农民意愿。为此，我们做到了三条：一是让群众充分了解政策。利用各种媒体，对土地整治和社区建设进行滚动式报道。深入乡村，与群众细算新增耕地增收账、置换土地收益账、改善生产生活条件账，提高了群众支持参与的积极性，做到了新型农村社区建设零上访。二是让群众真正参与决策。旧村拆不拆，新社区建不建，整治后土地如何调整分配，都由农民说了算。新建社区户型设计、分房方案、搬迁时间，都交给群众讨论，尊重多数人的意见。博士社区几十户农民提出要自拆自建，政府同意了他们的要求。在符合统一规划的前提下，土地调整、建设资金、利益分配等问题全由农民自己决定，政府有关部门只进行质量和安全监督管理，群众非常满意。三是让群众切
实得到实惠。政府将增减挂钩收益用于农村发展。对复垦新增耕地每亩补助15万元，其中12万元用于新型农村社区的农民住房建设，3万元用于社区公共基础设施和公益事业建设。对腾出宅基地搬迁异地的农户，除享受补偿政策外，另给予1万元的异地安置费。对新型农村社区建设，除税收外，免除一切规费，降低建设成本，最大限度减轻农民负担，使广大群众实实在在得到了实惠。
某某某局长在生态县建设工作会议上的发言
某某某局长在生态建湖建设暨农村环境连片整治工
作会议上的发言
围绕中心服务大局
强势推进国家生态县创建
各位领导，各位同志：
创建国家生态县是县委、县政府作出的重大决策，是打造生态建湖的重要举措。会后，我们将积极行动，紧紧围绕今天会议要求，贯彻落实全国第七次环保大会、省市环保会议和县第十三次党代会精神，坚持各项工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化，履职尽责，不辱使命，全力以赴，强势推进，确保到2016年建成国家级生态县。
一是统筹规划，全力抓好治污减排。积极配合相关镇区和部门，6月底前完成3家农药化工企业合成环节搬迁，协助推进污水处理厂和污水管网通达工程建设，全面加强大气污染防治和规模化畜禽养殖污染治理。全县化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氨化物4项主要污染物净削减率分别达到2%、1.65%、2.35%、
1.5%，削减主要污染物分别为302.10吨、39.16吨、47.17吨、22.26吨，全面提升县域环境质量。
二是突出重点，全力抓好环保创建。按照国家生态县创建标准要求，全力抓好各级生态镇、村、绿色学校、绿色社区等生态细胞工程建设。年内，力争建成国家级生态镇2个，建成省级生态镇5个，新增市级生态村80个。开发区建成省级生态工1
业园区。力争全县60%的社区建成市级以上绿色社区，70%以上学校建成市级以上绿色学校。并分别创建省级绿色社区和绿色学校各一个，进一步夯实国家生态县创建的基矗
三是深入发动，全力推进连片整治。严格按照连片整治推进的时间节点要求抓紧做好2016年度工程的扫尾工作，积极推进2016年度某某镇、某某镇、某某镇、某某镇农村环境连片整治和宝塔污水处理设施建设，严把工程质量关口，指导试点镇区做好省市验收前各项准备工作，确保顺利通过验收。在全县范围内建成组保洁、村收集、镇运转、县处理四级垃圾运转体系，实现农村生活垃圾处理全覆盖。
四是密切配合，全力抓好督查指导。充分发挥生态县建设办公室作用，坚持创建工作联动协作、分级管理，进一步完善创建例会制度、会商制度、通报制度，定期编发创建简报，大力宣传创建工作，着力强化创建督查，逐项抓好指标落实，为生态建湖建设作出我们环保部门应有的贡献！
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