（精）关于民生调查报告15篇
随着个人的素质不断提高，报告使用的次数愈发增长，报告成为了一种新兴产业。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编帮大家整理的关于民生调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
关于民生调查报告1
社会在不断进步，在不断向前发展，所以人们的生活水平也在不断的提高。由以前的只求吃饱穿暖的生活水平逐渐提高到不仅要吃饱穿暖，而且需要更多的享受，随之人们的饮食习惯、生活方式也在不断的变化。近年，越越多的人民患上了各种各样的疾病。如高血压、高血脂、脂肪肝等疾病。虽然现在的医药技术已经达到很高的水平，一般的疾病都能够通过吃药，手术等方式治疗。但是透过其本质究竟是什么原因引起现在如此多的人民患上了这些疾病呢？这一现象，不容轻视，针对这种情况，我对当地的居民生活环境做一个调查。
一、调查目的：了解居民对健康的生活方式的认识程度和采取的相关措施，加强全民健康教育，倡导积极地健康生活方式。
二、调查对象：重庆市开县郭家镇慈林村
三、调查方法：随机走访若干居民的住处，采取问卷调查的方法，对他们进行全面调查。
四、内容：
1、参与问卷调查的属青少年和中年人居多，而其中则以知识分子及退休职工较多，这说明居民对健康的生活方式认识程度与年龄和化程度有关。
2、大多数老年人对自己的健康状况不甚了解，中年及青少年对此了解比较全面。
、从调查结果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血压等。
4、大多数男性及少数女性要抽烟喝酒，而他们大多数都知道吸烟喝酒有害健康，但是他们都表示很难戒掉。
、绝大多数居民都认为自己的健康状况不错。
6、居民对合理膳食方面及合理运动都做得不太到位。
五、调查结果分析：
1、根据走访的部分当地居民所做的问卷调查结果、参与率、知晓率、认知率以及从当地医院所获得的一些数据分析可得：有将近21%的居民近年患了有医院明确诊断的某些慢性疾病，其中以高血压为主，其次为糖尿病，其他疾病为辅。可见，目前居民的健康状况实在令人担忧。但是，令人欣慰的是绝大多数居民都在按照医生的嘱咐定期服药。
2、有近7692%的居民觉得平衡膳食能预防慢性疾病的发生。近8%的居民觉得经常性的适量运动能预防慢性疾病的发生。而有近74%的居民有意识的进行锻炼，一半以上则是以个体随意性活动为主，而另一部分则以群体性健身活动为主。
、绝大多数居民对合理膳食及合理运动都有普遍的认识。而其中多数居民有意识的控制食盐及油脂的摄入并且尽量不抽烟喝酒。
4、总体说，这个情况令人不太满意，还有相当一部分的居民对自己的健康没有给予应有的重视。所以这些需要卫生工作者通过各种渠道广泛地向居民进行宣传教育，使他们尽可能多的了解健康知识，特别是一些有针对性的健康教育讲座，健康知识宣传栏广播电视等各种方式进行宣传，让绝大多数的.居民对健康的生活方式全面了解，并且会采取正确的方式保持生活的健康。
在本次调查中发现虽然有很多居民意识到了合理运动有利于身体健康，多数在社会压力愈发大的情况下，许多上班族都舍弃了日常锻炼的时间，取而代之的是睡觉，而许多老年人也因帮自己的子女照顾小孩而无暇顾及日常锻炼。
在这次社会实践调查中，我发现居民的健康教育活动参与率与健康资料拥有率较高，而如何提高健康知识知晓率与形成率，将成为社区工作者工作的重心。
六、调查建议：
针对以上情况，调查者认为应从以下几个方面大力改善和促进农村居民生活质量，保障身体健康：
1、健康教育需要国家政策、社区环境的大力支持，有固定或不定的场所和相关设施去改善健康生活的方式。
2、需要一些专业的经验丰富的传播者进行宣传，要搞好社区健康教育，首先要对社区居民的健康状况做全面了解。针对当地环境情况制定出相应的健康教育计划，并且采取相应措施，从而使居民的健康水平提高一个台阶。
通过这次的社会调查，我收获了不少，尤其是在从个人到整体方面，懂得了人与人之间是需要相互关心，相互了解的，这样我们这个社会才能变成一个真正和谐的社会。
关于民生调查报告2
一、目前农民工的医保状况
一是农民工参保意识不强。
由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。
二是农民工工资待遇偏低。
出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。
三是农民工缺乏参保知识。
农民工基本生活在社会最底层，他们多数只顾挣钱，不关心政治，也没有学习的习惯和条件，思想保守闭塞，至于什么叫医疗保险？医保会给他们带来什么好处？怎样才能参加医疗保险？他们多数都不了解。
四是农民工参保起步较晚。
即使有些农民工有了参保欲望，但随着全国农民工医疗保险的逐步展开，我市xx年才启动农民工医保工程。至于参保程序和途径好多农民工不熟悉，他们对缴费数额也觉得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、农民工医保的制约因素
一是农民工医疗保险政策不到位。
当前，农民工医疗保险是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种保障制度中间的断层。在城乡医疗保障制度快速稳步发展的同时，农民工的医疗保障出现了政策空缺，农民工的医疗保险游离于三个险种，没有明确的政策规定。
二是农民工医保参保资格不确定。
长期以来，由于片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致，导致大量农民工被排斥在医保之外。
三是对农民工医保不够重视。
就目前情况看，农民工的医疗保险从上到下并没有明确的说法，也没有形成规模。
四是现行医保体系不完善。
近年来，不少地方开始尝试将农民工医疗保障就地纳入城市社保范围，但各地政策均不相同，无法满足农民工流动性的.需求，社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾。
三、农民工的医疗保障对策
一要加强宣传教育。
首先必须让农民工懂得医疗保险知识，知道医疗保险对个人和社会的益处。为此，还要加大社区的工作力度，充分利用广告、画廊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，并安排专人深入工地，利用农民工休息时间发宣传材料，讲解有关问题，针对农民工思想实际做好宣传动员工作，让农民工深切感受到自己身上的政治责任。而且通过宣传活动，在全社会形成一种参保和督促氛围，推动农民工医疗保险工作的深入开展。
二要完善政策法规。
要想将大量的农民工纳入医疗保险范围，首先必须想办法改善他们的经济条件，通过政策法规解决农民工工资过低问题，加大执法查处力度，保证农民工的劳动权益不受侵犯。同时，要加强农民工医疗保险政策和法规的研究，从农民工作为弱势群体的角度出发，制定和完善符合农民工实际的参保政策和法规，给农民工更多的关注和福利，为农民工参保提供强有力的政策和法律保证。
三要区别不同情况。
作为保障对象的农民工，规模巨大且构成复杂，鉴于农民工身份和职业的特殊性，农民工的医疗保险可以分为不同种类，采取不同模式。可以参照一些地方的成功做法，如城镇社会医疗保险纳入模式；农村医疗保险纳入模式和城乡医疗保险一体化纳入模式。也可以根据我市实际有所创新。
关于民生调查报告3
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入2000元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；97.81%的村设有卫生所，90.11%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了4.5%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发 展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面。
一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口5.2万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。
二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
三是投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。
四是管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。
（二）就业方面。
目前，全县城镇仅登记的失业人员近1300名，隐性失业、半失业人员变数较大。
一是就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，已办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女的40周岁和男的50周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的六类失业人员就业比较困难。由于他们大多技能和文化水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。
二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。
三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
（三）教育方面。
目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分具备条件的群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。
二是教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。
三是职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设臵不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
四是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的'培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
（四）社会保障方面。
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
一是城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为230元/月，农村发放标准为50元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有23875户50328人。其中：城镇3694户4857人，约占全县城市人口的18.6 %；农村20181户45525人，约占全县农村人口的11.2%。
二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共 1678名，占全县城市居民总数的6.21％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农民参加社会养老保险。
城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。
农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自20xx年在我县全面运行，至目前已经覆盖全县90.11%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
四是用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为 95％，20xx年以来我省最低工资标准是520元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。
很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人臵于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件38 起，涉及务工人员268 名，追讨欠薪98万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。
（五）医疗卫生方面。
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：
一是药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
（六）社会安全方面。
一是农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较：20xx年种子上涨了20%，化肥上涨了18%，地膜上涨了6%，每亩生产成本较上年增加30元左右。
二是物价过高影响了城市居民的生活质量。由于受溪洛渡水电站建设的拉动，我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料需求旺盛，不能自给，从县外调进各种费用增大，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出20%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
三是盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
二、几点思考
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。
一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。
二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。
三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。
关于民生调查报告4
前 言
XX年是中国共产党建党90周年，是""规划的开局之年，是中原经济区升为国家战略之年，也是我校60年华诞。为响应向青年学生发出的"向实践学习、向人民群众学习"的号召，全面领悟给北京大学第十二届研究生支教团成员回信精神，充分利用社会实践提高我们的思想道德修养，充分发挥我们的开拓创新精神，锻炼自己的意志品质，历练自己的青春历程。根据校团委的要求我们华北水利水电学院法学院的大一学生组建了一支暑期大学生社会实践团队，走访调查郑东新区失地农民的生活状况，以期为郑州的和谐建设贡献一份力量。
实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地，做到理论与实践相结合。另一方面，实践可为以后打基础。通过社会实践活动，我们可以学到一些在学校里学不到的东西。
对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。亲身体验社会实践能让我们更进一步了解社会，拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面。我们希望在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。
经过十天的社会实践活动我们收获了很多，今天将我们的社会调查报告公布于众，希望我们的建议能够被采纳，衷心的祝愿失地农民能够过上幸福的生活，祝愿郑州的明天更加和谐美好。
华北水院法学院大学生暑期社会实践活动调查小组
XX年7月13日
目 录
前 言
一、调查背景
二、调查目的
三、调查内容
（一）调查对象
（二）调查时间、地点与进度安排
（三）调查范围、资料收集和分析方法
（四）抽样方案
（五）小组成员及分工
（六）问卷分析
四、调查总结
（一）征地过程中失地农民面临的主要问题
（二）针对走访调查发现的问题提出的建议
五、附 录
一、 调查背景
近年来随着大学的不断扩招，很多大学都建了新校区，各地区都形成了或大或小的大学城，其中郑东新区龙子湖高校园区就是其中一个。为建设此高校园区，河南省曾征收龙子湖地区农民1。4万余亩土地，经过近十年的发展被征地农民的生活状况始终受到国家领导人的关注，特别是近年来党中央，国务院把民生问题摆在首要地位。为深入了解失地农民的生活状况，我们特此展开本次走访调查。
二、 调查目的
失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会现象，是在国家经济建设和社会发展的过程中，由于城市化和工业化的用地而失地的农民。
伴随着工业化和城镇化的高速发展，征地的趋势成为必然，而世代以土地为生存依据的农民，失去了土地就失去了保障。对于目前农村存在的情况，一次性给付，不能解决问题。当征地补偿金花销完后，失地农民中相当多处在失业状态下的人，由于制度性障碍和农民经济承担能力，失地农民参加养老保险率低，又不能享受失业、退休、医疗保障，造成大批"种地无地，就业无岗，低保无份"三无农民。如果处理不好，那么他们就将成为新的社会不稳定因素。所以本次调查将调查某一地区，切实的了解在城镇化过程中，失地农民的生活现状，就业情况和社会保障体系的情况。深入民情，了解民情。为完善失地政策提供实证资料和意见。
三、 调查内容
（一） 调查对象
为配合贯彻落实省委、省政府"拉大城市框架，把郑州建设成为区域性中心城市"的要求，努力实现市委、市政府"十年建新区"的跨越式发展目标，确保龙湖地区开发建设顺利进行，本地区的农民土地被依法征收，他们加入了失地农民的行列。因此这次调查就选择龙湖地区被征地农民200户，分三个安置地点，七个小区进行调查。
（a） 调查范围：贾岗小区、磨李小区、庙张小区等七个小区
（b） 调查对象：各个小区安置的失地农民
（c） 调查内容：郑东新区失地农民失地前后的生活变化
（d） 调查单位：户
（二） 调查时间、地点和进度安排
时间：七月三号——七月十三号
地点：贾岗小区、磨李小区、庙张小区等七个小区
进度安排：
a）前期准备阶段
7月3号
在学校湖边组织召开第一次小组会议，确定小组成员的分工，规划整个调查工作进程和安排后续任务。
7月4号
搜集资料，设计问卷。
b）调查实施阶段
7月5号至10号
进行200份问卷试调查，并总结调查注意事项。
c） 资料分析与整理阶段
7月11号
对调查结果进行统计、分析、总结。
d） 调查报告撰写阶段
7月12号至13号
在宿舍楼下召开小组会议，共同商定问卷初稿的不足并提出修改意见，进行最后总结以及最后阶段的调查报告修改完善
（三） 资料收集和分析方法
通过派发问卷进行调查，发放问卷共200份，其中在正式问卷调查开始之前派发了20份问卷进行了试调查，然后就调查过程和结果来分析具体的有效快速正确的调查具体决策。最后正式发送了180份调查问卷，收回180份问卷，回收率达到100%。
a） 资料收集方法：
？ 自填式问卷：由调查员直接将调查问卷发放到失地农民手里
？ 访谈法： 调查员直接访问并收集信息。
b）资料分析方法：
？ 单变量描述统计和单因素分析
（四） 抽样方案
本次采用的抽样方法：简单随机抽样
第一阶段：选择调查小区
第二阶段：选择小区中的单元
第三阶段：从每个单元中随机抽取居民户
（五） 小组成员及分工
组长：郑雪艳 负责主持小组讨论、任务安排以及问卷设计和最后定稿。
信息采写员：赵广开 负责每日简报的撰写以及向各大网站和媒体投稿
照片采集员：张彬 负责每日照片的采集和筛选工作
走访调查员：张益 陈一鑫 赵青彦 何向前 负责每日的走访调查工作
（六） 问卷分析（我们将多选题的调查结果换算成了百分比）
1、您家失地前主要的收入来源？
a 种地 b 养殖 c 个体工商户 d 其他
2、您家失地后主要的收入来源？
a 外出打工 b 本地打工 c 个体工商户 d 其他
调查统计结果如下
1 ：a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%
2 ：a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%
通过以上两个问题的对比，我们可以发现：失地以前郑东新区失地农民大部分以种地为收入的主要来源，一小部分以养殖（渔业）为主要收入来源，更少的人从事个体经营。农民失去了他们赖以生存的土地后，不得不想方设法来维持生活，因此打工以及个体经营的比例就相对增加。通过调查可知，外出打工更受年轻人的青睐，而本地打工以中老年人居多，职业多以园林工人、清洁工等低收入工作为主，且工作不稳定。同时我们看到失地后农民主要收入来源选其他的占40。75%，这主要是因为我们调查的对象很多是中老年人，他们主要靠政府的养老金维持生活。
3、您家失地前的消费支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的消费支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
调查统计结果如下：
3： a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%
4： a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%
统观数据，我们可以发现：失地前后，农民的消费支出的各个方面有很大的区别。失地以前，大部分农民的主要花销集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相对较少。在大部分农民的观念中，他们努力一生就是为了自己的生活条件能有所提高，并且为他们的下一代安置好房子，因此花销主要集中在这两个方面。失地以后有较大变动。民以食为天，土地是农民的生活保障，土地是农民的命根子，因而土地被征收后，他们在食物上的消费支出明显增加。另外据我们的了解他们的教育与医疗投入相对也有所增加。
5、失地前您最担心的问题是？
a日常基本生活 b子女教育 c就业问题 d其他
6、失地后您最担心的问题是？
a日常基本生活 b子女教育 c就业问题 d其他
调查统计结果如下：
5： a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%
6： a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%
通过数据分析，我们可以看出：失地前后农民担心问题格局分布有所不同。失地以前，农民依赖土地，所以他们就更担心粮食收成问题，而其他的方面都是生活的基本因子，比较平均。失地以后，有了很大的'变化。由于他们的主要生活来源发生变化，所以家庭成员的就业问题就成了他们考虑的核心问题，这也反映了就业问题是社会各阶层普遍关心的问题。
通过对以上六个问题的分析我们可以看到失地农民的生活状况发生了很大变化，我们也能看到他们目前越来越关注社会普遍存在的问题，这放映了他们逐渐融入了现代社会。
7、您觉得以前的生活幸福还是现在的生活幸福？
a 以前 b 现在 c 都一样
调查统计结果如下：
a。30% b。50% c。20%
失地农民对失地前后的两种生活模式都有自己的看法，觉得各有各的好处。数据显示：50%的人认为现在的生活幸福，30%的人认为以前的生活幸福，20%的人认为无所谓，都一样。我们可以看到随着社会的进步，失地农民的幸福感有所增强。他们体会到了现代社区生活带来的方便快捷，干净整洁，休闲娱乐设施也比较健全，国家的相关政策与举措给他们带来了很多实惠。而感觉以前生活幸福的人主要是因为失地以前拥有土地，生活安稳，虽然很累可心里踏实有安全感，而且邻里之间关系亲密。另外在我们的走访调查中我们发现老年人的精神生活有待提高，他们普遍反映在社区生活无所事事，另外与其他老年人的接触交流也少了，因此加强社区的文化建设非常必要。
8、您觉得小区亟待改善的地方是？
a 医疗设施 b生活基础设施 c 学校教育设施 d 其他
调查统计结果如下：
a。43% b。24% c。16% d。17%
上述数据显示，小区亟待改善的地方主要体现在医疗设施方面，群众普遍认为在小区的医务室看病贵，报销比例小，生活基础设施也有许多继续改善的地方，在小区内平时家里的劳动力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余时间都是坐在小区里闲逛来打发时间，小区缺少必要的老人活动中心来满足小区里老人的平时闲余时间，建立一个功能完善，有利于老年人丰富空闲时间的活动中心是很必要的。从调查的结果来看小区里的学校基本设施相对比较完善，但优秀的师资力量明显不足，从而形成了软件设施和硬件设施不协调的局面，所以补充个小区学校的师资力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施进行征地补偿？
a 货币补偿 b。购房补偿 c其他 d没有补偿
调查统计结果如下：
a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%
征地补偿，一直是大多数人关注的问题，它对于农民失去土地以后的生计也是一个关键。以上数据反映出政府在对农民土地征收过程中主要实行的是购房补偿，也就是以低价或者以原来的住房面积一对一进行补偿。通过走访调查我们了解到，郑东新区各小区大部分是以低价购买政府补偿的70平方每人次的住房面积，而且基本都分到了房子，满足了失地农民的基本住房需求，但是由于住房建设没有跟上征地拆迁进度，很多的住户都没分到足额面积的住房，而随着我国房价的不断上涨，部分失地农民也担忧低价购房价位也会不断上涨。
10、政府承诺的兑现情况？
a 完全兑现 b 部分兑现 c基本没有兑现
调查统计结果如下：
a 13。3% b 53。3% c 33。4%
如以上所示，认为政府的承诺部分兑现的占53。3%，而完全兑现与基本没有兑现的分别占13。3%与33。4%。也就是说86。7%的失地农民家庭对征地补偿费用是有不满的。分析其原因，主要有以下几点：1。基层政策落实不到位；2。基层干部对法令解释不完善，以至失地农民可能对自己的征地补偿费用产生疑问；3。基层管理不善，以至征地补偿发放不到位。对于这个问题，政府忽略了一点，大部分农民都是低学历或者是无学历的，有的甚至连字都不识，更何况对法令的研讨呢。基层干部办事作风不严谨，大部分农民反应他们村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至与领导有关的人也从中获得了收益，而大部分平民都没有得到实惠。
11、政府在征地执行过程中的弊端主要表现在哪些方面？
a拆迁问题 b 补助问题 c 社会保障问题 d 其他
调查统计结果如下：
a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%
政府在征地拆迁过程中的举措是好的，但同时也会出现一些或大或小的问题，从调查结果中可以看出主要体现在补助问题上。同时我们也看到拆迁问题与社会保障问题也是失地农民关注的焦点，这反映出了失地农民对自己合法权益的维护，对自己未来生活状况的关注与担忧。
从九到十一题，我们可以看到目前郑东新区失地农民对征地补偿未到位的反映较大，对征地补偿款的利用情况不是很明晰，对自己未来的生活存在些许担忧。因此我们不得不面对这样一个问题：征地十年后政府将各种补偿费用一次性（目前这是不可能的）发给失地农民，失地农民能够适应快速发展的社会吗？他们的后续社会保障问题（如养老、子女的住房问题）怎么解决？
12、您目前对政府的要求？
a 补偿到位 b 安排好社会保障 c 其他
调查统计结果如下：
a 50。32% b 20。94% c 28。74%
从以上的调查结果我们可以得出目前失地农民对政府的要求主要是将各项补偿款补偿到位，这反映了失地农民看重实实在在的好处。同时从另一个角度我们发现失地农民没有认识到安排好后续社会保障这一长远利益的重要性，或许他们是对现实的顾虑吧，毕竟征地补偿款快十年了也没有完全补偿到位。
四、 调查总结
（一）征地过程中失地农民面临的主要问题
根据我们走访调查的问卷分析得出，郑东新区土地征收后失地农民主要出现的问题如下：
问题表现之一：农民失地导致的无业或待工人员较多，直接影响生活质量和前景。失地农民就业大多是一些没有劳动技能、劳动报酬低的行业，以绿化、环境卫生、治安等行业为多。有些村民是由开发单位安排就业，一般从事保安、环卫等简单劳动，这些失地又失业的农民一般文化素质较低，就业能力和社会生存竞争能力较差。另外，他们虽然在户口簿上已经成为居民，却无法享受到城市居民的各种社会保障，而失地补偿又无法满足失地农民失业后的养老、医疗保障等等现实问题，这些情况都影响了他们对失地后生活前景的期望并形成对农村城市化进程的排斥。
问题表现之二：失地农民因为生活困难，大多靠出租房屋维持生计。由于很多失地农民没有工作，加上国家的生活补助等各项补助资金相对较低，且没有随着经济的发展和消费水平的提高而提高，致使很多很多失地农民特别是老年人的生活相对困难。他们只有靠出租房屋来维持生计，但由于很多社区的房屋面积没有补偿到位和社区相对偏僻致使他们的收入相对减少。
问题表现之三：失地农民的精神文化生活单调。很多失地农民特别是中老年人反映他们住进社区以后他们的精神文化生活非常单调，他们经常闲着无聊，加上外来租房人员的冲击与邻居的交流也少了很多。
问题表现之四：失地农民的社会保障不统一，有待完善。视每个区、乡镇和村子的经济情况及地理位置而定，养老、医疗保险无论从个人缴纳的情况，还是从实际领取的情况和享受的福利待遇上都存在着相当大的不平衡性和不确定性。在自然地理环境、经济发展状况发展较好的村子，村民的集体福利待遇就好一些；在自然环境差、经济发展不景气的村子，福利待遇就差一些。失地农民变成市民容易，但是享受市民的各种保障权利难。尴尬的角色源于征地制度的缺陷。所有权的本意就是占有、使用和转让等处置权。农民和村集体作为集体所有土地的所有者却没有完全享有买卖土地的所有权人权利，这是造成失地农民问题的关键所在。按照"宪法"和"土地管理法"的有关规定，我国的土地分为国有和集体所有，前者指城市，后者指农村。但事实上，唯有国家是土地买卖的合法主体。农村土地实行集体所有制，但农民和农民利益代表者的村集体却无权享有所有者对土地的买卖处置权，农民无权作为卖者与购买土地的买者处在平等的谈判和签订契约的市场主体地位上，无论是为了公用事业的用地，还是商业用地，都必须先经过国家征地变为国有土地之后，由国家作为市场主体与开发商谈判土地交易合同，任何不经过国家征用土地，作为农村土地所有者代表的村民委员会私自与开发商达成的任何土地买卖协议都是无效的，这样开发建设的房屋是无法取得作为政府部门的"国土局"所颁发的合法的房屋产权证明的，这样的房屋也就无法取得在房屋市场合法买卖的资格。于是，就出现了农村集体所有制的土地前提性地先经过国家征用变为国有土地后才能开发建设的情况，也就出现了国家把土地征用后再作为生地或熟地卖给开发商出现的巨大"剪刀差"的问题，而作为市场主体的国家赚取的这部分超额利润实际上并没有用来解决农民的社会保障问题。
（二）针对走访调查发现的问题提出的建议
首先从理论上提出以下几点建议：
1、完善社会保障机制
社会保障，即包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄保障等一套完整的结构体系。总结发达国家的社会保障建设的经验，发现有以下几点：
（1）城乡社会保障一体化是趋势。社会保障在不同程度上向全民化、全面化的方向发展，是福利国家的政策目标。全民保障原则，推崇国家公民的平等的社会权利，主张由国家为每个公民、不分高低贵贱、提供起码的生活保障。如英国1946年的英国国民保险法，区别于以往社会立法的特点，就在于根据这一法案，几乎每个公民都可以享受社会保障。以日本为例。日本的农村社会保障体系，经历了从萌芽起步到不断发展完善的半个多世纪历程，并根据形势的发展变化不断调整和改革相关规定，使得农村社会保障体系日益健全和完善。
（2）工业化和城镇化过程中土地基本生活保障被社会保障代替是社会发展的必然。这可以从两个层面进行说明：首先，社会保障是缓解城镇化和工业化的过程中矛盾的一种重要手段。社会保障作为国家介入、干预社会生活的途径，作为国家的社会保障政策起源于近代欧洲工业化初期。
（3）农民基本生活保障基金筹资来源多元化。随着老龄化程度的加强和社会福利水平的提高，政府的财政的社会保障压力越来越大，为解决这个头号问题，各国都在将社会保障基金来源多元化，其中个人缴费和社会保障税被高度重视。在欧盟，各国农民养老金计划筹资来源多样化，包括缴费、政府补贴和税收等。个人缴费份额在提高、政府补贴比例在下降，以避免原福利国家高福利的通病。在美国，社会保障税包括三个税目：社会保险（老年人、残疾人、遗属保障）、医疗保障以及失业救济。首先，农场主需要为雇员缴纳社会保险和医疗保障。其次农场主还要缴纳联邦失业税。再次，农场主还要缴纳自营职业税。
（4）对失地农民以高补偿的办法实施社会保障。在多数国家和地区，土地征用方都给土地所有者以较为满意的补偿，征用补偿通常由两部分组成：土地征用费和土地赔偿额。其中土地征用费相当于土地价值，一般按照征用时的市场价格给足补偿；土地赔偿额是对土地权利人因征用而造成的经济及其他损失补偿。设立失地农民社会保障基金是各国对失地农民的通行做法，这有助于降低他们的风险，促进社会稳定发展。失地农民社会保障的内容应包括失地农民最低生活保障、失地农民养老保障、失地农民医疗保障、为失地农民提供受教育和培训的机会、为失地农民提供法律援助。
（5）农民在社会以保险税等的支付上享受着优惠。德国的社会保险税是分职业征收的。工人的社会保险税课税对象是工人的工资收入，税款由雇主和雇员共同缴纳，税率总计为35%。应税工资源共享收入的上限为工人平均工资的两倍左右。法国社会保障制度共包括四大类：普遍类（涵盖一般领薪者、学生和个人投保者）、农业类（面向从事农业的领薪者和非白领薪者）、非领薪（实业家、企业家、商人、手工业者和自由职业者）和特殊类（公务员和国有企业的雇员）。全国有99%的人口被纳入社会保障体制。韩国的社会保险制度主要包括四个项目，即养老保险、医疗保险、就业保险、产业灾害。社会保险金大部分由被保险者自己缴纳，但医疗保险和农村地区医疗保险国家负担的费用相对较多。
（6）土地权益转让补偿金可作为社会保障资金的来源。日本实现工业化的进程情况和中国情况比较相近。在第二次世界大战后50年间，日本成功地从一个农业人口占将近四成的国家完成城市化，并将农村人口降低至4%。日本实行"国民皆保险"的社会保障体制，农民作为公民同城市居民享有同样的国民年金。
根据以上经验，在郑东新区推行社会保障制度应考虑以下几点：首先，完善社会保障条例，消灭社会保障中的真空地带；其次，对社会保障程度进行实地考察，一刀切和平均化是不可取的，对残疾人等特殊对待；第三，建立社会保障评分机制；第四，切实落实社会保障，建立社会保障反馈；第五，建立社会保障监管机制。
2、健全法制
对不合法的征地予以法律的打击，对征地过程中不法的行为予以法律的打击，对征地过程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法规作为保障是国外及我们台湾、香港地区的土地征用之所以得到很好执行的主要原因。"现在我国土地征用法律法规仅以《土地管理法》内所规定的为主，其他散见于各部门法或各行政法规之中，针对征地目的、程序、补偿以及征地纠纷的解决等问题缺乏具体的规范，导致征地的随意性很大，补偿安置存在极大的后遗症，征地中引发的责任无人承担农村集体和农民的利益没有得到法律的保护，他们的损失没有得到完全的补偿"。XX年11月2日公布的《国务院关于深化改革严格土地管理工作的决定》第十二条指出：完善征地补偿办法。县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。
3、征地补偿实施到位
根据土地管理法，我国土地征用补偿项目设置主要包括土地补偿费、劳动力安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。其中土地补偿费是对土地所有人的投资及土地所有权转移的一种补偿和购买；地上附着物和青苗补偿费是对土地投资的一种补偿；劳动力安置补助费是对农民由于征地失去土地保障后的社会安置问题进行的补偿，其实是变相的农民社会保障基金。
4、征地相关程序透明通畅
借鉴国外的经验，都有一套关于征地问题合理的程序规定。实际调查中，郑东新区并非是没有这样一套相关规定，只是规定的实施过程中，由于各种各样的原因，使征地手续变得隐晦，征地过程变得不透明。加上官员间的私自勾结，严重扭曲征地程序，加上上访路径不畅通。基层工作在实际意义上，就是部分基层官员的渔利行为。这样严重损害了政府在失地农民心目中的形象，更严重的造成了对共产党的信仰危机。可以说，征地程序的不通畅不透明，也是造成失地农民问题的一个直接原因。
其次针对郑东新区失地农民的生活现状提出如下具体建议：
一、尽快将征地补偿款补偿到位，兑现政府给予被征地农民的承诺，让老百姓体会到国家对他们的关注。
二、完善失地农民后续社会保障工作特别是适当提高老年人的生活补助标准，使他们体会到老有所养，另外要加强养老保险的普及，推进住房建设，尽快使所有失地农民都住进安置社区。
三、完善社区的各项基础设施（包括医疗、休闲、教育、治安）建设，经过实地走访调查我们发现各社区的基础设施建设都或多或少的存在不完善的地方，特别是社区的治安状况直接影响了居民的安全感与幸福感。
四、加强失地农民的技能培训，引导、鼓励失地农民创业，为失地农民创业提供便利。同时政府部门应该广泛征求意见（可到高校大学生及教师寻求发展策略），争取创建适合本地区可持续发展的产业链（可结合本地特色及大学生这一广泛的消费群体和高校良好的科研文化氛围）。
五、加强社区文化建设，增强居民的归属感。社区发展的前提是居民认可喜欢这个新家，因而加强社区的文化建设至关重要。
六、加强对居民的自我管理、自我决策、自我建设能力的培养，为社区日后的发展打下坚实的基础。
七、加强监督力度，做到各项工作的公开公平公正（保障言论自由、为群众反应问题提供便利）。可以组建社区建设党员领导监督小组，时刻监督社区建设，充分发挥党员的作用。
八、加强政策法律法规的宣传力度（可以利用大学生），在走访调查中我们发现居民对国家的政策法律法规都不太了解，致使很多居民把国家给予养老保险当做征地补偿款，另外对国家给予的各项福利居民的说法差别很大，这充分说明居民的了解不够，国家的宣传没有到位。
九、充分发挥党员的模范带头作用，充分利用大学生村官。大学生村官这一广大的优秀的群体承载着祖国农村建设的重任，让他们走进社区也许更能发挥他们的创新力。
十、建议国家号召广大有志青年走进基层、服务基层，为基层的建设注入新鲜的血液。青年的一代是社会前进的主力军，他们敢于创新，富有激情，把他们置身于基层能够改变我国基层领导缺乏创新性的局面。
最后我们希望政府部门能够经常深入社区展开调研，积极的向人民群众讨教建设社区的良方，及时发现问题解决问题。
附录
华北水院失地农民生活状况调查问卷
亲爱的居民朋友：
您好！我们是华北水利水电学院法学院社会实践调查研究小组的成员，首先十分感谢您能在百忙之中，参与我们关于失地农民生活状况的调查。
为了了解失地农民的生活现状，分析失地农民的生活状况，特编此卷。本问卷将采取不记名的方式，您提供的信息仅作研究使用，并为您保密。请您按照真实的个人情况和想法认真作答。
十分感谢您的支持与合作！
华北水院法学院社会实践调查研究小组
二〇一一年七月二日
填写说明
1、请您把认为合适的答案号码填入括号内或者在__处填上适当的内容。
2、每个问题可选择一个或多个答案。
1、您失地前主要的收入来源？（ ）
a 种地 b 养殖 c 个体工商户 d 其他
2、您失地后主要的收入来源？（ ）
a 外出打工 b 本地打工 c 个体工商户 d 其他
3、您失地前的消费支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您失地后的消费支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
5、失地前您最担心的问题是？（ ）
a日常基本生活 b子女教育 c就业问题 d邻里关系 e其他
6、失地后您最担心的问题是？（ ）
a日常基本生活 b子女教育 c就业问题 d邻里关系 e其他
7、您觉得以前的生活幸福还是现在的生活幸福？（ ）
a 以前 b 现在 c 都一样
8、您觉得小区亟待改善的地方是？（ ）
a 医疗设施 b生活基础设施（商场/休闲） c 学校教育设施 d 其他
9、政府采取了哪些措施进行征地补偿？（ ）
a 货币补偿 b以地换地 c购房补偿 d 其他 e没有补偿
10政府的承诺的兑现情况？（ ）
a 完全兑现 b 部分兑现 c基本没有兑现
11、政府在征地执行过程中的弊端主要表现在哪些方面？（ ）
a拆迁问题 b 补助问题 c 社会保障问题 d 其他
12、您目前对政府的要求？（ ）
a 补偿到位 b 安排好社会保障 c 其他
我们的调查结束了，再次感谢您的支持！祝您身体健康！
参考文献
1、张慧芳：《土地征用问题研究――基于效率与公平框架下的解释与制度设计》，经济科学出版社XX年5月第一版
2、钱忠好：《中国农村土地制度变迁和创新研究（续）》，社会科学文献出版社 XX年9月
3、张洪武：《城市化过程中失地农民问题研究》（网络资料）
4、许宝健：《城市化进程中的农地转用问题研究》，中国农业出版社XX年8月
5、陈传锋：《被征地农民的社会心理与市民化研究》，中国农业出版社XX年8月
6、孙晓明、刘晓昀、刘秀梅：《中国农村劳动力非农就业》，中国农业出版社 XX年7月
关于民生调查报告5
根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。
一、xx州民生工作基本情况
(一)城市低保
x年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[x]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[x]1号)精神，从x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比x年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
x年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。x年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自x年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。x年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从x年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
(四)大病医疗救助
我州于x年开始大病医疗救助试点工作，x年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，x、x年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。x年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人)和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。x年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的`原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元;对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元;对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予x-5000元的救助;对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。x年，全州临时救助人数5000多人。另外，从x年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、目前xx州民生工作存在的主要问题
(一)贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到x年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
xx州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。
(四)民生工作相关管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
关于民生调查报告6
摘要：大家都知道我国是一个农业大国，农村人口很多，因此农民的生活状况可以反映了我国发展的现状和水平，也是维护我国稳定的一个重要方面。通过在暑假的时间调查了淮阳县农村的发展状况和农民的生活状况，从多方面多途径了解目前农民的生活状况，同时也包括与农民谈话等方式。主要是了解农民的收入以及来源、子女的教育状况、医疗方面的信息、出行的交通工具以及住房等与农民朋友们民生密切相关的各个方面，然后统计了调查结果，并对结果进行了分析，发现确实存在一些问题，少数问题还较严重，应及时处理，对存在问题的方面提出了一些建议，并希望决策者注意这些问题。相信通过大家的共同努力，明天的生活会更好。
关键词：农民;生活状况;收入;医疗
一、众所周知，近年来国家一直都非常重视“三农”问题，特别是刚刚完成的国家“十一五”规划，其中惠民政策更是不少。那么经过国家这么多年的努力，究竟现在农民的生活状况怎样，为此我们做了一个调查，调查对象主要为我乡农村地区，调查结果显示，经过国家各部门的共同努力和广大群众的勤奋劳作，农民生活得到大幅度改善，从住房、医疗、收入等各方面看，农民生活均得到较大程度的提高，这表明这些年国家施行的新农村建设、新型农村合作医疗、免收农业税和种粮补贴等各项惠农政策有了显著成效。以下为调查的具体结果。
二、调查显示农民的住房水平有了较大改善，从以前的土房和草房，现在大部分都都住上了宽敞的平房，部分住上了楼房，有63.4%的被调查者居住的为平房，33.3%的被调查者居住的为楼房，只有3.3%的被调查者居住的为土房，这表明农民经济实力也有了提高，不然不会有钱来盖房子的，也说明农民由温饱水平走了出来，有有多余的钱来修盖房屋。在出行方面，我们主要调查了在短途中所主要使用的交通工具，其中有偿70%的被调查者选择了电车，20.1%的选择摩托车，6.6%的选择自行车，3.3%的说是轿车。这个结果表明人们出行的交通工具也有了较大改善，其中电车作为最近几年来新兴的一个交通工具在农村得到了普及，为广大农民的出行提供了极大的方便，另外其它电器像电视机、洗衣机、电冰箱等也较为普遍，在国家家电下乡补贴的影响下，农民购买的积极性很高，这也进一步提高了农民的生活质量。少部分农民开上了轿车，可见农民中已有一部分先富起来了。在关于农民生活状况的调查中，农民的收入状况是一个重要指标，调查结果表明，人均年收入水平1000元以下的占据10%，收入在1000元—2000元的为此30%，人均年收入在2000—3000元的40%，3000元以上的占20%，通过比较可知，这个数据有了较大提高，去年的人均年收入在2000元—3000元的只有23%，由此可以看出，农民的人均年收入提高不少，这也是国家各种政策倾斜的结果，也是广大农民辛勤劳动的结果，这是农民生活状况改善最直接的表现。
之后，在问及收入来源时，调查结果显示，有40%的来自种地收入，而外出务工的收入占总收入的50%，其它收入来源10%。从此可以看出，农村的剩余劳动力得到了较好的利用，输出到外面了，但也应该看到，这也是农民对种地的积极性不高的表现。在关于家庭里是否有外出务工人员时，80%的被调查者称有，只有20%的称没有，这个比例是相当大的，而且大部分都为青壮年劳动力，都认为种地太累且收入低不划算而选择外出务工。在对有外出务工家庭中外出务工地的调查结果有66.7%的去了广州,北京,深圳等外地大城市,有23.3%的在县城里或附近工地,其它地方的10%。这表明务工人员都是选择较发达地区想多挣钱。但这些地方均离家较远，一般一年回家一次,甚至数年回家一次，这就导致了留守儿童的出现。在关于留守儿童这一问题中，有60%的家庭称有留守儿童，有40%的说没有。留守儿童这一特殊的群体，应当引起我们的极大关注。这些儿童的父母都是长期在外打工，不能经常在家的孩子，他们大部分是有爷爷奶奶或姥姥姥爷照顾，很多从小就缺少父母关爱，对他们的心理有一定程度的影响，也容易成为社会不稳定的因素，调查表明这一比例不占少数，应当引起全社会的关注。在关于现在就医的满意度上调查结果是这样的：有6.7%的感觉就医难，70%的认为容易，23.3%的感觉一般。近年来广大群众普遍反映就医难的问题，这个问题也引起了国家的注意，经过几年的医疗改革，
这个问题得到了很大的改善，这对于提高农民生活水平起到了很重要的作用，这一点也得到了广大群众的认可，但还是有许多不完善的地方，这还需要政府有关部门的大力改革来进一步完善各种医保制度，从而来进一步提高广大群众的就医质量.调查表明有96.7%的人参加了新型农村合作医疗，只有3.3%的还没参加，这表明我国农村合作医疗已基本全部覆盖，可有效解决农民看病难贵的.问题减轻了农民负担，为提高农民生活水平扫清了一大障碍，这也非常受广大人民群众的欢迎。从以上可以看出,农民的物质生活水平有了较大提高,那人们的精神生活怎样呢？调查显示，在关于闲暇时候会干什么时，40%的选择看电视，3.3%的人选择看书，10%的选择用手机或电脑上网，40%的选择与邻居聊天，6.7%的说会参加一些民间活动，从上不难看出在人们物质生活水平提高的同时，人们的精神生活也有了一定程度的提高，人们的业余生活也丰富了一些。如上网等以前只在城市才有的活动现在在农村也出现了，这进一步丰富了农民的农闲生活，这对改善农民的生活也是很有意义的。大家都知道教育问题现在也是一个全社会关注的问题，也是关系到国家是否能发展好的问题，调查表明,在有关家庭子女上学状况的问题上，100%的被调查者说子女正在或已小学毕业，而正在上初中或已初中毕业的有90%，正在上高中或已高中毕业的有70%，正在上大学或已大学毕业的有20%。从中不难看出国家在对九年义务教育上的投入，制定的政策效果相当明显，这对于农村各方面的发展都起到了积极作用，包括减免义务教育的学费等措施，也减轻了农民的负担给予了农村孩子更多接受教育和学习知识的机会，但同时也应该看到在高等教育上，农村接受高等教育率还很低，国家应当将高等教育资源更多地往农村分配，以达到教育公平的目的。
当然农民的生活状况到底怎样,居民对此的感觉是最重要的。调查表明有76.7%的居民对目前的生活状况感到非常满意，16.7%的的居民感到满意，有6.6%的人对目前的生活感到不满意。从中可以看出居民对目前的生活状况的满意度为93.4%，不难看出居民对国家各项政策还是满意的，肯定了这些年来农村的发展，这一点非常重要,只有居民本身的切实感受最能反映出农村的发展。
三、通过此次调查，我发现通过全国人民的共同努力，人们的生活水平有了较大程度的提高，特别是广大农民群众的生活水平更是有了实质性的提高，从吃、行、住等各方面与人们生活息息相关的各方面都可以看出。
1、相比而言，现在的住房水平有了较大的提高，大部分都住进了平房，部分住进了楼房，人均住房面积也有了较大的提高，这是有目共睹的。但是，也应当注意到一些问题。如现在我国人口出生率还很高尤其是在农村，对宅基地的要求还很大，现在农村很多土地变成了宅基地，对粮食生产产生了部分影响，这也显现了农村土地管理的在一定程度的混乱性，而且还存在土地使用违法现象，这些这些都会影响农村的可持续发展，这需要国家加大土地整治力度，加大相关法律法规的宣传力度，让农民真正意义上了解部分法规和和可持续发展的重要性，只有这样才能更好地发展。
2、从出行的工具上看，现在几乎每家都有电车，这在很大程度上使人们的出行更加方便，但由于电车不需牌照和驾驶证等出现了不好管理的情况，而且是什么人都可以骑，近年来电车的交通事故频发，严重影响了人们的出行安全，而且，交通事故一旦发生，很多都会产生严重的后果，给一个家庭或者数个家庭带来严重的灾难。这需要骑车自己先要遵守交通，量"力"而行，要在熟练驾驶的基础上才能骑车上路，另一方面，要在一定程度上对电车进行管理，如单独为电车建立一个管理系统，设置一种与机动车辆牌照不同的电车牌照系统，要对电车驾驶员进行一定的考核，当然，是与机动车驾驶员的考核不同，以与机动进行区分管理，并加强对路上的电车的监管。我想，我们对机动车的成功管理经验可以应用到对电车的管理上来。
3、不难看出，农民的收入有了较大的提高，这对提高生活水平的各个方面都是非常重要的，当然这与国家的惠农政策是分不开的但是由此而来一些问题也是应当引起国家注意的。在农民收入中外出务工人员的收入占了很大一部分，当然这是农村剩余劳动力输出的结果，给农民们带来了一定的收入，但是有相当农民认为种地利润太低，而且很累,特别是很多青年，更是认为外出打工轻松，这样一来就印发了一系列问题,如农村留守儿童问题，大城市社会稳定问题，人员大量涌入超过了城市的承载能力等，对于这样的一系列问题，需要政府和广大人民群众共同努力来解决：①国家要加大对农村的扶持力度，切实减轻农民负担，要让农民的纯收入增加②加快农业产业结构调整，由传统农业向现代化农业迈进，不能只种植传统的小麦、大豆、玉米等，要鼓励农民种植一些经济作物，以提高经济效益，增加收入。③大力发展乡镇企业，以吸收更多的农村剩余劳动力，如给予乡镇企业一定的补贴，减免一定的税费等一些优惠政策，这样企业更容易发展，可以吸纳更多劳动力。这样留守儿童也会减少，让他们与父母在一起，使他们能更好的成长，同时能带动农村经济的发展，加快城乡一体化进程，为农民创收，现在农民的工资性收入还很少，只占不到20%。
4、在就医方面，国家确实加大了医疗改革力度，针对广大人民群众反映的就医难的问题在一定程度上也得到了解决，如新型农村合作医疗就是一个例子，但也要注意到仍有一些不足，如报销过程有些复杂，等待时间太长，某些疾病不能报销或报销太少，对新农合的一些规定还不了解等，这就需要国家进一步加大改革力度，彻底解决农民看病难看病贵的问题。如加强有关新农和的规定的宣传解释，对一些新的政策进行试点等。另外，在调查中发现农村中存在一小部分非法的小诊所，他们大都没有行医资格证等一些最基本的从医证件，很多都是把自己家当诊所，条件相当不好，靠所谓的经验来看病，而且进药的来源也不是什么正规厂家的，严重威胁到了广大农民的身体健康，应当查处这些非法诊所，当然，也应加大宣传，让农民朋友们认识到这些诊所的危险，不要上这类诊所看病。
5、农村子女教育问题也是一个重大问题。近年来国家加大了教育方面的投入，尤其在农村，基本免除了义务教育阶段的学杂费，这也使更多的农村贫困孩子得到了学习的机会，切实减轻了农民的负担，但应当看到在稍高阶段的教育上还有相当一部分孩子没有接受到高质量的教育，尤其是高等教育，更是很少，国家应进一步巩固加强目前在普及教育上的成果，加大对农村教育的投入，在政策允许的范围内，教育资源特别是高等教育资源向农村倾斜。
关于民生调查报告7
近年来，随着城市化和工业化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民越来越多。以土地为基本生存条件的农民，失去土地后，他们的生活和生存状况到底如何？这是党和政府非常关心的问题。
基于一名民建会员肩负的社会责任和一名政协委员的职责，也为了更深入地了解社情民意，向政府反映群众的呼声和要求，近日，我对秦都区和渭城区部分失地农民的生活状况进行了调研，详细了解了失地农民的基本情况，汇集了他们的意见和需求，现将调查结果报告如下：
一、基本情况
调查内容涉及失地农民的补偿情况、生活和人均月收入、就业情况、子女教育情况、面临的问题以及医保、养老保险、失业保险、低保等问题。根据调查结果，目前20％生活富裕，40％生活水平一般，30％生活贫困，10％生活艰难。从调查表中可以看出，目前失地农民的生活负担较重，生存状况不容乐观。
二、存在问题
1、失地后生活困难
在被调查的110户失地农民中，当初他们得到的都是一次性补偿。对于个别有经商能力和理财水平的农民来说，他们在得到补偿款后，用补偿金开店经商，有的发展养殖业，有的创办家庭工厂，成了名副其实的小康人家。还有少数稳健型的失地农民，他们把得到的补偿金用于投资债券，也获得红利。
最令人不安的是绝大部分农民得到补偿款后，随即用于建房，供子女上学等，瞬间这笔钱便被用光，甚至四处举债，使自己背上了沉重的债务负担，成为名副其实的特困户，他们手中无地，家中无粮，袋中无钱，加之受文化、年龄等因素制约，没有稳定的务工岗位，收入微薄，生活困难，步履维艰。失地前生活状况好和较好的农户占80%，失地后生活状况差的占70%。
2、医疗制度不健全
在调查中了解到，目前推行的新型合作医疗制度给失地农民看病就医带来了一定的实惠。按照该制度的规定，参加者个人每年缴纳少量的钱，就可以按就医医院的级别报销一定比例的医疗费，上限封顶。但是由于新型合作医疗制度覆盖面较窄，大部分被调查者反映合作医疗报销上限太低，解决不了失地农民的大病问题和就医的实质问题。
失地农民的就医问题也是失地农民家庭的一大难题。由于失地农民家庭收入偏低，家庭周围基础医疗网络不很健全，医保覆盖面不广，使得失地农民看病问题得不到保障。调查中我们听到这样一些顺口溜：“小病拖，大病挨，快死才往医院抬”；“脱贫三五年，一病回从前”；“一人得病，几代受穷”；从中能明显地感受到失地农民面对疾病时，那份沉重与无奈。
3、养老保险制度不完善
随着中国逐步进入老龄化社会，养老问题日渐凸现，让曾经为社会做了一生贡献的老人老有所养，情有所依是现代文明社会的要求。在失地农民这个特殊群体中，养老问题尤为突出，从调查表上可以看出，能够得到养老保险的老年失地农民比例都极低。失地农民没有丰足的积蓄，没有稳定的收入，养老体系又不健全，他们年老之后的生活面临极大的风险，因此他们普遍为养老而担忧。
4、低保覆盖面窄
作为我国政府对社会成员维持基本生活提供的必要帮助，“低保金制度”成为整个社会保障体系中的一道“兜底”保障项目，也成了整个社会保障体系中的最后一道防线和安全网。但是，这个网的范围存在着天然缺陷，由于种种原因，我国的低保金制度主要向“城市居民”开放。
按照1999年国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》，“持有非农业户口的城市居民”是享有低保的前提，尽管随着社会的发展，低保的范围已经逐步扩大，但生活于城乡结合部的失地农民大部分仍未纳入低保范围。被调查的110户失地农民，只有15户享受到了最低生活保障政策。
5、再就业困难重重。
失地农民务农无田，就业无门，大部分都闲散在家，无所事事。据调查了解，失地农民就业者不足10％，大部分人的大部分时间就是聚在一起玩纸牌、打麻将，随之而来就是赌博成风，精神涣散，家庭关系破裂等一系列问题，致使社会治安状况恶化，严重影响社会稳定与和谐。
目前，除了少数有一技之长的失地农民能找到工作外，大多数文化素质较低及老弱病残的劳动力就业难度较大。由于还没有能有效促进失地农民就业的具体优惠政策，加上又遭遇了全球性的金融危机，之前到南方打工的失地农民也返回了故土，使失地农民的再就业雪上加霜，由此而产生的问题不容忽视。
三、思路与对策
从总体上看，大部分失地农民心态都比较平和，觉得征地是城市化建设和经济发展的需要，都能够正确对待，予以理解和支持。但是不容忽视的问题仍然存在，许多失地农民对今后的生活感到忧虑和担心，部分素质低及老弱病残的农村劳动力就业难度大。如何保护失地农民的合法权益，尽显社会公平，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，应是我们重点关注的问题。为此，应从以下几方面做好工作：
1、建立健全失地农民的社会保障机制，解决失地农民的养老、医疗问题。
首先，要采取灵活多样的方法，把失地农民纳入养老保险体系。目前大多数失地的老年人依靠补偿款维持生活，时间久了就会坐吃山空。今后在征用土地时，应该实行“开发式安置”，除了给付补偿金外，还要对那些以土地为生的农民，采取以土地补偿金换取养老和医疗保障的方法，从根本上解决失地农民的生存问题。
其次，要建立严格的失地农民社保资金管理制度。对失地农民的经济补偿只是生活上的暂时安置，不能解决他们今后的生老病死。以土地换社保对他们来说虽然是一种有效的.办法，但若要采取这种办法，必须建立一套完善的诚信机制，从村到办事处再到县区，应有严格的社保资金管理制度，以制度管理社保基金；同时，社保资金在运作过程中要公开透明，专款专用，要有农民参与监督，实行定期公示；另外，社保金发放要按时足额。只有这样，才能使失地农民不再为生活忧虑，并使他们感受到政府的关怀。
2、采取多样化的补偿方式，解决失地农民的就业问题。
一次性现金补偿是“输血式”的补偿，但如果没有自生能力，再多的钱也经不起长久的消费。因此，在补偿方式上，应以一次性现金补偿为基础，以安排就业为重点，在征地搞建设的同时，要考虑如何安置失地农民的问题，要增强失地农民自身的“造血功能”，使其能够自力更生，自食其力。采取诸如以土地换取就业岗位的方法，以土地补偿金作为开发投资入股资金的方法，形成鸡生蛋、蛋生鸡的有序循环，解决失地农民的后顾之忧。
3、提供优惠政策，加大扶持力度。
部分失地农民在耕地被征用后，有意自谋职业或发展养殖业，但苦于没有资金，未能实现。因此政府在贷款、税收、场地等方面对自谋职业和自主创业的失地农民应提供优惠政策，尤其是金融部门要放宽信贷条件，降低门槛，鼓励和扶持失地农民发展生产，提高造血能力，努力增加收入。
4、建立对失地农民的再就业培训机制。
随着经济的发展，劳动力市场逐步由单纯的体力型向专业型、技能型转变。由于失地农民文化素质和劳动技能偏低，就业难度加大，加上城镇职工下岗失业过多，失地农民，尤其是无一技之长的失地农民就业更加困难。所以，政府应该在劳动就业方面帮助他们，包括给予就业指导、组织劳务输出等。同时，尽快将失地农民的技能培训纳入到国家的“人人技能工程”培训之中，建立健全失地农民再就业培训机制，加大培训力度，提高劳动者的素质和技能，为失地农民再就业创造良好的条件。
5、大力加强精神文明建设，满足失地农民的精神需求。
农民失去土地后，相当一部分人无事可做，生活自由闲散，精神空虚，加强社会主义精神文明建设显得尤为重要。有关部门要结合实际，针对不同对象，因地制宜，坚持把村和社区硬环境建设作为加强精神文明建设的重要手段，把加强
精神文明建设的着力点放在满足社区居民的精神文化需求上，从建设基础文化娱乐场所入手，配套建设各种综合文体娱乐活动室，让有充足时间的失地农民休闲有场所，活动有氛围，寓社会主义精神文明建设于休闲活动中，不断充实和丰富失地农民的精神文化生活，让他们失地不失落，健康愉快地生活。
综上所述，解决失地农民的出路问题，不仅是当前解决农村问题的一个难点，也是人们普遍关注的一个社会性问题，事关社会全局的稳定，应该引起政府的高度重视。
关于民生调查报告8
为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的平房内，近200户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大，占到硬化面积的一半，由农民负担太重。
4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面
目前，全县城镇仅登记的失业人员近百名，隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点
从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名，他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民，这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因，我县城镇形成“零就业家庭”54户，总人口149名，具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面
目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。
2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设置不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月，农村发放标准为75元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中：城镇1048户、2932人，约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人，约占全县农村人口的1.5%。据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民，这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映，农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元，如果按照现行的标准执行，除“五保户”外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的'运行需灵活操作，不断完善。
2、社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。
目前我县参加社会养老保险的人员共3846名，占全县城市居民总数的13%。其中：行政事业性单位职工2289名，企业职工1167名，自由职业者390名，暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20xx年在我县试点，经过四年多的扩面运行，至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱;二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为27.4%，20xx年以来我省最低工资标准是400元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人置于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起，涉及务工人员387名，追讨欠薪129万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：
1、药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较：20xx年水费每立方上涨了25%，种子上涨了20%，化肥上涨了2%，地膜上涨了10%，每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给，从县外调进各种费用增大，加之经营环节存在的欺行霸市现象，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映，县城部分住宅区供暖质量差，县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位，没有真正发挥出调解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金，但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决，部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解，去冬县城有部分楼房居民因暖气不热，又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民，严重影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多，贫困面过大，而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要，严重拖后了当地经济的发展，制约了老户的增产增收，还可能引发不稳定事件。
据了解，我县始于上世纪80年代的开荒移民，由零星小量转向了规模化。至20xx年底全县共接受各级移民15274户，71644人，占全县总人口的61%，加上正在迁移的九甸峡移民13216人，我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题：一是生活十分贫困。大多数移民素质较低，生活习性与我县差异很大，不会耕种，在当地缺乏自救的渠道，收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元，80%的人口处在贫困线以下，救济面太广，单靠一县的力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩，开垦的耕地肥力低下，盐渍化程度高，改造难度大，加之灌溉用水紧缺，部分灌渠渠低地高，改造任务重，生产发展难。据当地移民反映，目前粮食和经济作物产值极低，种地倒赔。三是适龄孩子上学难。20xx年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名，新开设初中1所、小学13所、教学班81个，一次性需配齐中小学教师163名，对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名，缺教学用房20600平方米，适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计，移民当中没有读完初中的有35900多名，占移民总数的65.4%，这些人已经成为我县的新一代文盲，启动扫盲教育迫在眉睫。
二、改进的意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。
(一)坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。
深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组，负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察，确保政策落到实处。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最大可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣传，靠实责任，积极争取各级支持，促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。
4、参照城市社会养老保险管理办法，在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入，努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能，重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实，减轻县乡医院运转经费不足的压力，为解决群众看病贵问题奠定基础。
6、规范现行的医疗卫生管理制度，树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度，保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育，规范医疗服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度，规范医患沟通内容、形式，打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置病人投诉;五是采取多种方式，收集病人意见，及时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训，切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划，进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时，结合国家万名医师支援农村卫生工程，争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。
7、强化药品进入渠道的监控，确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督，发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用，切实监控好药品的质量和价格，让广大患者用上放心药、实惠药。
8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。
(三)采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理，进一步加大项目资金的争取力度，列出改造计划，从最需要改善的村组入手，全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题，建议采取应急措施，协调经费和人力首先给予扶持解决。
2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化，并逐年落实，有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量，对今年经济适用房的销售和廉租房的出租，应全程阳光操作，让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦，更让全县人民看到实现“居者有其屋”的希望。
3、协调落实再就业优惠政策，引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时，建议加大政府购买公益性岗位的数量，做实就业指导，确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村，把乡村有劳动能力的困难户组织起来，开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。
4、切实落实《城市供热监管暂行办法》，缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题，建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织，依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度，重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作，建立供暖事故举报制度和责任追究制度，畅通事故排除渠道，并探索实行新的有效管理模式，确保供需双方的合法权益。
5、强化职业教育，培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育，培养成有一技之长的优势劳动力。一方面，按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施，根据市场需要设置课程和专业，联合县内外企业、国内职业院校，开展联合培训，打造优势劳动力品牌。另一方面，加强企校联系，搞好就业衔接，力争达到学生毕业“不落地”，直接输送到用人单位，实现校企互惠双赢。
(四)建议县上积极向上协调，力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划，加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展，建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救，动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上，加大争取力度，争得上级的支持，力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划，形成制度化、长期型的帮扶。
关于民生调查报告9
一、关于社区的各类概况
(1)老年人的生活现状
老年人大多数愿意与子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，还有的老人还在外工作，部分老年人生活靠养老金不够，多数老年人认为医疗保障方面不够完善，不过大家基本都对自己现在的生活持有满意态度。
2)社区居住条件方面
我们调查了几个小区，科教新村小区则属于比较老的建筑，范围比较小，阳光100则是比较高档，并且设施建筑都比较新，建筑范围较大，桃花坪小区则是普通化小区，况且我们组成员认为个小区内垃圾站点设置不够多，因为老年人走路比较费力，所以应该多建些垃圾点，我们调查的三个社区能够更明显的反映出给类问题。
(3)老年人社区的设施方面
从所调查的社区来看，科教新村的基础设施基本没有，而阳光100社区基础设施完备，桃花坪校区基础设施基本还行，基本可以满足老人的需要，我组成员认为老年人社区应当设有室内基础设施，设些能够让老年人在下雨天也能的到锻炼，最好室内的地面设置防滑地面，以免防止老人摔跤，还有社区内部设置休息的地方太少，因为老年人有时候走累了需要休息，并且社区在规划时应当多设些锻炼器材，这样能够保障老年人的身体得到锻炼。
(4)社区绿化方面
从所调查的社区看，科教新村的绿化太少，几乎没有，阳光100绿化比较晚上，也很符合那里老年人对空气清新度的需求，桃花坪社区基本还行，老年人也持满意态度，不过我组成员认为绿化是一个社区规划很重要的一部分，它不仅使社区看起来美观，而且能够给老年人晨炼时带来清新的空气，让老年人的身体更加健康。
(5)社区交通体系方面
从所调查的社区看，周围各类交通体系较好，都比较符合老年人的生活需求，去各个地方，比如医疗点，超市购物，需要乘坐的公交都比较方便能够乘到，但有些道路比较拥挤，这样很容易挤到老人导致摔倒，所以建议规划时尽量路宽些，但对此老年人都较满意。
(6)社区周围建筑类型
从所调查的小区看，每个小区周围环境过于吵闹，经常半夜还有鞭炮声，这样就很影响老人的睡眠质量，建筑类型多样，桃花坪校区周围则有学校，而科教新村比较靠近闹市区。
建立分析图表如下
二、社区规划存在的问题
(1)从我们调查的.小区来看，各个小区缺乏生活配套设施，老年人也需要有娱乐场所，室内娱乐健身设施缺乏，使老年人身体不能得到更好的锻炼。
(2)路面防滑设施不够，在基础设施旁应该更多的铺设防滑路面，这样能使下雨天老人也不用担心出门会摔跤。
(3)从我们调查的小区看，科教新村房子较老，由于建房年代较久远，房子的朝向不太好，朝阳性较差，并且周围建筑楼房过高挡住阳光，这样有害老年人身体健康。
(4)卫生方面，新建后，垃圾桶减少了，我们认为有必要增加垃圾桶的数量，这样能使老人更加方便的丢垃圾，而不用走太远，因为老年人身体虚弱，行动缓慢。
(5)绿化方面，各个小区应加大对各种花草的种植，使绿化更加明显，而且颜色搭配上需要让人看着舒服，这样有更多的绿化能够让老人感受到浓郁的气息生活。
三、老年人的需求
(1)有些老人需要更多的基础设施，而且需要更加的完善，可以让他们更好的充实自己的老年生活。
(2)有些老人需要更多的绿化，这样能够让他们呼吸新鲜的空气，使得身心更加健康。
(3)有些老人需要小区内的路线能够多些，能够让车和人走不同的路线，这样能够使他们出行更加安全，便利。
(4)有些老年人需要社区内设有他们自己活动的场所，以便于他们互相交友，并且能够在晚上也能活动，使得一天的生活更加丰富多彩。
现在老年人口越来越多，我们需要加大对老年人照看的步伐，给他们更多的优惠政策，在居住方面给他们更好的环境，关爱老年人，从他们生活的社区着手进行改善，应该更多的为老年人着想，为老年人创造更好的生活居住条件，在社区各类基础设施规划上尽量做到让老年人能更好的得到身体锻炼，让老年人能安享晚年。
关于民生调查报告10
关注城市农民工生活现状，保障其合法权益，使他们能在城市和城市居民一样安居乐业，更好地为岳麓区经济建设和社会发展服务，是政协委员十分关注的问题。为了解目前农民工在城市的生活现况，政协西湖联络处组织政协委员于20xx年8～9月，分组对西湖街道部分农民工的生活现况进行了调查。本次调查采取了举行座谈会、家庭走访和问卷调查等形式，共召开农民工座谈会4场次，走访农民工家庭89户，发放调查问卷78份。现将调查结果报告如下：
一、农民工生活质量的基本现状
1、人员数量在不断增长，但职业分布比较单一。
随着城市扩容力度的不断加大，进入西湖街道范围就业谋生的农民工人数也越来越多，已逐步形成了一个数量庞大的群体。经调查统计，截止到今年上半年，在西湖街道范围务工的农民工已达2.5万余人，比去年同期增长8%。进入城市后，由于受文化和技能的制约，农民工大多从事一些简单的体力劳动和技术含量不高的重复劳动，职业工种比较单一。通过问卷调查得知，被调查的农民工中，从事技术工种的占8%；服务员工种的占13%；生产工人占6%；建筑工人占22%；一般人员占11%；专业技术人员占7%；管理人员占8%；家政服务人员占7%；商务人员占4%；其他职业占14%。其中，建筑工人所占比例最高。
2、收入水平在不断提高，但财产积累比较缓慢。
在社会各界的关注下，农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象。经调查，农民工进城务工经商的月平均收入约为1000元，一半以上的农民月收入在800元左右，仅有四成超过1500元，农民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，农民工大都省吃俭用，除日常的住宿费用、衣食费用、出行费用外，其余都寄回农村用于子女教育、老人赡养、或存储起来以备急需。经调查得知，一半以上的农民工每月支出收入的四成用于日常开支，一半左右的农民工将收入的一半寄回家。由于收入低，负担重，农民工很难积累足够的财产达到富裕的程度。在受访人员中，在城市购买了商品房的仅占9%，购买了私人小汽车的仅占6%，比例都相对较低。
3、保障措施在不断改善，但覆盖范围比较狭窄。
随着社会的进步，农民工的社会保障意识日益增强，国家也相继出台了一系列农民工生活的社会保障制度，但社会保障覆盖面仍有待拓宽。在受调查农民工中，仍有66.3%的没有购买工伤保险，69.7%的没有购买养老保险，76.0%的农民工没有购买医疗保险。虽然目前农村正在实行农村合作医疗保险制度，但因为报销比例低，可报销的项目门槛高，农民工生病时大多能撑则撑，实在不行才去药店买药，2/3的农民工都不上正规医院看病。在被调查者中，75%的农民工对自己的医疗状况表示担忧。
在走访中我们了解有40%的农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有50%的农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假。80%的女农民工无法享受带薪休产假，12%的农民工不清楚，也不能依法保护自己的合法权益，更有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。同时，农民工工作时间普遍较长，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小时。
4、物质生活在不断改观，但精神生活比较空虚。
近年来，农民工在生活和工作上的物质和社会环境有了很大改善。人们普遍认同了农民工在城市建设发展中的作用，社会也给予了农民工充分的尊重。农民工可以被选为人大代表、农民工住进了廉租房，农民工子女也可以接受城市学校的免费教育。向西湖建筑公司的农民工技校一样，许多农民工还加入到学知识、学技能的行列，成为了有作为的新型人才。但是，大多农民工在平时的精神生活十分匮乏，限于自身条件、经济能力等原因，他们在工作之余，主要靠看电视、打牌、闲聊和睡觉来打发时间，参加体育或文化娱乐活动的少之又少。此外，因农民工多是青壮年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是农民工精神生活匮乏的重要因素。
在精神空虚的背后，农民工的心理和价值认同也成为了不容忽视的社会问题。调查表明，农民工大多认为自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感觉，他们干脏活累活和低报酬工作，吃的简单，住房条件差，造成农民工的自尊心普遍的长期的受到伤害，从而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地进行调整，这种长期的心理伤害就有可能演变成心理疾病。很多农民工因长期生活在城市，已经习惯了城市生活，也接受了城市人的价值取向，当他们回到乡村以后，就很怀念城市的生活而鄙视自己乡村的生活，因而会变得很浮躁，不能再安心下来在乡村生活，随时准备着返回城市继续追寻他们的梦想。
二、农民工涌入城市所带来的社会管理问题
1、卫生环境问题。近年来由于岳麓区城区拓展、改造，市区一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、暖气费用，生活成本日趋提高，大多农民工为接省开支，都愿住在城乡结合处。有的几家或全家住在20～30㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。在西湖街道的二、三管区和茶场村以及黄泥岭社区，由于大量农民工的涌入，出现了”城中村”现象。在被调查者中，25%的采取合租形式租住在农民安置小区，30%的是以家庭的方式聚住在经营门面或手工作坊里，这些地方大多阴暗潮湿、空间狭小、人员混杂、空气污浊，卫生状况极差。由于农民工居住的地方相对于城市比较角落化，人员也相对集中，生活设施简陋，城市管理相对松散，因此垃圾乱扔、电线乱接、乱搭乱建、乱堆杂物等不文明现象十分严重。调查表明，近60%的建筑业农民工还长期住在工棚或集体宿舍，既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。这些现象的存在，给文明创建和城市管理带来了极大困难。
2、社会治安问题。据调查，西湖街道范围去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%来自外来务工人员。农民工犯罪多以小偷小摸、顺手牵羊式的盗窃以及冲动型抢劫、抢夺和斗殴伤害为主要形式。犯罪对象大多是工作、居住地点附近熟悉的人与物，尤其以盗窃用人单位的原料、产品和同乡同事的'财物较为常见。有的农民工犯罪具有很强的团伙性。在犯罪活动中，农民工往往利用同村、同乡、同县等所谓的老乡关系，拉帮结伙，组成松散或紧密的团伙进行犯罪，形成盗窃团伙、销赃团伙、制黄贩黄团伙、拐妇女儿童团伙等。可见，由农民工犯罪引起的社会治安问题应当被社会所重视。
3、计划生育问题。调查表明，西湖街道去年查获的15例计划外生育案件中，95%以上是外来农民工所为。近几年，农民工家庭式流动占外来人口比重加大，滞留时间长，由于观念上还存在”重男轻女”“养儿防老”“传宗祖业”等封建思想，计划外生育时有发生。由于农民工流动性大，行踪不定，与户籍所在地衔接不畅，增加了计生管理的难度。农民工的生育问题、生殖健康服务等也还受到户籍、医疗保险等制度的影响，在现居住地很难真正得到与市民的社会待遇，造成了新的社会矛盾。农民工中的已婚育龄妇女，由于经济条件限制，基本没有医疗保险，生殖健康知识匮乏，自我保护意识差，加之居住条件简陋，卫生环境恶劣，妇科病高于常住人口，且大部分的育龄妇女不愿上医院检查身体，既使体检查出有妇科病，受经济负担的影响不能及时得到治疗，所以使患病率增高不下，严重影响其身体健康。另外，由于长期独身在外，在解决生理需求时，又不懂得采取安全措施，这使得他们成为性病、艾滋病感染的重点人群及由城市向农村传播蔓延的主要渠道，对人口安全构成潜在危险。
4、子女教育问题。在城市有限的教育资源范围内，不断涌入的农民工子女就学使二者形成了极大矛盾。西湖街道范围目前有3所小学，每年的入学人数以约15%的速度递增。师资力量和教育设施已不堪重负。调查表明，每年约8%左右的农民工子女不能如愿入学而返乡，在子女入学问题上，有72%的农民工认为满足或很满足，28%的则认为一般或不满意。同时，在走访中发现，有四成农民家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，平时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。
除此之外，外来农民工还带来一系列诸如交通、民政、户籍管理方面的问题。由于农民工分布广、涉及行业多、流动性大、文化水平低和交通安全意识淡薄，此群体难以适应现代道路交通状况，交通违法突出。在社会救济中，城市农民工还没有被纳入到民政管理的社会救济体系。由于非农和农业户籍管理的差别，农民工在城市还不能完全享有和城市居民在社会保障、教育、工资、就业、居住等方面的同等待遇，形成了新的社会不公。
三、改善农民工生活质量的建议
（一）适时提高工资标准，推进依法完善农民工的用工管理。一是严格执行并不断完善最低工资制度，推动农民工工资水平合理增长；二是建立工资支付保证金制度，杜绝拖欠农民工工资的现象，加大执法力度，查处拖欠农民工工资的行为；三是建立由政府、工会、企业代表组成的劳动关系三方协调机制，劳动部门、工会组织、行业协会，要以工资分配、工时和劳动定额等劳动标准为主要内容，推动全面集体协商、签订集体合同的体制形成。
（二）健全农民工培训就业服务体系。开展多层次、多形式的农民工职业技能培训。统筹规划，明确部门责任，形成农民工培训工作的合力；依托社会力量，建设一批公共实训基地，从整体上提高培训的质量。分层次搞好农民工培训，坚持先培训、后就业；大力推行国家职业资格证书制度，强化企业对农民工进行职业技能培训的责任。加强小额信贷和创业指导，为农民工创业营造良好的条件。强化政府公益服务与市场服务的作用，大力发展适合农民工的就业服务体系。一是对流出我区的劳动力，政府应充分发挥主导作用，大力发展有组织的劳务输出；二是对流入我区的劳动力，公共就业服务机构要免费为其提供就业信息和职业介绍等基本服务；三是加强劳动力市场管理，规范职业中介行为。
（三）提高农民工子女的受教育水平。坚持农民工子女义务教育”两为主”的原则，充分利用现有教育资源，均衡提高教育水平。重视解决农村”留守儿童”问题，改建扩建一批寄宿制学校，满足”留守儿童”和其他农民工子女寄宿学习的需求。
（四）进一步改善农民工的居住条件。加强对城乡结合部的规划和管理。向农民工开放廉租房，在建立农民工公寓的基础上，进一步扩大公寓容纳能力。鼓励企业建设职工宿舍，用工量比较大、以外来农民工为主要用工对象的劳动密集型企业，要将农民工宿舍建设纳入企业基建、技改项目计划和用地计划。允许在城市具有稳定工作的农民工购买经济适用房，当前应允许在城市工作时间长、贡献突出的农民工，比如劳动模范、技术骨干等，享受城市经济适用房政策。
（五）加强对农民工的关爱和帮助。社会应主动接纳农民工迅速融入城市生活，发挥农民工所在地社区居委会作用，组织农民工参与社区活动。在农民工集中的区域可建设一些文体设施，文化经营单位要向他们提供免费或者优惠的文化产品和服务，丰富农民工业余文化生活。卫生医疗、教育部门要适时做好农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作，及时解决农民工子女入学问题，保证他们有书读。新闻媒体要加强对农民工的宣传，可以开办如《农民工之窗》之类的专题栏目，宣传党的法律法规和政策、介绍农民工需求信息或我市的一些地方性的政策法规等，及时为农民工服务。年底返乡也是农民工生活中的一件大事，用工单位要早做安排，让他们安心地走，运输部门要及时做好运输保障，保证他们能够安全顺利地到达目的地。农民工在面临就业不平等、经济权益遭遇不公平待遇时，社会各界要伸出援助之手。针对个别农民工的一些小偷、小摸或其它不文明行为，有关部门要及时加以引导、教育，帮助其成为一名合格市民。
关于民生调查报告11
前言：
11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，胡锦涛代表第十七届中央委员会向党的十八大作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。本小组根据会议的精神以及我们对社会问题的观察与看法，做了此次关于改善和保障民生的社会实践调查。此次调查活动于11月18日开始，小组成员学习和了解了十八大内容及精神，确定了我们的选题，了解了相关背景知识后，进行了调查计划的制定，调查任务的分工。此次关于改善和保障民生的社会实践调查主要围绕以下几个内容开展，教育，人民健康水平，收入就业状况及社会保障问题。调查小组运用了问卷调查和访谈的形式于11月21日在重庆沙坪坝区，主要在人群密集群如红红岩魂广场，三峡广场，以及学校等，对各年龄层的居民进行了问询，访查。调查结束后，调查小组讲结果汇总，分析。并得出了此次关于改善和保障民生的社会实践调查报告。
本次关于改善和保障民生的社会实践调查，我们设计计划对不同的对象进行查访以及问卷调查，实际收效与预期相符。问卷调查部分，问卷总共发出45份，有效收回36份。其中，18-29年龄阶段13人占到调查对象总数的36%，30-39有6人占到调查对象总数的16%，40-49有9人占到调查对象总数的25%，50以上8人占到调查对象总数的23%。调查对象的年龄层分布较为均匀，且来自各行各业有医生，教师，学生，农民工，个体户，售货员，退休老人等等，基本满足了我们对研究课题的采样需求。在问卷中我们主要涉及关于保障民生的若当方面主要包括了教育，人民健康水平，收入就业状况及社会保障问题，以便了解对象对于国家保障民生措施与政策的体会与意见。
此外我们也对具有代表性的受访者做了细致的较为全面的访谈：
我们综合访谈与社会调查，进行分析讨论和汇总工作，通过大家的共同努力，共同撰写出该实践报告。
党的第十八次全国代表大会，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，为党的重要目标。而保障民生乃是建设社会主义和谐社会以及全面建设小康社会的重要部分。就此，我们设计的问卷中设计了相应的问题，依由问卷调查后果的结果我们获得不少真实且较为可靠的信息。我们列出的当前受到广泛的重视的民生话题，有住房物价，食品药品安全问题，教育，社会保障，社会腐败以及政府执法不公等。其中约有65%以上的受访者对物价问题表示很关注。
稳定物价，使人民的生活稳定有保障，毋庸置之是保障民生的重要方面。在中国特色社会主义市场经济发展的今天，物价不仅仅是由商品所具有的价值所决定的，还受到一系列的因素的影响，如消费者心理，供求关系。市场调节自身的特点即滞后性，自发性，自发性，盲目性等特点以及国家的政策与措施等等。物价的不稳定，时起时伏对于人民生活是一个极大挑战，物价的波动会极大的影响民众的生活状况以及民众的心情，并且消费者很容易受到商家的广告和从众心理的影响，从而影响到到自身的消费行为。如今在市场经济的为主体的全球经济条件下，经济利益对物价的影响更是毋庸置疑的。当然供求关系对物价也有一定的影响。除此之外，问卷调查结果显示，98%的人都选择了他们及其关心物价问题，都觉得社会上物价某一年某一物品极高或极低，导致无论是生产还是消费者都承受不了如此大的变动，物价上涨使得居民收入变相缩水，消费支出增加，大家还都得勒紧裤腰带，尽可能减少消费。在物价方面对百姓影响最大的还是在于食品方面的物价上涨，因为在食品方面，百姓对其的需求是不会随着物价的升高而减小消费，或者因为物价的下降而扩大消费，它一般是取决于百姓自身的需求，所以在食品物价上涨了之后，他们就花比平时多很多的钱来购买以往相同数量的食品产品，使得百姓生活压力变大，负担增加。因此，物价问题在保障民生这个问题上不容小视。
除了物价问题之外，食品药品的安全问题也是非常需要关注的。
有约60%的受访者同时对食品药品安全问题表示关注。食品药品问题直接关系到人民的身体健康与人身安全，它们和人民的生活密不可分，其重要性也是不言而喻的。就近一段时间，一系列的食品药品安全事件接连发生，使得大家对此给予了更多的关注，与此同时心生惶恐，甚至出现了信任危机。毒奶粉，地沟油，毒胶囊，苏丹红事件，白酒塑化剂等事件，使得人民对食品的安全性产生了深深地怀疑感，以及无法识别的痛苦和纠结。与此同时，这一系列问题也暴露出有关监督管理部分的失职失责。中国共产党是人民的公仆，一切要从人民出发，所以保证民生，就必须具体到食品药品安全，这一问题刻不容缓，而且切必须做出成效，给人民最基本的保障。因此，从产品源头到销售要加大监督体制，杜绝违法黑企业的生产。
教育乃百年大计，教育更是一个国家的未来与发展的根本，可持续发展，可续发展，建设和谐社会等等都少不了教育作为其背后的根本支持。约有88%的受访者接受过初中以上的教育。受访者普遍认为学校的教学质量一般，并没有达到他们满意的标准，并且约47%的受访者认为，学校教育对他们工作的影响很有限。教学质量是学校教育的重要方面，教育的成果和教育对国家各项事业的影响，教学质量至关重要不容小觑。
81%的受访者觉得学校的设施一般，大多数学校的一些设施设备有待修缮更新。设施的
也能进一步的.保障学校教学质量的提高从硬件上促进教育的进步与发展。同时我们也能看到，人们对近几年出现的择校费现象的看法，47%的受访者认为择校费影响了教育的公平，33%的受访者认为可以理解。择校费从一方面反映出了，不同地区的教育水平的差异，另一方面也在一定程度上映射了教育不公平的现象。
对于我们的教育改革，首先要说改革毋庸置疑是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就，但也不能毫无影响。71%的受访者认为，当前我国的教育改革不彻底，地区之间教育水平的差异，教学质量的差距，使得地区与地区之间从很基本方面就拉开了差距，这也是地区房展不平衡的重要原因。最近我国根据教育需求进行了课改，课改重视学生的综合素质和道德修养，目的是减轻课业负担，但部分受访者认为由于高考仍存在，所以此举有些换汤不换药。此外，因为有了校长推荐信的规定，更会引起贪污受贿的现象。受访者认为教育改革也应提高教师教学质量水平。如：大学聘请一些社会专业精英来当教授，来教育学生如何认识当前社会对人才的需求，实现大学到社会的完美过渡；还有些人提出希望从小学就提高自主学习能力，而非是应试教育，从而使其能在大学自主学习，更好更快的适应大学的宽松氛围，找到自己的兴趣爱好点，更好地在大学发展，成为一个真正意义上的精英。
人民的健康水平状况可以直接反应国家政府保障工程的成效。72%的受访者认为自己的身体健康水平一般，医疗保险，公共设施建设方面存在一些问题。而这些都是国家政府社会保障工作的重要内容。
有38%的受访者家庭纯年收入在5000-15000之间，23%在15000-30000元之间，同样23%的受访者家庭纯年收入在30000元以上。大部分民众近几年的家庭收入都有不同程度的增加，生活水平有所提高。经济支出以生活费用以及医疗方面为主。可以看出国家在促进经济发展上提高人民收入从而保障民生上取得了不小的成效，另外，养老制度改善得也比较好，但改革及政策仍有不完善之处，政策应逐步全面。同时我们也看到，人们社会保险问题的关注。以医疗保险为例，大多数认为如今看病不是很困难，但是医疗上所之处的费用是一定的负担。大多数人认为医院为了利润凭空加价，以及医生的回扣，而且，医疗保险制度要加强，有些报销项目范围不广，城乡医疗保险实质效果不明显，需要进一步完善。所以，相关的监督部门应该对于目前存在的这些现象和问题给予更大的监督和关注。
基于调查中我们了解到的信息和分析出得问题，我们对于保障民生的那几方面提出了一些建议。
关于人民最关系的物价问题，首先，完善市场监督机制，发挥失常对物价积极地影响作
用，摒弃掉和尽量避免失常的缺陷对价格的不良影响。其次，国家加大宏观调控的的力度，运用这只有形的手对物价进行一定的调整控制。最后，生产和消费的平衡，运用经济和行政上的手段对价格进行稳定控制，保障民生。
食品药品安全方面，市场和有关部门都要加大监督力度，对违法违规的食品药品生产销售行为严打严抓。确保一个安全放心的食品药品消费市场。保证民生从基本得食品入手。进一步的，完善食品药品领域的法律法规，使得食品药品领域的执法活动有法可依，工作有法可依。国家相关部门也要加大对人民群众消费者的宣传，提高消费者的自我保护意识和相关领域的知识水平，确保消费者在消费环节，不受到不安全食品药品的危害。
对于收入与就业，是源头上根本上保障民生的重要方面。首先，促进生产建设，促进就业，优化产业结构，鼓励创业。以公有制为主体各种所有制并行，促进就业。同时，这就关系到我们的教育问题，教育上，职业教育与高等教育功能共同促进，为国家培养各方面的各行业的人才，优化人才结构，提高人才素质，促进就业。同时加大宣传与政府的影响力，改变人们的就业观念，是就业情况有所转变。
总的来说，我国逐渐发展壮大，取得不少历史性的成就，但是发展中的问题是不容忽视的，保障民生尤为重要，人民是国家的主人，国家的发展壮大必须要不断满足人民的物质生活需求以及精神文化需求。无论是教育，医疗，物价，就业，还是人民健康，收入，所有领域所暴露出得问题都值得国家很政府的重视，并且做出相应的措施去改善和提高。保障民生需要各方的努力，人们自身也要为了幸福美好的生活努力奋斗。
附表1：
关于民生问题的问卷调查
您好，我们是四川外语学院的在校学生，为响应党的十八大对民生问题的重视，我们拟出此份问卷想了解对当前民众对民生问题的看法，可能会耽误您一点时间，希望您能积极配合，谢谢！
1 您所处的年龄阶段
A.18-29 B.30-39 C.40-49 D.50以上
2 您最关心的民生问题是什么？
A．住房 Ｂ.物价 Ｃ.食品药品安全问题 Ｄ.教育 Ｅ.社会保障 Ｆ.社会腐败以及政府执法不公
一.教育
1.您的受教育程度如何？
A.小学 B.中学 C.高中 D.大学 E.硕士以上教育 F.成人教育
2.您对学校设施的满意度.
A.非常满意 B.一般 C.不满意
3.您对教学质量的满意程度.
A.非常满意 B.一般 C.不满意
4.您在长时间的学习过程中，您觉得所受教育对自己自身以后发展有很大帮助吗？
Ａ.很有帮助 Ｂ.一般 Ｃ.没有帮助 Ｄ.起副作用
5.您如何看待择校费?
Ａ.可以理解，可提高学校教学质量 Ｂ.不可以，严重违反教育公平 Ｃ.应该禁止
6.您认为教育是否为你的家庭带来了沉重的负担？
A.是，很重 B.否 C.有负担，但不算沉重
7.您认为造成我国教育方面缺陷的原因是什么?
Ａ.长期以来的历史问题 Ｂ.教育不公平现象 Ｃ.偏远地区的教育得不到改善 Ｄ.国家教育改革不彻底
二.人民健康水平
１您住所周围有无公园和公共健身设施
Ａ.有，很多 Ｂ.有，不多 Ｃ.没有
２.您对锻炼身体的重视程度如何
Ａ.很重视 Ｂ.一般 Ｃ.从没在意过
3.您参加体育锻炼的主要目的是什么
A．提高身体素质 B.兴趣爱好 C.缓解心理压力 D.其他
４您认为您的身体状况如何
Ａ.很好 B.一般 C.较差 D.很差
三.收入
1、您目前的家庭年纯收入。
A.5000元以下 B.5000-15000元 C.15000-30000元 D.30000元以上
2、最近几年来您们家的收入有什么变化？
A.有一定幅度增加 B.基本持平 C.有所减少
3、您家庭收入的主要来源。
A.种植业 B.养殖业 C.外出打工 D.做小生意 E.其他
4、您家每年的经济支出主要用于(最多选三个)
A.赡养老人 B.生活费用 C.医疗费 D.孩子的教育
四.就业
1.您认为目前普通大学生的就业形势怎样？
A.十分严峻，很难找到合适的工作 B.有点严峻，但比其他较低学历人群要容易得多 C.有点严峻，与其他较低学历人群差不多 D.不了解
2.如果有条件，您会选择怎样的单位就业？
A大型公司、名牌企业 B中小型企业 C自主创业
3您最看重就业单位提供的什么条件？
A薪水 B培训机会 C发展前途（如升职） D良好的企业文化
4.您认为在就业时什么最重要
A.专业 B.学校 C.个人能力 D.其他
五.社会保障问题（如养老保险、医疗保险等）
1.您是否觉得看病难？（ ）
A.不难 B.还好 C.很难
2.医疗费用过高，您认为问题出在哪里?（ ）
A、医院为了利润凭空加价 B、药品购销过程环节太多 C、医生为了抽回扣开大药单 D、相关部门监管力度不够
3.您认为医改目前最迫切要做的事情是（ ）
A、降低药价 B、降低检查费用治疗服务费用 C、增加卫生医疗的财政投入 D、扩大医保人群 E、让更多私立医院加入市场竞争
4.您觉得是否应该为非正式员工提供医疗保险（ ）
A、应该，他们也是劳动者的一部分，没理由差别对待 B、不一定，法律上没有明确规定，根据具体情况而定
附表2：
访谈具体内容
问：您对课改有什么看法？
大学生：传统高中教育模式，高分至上，因此学习囿于课本，导致知识面狭窄，专业的解决实际问题的知识相当缺乏。而且，学生情况基本一致，在校学习生活中有失个性。鉴于此，课改的实施为大家带来希望，得到广泛支持。在高中就有针对性的让学生选择自己感兴趣或者擅长的专业，有利于及早摄取相关专业知识，为以后的各行各业的创新型发明创造打下更坚实的基础，也更加符合现代及未来社会对人才的要求。此外，认为大学应聘请一些社会专业精英做教授，来教育学生如何认识当前社会对人才的需求，实现大学到社会的完美过渡。大学课程不要过细，大一、大二可以广泛学习，高年级后根据自己的兴趣爱好来自由选择。
问：请问您对食品安全怎么看？对生活环境有什么看法？
中年旅馆小老板：食品安全还可以，生活环境良好。
年轻上班族：小区环境优美，绿化程度到位。但城市建设有点乱，路牌不齐全。
大学生：食品很多不安全，从产品源头到销售要有监督体制，且需加大整治力度，严打腐败现象，防止监管流程受其阻碍。
问：您对现阶段的就业状况怎么看？
中年旅馆小老板：就业靠关系的情况很严重。读好书也未必能找好工作。
年轻上班族：很多基层岗位由于工作环境差、辛苦而无人从事。国企工资较低，福利好，
工作环境缺乏竞争力，工作积极性不高，社会上技术工人逐渐减少。
大学生：当今年轻人眼高手低，对工作高不成低不就。失业现象严重。
问：你如何看待工资与物价的关系？
中年旅馆小老板：随着社会的发展，物价上涨，工资也有相应的涨幅。
年轻上班族：物价不断上涨，而工资涨幅不明显。
大学生：工资和物价本应向相同方向发展，但事实却是物价涨幅较大，如果才从学校毕业刚刚参加工作，难以适应这种不对称的发展趋向。
问：你对社会保障制度的看法？
年轻上班族：医疗保险制度要加强，有些报销项目范围不广。此外税收有些高，但养老制度改善得比较好。
大学生：城乡医疗保险实质效果不明显，需要进一步完善。
关于民生调查报告12
实践的主题：
居委会是怎样响应党的号召，关注民生的
实践的时间：
20xx-1-25~20xx-1-29
实践的地点：
居委会
现在将此次实践活动的有关情况报告如下
一、雪封道路，我们来扫
（一）第一天（20xx-1-25）
今天是我实践的第一天，雪下的很大，纷纷扬扬，看着房顶和地面上的积雪，躺在温暖的被子里，我实在不想起床。但是既然决定了要实践，我已做好了吃苦的准备了。踩着厚厚的积雪，顶着满头的雪花，我艰难的走到了居委会办公室。对于我的到来，他们觉得很意外，他们很客气的吩咐我和他们一起去扫路上的积雪。拿着大扫帚，我使出浑身解数，不一会儿，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我还有一大段路的雪还没扫，我都有点绝望了。这时阿姨看着我红扑扑的脸蛋都快冻僵了，就让我去休息一会儿，我坚定的摇了摇头。同样大家都是人，别人都没休息，我也不能搞特殊，就这样努力着、坚持着，路上基本上可以行车了。晚上回到家的时候，我才发现我的鞋子不知什么时候早已湿透了，我的脚已经冻僵了。总结了今天的成果，我觉得自己今天已经很努力了，但是表现的还不是很好，可能自己还不太适应吧。因为以前从没有用那么大的扫帚扫过地，今天从不知道怎么拿到独自一个人扫了一大段的路，我已经尽力了。我在心里暗暗的决定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好。GOGO，加油！
二、寒风刺骨，我们不怕
（二）第二天（20xx-1-26）
今天我早早的起床了，发现手上有冻疮了，但门外的雪依然特别的厚，我知道今天的任务肯定更多，我做好了思想准备，我要全心全意为家乡的人民服务，就算再生几个冻疮也无所谓。刚到居委会，我就发现了大水泵。阿姨让我跟着他们去弄菜场屋顶上的雪，叔叔们爬上屋顶，我在下面给他们做帮手，替他们拖水管，给他们递大锹，站在风雪中，我真正的体会到了透心凉的感觉。直哆嗦的双腿，不停打颤的牙齿，被针刺似的手指，让我不知如何是好。屋顶上的雪在自来水的冲刷下不断的滑落下来了，房屋所受的压力减小了，大家心里都松了一口气，今晚可以放心的睡觉了，屋子应该不会倒了。虽然今天觉得很冷很冷，但说句实话，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨们，我看到他们有的热的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不过被冻了一天，躺在温暖的床上，我很快就进入了梦乡。
三、为了大家，我们值得
（三）第三天（20xx-1-27）
俗话说：人算不如天算。当我早晨到达办公室的时候，我发现叔叔阿姨们都很紧张的忙碌着。原来菜场的房子在大雪的重压下还是倒了。我们今天不仅要扫雪还要整修倒塌的屋子，怎一个忙字了得哦。大人们修理屋子，我被安排撒工业盐来化雪。我没有告诉他们我的冻疮的手已经生了水泡，根本就不能碰盐。顶着刺鼻的味道，忍着冻疮的手被扎的刺心的痛，我咬着牙不断的将盐洒向大路上。虽然味道很难闻，手痛的要死，但效果很明显，盐所到之处，雪都开始化了。今天虽然很痛，但是没办法啊，谁叫我不会修房子呢？呵呵，但我可以为他们出一份力，心里特别的开心。回到家的`时候，爸爸妈妈特别的心疼我，看到我的手时，他们都想冲出去，找居委会里的叔叔阿姨们说说让我以后不要去了，或者以后天好的时候再去实践吧。我拒绝了家人的体贴和善意。我知道要想成长、要想收获，总得先付出的。天上是不会掉馅饼的，就算是掉了，我也不会有那么好的运气，正还被砸到的，呵呵。雪还在下着，我知道明天的任务还在继续着，谁都不可以放松，我怎么可以在关键时刻退缩呢。虽然我帮不了很多忙，但毕竟人多好办事嘛。我也算是一个成年人啊，人多力量大嘛。我不会让自己逃避困难的，我要挑战自己。以后工作、生活中的困难远远超过这些，如果这都不能坚持，我还怎样在社会中生根，我要怎样生活。“他说风雨中这点痛算什么，擦干泪，不要问，至少我们还有梦……”我最喜欢的歌中就教我：我能…我能…
四、真正的困难，我们会帮忙
（四）第四天（20xx-1-28）
今年不知怎么回事，罕见的大雪不断的飘向人间，给大家带来了美景也带来了困扰。居委会的工作特别的多，大家不仅要忙着对付积雪，还要解决人们生存的问题。有些困难户的房子倒塌了，我们要去调查情况，为他们申请财政补助。临近年关了，大家都想可以过好年，居委会的琐事特别多。有些人想办低保，有些人想要补助，对于群众的要求，我们不仅要核对调查，还要善于处理他们的要求。由于有些补助是有限的，只能发给几个人，这导致许多人不满，有些人还大吵大闹。我终于体会到工作的不易。同时我也学会了一些待人处世的方法。人是该善良的，但善良并不意味着软弱。对待蛮不讲理的人，妥协绥靖政策是没用的。我们应该正确的对待的各种人。
世上真是什么样的人都有的。有的人是真的困难，而有的人就是喜欢“免费的午餐”。不知道他们想过没有，那真的是免费的吗？那是为他们而准备的吗？所以不要以为声音大就是理由硬好不？真是的，不容易的一天啊！我也真是佩服这些叔叔阿姨的脾气和接人处事的方法的。佩服佩服，我要好好学着。人很难做，但也很好做，这就得看你自己的本领了。同样一句话，有的人说出来，别人就乐得合不拢嘴；有的人说出来，别人就气得要跳起来。这就是语言的魅力所在，学着吧！
五、帮帮别人，锻炼自己
（五）第五天（20xx-1-29）
今天雪终于停了，久违的太阳终于露出了笑脸。在这明媚的阳光里，我带着一种复杂的心情走在去居委会的路上。今天是我实践的最后一天了，经过几天的实践，我感觉到我已经学到了很多东西——书本里永远找不到的，而生活中却经常需要的。我很感谢他们让我在第一次走进社会、走进工作岗位时给我留下了很好的印象，让我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩。就算我以后不能成为什么风云人物，但是我相信我至少会热爱我的工作。即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意义。
在不知不觉中，我已站在居委会的大门口了。今天这里的人也不少，但是阿姨她们好像精力不在这些人上面，而且今天出奇的安静。一问才知道，原来今天要发补助了，而且是免费送上门的。看到那些老人安详的眼神、幸福的微笑，我突然浑身一热。不就是帮他们把米和油送回家吗，那又什么难得。一路上，我有点激动、有点开心。不过，那种心情就结束在我看到他们家那土黄的墙壁，那凹凸不平的土地，那些阴冷幽暗的小房间，那种画面怎一两个词语就能表达当时的心情，我只觉得一阵阵的凉意从脚底冒了上来。他们看到我没有任何怨言的来给他们送东西，很是开心，非得要我吃点东西再走，那些好意我心领了，那些笑脸我记住了，那些眼神我不会忘记。在这一天内，我已不知道我去了多少家，来来回回了多少次，只知道到家的时候我已经感觉不到我的脚了，不知道是被冻的，还是被累的。反正就是很累，喝了两口汤我就上床睡觉去了。
六、总结（20xx-1-25~20xx-1-29）
通过为期一周的实践，我有很多的体会：1、官不是好当的。我以前总觉得那些为人民办事的人做事不上心，不认真，态度恶劣，简直就是国家的米虫，人民的蛀虫。但是通过这次的实践，我觉得做个小官员真是不容易。靠着双腿为民办事，而且几乎每天都有很多小事，说句实话，真是烦人，可能这就是他们有时候不耐烦的原因吧。每个人的情绪都是有周期的，虽然我们都尽力的笑着对待每个人，但总有心情不好的时候，难免不把自己的情绪显露在脸上了。2、我们要学会宽待每个人，站在别人的角度想一想，站在别人立场看一看，也许你就会后悔自己言行，发现自己是多么可笑。3、生活就是一把双刃剑一边磨砺着你一边在教你。要想自己学的更多那就请你热爱生活，走进社会，人生的冷暖心酸你都会遇到。不要逃避，不要指望别人，自己才是自己的救星，求人不如求自己。把那点尊严留着给自己，不要让别人把你给左右了。当自己被误解时要相信，身正不怕影子斜；当自己被侮辱时，不要和他一般见识。我们语文老师说过，“当别人把唾沫吐在你脸上时，不要擦，让它自己风干，这是对那人最好的回复。”。宽容、大度、沉稳、正直，一颗善良的心，有了这些我想以后的平凡人生也是应该值得你骄傲的。
关于民生调查报告13
随着科技的不断发展，新型科技产品的不断日新月异，大到国家，乃至世界，出现能源紧缺危机，而小处影响到各家各户的能源使用方面的费用，已成为家庭中不小的经济负担。随着这些问题的出现，国家实行一系列的节能措施，而科技产品的生产则更向环保节能方向发展，而居民的节水节电意识也不断提高，生活中的巨大节能潜力慢慢被人们所认识与挖掘。 为了了解居民生活节能状况，我们为此对浙江省不同地区，不同职业，不同学历的居民进行了此次调查。
调查结果表明，居民的节能状况与所在城市的发展状况，学历以及职业所带来的经济收益有很大的关系。
一、调查基本情况
此次调查范围：舟山，苍南，金华，温州，慈溪，宁波，台州，湖州，江阴，杭州，长兴，丽水，湖州，义乌，德清，长兴16个市(县)的居民。
调查方式：
1、采用问卷调查(主要调查手段，有书面问卷和网络问卷)。
2、入户，进行个别的采访。
3、走访各个超市，了解节能产品的信息及销售。
4、利用网络了解节能现状。
调查内容：
1、居民节能意识。
2、居民家庭节能电器的使用。
3、节能知识的普及状况及学习状况。
4、下一代的教育意识。
二、样本(问卷)情况
本次问卷，调查的地域分散，主要调查对象为学生(学生对家庭的节能也比较了解)，其他各个职业也较分散。其中也有不同学历的人群。
全部问卷总共105份，其中5份不属于浙江省范围(舍弃)，有效问卷100份，样本地域和城市规模分布如下：
表1 样本地域分布
表2 样本城市规模分布
表3 人群分类
三、节能意识深入人心，居民普遍有良好的节能行为和习惯
(一)节能意识深入人心
经过多年的宣传，节能这一个概念已深入民心，大部分城镇居民家庭都意识到了节约的重要性，自觉地加入到节能的行动中去。通过统计问卷，我们发现，其中有62%的居民对节能的重要性表示了解和非常了解，26%的居民表示有点了解，没有居民表示不了解，只有2%的居民尚对节能的重要性不太清楚。
(二)节能成为居民购买物品或家电中的重要考虑因素
十年前，人们购买家用电器首先考虑的因素是价格、质量。如今，逐步富裕起来的城镇居民消费行为发生很大变化，在关注质量、品牌的同时更加关注家电的'节能环保问题。
经过调查发现，节能现今已成为居民购物时要考虑的重要因素，有8%的居民将其作为首要考虑因素，有70%的居民会将节能与价格、性能、品牌兼顾考虑，有12%的居民将其作为次要因素，只有10%的居民无所谓或者不考虑的。
(三)居民家庭中，基本上都具有节能电器或用品
统计表明有10%的居民经常购买和使用节能电器，有40%的居民基本上使用节能电器和用品，38%的居民少量使用，只有12%的家庭还未配置节能电器。同时，通过调查发现，居民中普及率最高的节能电器就是节能灯，基本上有使用节能电器的家庭都具有节能灯，其次是太阳能热水器、节能冰箱、节水马桶节能电饭煲等其他常用电器中的节能产品。
(四)大多数居民有很好的节能习惯
在问卷中，很多居民提出了很多有用的节能知识，例如：他们建议看完了电视机和dvd，将电源拔下，这样才不耗电;暂时不用电脑时，可以缩短显示器进入睡眠模式的时间设定;当彻底不用电脑时，记得拔掉插头。坚持这样做，每天至少可以节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命;使用双键马桶，节能好用。与传统单键马桶相比， 用双键马桶每家每天至少节水一半，还能减少污水的排放。等等这些，充分的说明了，居民已具很好的节能习惯。
(五)科技的发展，传媒手段的不断多样化是宣传节能的重要动力
调查中，我们特别询问了居民节能知识的来源，分别为报刊、杂志等平面媒体，电视、广播，网络，从别人交谈或行动上，其他，其比例分别为30%，30%，21%，15%，14%，可见居民节能知识的来源多种多样，而主要来源还是报刊、杂志等平面媒体和电视、广播。可见媒体的宣传大大的提高了居民的节能意识及节能手段。
(六)节能不止在居民的水电节能，还在居民的交通节能
在调查中，我们发现居民的节能意识不只是停留在节水、节电，一种新的观念也开始为居民所了解，那就是交通节能，调查发现有36%的居民出行时愿意采用公交或地铁，40%的居民采用步行或自行车，很少的居民愿意采用轿车。这充分说明了居民的生活形式的改变也与节能意识的提高有很大关系，交通节能概念的出现影响着人们生活的出行。
(七)节能知识也成为居民日常学习之一
节能宣传中多包含节能知识的宣传，而节能知识的学习已然成为居民日常学习的一方面，有18%的居民经常学习节能知识，有64%的居民偶尔学习，虽然也有18%的居民从不学习，但相较以往，这已经是一个很大的进步了。
四、节能带来的经济效应和商品发展
(一)节能给居民生活带来经济实惠
随着节能产品推广，也带来一系列的疑问，比如为了节能，是否会给居民带来经济负担;能否在节能的同时，同时也减少日常费用等。经过调查，我们发现，这些担心完全是多余的，有36%的居民认为节能产品给家庭经济带来很大的经济实惠，54%的居民认为有较小的实惠，只有2%的居民认为基本没有，值得注意的是受调查居民中，没有居民认为因为购买节能产品导致节省的还是购买产品花费大，此外还有8%的居民不太清楚。从这些数据可见，先不论节能带来多大的经济效应，但是可以肯定的是节能确实带来了实惠，而这些已得到大多数居民的肯定。
(二)家用商品不断向节能方向发展
调查中，我们走访了多家大型超市，去了解节能产品的销售情况。我们发现，现今节能产品可谓是琳琅满目，绿色冰箱，节能电饭煲，太阳能热水器，家用净水器等样式繁多，贴近生活，而柜台上最多的莫过与节能灯了。商场销售员告诉我，近年来，随着国家节能政策的实现，节能环保概念的宣传，居民越来越重视节能环保，而商品也都打上了节能环保的旗帜，而且节能产品也卖的相当红火。我们也观察了几个商品的介绍，“省电50%”，“高效节能”，“低能耗”，这些字样吸引了我们的眼球，更吸引着顾客。销售员还告诉我们，再节能产品中卖的比较好的，有节能灯，节能冰箱，节能空调等比较常用的，在家庭水电开支中占较大比例的家电，而净水器等一些不太常用的则比较少，很少有顾客买这些电器来实现水循环利用等。
五、影响节能意识及行为的相关因素
(一)城市规模影响居民节能意识及行为
我们对100份调查问卷进行地域性和城市规模的分类——受调查居民中约有37%的居民来自中等规模或以上的城市，约有63%的居民来自小城市或乡村——从而分析节能意识及行为与此两者的关联性。我们发现，节能意识及行为在浙江省内与地域无明显的关系，但是与城市规模有一定联系。而中等规模或以上的城市居民的节能意识及行为要好与小城市或乡村居民。究其原因，可概括为以下几点：1、大中型城市发展程度高，宣传力度大。2、大中型城市生活节奏快，用水用电开销大，而小城市或乡村生活中水电等费用相对较少。
(二)学历影响节能行为，与节能意识关系甚微
学历与节能意识关系甚微。调查中，我们抽样了不同学历的人，但凡有家庭意识的，都是有较强的节能意识，不仅在于节省家庭开支，还在于响应政府和国家的号召“环保节能”。调查中，我们特别调查了一部分小学生的节能意识与行为，从中我们发现，即使如小学学历者，都有很强的节能意识，他们对于节能重视不逊于高学历者。但因为知识的匮乏或者生活经历的不足，使得他们的有些节能的行为不正确。不仅小学生，中学生，成人中也是如此，因为学历低，知识面狭隘，使得有些居民的节能意识足够，而没有很好的节能方法。所以学历常常会影响节能行为。
六、节能状况虽较以往有很大进步，但节能潜力还是很大
(一)节能意识强烈，节能知识匮乏
以上述而看，居民的节能意识是积极的，是强烈的，但随着我们的调查，我们发现，居民节能知识还是相当匮乏的。调查中，我们采访一些居民时，把由上海市节能监察中心编写的《居民节能36计》中的一些知识提供给居民参考，其中大部分的节能知识，居民是不
了解的，不知道的。例如700瓦的电饭煲比500瓦的电饭煲更省时、省电;冰箱存放食物容积为80%为宜;空调使用时夏季温度设定在26～28℃，冬季设定在16～18℃。夏季空调配合电风扇低速运转，可适当提高空调的设定温度，既有舒适感，又节电。电风扇最快档与最慢档的耗电量相差约40%;微波炉食品上加层无毒塑料膜或盖子，使被加工食品水分不易蒸发，味道好又省电;直径大些的平底锅比尖底锅更省煤气，等等这些。居民基本上都是闻所未闻的。而且从问卷中也可看出虽有82%的居民有学习节能知识，但64%也只是偶尔学习。所以我们在看到节能知识受到广大居民关注的同时也必须正视节能知识匮乏这一现象。
(二)节能产品多样，家庭使用单一
上述中看出商家中的节能产品多种多样，但家庭中使用的却就是那几个“大户”——节能灯，太阳能热水器，节能冰箱的少数几样。这一现状也说明居民生活中节能潜力还是巨大，不仅在于节能知识的补充能使这潜力被挖掘，同时增添更多的节能产品也是挖掘潜力的重要力量，如节能马桶，节能空调，净水器等都还有很大节能空间。
(三)推广生活节能，宣传还是重点
调查显示，有52%的居民认为推广节能还是从加大节能宣传的力度为最有效，有23%的居民认为进行能源价格调整也是重要的方法，6%的居民认为应该进行能源用量控制，19%的居民认为应该鼓励使用节能产品，另外还有10%的居民认为加大浪费能源行为的惩罚力度也是很有效的。从比例来看，加大宣传还是重中之重，宣传工作依然不能松懈。
(四)加强对下一代的节能教育，是对长远节能的重要保障
节能教育是非常重要的，特别是对下一代的教育。足有78%的居民认为对下一代的节能教育是很有必要的，18%的居民认为必要，只有4%的居民认为没有多大的必要但还是教育一些好，没有居民认为是完全没有必要的。在注重培养下一代的今天，居民都会认为宣传节能，实行节能，不只局限与成人，更应该从孩提抓起。
我们呼吁，从现在开始，我们该支持并提倡“节能减排全民行动”。“节能减排全民行动”包括九项专项行动，即：企业行动、学校行动、青少年行动、家庭社区行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排变为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。
关于民生调查报告14
社会在不断进步，在不断向前发展，所以人们的生活水平也在不断的提高。由以前的只求吃饱穿暖的生活水平逐渐提高到不仅要吃饱穿暖，而且需要更多的享受，随之人们的饮食习惯、生活方式也在不断的变化。近年来，越来越多的人民患上了各种各样的疾病。如高血压、高血脂、脂肪肝等疾病。虽然现在的医药技术已经达到很高的水平，一般的疾病都能够通过吃药，手术等方式来治疗。但是透过其本质究竟是什么原因引起现在如此多的人民患上了这些疾病呢？这一现象，不容轻视，针对这种情况，我对当地的居民生活环境做一个调查。
一、调查目的：
了解居民对健康的生活方式的认识程度和采取的相关措施，加强全民健康教育，倡导积极地健康生活方式。
二、调查对象：
重庆市开县郭家镇慈林村
三、调查方法：
随机走访若干居民的住处，采取问卷调查的方法，对他们进行全面调查。
四、内容：
1、参与问卷调查的属青少年和中年人居多，而其中则以知识分子及退休职工较多，这说明居民对健康的生活方式认识程度与年龄和文化程度有关。
2、大多数老年人对自己的健康状况不甚了解，中年及青少年对此了解比较全面。
3、从调查结果来看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血压等。
4、大多数男性及少数女性要抽烟喝酒，而他们大多数都知道吸烟喝酒有害健康，但是他们都表示很难戒掉。
5、绝大多数居民都认为自己的健康状况不错。
6、居民对合理膳食方面及合理运动都做得不太到位。
五、调查结果分析：
1、根据走访的部分当地居民所做的问卷调查结果、参与率、知晓率、认知率以及从当地医院所获得的`一些数据分析可得：有将近21%的居民近年来患了有医院明确诊断的某些慢性疾病，其中以高血压为主，其次为糖尿病，其他疾病为辅。可见，目前居民的健康状况实在令人担忧。但是，令人欣慰的是绝大多数居民都在按照医生的嘱咐定期服药。
2、有近76.92%的居民觉得平衡膳食能预防慢性疾病的发生。近85%的居民觉得经常性的适量运动能预防慢性疾病的发生。而有近74%的居民有意识的进行锻炼，一半以上则是以个体随意性活动为主，而另一部分则以群体性健身活动为主。
3、绝大多数居民对合理膳食及合理运动都有普遍的认识。而其中多数居民有意识的控制食盐及油脂的摄入并且尽量不抽烟喝酒。
4、总体来说，这个情况令人不太满意，还有相当一部分的居民对自己的健康没有给予应有的重视。所以这些需要卫生工作者通过各种渠道广泛地向居民进行宣传教育，使他们尽可能多的了解健康知识，特别是一些有针对性的健康教育讲座，健康知识宣传栏广播电视等各种方式进行宣传，让绝大多数的居民对健康的生活方式全面了解，并且会采取正确的方式来保持生活的健康。
在本次调查中发现虽然有很多居民意识到了合理运动有利于身体健康，多数在社会压力愈发大的情况下，许多上班族都舍弃了日常锻炼的时间，取而代之的是睡觉，而许多老年人也因帮自己的子女照顾小孩而无暇顾及日常锻炼。
在这次社会实践调查中，我发现居民的健康教育活动参与率与健康资料拥有率较高，而如何提高健康知识知晓率与形成率，将成为社区工作者工作的重心。
六、调查建议：
针对以上情况，调查者认为应从以下几个方面大力改善和促进农村居民生活质量，保障身体健康：
1、健康教育需要国家政策、社区环境的大力支持，有固定或不定的场所和相关设施去改善健康生活的方式。
2、需要一些专业的经验丰富的传播者进行宣传，要搞好社区健康教育，首先要对社区居民的健康状况做全面了解。针对当地环境情况制定出相应的健康教育计划，并且采取相应措施，从而使居民的健康水平提高一个台阶。
通过这次的社会调查，我收获了不少，尤其是在从个人到整体方面，懂得了人与人之间是需要相互关心，相互了解的，这样我们这个社会才能变成一个真正和谐的社会。
关于民生调查报告15
近期，根据学习的需要，我就群众反映强烈的民生问题进行了广泛调研，发现主要集中在教育、医疗、住房和社保四个方面。
一、基本情况
㈠教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。
㈡医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的意识不断增强。
㈢住房方面。近年，从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新新建25处住宅小区，共计3200套、43平方米，住房环境得到一定改善。
㈣社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底，企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到实现了基本覆盖。
二、存在的问题
㈠教育方面。一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教
育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。
㈡医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。
㈢住房方面。一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨20%左右，目前均价为每平方米2800元。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
㈣社保方面。一是扩面难。绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。三是逆差大。
三、建议及措施
㈠教育方面。一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位，同时，探讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点，逐步实现初中全部、小学部分进城，进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设，进一步优化结构、加强培训。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解决教师老龄化问题。五是加强师德师风建设，把精力用到该用的地方，保障小学教育资源不被挤占。
㈡医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通，让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有知情权和选择权。三是加强医德建设，让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是简化转诊手续，下放到乡镇合管办，逐步实现省内联网，让农民能县外就医就地报销。
㈢住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润，实行政府指导价等措施，努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担政府责任。积极推动经济适用住房建设，建立和完善廉租住房制度，多渠道解决收入较低、住房困难家庭的.住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度，提高职工解决自住住房的能力。
㈣社保方面。一是加大宣传教育，切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的不足与误区，强化用人单位遵守社保法律法规的自觉，唤醒劳动者的维权意识。二是扩大社会保险面。采取教育加强制的手段，以民营企业为重点，扩大参保人数。三是依法加强征缴力度，实现社会养老保险的强制性。实行部门联动，整合劳动、工商、财政、税务、审计等力量，使不缴纳者寸步难行。
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