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中考时评：加分政策需要统一规范
“中考加分”无疑是最近教育界最热门的话题之一。本来“连冰鞋都踩不稳”却一夜间成了花滑“二级运动员”，本是汉族却在中考前摇身一变“回民”……尤其在近日一篇《围观：31个省市区中最常见的中考加分项目》的报道中，除去学生特长和荣誉，烈士和军人子女以及少数民族学生的常规加分之外，一些省市区根据地区实际，制定了一些颇具“地方色彩“的加分项目。
10年前，“三好学生”和“优秀学生干部”可以享受中考加分……5年前，家长投资或者纳税达到一定标准者，子女可以酌情加分;如今，家长无偿献血超过4000毫升也可以让子女在中考中加分。综观全国31个省、直辖市、自治区，存在着各式各样的中考加分政策(9月29日《中国青年报》)。
每年高考前后，关于高考加分的报道和大家网上网下的热议数不胜数。然而，对中考加分的关注和议论者，除了那些将要和正在参加中考的学生家长之外，没有太多局外人清楚此事。这就造成中考加分近年来的快速膨胀，以至于到了让人一看就感觉不可思议的地步。比如，最近被媒体报道的浙江省金华市浦江县实行“家长献血，子女加分”的中考加分政策。
目前，教育部对中考加分政策并没有出台统一的管理办法。这种缺位使得各地频出中考加分的土政策。比如，福建省漳州市政府曾下发文件规定，纳税300万元以上的民营企业家子女，在中考时可加20分。类似的中考加分土政策，全国还有不少。
这就使中考加分成为教育公平公正的一大重灾区。许多家长感到忍无可忍了，强烈要求取消中考加分。随着越来越多的人关注中考加分，不够公平公正的中考加分迟早会受到正视，大刀阔斧地改革，甚至取消到只剩那么少数几项实在无法取消的加分项目。
细数下来，加分项目可谓名目繁多，导演出一幕幕跌宕起伏的大戏，正所谓有人欢喜有人忧。那么，中考加分缘何能被大做文章?为何越来越多人嗅到了加分的变味?如此异化，是否意味着要“一棍子打死”统统叫停加分了呢?笔者看来，完全取消加分政策难免有些偏颇，毕竟如针对少数民族、贫困考生、烈士子女等照顾性加分确实彰显了教育的社会性与公平性，而当下亟需的是令加分正本清源，从名目繁多实现“名副其实”。
记得有学者曾言，教育腐败加剧教育的不公，这种腐败集中表现在对公平竞争的升学考试制度的破坏上，通过权力和金钱的交易换取特殊的教育资源。可谓一语中的，梳理各省加分政策，某些“地方色彩”极其浓厚的自选动作——投资企业家子女加分，引资侨眷子女加分，献血家长子女加分……这无疑是把教育当成了经济或其他功利性的附属品，如此主观化的评价标准怎能不带来较大的弹性操作空间?“再苦不能苦孩子”，加分“诱饵”又怎能不引得家长纷纷“上钩”四处求人呢?
其实，教育并非地方部门利益的“交易品”，地方想倡导什么，就大门一开，随意动用加分设置权;当地想发展什么，即称重衡量，把加分“慷慨赠与”。倘若把加分的面铺得过宽，无疑会让加分逐渐演化为学生追逐分数的工具，一旦被越发浓厚的功利性所“绑架”，谁又该对孩子心灵的健康成长、对一方的长远发展负责呢?
那么，加分如何才能做到“名副其实”? 近年来，其实中考加分政策因其合理性、公平性一直饱受诟病，很多地区也对加分政策进行了调整和瘦身。如成都早在2009年除保留烈士子女等优抚对象，以及华侨子女、港澳台学生、少数民族学生等国家政策规定的项目外，其余加分项目已一律取消;青岛将从2015年起对加分政策再瘦身，规定对三好学生、优秀学生干部不再加分，只保留国家规定的政策性加分优待项目。实际上，除了政策瘦身之外，还需在加分把关上下足功夫。
对此，有专家建议应该在更大范围内公开加分的标准、认定办法和加分依据，通过社会舆论的力量进行有效监督;还可以引入第三方权威评价机制，建立多元、客观的标准和专业规范。想必回答了“谁加分”、“因何加分”两大难题，建立起严格的制度设计和合理的考评机制，中考加分自然也会重新回归育人的本位了。
总而言之，中考加分不能继续成为教育公平的重灾区了。教育主管部门应该尽快规范全国各地的中考加分政策，从而有力地维护教育的公平公正。
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