2016高级会计师考试案例分析试题
(2)明确对外投资业务的授权审批控制。预先明确审批人的授权审批方式、权限、程序、责任及相关控制措施，规定经办人员的职责范围和工作要求。为体现公正、公开、公平的原则，上述审批人的授权由公司股东大会做出。
(3)指定专人负责对投资项目进行跟踪管理，及时掌握被投资单位的财务状况和经营情况，定期组织投资质量分析，发现异常情况，应当及时向投资部经理及总经理报告，并采取相应的措施。
(4)加强对外投资业务的会计核算。为加强对外投资业务会计核算的及时性和准确性，建议由投资部负责对外投资业务的会计核算，每月末将核算资料提供给财务部门统一汇入财务相关数据中。
要求：
从企业内部控制理论和方法角度，指出董事长、总经理、财务部经理、内部审计部经理和投资部经理在会议发言中的观点是否存在不当之处;存在不当之处的，请逐项指出不当之处，并逐项简要说明理由。
答案1.董事长观点存在不当之处。
(1)不当之处：通过编制内部管理手册，使管理层员工全面掌握企业内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。
理由：企业内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况应当让全体员工掌握而不仅是管理层员工。
(2)不当之处：重要人事任免由董事长亲自决定。
理由：重要人事任免应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度，任何个人不得单独进行决策。
(3)不当之处：树立企业利益最大化的价值观。
理由：企业文化应树立积极向上的价值观，以使全体员工对企业核心价值观的认同。
2.总经理观点存在不当之处。
(1)不当之处：内部控制的目标应更加强调风险管理内容。
理由：内部控制的目标是合理保证单位经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进单位实现发展战略，并不是主要强调风险管理。风险评估是内部控制的要素之一，但并不是内部控制的目标。
(2)不当之处：内部控制的制定，可以回避和避免一切风险存在的观点不恰当。
理由：内部控制为控制目标的实现只能提供合理的保证，并不能够回避和避免一切风险。
(3)不当之处：建议由内部审计部门作为主力，制定内部控制手册并组织落实、确定各职能部门或业务单元对于内部控制的权利和义务等。
理由：应当由内部控制部门担当该项职责。
3.财务部经理观点存在不当之处。
(1)不当之处：发展战略的制定要追逐现今中国社会经济发展热点，抢抓机遇。
理由：发展战略的制定应突出主业，不能过于激进。
(2)不当之处：发展战略的实施要注重内外结合，加大进行社会舆论宣传。
理由：发展战略的实现靠本企业全体员工，企业应当重视发展战略的宣传工作，通过内部各层级会议和教育培训等有效方式，将发展战略及其分解落实情况传递到内部各管理层级和全体员工。
4.内部审计部经理观点存在不当之处。
(1)不当之处：聘请会计师事务所对财务报告及相关信息真实完整而设计和运行的内部控制，以及为保护资产安全而设计和运行的控制进行审计并发表审计意见。
理由：注册会计师只应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见。
或： 注册会计师应当对为了合理保证财务报告及相关信息真实完整而设计和运行的内部控制，以及用于保护资产安全的内部控制中与财务报告可靠性目标相关的控制有效性发表审计意见。
(2)不当之处：会计师事务所出具的内部控制审计报告单独对外披露。
理由：企业内部控制审计报告应当与内部控制评价报告同时对外披露。
5.投资部经理观点存在不当之处。
(1)不当之处：为实现内部控制牵制的目的，增加投资部门人员。
理由：不符合成本效益原则。
(2)不当之处：投资业务审批人的授权由公司股东大会做出。
理由：对于内部控制的人员授权，属于公司内部控制的日常运行，应该由管理层负责，并不属于股东大会的职责范围。
(3)不当之处：对外投资业务的会计核算由投资部负责，且每月末汇总报财务部门。
理由：不应由同一个部门负责对外投资业务的全过程。
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