广州指标生按中考成绩排名
广州市教育局相关负责人称“指标到校”后每个学生均可申报
近日，“指标到校”的新政出炉后引发众多讨论。有家长担心此举或导致“高分落榜低分录取”，也有家长表示尚不清楚学校方如何分配指标。昨日，广州市教育局副局长江东接受记者采访时表示，新政为更多人创造入读名校的机会，不存在学校内定指标生的情况，将按照中考成绩排名确定。
●焦点1或现“高分落榜低分录取”？
“指标到校”意味着不管在任何一所初中读书，只要成绩好，都有机会入读名校。江东分析：“这样普通初中的学生进入名校的机会增加了，只需要通过校内竞争就可以胜出。”江东分析，这项政策的出台，能在一定程度上缓解初中择校现象。
儿子在广雅实验读书的吴女士认为：“此举或导致高分落榜低分录取，不公平。”吴女士分析，广雅实验学生的整体成绩不错，但新政策下来，可能会导致考了700分的学生没有被广雅中学录取，其他学校分数较低的'学生靠指标却被录取。
对此，江东解释，新政可能会出现个别不公平情况，但从整个大局出发，却能为更多人创造入读名校的机会。
●焦点2
生源素质不一酿“新歧视”？
“上海也实行指标到校，2012年有四所学校退出，理由就是生源受影响。我们也同样有这样的担心。”省实验中学相关负责人坦言，学校还担心个别学校为了能让更多学生进入名校，鼓励成绩好的学生不去竞争指标生，而将指标留给部分成绩中等的学生。国内著名教育学者熊丙奇博士则表示，“指标到校”在均衡教育资源的同时，可能会促使高中把这些学生单独编班，造成新的歧视。这样的担心也出现在部分家长的身上。“高中教育阶段属于特色教育，我们会考虑每一个学生的特性。”省级某示范中学负责人在接受记者采访时并未正面回应是否会“分班教学”，只称不会区别对待这部分学生，但是也会考虑这些学生的整体水平，实行特色教学。
●焦点3
学校是否按成绩确定指标生？
孩子在越秀区念初三的陈妈直言，孩子平时成绩还不错，如果能获得指标，上示范性高中的机会很大，但目前她尚不知学校方如何分配指标。网友“星星雨”表达了同样的质疑：学校是实名推荐，还是按成绩分配？
昨日，江东说：“指标分配给学校，并不意味着学校再将指标分配给个人，每一个学生都可以填报。”江东继续解释，比如某所初中有2个执信中学的名额，有10人填写了志愿并达到最低录取分数线，最终只有两名最高分学生才被录取。
1月28日，20多位应届初三考生家长到广州市教育局就中考新政递交“反对意见”。广州越秀区执信中学初三考生家长李女士认为新政违背择优录取原则，如果立即执行对在读的初中生会带来不公平。“平衡学校资源应该是从师资调配以及硬件等安排上调整才能解决的，而不是要牺牲教育的公平性来获得。”
也有家长指出，中考1分差距就可以相差一两千名，“高中指标生可以降低30分录取，30分这个数字是怎么核算出来的?”市教育局答复，30分是教育主管们与各方进行10多次座谈会的结果。
“高中指标到校，我们是酝酿多年的，也进行了多方的考察。”广州市教育局有关负责人表示，今年关于“指标到校”的政策是执行国家和省的有关文件精神。目前《2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》仍在征求意见的过程中，教育部门希望通过广泛征求各方意见后，提交市招生考试委员会审议。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，从高中指标到校政策近几年在上海、东莞等很多城市实施的情况看来，效果并不理想，并不能解决义务教育阶段的教育均衡问题。教育部门出台指标到校政策实际上是在变相剥夺高中招生的自主权。
广州五羊中学的有关负责人表示，该校是越秀区的区属学校。高中指标到校可以看做是一种尝试和探索，如果不去实施它，无法调控电脑派位，就永远走不出择校的怪圈。
学生越多指标越多
示范性高中的三成学位指标如何分配到全市各初中?广州市教育局副局长江东介绍，初中的在校生(符合具有广州市户籍和本校正式学籍，在本校一直就读到毕业的初中应届毕业生)越多，获得的分配指标就越多。
省、市属示范性高中在全市范围内进行分配，区属示范性高中则在所在区进行分配。
以2012年的情况为例，如果三成省、市属示范性高中拿出来作为指标分配，大概有2200个左右。假设一种状况：按照符合条件学生人数，A初中得到某省属示范高中指标为1.7个，B初中得到1.3个，即合起来两校共分配3个。那么哪个学校拿2个计划、哪个学校拿1个计划呢?就由区里再分配，“一般是由电脑随机决定。”
南都记者初步估算了一下，越秀区的指标生学位至少有近千个，平均每所初中约可分到30个指标生的名额。
广东异地高考要到2016年才真正实施，可是在过渡期的这三年，具有广东户籍的考生尽管可以在本省录取，但却要在异地考试，这对他们来说非常不公平。为此，广州市政协委员、广州市一中副校长何茹建议，广州应对高中阶段才将户口迁入广东省，却在广州拥有三年高中学籍的考生，放开限制，允许这类考生在省内异地借考。
“这类考生，大多数父母一直在广州打拼，出生在广州，从幼儿园到高中一直在广州读书”，而且其中很多人学习都很优秀，要他们回到户籍所在地报名和考试，除影响他们的高考发挥之外，也影响到原学籍所在学校高考成绩的评估。
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