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行政管理专业读书笔记心得体会

时间:2017-09-12 读书笔记 我要投稿

行政管理专业读书笔记心得体会

  行政管理既是一个新兴的社会管理领域,也是一门发展速度非常快的学科。下面是小编给大家整理的行政管理读书笔记,供大家阅读!

行政管理专业读书笔记心得体会

  行政管理读书笔记篇一

  在现代社会中,行政管理学,或称公共行政,既是一个新兴的社会管理领域,也是一门发展速度非常快的学科。为什么?一个最主要的原因就是现代人类社会需要民主、高效的行政管理。一般说来,人类社会可以分成私人与公共两大领域。就公共领域而言,多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学,或称公共行政正是探索这一领域客观规律的实践性学科。其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员,在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。

  从历史发展来看,公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗?威尔逊发表《行政学研究》一文,由此揭开了西方国家行政管理研究的序幕。根据伍德罗?威尔逊观点,在现代人类社会发展过程中,政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策,而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此,政治学应该以公共政策为研究中心,分析各种法律、政令的产生、发展和变化。但是,社会政治关系包含着复杂的价值认识,无法进行科学性的研究,而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响,根据科学的方法客观地决定如何高效率地执行公共政策。随着现代社会的发展,公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充,公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显,这也就使得伍德罗?威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。

  西方行政管理理论构成西方行政思想史建构的基本要素,对西方历史中形成的各种行政管理理论进行梳理,搞清楚这些行政管理理论的形成、它们和行政管理实践之间复杂的互动关系、它们各自的特点、作用和地位,是西方行政管理思想史研究的一个基矗

  每一种特定的行政管理理论的形成与产生,都有着它自身的时代原因和思想源流。是时代的发展、环境的改变和挑战的变化,使行政管理的实践对行政管理理论提出新的要求,而正是这种新的要求推动和促使着人们在实践中对社会中既成的行政管理模式和管理理论进行再认识、再思考,从而导致行政管理的思想与理论的内涵以及行政管理模式产生相应的变化。

  行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来,应该制定一套有结构的补救性行动步骤,并且应该采取具体行动确保权威的行使,这就必须有真正意义上的“政治”活动,并且将行政官员引入政策过程.

  在学习西方行政管理思想史时,首先要弄清以下10个方面的问题:

  1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。第一,政治与行政是所有政府具有的两种基本功能,即国家意志的表达和国家意志的执行。第二,政府之间的分工具有不明确性。第三,政治与行政的协调:首先,政治对行政的适度控制。其次,行政的适度集权化。

  2.古利克认为政府的作用有哪些?首先,政府工作的目的在于对过度的自由行为施加必要的控制并提供合作的社区服务。其次,政府的.主要职责是制定计划。第三,政府不应该单方面地发挥作用。第四,政府的作用是有限的。

  3.行政学产生的背景是什么?第一,“行政国家”的出现提出了行政学研究的要求。第二,相关理论研究成果及管理实践经验为行政学的产生提供了理论素材。第三,政府行政管理实践提供了行政管理学发展所需的实际经验。

  4.古利克是如何解决政治与行政二分的?通过测定与政治和政策的相关度,对政治家、被任命的政务类官员、行政官员和技术专家的角色作出区分。政治家的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡;被任命的政务官员所充当的是中介人角色,他们在专家和公众之间作解释工作以幸相互的了解;而行政官员的角色则在于理解和协调政策并且向具体的行政工作机构解释和说明政策指令,不过他们对于当选官员的决策无疑是十分忠诚的。最后技术专家一般只考虑“技术问题”。

  行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来,应该制定一套有结构的补救性行动步骤,并且应该采取具体行动确保权威的行使,这就必须有真正意义上的“政治”活动,并且将行政官员引入政策过程。

  行政管理读书笔记篇二

  读《我们时代的人权——多科学的视野》

  一直想读一本关于人权的书,刚好可以借这个机会好好读一读。这本书是将 15 位来自不同学科领域的学者的论文收录到一起,从不同的维度,跨越不同的 学科,对人权进行了多科学的研究。此书每篇论文的选题都十分出色,涵盖了诸 多当代的重大问题, 比如环境运动、 劳工权利、 动物福利与经社权力之间的冲突、 与职业病相关的健康权等等。 我相信和我一

  样, 大多数人对于人权的理解并不是很全面,或是说只有当自己 的权利被侵犯时才知道什么是人权,更有可能的是,当侵权发生时我们却不知道 该怎么去维护我们的权利, 因为这个社会并不会给我们很多维权的机会。虽然法 律赋予了我们很多权利,可事实上,很多时候我们并没有真正地享受到人权。在 这个社会上,很多人的权利并没有得到有效的保障。尤其是妇女、儿童、农民工 等弱势群体。 看了这本书之后, 我很感谢那些研究人权的学者,他们让我看到了一个不一样 的社会, 让我感受到我们对于整个社会而言是多么的渺小,让我看到我们国家的 各项制度是多么地需要完善。这其中最触动我的是农民工的职业病防治问题。 从整个中国社会现状来看, 农民工大多是上个世纪七八十年代出生,自身文化 水平较低,对于自身权利维护的意识本来就比较薄弱,加之他们大多处在煤矿、 金矿等高污染的工作环境下,极易患上职业病。调查显示,各类的职业病中尘肺 病占 80%,矽肺病又是最常见的一种尘肺病。尘肺病一旦发病治愈率极低,死亡 率极高, 严重威胁到了劳动者的身体健康甚至危及生命安全。在现实真实的案例 中, 用人单位往往不愿意承担责任,不愿意为患病者提供申请职业病诊断所需要 的资料, 造成患病者得不到有效的诊断。而在卫生部发表的通知中规定了有不需 要单位出具资料的情况,可由于不是中央文件,各执法部门没有对此表示重视, 大多数农民工也不知道有此规定,所以对职业病诊断没有提供到有效的政策支 持。对于职业病的诊断机构,根据我国法律的规定,其在社会上具有垄断地位。 绝对的权力带来绝对的腐败, 权利设定的垄断往往会导致垄断机构怠于追求产品 或服务的改善, 所以很多具有职业病诊断资格机构的资质遭到质疑。我们应该打 开市场, 让更多的符合资质的医疗机构参与进来, 为劳动者职业病诊断带来方便。 职业病的确诊到实现赔偿是一个漫长且艰苦的过程,有人算了算,如果按正常程 序走,最后需要 484 天得到赔偿,而很多职业病人就这样从工伤被拖成了工亡。 迟来的正义非正义, 如此漫长的等待只会使患病者错过最佳的救治时间,甚至让 他们死在维权的路上。由此可见,简化职业病诊断、鉴定和求偿程序,对于一个 已经在生死边缘挣扎的农民工有多么重要。 我国的执法不严在职业病防治问题中 暴露无遗, 我们可以发现中国职业病防治法律制度设计上存在不少缺陷,如果这

  些问题一直迟迟得不到解决, 农民工的权利很难得到维护,这将会是我国社会主 义建设道路上的一块大伤疤。 作为一个没有任何影响力的大学生, 我只希望人们的权利尤其是弱势群体的权 利能够得到实质性的保护, 法制建设不要仅仅是纸上谈兵,人们也不仅仅是活在 压力下。 我相信美好社会的构想不会只是幻想,总有一天人们不会只为了自己的 利益而活,而是真正的关他人,奉献社会。现在的我能做的就是去了解这个社 会,去看到它的美好与不足,从而使我更从容地面对这是世界,即使看到满目疮 痍也早有准备,不会被自己的无知吓到。期待这个世界的明天会更好。

  行政管理读书笔记篇三

  威尔逊的《行政学研究》一文,第一次将行政管理从政治学研究中剥离,可谓行政管理的开山之作,具有重要的研究价值和意义。本文就以下四个方面,以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。

  一、主要内容

  文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。

  威尔逊指出行政学的研究目标在于两点:一是政府能够做什么;二是政府怎样有效率地做。行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆,他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己,从而建立新的民主主义政权。这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府,在一定程度上开辟了政府的新形态,同时由于权力集中这一优势,也便于开展有效率的政府工作。而英美,尤其是美国,其政府形态是三权分立,互相监督,政府对数以万计的民众负责,权力分散于各个投票的民众,因此在促进政府效率这一块,有一定的困难。基于这一困难,威尔逊分析美国的实际情况,认为文官制度改革是基础措施之一,威尔逊说“建立民主制度,必须对文职人员进行竞争性考试”。其次要区别宪法问题和行政管理问题,宪法问题更具有自由性,是对宏观理念的研究,行政问题是研究政府执行中的具体细节。最后要建立安全有效的行政监督——公众舆论。最后一部分,威尔逊提出了研究行政学最恰当的方法是,将不同政治形态的行政机构加以对比研究,以客观的角度分析美国行政管理的优势和劣势,取其精华去其糟粕,为自身所用。

  二、写作顺序

  整篇文章的写作顺序由浅入深,从行政学的历史开始,逐渐深入到行政学的实质及其困难,进而针对困难提出解决策略,最后纵观整个行政学研究,提出了自己的研究方法。

  三、精彩语句感悟

  1、如何研究一门学科。

  “但是,我们在进入这种研究之前,需要做到下列几点:(l)考虑其他人在此领域中所做过的研究。即是说,考虑这种研究的历史。(2)确定这种研究的课题是什么。(3)断定发展这种研究所需要的最佳方法以及我们用来进行这种研究所需要的最清楚的政治概念。 如果不了解这些问题,不解决这些问题,我们就好像是离开了图表或指南针而去出发远航。”

  这段话,简单明了地说明要了解一门学科,首先要从它的历史入手,其次要考虑这门学科究竟研究什么,最后要学会这门学科最佳的学习方法。

  刚刚开始的行政管理学研究生生涯,对作为一个跨专业的学生来说无疑是一项挑战,这挑战机遇和危险并存。学习得好,可以将本科和硕士阶段的学习内容融会贯通;稍不认真,就很容易掉队。读威尔逊的《行政学研究》,第一个收获便是这个简明扼要的学习经验。

  2、政治课程的意义。

  “正如黑格尔所说的,任何时代的哲学“都只不过是抽象思维所表现的那个时代的精神。而政治哲学也和其它任何种类的哲学一样,只不过是举起了反映当代事务的一面镜子。”

  这段话,让我若有所思,似乎有点理解了政治课的意义。课本中“中国特色社会主义”无疑是一种抽象思维,它所反映的是我们这个时代的精神和事务。因此,我对这门稍显抽象的课程多了一份好感,至少理解了它存在的意义。

  3、知识怎样“为我所用”

  “如果我们要应用这种科学,我们必须使之美国化,不只是从形式上或仅仅从语言上美国化,而是必须在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化。它必须从内心深处认识我们的制度,必须把官僚主义的热病从血管中加以排除,必须多多吸入美国的自由空气。”

  “只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别,我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤,只需要把它放在批判的文火上烘烤,把其中的外国气体蒸馏掉。”

  这两段话是阐述怎样将国外优秀的行政科学吸收并运用于美国行政体系中。通过这段话,我感悟到知识应该怎样“为我所用”——不仅仅是形式上的改变,而是要将它的思想本质同自己的实际情况相结合,取其精华去其糟粕。

  4、学习中要有“思辨”精神

  “对于舆论来说,掌握它的人总是占绝对优势的,而要改变舆论则几乎是不可能的。各种制度在第一代人看来,只不过是似乎可以实现某种原则的权之计。下一代则把它尊崇为有最大可能实现这一原则的近似办法。而再下一代则把它崇拜为这一原则本身。几乎并不需要三代人就酿成了这种神化现象;作孙子的常把他祖父犹疑不定的试验看成是大自然固有结构的一个不可分割的部分。”

  “这种容易产生混乱的状态,也许可以说明尼布尔[9] 的这样一种说法。他说:`自由绝对是更多地取决于行政管理而不是取决于宪法`。乍看起来这种说法似乎基本上是正确的。显然在有关自由的具体实施方面,其方便条件的确更多地是取决于行政安排而不是宪法保障,虽然只有宪法保障才能维护自由的存在。但是(再仔细思考一下)即使只分析到这里,难道这种情况就是真实的么?自由并不存在于简易的职能行动之中,正如同智慧并不存在于安适与活力之中一样,而安适和活力是与一个强壮的人的四肢活相联系的。存在于人的心目中或宪法中起支配作用的各种原则,才是自由或者奴役状态的最活跃的原动力。”

  这两段话都说明了同一个道理:任何既成事实、研究成果,我们都应该批判地理解、吸收。在学习中要有“思辨”的精神,多想一想它为什么是这样,它还可以是怎样。对前人的经验和成果,不是通篇接受,而要抱有谨慎的态度。

  四、承前启后

  威尔逊《行政学研究》这篇文章,是行政管理的开山之作,是行政学与政治学研究分界的里程碑。它总结了欧洲和英国的行政学历史,为美国以后的行政学研究开辟了新道路。

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