2016招标采购合同管理考点之合同管理方法
(1)主动控制和被动控制
①主动控制。主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措 施，以保证计划目标得以实现。主动控制是一种对未来的控制，它可以最大可能地改变即 将成为事实的被动局面，从而使控制更加有效。当根据已掌握的可靠信息，分析预测得出 系统将要输出偏离计划的目标时，就制定纠正措施并向系统输入，以使系统不发生目标的 偏离。它是在事情发生之前就采取了措施的控制。主动控制措施包括：详细调查分析外 部环境条件;识别风险和风险管理;科学制定计划，做好计划可行性分析;高质量地做好 组织工作，使组织与目标和计划高度一致;制定必要的应急备用方案;加强信息收集、整理和研究工作，为预测招标采购项目的未来发展提供全面、及时、可靠的信息。
② 被动控制。被动控制是控制者通过对计划的实施进行跟踪，从计划的实际输出中发 现偏差，对偏差采取措施，及时纠正的控制方式。被动控制实际上是在项目实施过程中、 事后检查过程中发现问题及时处理的一种控制，因此仍为一种积极的、十分重要的控制方 式。被动控制主要体现在：应用现代化方法、手段，跟踪、测试、检查整个项目实施过程 的数据，发现异常情况及时采取措施;建立控制组织、明确控制责任，检查发现情况及时 处理;建立有效的信息反馈系统，及时将偏离计划目标值进行反馈，以使其及时采取措施。
③ 主动控制和被动控制相结合。主动控制与被动控制对合同管理而言缺一不可，均为 实现项目目标所必须采用的控制方式。有效的控制是将主动控制和被动控制紧密地结合起 来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，才能有效 保障项目目标控制的根本任务的完成。
(2) 合同实施跟踪
在招标采购项目实施过程中，由于实际情况千变万化，导致合同实施与预定目标(计 划和设计)的偏离，如果不及时采取措施，这种偏差常常由小到大，日积月累，最终影响 项目目标的实现，因此需要对合同实施情况进行跟踪。通过合同实施情况追踪、收集、整 理，能获得反映招标采购项目实施状况的各种信息资料和实际数据，如各种质量报告、实际进度报表、成本和费用收支报表等。将这些信息与合同目标和计划进行对比分析，可以 发现两者的差异。根据差异的大小确定项目实施偏离目标的程度。如果没有差异或差异较小且影响较小则可以按原计划继续实施项目。
(3) 合同偏差分析
合同实施情况偏差分析，指在合同实施情况追踪的基础上，评价合同实施情况及其偏 差，预测偏差的影响及发展的趋势，并分析偏差产生的原因，以便对该偏差采取调整措 施。合同实施情况偏差表明项目实施偏离了工程建设项目或政府采购活动的目标，应加以 分析调整，否则这种差异会逐渐积累、越来越大，最终导致项目实施远离目标，使合同当 事人受到损失，甚至可能导致项目的失败。合同实施情况偏差分析包括：合同执行差异的 原因分析;合同偏差责任分析;合同实施趋向预测等。
(4) 合同偏差处理
根据合同实施情况偏差分析的结果，合同当事人应采取相应的调整措施。调整措施可分为：组织措施，如增加人员投人，重新进行计划或调整计划，派遣得力的管理人员;技 术措施，如变更技术方案，采用新的更高效率的施工方案;经济措施，如增加资金投入、 对工作人员进行经济激励等;合同措施，如进行合同变更，签订新的附加协议、备忘录，通过索赔解决费用超支问题等。
2. 4合同信息化管理方法
信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信 息管理的目的就是通过有组织的信息流通，使管理者能够及时准确地获取相应的信息。信 息管理系统是一个由人、计算机等组成的进行信息的收集、传送、储存、加工、维护和使 用的计算机系统。国内外已经开发了一些软件系统，有的是单独的招标采购项目合同管理 信息系统，有的是包含在项目管理系统内，以及包含合同管理的建筑信息建模(Building Information Modeling，BIM)软件系统。
合同管理信息系统可采用模块化设计来实现各项功能，系统功能可包括合同订立 理、合同履行管理、合同终结管理、合同查询统计、合同监管、标准合同文本管理、个人工作助理、应用与系统管理、系统接口等模块。各模块功能既相对独立，又相互联系，共同构成一个有机整体。
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