一级建造师考试法规知识考点：建设工程法律体系

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　　建设工程法律体系

　　1、法律体系的基本框架

　　(1)宪法及宪法相关法：“组织”法、选举法、国籍法、自治法;

　　(2)民法商法：合同法、物权法、公司法、招标投标法;

　　(3)行政法：“行政”法、环境影响评价法、房地产管理法、规划法、建筑法;

　　(4)经济法：统计法、土地管理法、标准化法、节约能源法等;

　　(5)社会法：“劳动”法、“安全”法; (6)刑法;

　　(7)诉讼(民事诉讼法、刑事诉讼法)与非诉讼程序法(仲裁法)。

　　2、法的形式

　　(1)在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。

　　(2)法的形式有7类：

　　a、宪法：我国最高的法律形式，也是建设法规的最高形式。

　　b、法律：全国人民代表大会(基本法律)、全国人民代表大会常务委员会(一般法律)制定的。只能制定法律的包括：国家主权;各级人民代表大会、人民的政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和

　　职权;民族区域、特别行政区、基层群众自治制度;犯罪和刑罚;对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;对非国有财产的征收;民事基本制度;基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基

　　本制度;诉讼和仲裁制度。

　　c、行政法规：国务院制定。(特征：“条例”，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》)。

　　d、地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定(特征：“地名+条例”，如内蒙古***条例》)。在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的.情况下，较大的市(省、自治区的人民的政府所在地的市;经济特区所在地的市;经国务院批准的较大的市)也可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后实施。

　　自治区的自行条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效;自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后实施。

　　e、部门规章：国务院各部、委制定的法律规范性文件(特征：“规定”、“办法”)。

　　f、地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民的政府制定(特征：“地名+规定”、“地名+办法”)。

　　g、国际条约：也是法的形式，除条约外还包括公约、协定、议定书、宪法、盟约、换文和联合宣言等。

　　3、法的效力层级

　　(1)宪法至上

　　(2)上位法优于下位法a、由高到低：宪法、法律、行政法规; b、地方性法规，高于本级和下级地方政府规章;

　　c、省、自治区制定的规章，高于本行政区域内较大的市制定的规章;

　　d、自治条例和单行条例作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

　　e、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。

　　(3)特别法优于一般法：当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定。

　　(4)新法优于旧法：新法和旧法对同一事项有不同规定时，新法效力优于旧法。