民办大学有什么政策引导？

　　教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域

　　促进民办教育健康发展的实施意见

　　教发〔2012〕10号

　　各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：

　　为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：

　　一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用

　　(一)民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

　　(二)健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。

　　(三)完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。

　　二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道

　　(四)鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。

　　(五)鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。

　　(六)鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。

　　(七)允许境内外资金依法开展中外合作办学。

　　三、制定完善促进民办教育发展的政策

　　(八)完善民办学校办学许可制度。

　　(九)清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。

　　(十)落实民办学校办学自主权。

　　(十一)落实民办学校招生自主权。

　　(十二)落实民办学校教师待遇。

　　(十三)保障民办学校学生权益。

　　(十四)完善民办学校税费政策。

　　(十五)支持高水平有特色民办学校建设。

　　四、引导民办教育健康发展

　　(十六)健全民办学校内部治理结构。

　　(十七)健全民办学校资产和财务管理制度。

　　(十八)建立民办学校风险防范机制。各地要加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制，制订工作预案。学校主管部门应关注民办学校举办者的运行情况，对举办者非法干预学校运行、管理，抽逃出资，挪用学校办学经费等违法行为要加强监管，对可能影响所举办学校的重大事件及时了解、快速预警，督促学校规避风险、平稳运行。

　　(十九)建立民办学校退出机制。

　　五、健全民办教育管理与服务体系

　　(二十)将民办教育纳入地方经济社会发展和教育发展规划。

　　(二十一)加强对民办学校办学行为的监督。

　　(二十二)提高民办教育管理和服务水平。

　　中华人民共和国教育部

　　二0一二年六月十八日

　　教育部部长袁贵仁回答提问

　　教育部成立民办教育办公室清理各项歧视性政策

　　国务院在人民大会堂就关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》工作情况的报告进行专题询问。

　　教育部部长袁贵仁说，民办教育是我们国家教育事业的重要组成部分，改革开放以来，特别是民办教育促进法颁布以来，各级各类民办教育快速发展，到2010年全国有民办学校近12万所，占全国学校数的22%。在校生3400万左右，占在校生总数13.1%。其中幼儿园最多，占47%，其次是高等院校，占20.9%，义务教育阶段少一些。民办教育为我们国家教育发展作出了重要贡献，主要是三个方面，扩大了教育资源，优化了教育结构，促进了教育改革。　　“但应当看到，由于我们国家民办教育真正的恢复和兴起时间还不长，我们对民办教育发展的规律特点的认识还不够深刻，有关民办教育的政策法规还不健全，已有的法规政策也有不少还没有得到很好的落实。发展民办教育的'思路就是要把民办教育作为教育事业发展的重要增长点，作为促进教育改革的重要力量，把支持民办教育发展作为政府工作的重要职责。”袁贵仁表示，教育部成立了民办教育办公室，充实了管理服务的力量，加强了民办教育全国调研，梳理了民办教育发展中存在的一些问题。因为民办教育事业发展涉及到许多部门，我们正在会同多部门，起草进一步促进民办教育发展的意见，筹备召开全国民办教育工作会议，对新时期民办教育发展作出新的部署。

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