2016高级会计师考试案例分析试题
①2013年12月1日，南方职业大学在签订合同后，即向财政部门提交“财政直接支付申请书”，申请向甲企业支付380万元货款。会计处理为，增加事业支出380万元，同时增加财政补助收入380万元。12月3日，南方职业大学收到代理银行开具的“财政直接支付入账通知书”，代理银行已经将首付款380万元支付给甲企业，会计处理为：增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)380万元。
②2013年12月15日，设备运抵南方职业大学，购货发票上注明价款950万元。南方职业大学验货无误。截至2013年12月31日，南方职业大学尚未就剩余的合同款项向财政部门提交“财政直接支付申请书”，也未进行会计处理。
(2)2013年12月5日，南方职业大学准备以自有资金通过融资租赁的方式租入成套设备一套，价值1 500万元。南方职业大学将融资租赁事项报主管部门审批，主管部门批准了该事项，并报同级财政部门备案。南方职业大学收到主管部门的批复后，于12月20 日与租赁公司签订了租赁合同。合同规定：南方职业大学从当年开始，每年12月20日向租赁公司支付租金500万元，3年付清，期满后，该成套设备的产权归属南方职业大学。南方职业大学于合同签订当日以银行存款支付了首笔租金500万元，会计处理为：增加固定资产1 500万元，增加非流动资产基金(固定资产)1 000万元，减少银行存款500万元。
(3)2013年12月10日，南方职业大学管理层研究决定，拟将一栋闲置的旧办公楼对外出租，年租金收入为95万元。该出租事项已报主管部门备案。该办公楼于2009年购置，资金来源为相关机构与个人的捐赠，账面价值为2 000万元。2013年12月20日，南方职业大学收取当年办公楼租金95万元，款项存入银行。会计处理为：增加银行存款95万元，同时增加事业收入95 万元。
(4)2013年12月15日，南方职业大学管理层研究决定，拟以闲置设备作价出资，与乙公司共同设立一个独立经营运作的出国人员培训公司。该设备的账面价值为200万元，评估确认的价值为210万元。南方职业大学报主管部门审批后，与乙公司签订投资协议，办理了注册手续。会计处理为，增加长期投资200万元，减少固定资产200万元;同时，减少非流动资产基金(固定资产)200万元，增加非流动资产基金(长期投资)200万元。
(5)2013年12月18日，南方职业大学管理层研究决定，将一台旧设备出售。该设备账面价值为2 000万元，售价为1 000万元。南方职业大学将出售设备事项报主管部门审批，主管部门批准了该事项，并报同级财政部门备案。南方职业大学收到主管部门的批复后，将该设备出售，收取价款1 000万元。存入银行。会计处理为：增加银行存款1 000万元，同时增加专用基金(修购基金)1 000万元;减少非流动资产基金(固定资产)2 000万元，同时减少固定资产2 000万元。
假定本案例中资产配置、使用及处置的规定限额为800万元;不考虑相关税费因素。
要求：
1.根据资料一，回答以下问题：
(1)针对该校的上述做法，从政府采购角度分析行为是否规范，并说明理由。
(2)针对该校的上述做法，从事业单位内部控制的角度分析该校政府采购业务的主要风险，并提出控制措施。
2.请根据资料二逐项进行判断：
(1)南方职业大学的相应做法是否符合国有资产管理的相关规定?如不符合，请说明原因，并指出正确的做法。
(2)南方职业大学的会计处理是否正确;如不正确，请说明正确的处理方法。
2010年 4 月，财政部、证监会和审计署等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》，连同2008 年5 月发布的.《企业内部控制基本规范》，构建了我国企业内部控制规范体系，自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日高级会计师考试交流群：二一八五八六八二三起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行，鼓励非上市大中型企业提前执行。A公司作为一家深圳证券交易所主板上市的公司，决定抢抓机遇，早作准备，全面启动内部控制体系实施工作，在2011年8月针对内部控制与风险管理问题召开专题会议，侧重于听取公司董事、高管人员和各个部门负责人的意见，拟进一部加强企业内部控制，提高公司风险控制。有关发言人员的意见和建议摘录如下：
董事长：我们应结合本企业实际，明确股东(大)会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人员编制、工作程序和相关要求的制度安排，通过编制内部管理手册，使管理层员工全面掌握企业内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。以后，本着对企业对员工负责的态度，重要人事任免由我亲自决定。要加强企业文化建设，树立企业利益最大化的价值观。
总经理：公司内部控制目标制定的不够准确，应该更加强调内部控制在企业危机情况下的重要性，在制定之初就应该加强在危机环境下如何应对的措施和规定，强化风险管理的内容，一定要做到通过内部控制的制定，回避和避免一切风险的存在。为了实现该目标，建议由内部审计部门作为主力，制定内部控制手册并组织落实、确定各职能部门或业务单元对于内部控制的权利和义务等。
财务部经理：发展战略可以为企业找准市场定位，是企业执行层行动的指南，为内部控制设定了最高目标。企业应明确发展战略的制定，保障其实施。发展战略的制定要追逐现今中国社会经济发展热点，抢抓机遇。实施要注重内外结合，重视发展战略的宣传工作，加大进行社会舆论宣传。
内部审计部经理：为实现控制目标，企业应加强内控制的自我评价和外部审计，内部控制评价报告由董事会审批后报送相关主管部门。聘请会计师事务所对财务报告及相关信息真实完整而设计和运行的内部控制，以及为保护资产安全而设计和运行的控制进行审计并发表审计意见，会计师事务所出具的内部控制审计报告单独对外披露。
投资部经理：由于之前在投资业务的控制中存在管理不严格等问题，造成公司近两年的投资业务中错误决策时有发生，为了杜绝这种情况的发生，建议加强对外投资的内部控制。提出建议如下：
(1)加强对外投资业务的不相容岗位分离的内部控制。在投资部现有人数20人的基础上，建议增加50人，达到对外投资业务中所有岗位均进行分离，并使每个岗位上配备2～3人，避免出现突发情况，以及1人判断过于主观的问题。