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公文知识请示的写作指导

时间:2024-12-28 09:09:29 办公文秘 我要投稿

公文知识请示的写作指导(通用)

国际金融危机发生以来,各国经济至今仍很难实现全面复苏,随着国内外经济下行压力的不断增大,同时伴随土地资源紧缺、资金紧张、劳动力数量不足成本上升 以及优惠政策减少等多方面原因,许多地区招商引资进入瓶颈期,寻求招商引资突破成为地区招商引资工作的当务之急,实现招商引资突破,先要人情问题所在,笔者认为,当前招商引资工作问题如下:

公文知识请示的写作指导(通用)

1、招商思路模糊 认识不到位

当前存在于地区招商引资工作中的普遍问题就是盲目招商,对于招商引资招什么、如何招思路模糊不清,认识不足,对于发展良好的优势产业不能合理开发利用,安于现状,主动招商的积极性低,没有全员招商意识。对承接新兴产业认识不足,缺少主动对接的热情与能力。

2、缺乏龙头企业 产业集群不完善

地区引进何种企业与地区环境密切相关,对于经济欠发达地区而言,引进的项目大多是传统型项目,科技含量低,附加值低,辐射作用不强,拉动经济增长缓慢,缺少龙头产业引领,难以形成产业集群。随着经济的发展,此类产业最终将面临行业洗牌,竞争优势衰落,甚至面临停产倒闭,长此以往将对地区经济造成致命打击,使经济发展更不平衡,造成“穷的更穷,富的更富”的两极分化。

3、园区承载能力弱 发展不均衡

园区集中度低,基础设施投入不足,配套设施建设跟不上,园区产业雷同,无主导产业或产业特色不突出,难以形成聚集效益,这是许多地方园区在发展中都会遇到的问题。项目选址随意性大,客商看上哪里就落户哪里,致使园区产业聚集效益不明显;园区生活配套不完善,缺乏物流、仓储、运输、金融、财税、教育、医疗以及其他生活服务等方面的配套。

应对上述问题,笔者提出以下几点建议:

1、摸清家底 聚焦重点产业

充分研究当地优势产业发展现状和特点,明确产业定位和发展方向,提倡“一园一品,园园不同”,打造特色专业产业园区。进一步做好园区功能定位和产业规划,按照产业集群发展的规律,引导相关企业集中集约发展,打造有别于其他地区的特色专业产业园区。还要围绕优势产业配套,延伸产业链,使园区招大做

强。

2、创新招商方式 实现精准招商

让企业与市场的作用充分发挥,立足当地实际、优质资源和产业基础,着眼长远布局,强化产业链招商,达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。强化全体招商人员的互联网思维,在招商引资中多运用网络,引入谷川联行等招商中介机构,借助其完善的招商项目云系统平台以及丰富的市场资源,开展中介招商。

3、软硬环境配套 开展亲情服务

要注重给企业的亲情服务,优化发展“软环境”。突破行政审批慢、效率低、时间长等机制障碍,协助企业落户、办理各种手续时实现专人负责,开展零距离服务,使客商产生心理上的认同。除此之外,应不断完善政策环境,打造诚实可信的政府形象。

招商引资适应新常态 [篇2]

目前在经济新常态下,中央政府高层为了适应经济的新常态采取对策,从体制机制、财政等入手对地方进行调控。由于传统经济发展的三驾马车:投资、出口、消费,在新常态下都出现了或多或少的问题,所以目前很多地方的经济下行压力比较大。

首先明确一个问题:投资还是新常态下发展的最有效方式。改革开放以来中国经济高速发展的主要因素是投资与出口是毋庸置疑的。但是近年来,在国际与国内诸多因素的影响下,传统的投资、出口和消费都遇到了大问题。由于出口和消费受制于宏观环境的因素很难改变,虽然现在实体经济遇到了很大的麻烦,但是在国家“稳增长、调结构”的大环境下投资是有助于这一目标实现的最有效途径,所以笔者认为目前而言招商引资还是带动地方经济发展的重中之中。

但谈起招商引资,笔者接触到的负责同志疑惑,目前中央政府出台过一些政策在财政与政策等方面给地方上了一道“紧箍咒”,再也不能像以前一样在土地、税收等方面来吸引投资了,确实这些政策都会对地方招商引资带来很大的限制。这里暂且不论中央政府出台这些政策缘由。主要谈谈就当前地方政府在国际国内双重环境下如何能更有效的进行招商引资!这也是众多地方政府目前最困惑的事情! 招商引资是不一朝一夕的事情,它属于市场经济的范畴,既然是市场经济它就有规律可循。

首先先解决一个问题,招商引资绝不是靠优惠政策、廉价的土地等拼出来的,而是要靠硬实力与软实力引进来的。从前最低级的招商引资方法拼人力、拼地价、拼政策,应该升级为拼人才、拼品牌和拼软实力。所以从这个层面讲中央政府出台的规范性政策不会对地方政府的招商引资工作带来决定性的限制。只是长久以来很多地方政府已经习惯了拼地价、拼政策的招商模式,突然的改革措施让有些人不适应罢了。因此以后的招商引资工作应该建立一种“点面结合”的长效机制而不是“打枪换炮”的撒网模式。

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一、坚持服务管理的工作原则。

招商引资招的资本是商人,资本和商人是要盈利的。所以要对引进的项目切实加强跟踪和管理力度,在管理服务中,在坚守地方发展利益的前提下,坚持以人为本理念,主动为客商出主意想办法,帮助客商解决生产生活中遇到的各种实际困难和问题,促使投资项目各个阶段加快进度。

二、明确招商引资主体机制

招商引资是项系统工程,它涉及工商、税务、建设等各个政府部门,尤其是在经济转型发展的今天,很多项目有异与传统产业。所以应该建立强有力的招商引资领导小组负责统筹全局,成员单位可由组织部、发改局、统计局、招商局等单位组成。领导小组负责招商引资工作的组织、评价、督导、统计、考核及重大引资项目的谋划、协调,研究解决重大引资项目在招商、实施过程中的问题。招商局对外的合

作窗口,负责招商工作的日常统筹、协调、管理,负责重点产业、重点区域、重大项目的定位、定向、定点招商,负责产业和项目包装、推介,负责对意向项目的跟踪以及项目开工前的服务。可见,招商不是一项孤立的、某一个部门就能单独完成的工作,它涉及的部门之广、环节之多是招商工作区别于其他工作的特点之一。某一个环节出现问题,就可能会导致整个招商工作的失败。所以府谷应该提前建立招商联络机制,一旦有好的信息,好的项目,好的客商,各部门应该提前准备下足功课,具备对症下药、量体裁衣的能力,留住好项目。 三、突出招商引资重点

招商引资不是眼球经济,而是焦点集中,才能实现一点带面,点面结合,互动发展的格局。

首先,招商引资以项目为中心,项目是招商引资之本。招商引资需要结合发展实际加强与行业领军企业合资合作,着力引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团;深化与相关央企和行业优势企业的合作。着力引进技术含量高、产业关联度大、带动能力强的大项目和先进的技术、人才、管理模式;主动与毗邻地区交流与合作,构建优势互补、合作共赢的产业发展新格局,在更大范围、更宽领域和更高层次与国内外企业对接合作。

其次,招商引资应以园区为主题。地方的招商引资一定是在有限的区域配置优势资源,而园区是当之无愧的载体,园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新

兴市场竞争主体,是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。所以各地应该把有限资源配置到园区中,使其作为招商引资的窗口,吸引资金、技术、人才和产业集聚。

四、完善工作方法

招商引资看似很难但也简单。这就要专业的事情要让专业的人来做。以往招商引资靠的人海战术,人人肩上有指标,实行漫天撒网,往往是事倍功半。

1、实行品牌战略。

做到人要出名、猪要壮。因为地方经济具有地域特色,这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。并且地方经济不是封闭的“诸侯经济”,具有开放性。随着市场经济的发展,地方经济要突破行政区划的约束,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势。品牌策划就是:包括区域文化、区域经济、区域生态、区域可持续发展及对区域包装、区域品牌竖立、区域营销等方面。为区域经济发展提供一个完整、可行、易操作的理论与方法体系,而区域策划必须是定位、整合、创意、营销这几方面的综合。通过梳理区域经济、文化等资源,通过联系实际的整体策划、包装,可在全国范围打造一个区域文化品牌,一个产业品牌,实现差异化定位,通过多种宣传形式,让对方了解区域,提升区域魅力,增强客商投资欲望,提高客商在区域的投资力。

2、实行产业链招商。

俗话说:栽不好梧桐,何以引来凤凰?要实现招商引资累累硕果,首先要做的是产业链定位。“产业招商”,就是从本地比较优势出发,基于合理的产业定位,采取多种形式吸引资金和技术来投资产业主导产品及其上下游产品,或与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件,实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构,形成完整的产业链,扩大产业集群,提升综合竞争力的一种招商模式。河北任丘县在2004年,就抓住造纸产业因污染受限制内迁之机,在工业园区由政府投资3500万元建了一座污水处理厂,然后围绕污水处理厂吸引了10多家大型的造纸企业落户。就这样“凭空”建起了一座“造纸城”。任丘县的这种产业招商模式还比较鲜鲜,按理说,产业招商是根据当地的产业,吸收其上下游产业进驻。而造纸业刚开始并非该县的主打产业,所以有人戏谑地说这是“空手道”招商方式。无独有偶,吉水县引进“电镀集控中心”进行招商,也属此类“无中生有”产业招商。当然,这需要政府大气魄、大投入及大让利才能实现。

3、搞好委托招商。

所谓委托招商就是通过专业的投资中介咨询机构,将招商项目推向相关投资市场,然后通过公开、公平、公正的严格程序,由专业机构为招商方选择合适的合作伙伴和投资者。中介招商一是强调专业化运作,中介机构信息量大,招商专业性强,组织网络覆盖面广,招商成本低,市场空间充分。中介招商和委托招商是招商方式的创新,符合国际惯例和运作规则,利用中介招商已经成为一种新趋势。随着各

级政府对这些新的招商方式优越性认识的加深和管理办法的不断完善,利用中介机构招商必将形成新一轮高-潮。

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