台风应急预案
在学校抑或是社会中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常要预先开展应急预案准备工作。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?下面是小编精心整理的台风应急预案,希望对大家有所帮助。

台风应急预案1
一、台风预警阶段
1、酒店应及时关注气象部门发布的台风预警信息,并成立应急小组负责台风应急工作的组织和协调。
2、酒店应加强与相关部门的沟通,了解台风路径和强度,及时调整预案和应急措施。
二、台风来袭前准备
1、酒店应对外宣布台风预警信息,提醒客人和员工注意安全,并告知相关应急措施。
2、酒店应检查和维护建筑物的安全设施,确保防风玻璃、门窗、排水系统等设施的正常运行。
3、酒店应检查并备足应急物资,如食品、水、医疗用品、应急灯、备用发电机等。
三、台风来袭期间
1、酒店应提前关闭室外设施,如游泳池、露天餐厅等,确保客人和员工的安全。
2、酒店应加强对建筑物的巡查,及时发现和处理漏水、漏电等安全隐患。
3、酒店应提前安排好客房的安全转移计划,确保客人在台风来袭时能够安全转移到安全区域。
4、酒店应加强对员工的安全教育和培训,提醒员工注意自身安全,并指导员工在台风来袭时的应急行动。
四、台风过后恢复工作
1、酒店应及时检查建筑物和设施的损坏情况,并进行修复和维护。
2、酒店应检查食品和饮用水的安全性,确保客人的.健康和安全。
3、酒店应及时清理室外区域的残留物,确保客人和员工的安全。
4、酒店应及时恢复各项服务,如餐饮、客房、会议等,以满足客人的需求。
五、台风应急演练
1、酒店应定期组织台风应急演练,提高员工的应急反应能力和处理台风灾害的能力。
2、酒店应根据演练情况,及时总结经验,完善台风应急预案和措施。
六、台风应急联系人
1、酒店应明确台风应急联系人,包括酒店经理、安全主管等,并将其联系方式告知员工和客人。
2、台风应急联系人负责与相关部门和单位进行沟通和协调,及时传达台风信息和采取应急措施。
以上为酒店台风应急预案的基本内容,酒店应根据实际情况进行具体的制定和实施,以确保客人和员工的安全。同时,酒店应定期检查和更新台风应急预案,提高应对台风灾害的能力和水平。
台风应急预案2
为切实做好昭苏县交通运输领域防汛救灾工作,始终把保障人民生命财产安全放在第一位,保障昭苏县社会稳定和经济高质量发展,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》,并结合昭苏县交通运输领域实际,制定本防汛救灾工作应急预案。
一、指导思想
牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,积极做好防大汛、抗大灾的思想和物资准备,接受县防汛救灾指挥部指挥调度,进一步完善指挥调度运行机制,加大统筹力度,强化使命担当,全面压实责任,为物资运输、人员集散、抢险救灾服务,确保道路运输畅通,及时高效,确保一声令下,拉得出、联得上、开得动、战则胜。
二、组织机构
成立昭苏县交通运输局防汛救灾工作应急领导小组,领导小组如下:
组长:
副组长:
成员:
昭苏县交通运输局防汛救灾工作应急领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由副局长马磊兼任,负责办公室日常事务。办公室副主任由昭阳公路管理工程有限公司经理蒋应虎同志兼任,负责应急准备、应急车辆和人员组织。办公室副主任由局办公室主任殷明元兼任,负责上报应急信息、及其他各项工作。
三、工作职责
(一)交通运输局办公室
负责组织拟定综合应急预案,负责防汛救灾应急值班和接报、信息汇总、协调工作。常态化开展应急队伍建设和演练工作,负责汛期降雨的预测预警,根据上级的防汛工作指示,及时发布防汛信息和防汛工作指示。
(二)昭阳公路管理工程有限公司
按照指挥部命令,启动应急预案,组织、调配机械和人员。协调交通运输部门做好防汛救灾物资储备工作;做好大型抢险机械和操作手储备工作。做好在建工程开展度汛隐患排查,整改风险隐患,按职责对受灾区域道路开展巡查,及时整改并上报道路桥受损情况,抢修损毁道路桥梁,保障应急救援保障过程中公路、桥梁畅通,协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。
(三)各运输企业
组织安排运力储备,按照指挥部命令,启动应急预案,组织、调配运输车辆和人员,做好应急救援力量运输保障工作,协调解决在运输保障任务中出现的各种问题。
(四)交通运输局执行办
负责牵头公路(桥梁)在建工程开展度汛隐患排查,协调通知昭阳公司整改风险隐患,做好安全防汛工作。
(五)交通运输局综合行政执法大队
按职责做好应急抢险期间的国省道、县乡农村公路农村公路桥梁、涵洞的排查,道路交通秩序维持,交通安全警示标志的设置、收回和保管工作,按职责所需对区域农村公路开展巡查,及时上报道路桥受损情况。
四、突发事件报告
(一)报告制度
昭苏县交通运输局建立和完善防汛工作报告制度,明确领导小组各成员的职责,确保信息畅通,出现突发事件后要及时向县委防汛救灾领导小组书面报告。
(二)报告内容
根据属地政府或有关部门的.要求,协调运力支援车辆数量、执行任务的时间、地点等。执行防汛救灾工作应急领导小组下达的紧急任务,运送紧急物资的车遇到突发事件。紧急物资运输保障任务完成情况。公路、桥梁突然发生水毁灾害及处置应对情况。报告内容信息应真实准确及时,不得任意扩大灾情或虚报、瞒报、漏报、迟报。
五、应急处理程序
1.本预案经局防汛救灾应急工作领导小组批准后立即启动。
2.本预案启动后,防汛救灾应急工作领导小组、应急救援力量应在第一时间赶到现场,组织和展开救援,并保持通讯畅通。
3.防汛救灾应急工作领导小组确定重特大安全事故不能有效控制时,应当立即向县委、县政府和应急管理等相关部门提出救援请求,并服从县防汛救灾应急指挥部统一指挥。
六、值班制度
防汛救灾应急工作领导小组成员落实24小时值班制度,保障信息畅通、应急车辆驾驶员和应急队伍保持24小时开机,随叫随到。
七、纪律和责任追究
防汛救灾应急工作领导小组成员必须无条件执行命令,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮造成后果的单位有关领导、直接责任人要依法进行处理。对执行上级命令不坚决,贻误时机,没有完成任务的单位领导和责任人要严肃追责问责。
台风应急预案3
一、目的
为有效应对台风可能对桥梁安全造成的影响,确保公众安全及交通畅通,通过明确责任、强化管理、做好应急准备,降低台风带来的风险,特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于辖区内所有重要桥梁及其相关设施,包括公路桥、铁路桥和人行天桥等。
三、工作原则
3.1预防为主:加强桥梁日常检查与维护,防止事故发生。
3.2快速反应:在台风来临时,及时启动应急预案,确保迅速有效地处理各类突发事件。
3.3协调配合:各相关部门密切合作,形成信息共享和联动机制。
四、组织机构
4.1指挥小组
成立桥梁防台风应急指挥小组,负责应急工作。组成人员如下:
组长:桥梁管理部门负责人
副组长:技术支持部门负责人
成员:交通管理、气象、公安、消防等相关部门代表
4.2责任分工
桥梁管理部门:负责桥梁安全监测及维护。
气象部门:提供及时准确的台风预警信息。
交通管理部门:负责交通管制与信息发布。
公安与消防部门:负责现场安全与突发事件处理。
五、应急措施
5.1台风预警
加强与气象部门的沟通,及时获取台风预警信息。
建立台风监测系统,确保信息快速传递到相关单位。
5.2桥梁检查与维护
在台风来临前,对辖区内所有桥梁进行全面检查,重点关注结构安全及排水设施的畅通。
清理桥梁周边的垃圾及障碍物,确保排水系统的有效运作。
5.3通行管制
根据台风强度与预警,适时对桥梁采取限行或封闭措施,确保行车和行人安全。
在桥梁进出口设置告示牌,提示通行人员注意安全。
5.4应急演练
定期组织桥梁防台风应急演练,提高应急人员的.应对能力。
演练内容包括应急响应流程、现场处置及信息报送等。
5.5信息发布
通过媒体、网络及现场广播等多渠道发布桥梁通行信息和安全提示,提醒公众注意台风隐患。
六、应急响应
6.1启动预案
根据气象预警和桥梁检查情况,指挥小组决定是否启动应急预案,并立即组织实施。
6.2现场处置
桥梁责任人需在现场进行情况评估,若发现桥梁结构受损,立即报告指挥小组,按指令进行处置。
设立安全警戒区,禁止无关人员进入受影响区域。
6.3恢复通行
台风过后,第一时间组织桥梁安全评估,确认安全后方可恢复通行。
若发现桥梁存在损害,立即封闭进行检修。
七、总结与评估
在台风过后,组织相关部门对应急预案的实施情况进行总结与评估。根据实际情况,不断修订和完善预案,提高应急管理水平和反应能力。
八、附则
本预案自发布之日起实施,适时更新与修订,确保其适应各类突发情况的需求。
台风应急预案4
随着全球气候变化的加剧,台风频繁发生是常态。为了保障公园游客的安全,成都市的公园应建立完善的台风应急预案。预案应包括以下几方面内容:
1. 台风监测和预警系统
公园应配备台风监测和预警系统,及时掌握台风的动向和预测路径,以便将预警信息及时传达给游客。预警信息应包括台风的强度、移动速度、预计登陆时间和预测路径等。
2. 救援设备和人员
台风防御设备的配置是应急预案的重要部分,包括逃生设备、应急灯光、应急广播等,以增加公园游客在紧急时刻的生存几率。在台风来袭之前,应对救援人员进行培训和演练,提高他们的救援能力和素质,并准备好足够的救援物资,以应对紧急情况。
3. 游客疏散和群众安置
在台风来袭之前,公园应加强游客宣传工作,告知游客台风的相关信息,提醒游客注意安全。一旦台风来袭,应当立即组织应急疏散,避免人员伤亡。公园应配备足够的应急避难场所,并设置引导标志指引游客前往。所有游客被疏散后,应对现场情况进行全面调查并更新人员名单。
4. 台风后的清理和修缮
一旦台风过去,公园应立即启动清理和修缮工作。清理工作包括清理树枝、垃圾、残留物等;修缮工作包括检查设备和基础设施是否受损,尽快修缮损坏的`设施。
总之,公园应当建立完善的应急预案,特别是以台风防御为重点。预案应涵盖台风监测和预警系统、救援设备和人员、游客疏散和群众安置、台风后的清理和修缮等方面。在台风来袭时,公园应当以保障游客生命安全为首要任务,采取必要的措施保障公园游客的安全。
台风应急预案5
各相关部门:
由于酒店地处于东南沿海,每到汛期、台风季节,或多或少都会受到其影响,为了在今后的防汛、防台风工作中做到有条不紊,各部门协同作战,确保酒店宾客,员工的生命安全,确保酒店的正常经营,将损失降到最低。在汛期、台风来临之前落实好各项预防措施,做好抗汛、抗台风的准备工作,特制定本预案。
一、组织指挥:
酒店的防汛、防台风工作由防汛、防台风小组统一指挥、实行分级分部门负责的办法,具体职责分工如下:
1、全店防汛、防台风小组组长由总经理担任,副组长由分管安全的副总经理担任并具体负责;保安部经理担任执行组长,负责日常督导和预案的执行工作。
2、各部门经理为小组成员,负责做好本部门所辖范围内的防汛、防台风工作,并承担小组所部署和各项任务,服从统一调度,统一指挥。
二、汛期、台风期前准备工作:
1、各部按义务消防队员的名额,组成防汛、防台抢险队伍。
2、就员工的轮班安排重新进行部署,确保酒店有足够的人力,各班组人员严守岗位,密切注意台风可能登陆的时间及地点。
3、各有关部门要做好汛前,台风前的安全检查,对检查中发现的问题,隐患要登记造册,立即整改。
4、工程部安排人员对卫星天线、锅炉房、用电线路、燃气管道、下水管道等设施进行安全检查。
5、保安部安排人员检查所有的楼层,将花盆等容易掉落的物品通知相关部门集中到安全场所;同时用沙包堵好3F通往游泳池的通道门、3楼VIP1 VIP2包间通往阳台的门预防漏水渗入。在地下室出、入口堆放沙包,做好防护。准备好足够的沙包,以确保台风暴雨来时仓库等地下设施的安全。
6、各部门在检查过程中,若发现某些所门窗未关好(特别是屋顶的电梯机房)广告牌未加固等,及时通知相关部门关好门窗;对不牢固的报工程人员加固。
7、保安部安排人员检查广场,地下室,酒店外围的所有悬挂物(如:国旗,店旗,路灯彩旗,外围花篮/盆、横幅标语等)均由各所属部门撤除。
8、工程部要组织力量在每年汛期到来之前把酒店内下水道、排洪沟清理干净,经确保下水道畅通。
9、工程部事先准备好充足的燃料,测试应急发电机,保证机组随时启动,遇到暴雨来临时,安排人员在地下室污水泵房向外抽水,保障地库安全。
10、各部门要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资、器材,各部门应将抢险物资仅作为应急补充的需要,抢险时应先用各部门的物资器材。
11、由财务部负责落实备用以下店级抢险物品(各部门通力协助);沙袋、粗细绳、废旧布草、雨衣、雨鞋、线手套、手电筒、应急灯以及若干面包干粮、矿泉水、急救药品等,以上必备的抢险物资、器材由财务部申购,并由其确定并落实物资存放点。
三、预案实施及各部门的工作部署:
(一)当台风正在发展,预计有可能影响我市时,各部门经理要注意收听、收看天气预报。公关销售部要主动与航空、铁路、公路、轮渡等交通口岸部门联系,密切注视客情动态,做好客情预测;餐饮部、采购部注意了解各类海鲜活原料的行情变化,适时采购,适量库存,以保证供应;行政部要负责员工餐的安排,做好员工的生活保障工作。
(二)当台风正向我市逼近,48小时将影响我市时,正、副总经理应立即到位,指挥部署防台风的各项工作;各部门经理也应立即上岗到位,贯彻落实小组的各项防台风指令,并根据当时实际情况处理所辖范围和各项防御台风准备工作。
1、保安部:
保安部对酒店各出入口及各重点要害道听部位应加强警戒,防止各种治安案件的发生。全体人员在宿命待命,当班人员应加强对酒店各处的巡视,确保及时发现问题并及时汇报,并随时协助其它部门抗击台风。办公室,消防中心24小时要有专人值班。
2、工程部:
工程部应加强对供水、供电、供气设备正常运转的监控,对临风一侧的玻璃幕墙及大门等容易渗漏及脆弱部位立即加固抢修,各工程设施、广告牌等要进行加固处理。地下室,各机房应24小时安排人员值班,加强对外部各项设施设备的检查、加固工作。发电机房等要害道听部位要确保设备设施的完好,并随时准备好发电等工作,同时也须配合各部门做好台风来临时突发事件的处理、抢修工作。电脑部要加强电脑网络线的维护,以确保通讯畅通。
3、客房部:
客房部要向住店客人传递台风的最新信息,提醒客人外出时注意安全,做好树木的加固工作,安排相关岗位人员待命,各楼层在台风来临时楼道门窗进行锁闭,增加布草、吸水机等设备,随时准备补漏堵缺;并加强对楼层客房的巡查。
4、前厅部:
大堂设立友情提示牌,告知客人最新台风信息,做好对客提醒,解释工作。总机在抗台风工作中起到通信中心的'作用,及时将指令转发出去。
5、餐饮部:
餐饮部做好3楼阳台一侧各门窗的封堵工作,全力配合保安、工程部抢险,并随时准备安抚客人,处理客人的投诉。
6、财务部:
财务部要及时做好抢险物资的准备,安排相关岗位人员待命,各个仓库物品储备充实,酒店现金和抢险物资到位。仓库人员要对各个仓库进行检查,防止漏水损坏酒店物资,并安排宿舍人员待命,随时参加抗台风抢险队伍。
7、行政部
行政部应做好员工宿舍的防台风宣传、动员、检查督促工作,确保台风来临时和抗击台风的后勤保障工作,宿舍人员随时待命参加抢险工作。
8、行政总值
行政总值应扮演好总指挥的角色,在抗击台风时正确下达每一道命令,组织、协调各部门对发生的险情进行自封,自救不了的报110等社会联运单位救援。
在防御台风过程中,各部门人员应听从指挥,保安部、工程部、厨房应当是抢险的主力军,宿舍人员要随时听从调派,把客人和员工的人身安全放在最重要的位置,确保台风来临时做到万无一失。
(三)当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里范围内的沿海地区登陆,对我市将有严重影响时,正、副总经理要坚守岗位、坐镇指挥;各部门经理也要坚守岗位并处于临战状态;随时准备服从命令投入抢险救灾工作,继续做好〈各部门的工作部署〉要求的各项工作。
(四)当台风已登陆并减弱为低气压,对我市不再有影响时,酒店部门恢复正常值班,各部门经理要稳定员工的情绪,在所辖范围内领导和组织灾后各项恢复性工作。财务部要立刻汇总统计受损情况及时做好受损的索赔工作。
台风应急预案6
根据市政府防汛工作部署,为保障人民的生命和财产安全,必须以高度的政治职责感和使命感,全面落实各项防汛防台措施,树立“防大灾、抗大灾”的'思想意识,进一步完善防汛保安体系,做到有备无患,以确保本公司系统汛期安全,特制定防汛防台应急处置预案。
一、值班制度
1、接到台风暴雨紧急警报后,应迅速向公司领导汇报。
2、暴雨、台风期间实行24小时值班制度。
二、处置制度
1、公司防汛指挥部常设机构在xxx路xxx号安全办。
2、按应急指挥体系和防台防汛网络通知各抗灾救灾抢险队。
三、汇报制度
1、台风暴雨期间,各企业应坚持与公司安全办联系,三小时报告一次,有险情立即报告,并采取进取防范措施。
2、警报解除后,做好汛情、灾情以及抗灾救灾情景资料汇总,并报公司。
3、各企业按公司预案,制定本单位防汛防台应急预案,并报公司安全办备案。
公司防台防汛领导小组名单
组长:总经理
副组长:分管领导
组员:行政事务部、投资管理部、工会、置业公司、医务室、安全办负责人组成。
应急处置程序:
x气象台:32分钟内领导小组成员集中-决策-发布命令或决定-增派联络员发布台风紧急警报-各单位防汛防台值班人员进入岗位。
台风应急预案7
一、编制目的
提高桥梁工程防台风应急响应和处置能力,规范防台风工作流程,促进抢险救灾工作高效有序运行,最大程度减轻台风灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全。
二、编制原则
1、安全第一,预防为主:将保护人员安全放在首位,加强预防措施,减少灾害发生的可能性。
2、统一指挥,高效协调:确保在应急响应过程中,各部门、各小组能够迅速响应、统一行动、高效协调。
3、常备不懈,持续改进:保持应急资源的常备状态,不断总结经验教训,完善应急预案。
三、组织机构与职责
1、领导小组:成立防台风领导小组,负责预案的制定、实施和指挥。组长由项目负责人或单位领导担任,副组长由相关部门负责人担任,成员包括各关键岗位人员。
2、工作组:
信息收集与预警组:负责收集气象信息,及时发布预警。
现场应急处理组:负责现场的'紧急处置工作,包括人员疏散、设备加固等。
后勤保障组:负责提供必要的物资支持和人员疏散安排。
安全监督组:负责监督检查各项安全措施的执行情况。
四、应急响应程序
1、预警与启动:根据气象部门发布的台风预警信息,启动相应级别的应急响应。预警信号分为四级:蓝色、黄色、橙色、红色,分别对应不同的应急措施。
2、应急准备:
检查并加固桥梁结构、施工设备和临时设施,确保安全稳固。
确保排水系统畅通,防止积水。
做好材料和设备的防雨防潮措施。
停止高空作业和水上作业,确保人员安全。
3、人员疏散与安置:根据台风强度和预测路径,及时疏散低洼地带的人员和重要设备至安全区域。
4、应急抢险:在台风过后,立即组织人员对桥梁进行全面检查,评估灾害损失,制定恢复施工计划,并开展抢险救灾工作。
五、应急资源与保障
1、应急物资:储备足够的救生器具(如救生圈、安全绳)、医疗设备、药品、沙袋、水泵等防汛物资,确保在应急响应过程中能够及时调用。
2、通讯与交通:保持通讯设施和设备处于良好状态,确保信息畅通无阻。准备必要的交通工具,以便在紧急情况下迅速调集人员和物资。
3、培训与演练:定期对抢险人员进行必要的抢险知识教育和技能培训,提高应急反应能力和协同作战能力。定期组织防台风预案的演练,检验预案的可行性和有效性。
六、后期处置与总结
1、灾后恢复:在台风过后,及时组织人员对桥梁进行全面检查和维修,确保桥梁安全运营。
2、总结评估:对防台风应急响应过程进行全面总结评估,总结经验教训,完善应急预案。
台风应急预案8
为了有效应对台风可能对xxx建筑工地塔吊造成的威胁,保障人员生命和财产安全,特制定以下应急预案。
一、应急组织机构及职责
成立塔吊防台风应急小组,负责指挥和协调相关工作。
组长:xxx,职责:全面负责塔吊防台风工作的指挥和决策。
成员:xxx、xxx,职责:负责具体的预防、监测、救援等工作。
二、预防措施
1.密切关注气象部门发布的`台风预警信息。
2.对塔吊进行全面检查,确保结构稳固,零部件无松动。
3.提前降低塔吊高度,收起起重臂。
三、应急响应
1.当台风预警发布后,立即停止塔吊作业。
2.加强现场巡逻,检查塔吊的固定情况。
四、救援措施
1.若塔吊在台风中受损,立即组织救援队伍进行救援。
2.确保救援人员自身安全,佩戴必要的防护装备。
五、后期处置
1.台风过后,对塔吊进行全面检查和维修。
2.总结经验教训,完善应急预案。
台风应急预案9
一、总则
1、指导思想。坚持人民至上、生命至上, 统筹发展和安全,践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,推进防汛抗旱防台风工作体系和能力现代化建设,提升快速响应能力和应急处置水平,依法高效有序做好暴雨、洪水、台风、干旱等灾害各项防范应对工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,为经济社会持续健康发展提供坚强保证。
2、编制目的。做好暴雨、洪水、台风、干旱灾害的防范与处置工作,提高快速反应和应急处理能力,保证防洪防台风避险转移工作有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
3、编制依据。《国家防汛抗旱应急预案》以及《xx省防洪条例》《xx省突发事件应对办法》《xx省突发公共事件总体应急预案》《xx省防汛抗旱防台风应急预案》《莆田市突发公共事件总体应急预案》《莆田市防汛抗旱防台风应急预案》《仙游县突发公共事件总体应急预案》等等。
4、工作原则。坚持以人为本,安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合。实行各村、各单位主要负责人负责制,统一指挥,分级分部门负责。
5、适用范围。本预案适用于我镇范围内暴雨、洪水、台风、干旱灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。
二、组织指挥体系及职责
1、组织机构。设立郊尾镇防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指),负责领导全镇防洪防台风避险转移工作工作,其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室(以下简称镇防办),设在镇水利站;各村设立防汛抗旱指挥机构,在镇指挥部领导下,负责本行政区域的防洪防台风避险转移工作;有关单位根据需要设立单位的防洪防台风避险转移工作指挥机构,负责本单位的防洪防台风避险转移工作。
2、镇指挥部组成。镇防指由党委书记、镇长任指挥长,分管领导综合便民服务中心主任、副镇长等任副指挥长,镇党政办、财政所、纪检、农业服务中心、水利站、民政办、应急办、项目办、道安办、司法所、林业站、电信所、供销社、卫生院、广播电视站、供电站、国土资源所、派出所、村建站等为指挥部成员。
3、组织机构职责。
(1)镇防指职责。一是统一指挥全镇防洪防台风避险转移工作工作,宣布启动、终止镇防洪防台风应急预案。二是在县防汛抗旱指挥部的领导下,贯彻执行相关决定、指令。三是组织召开镇防指成员单位参加的防洪防台风避险转移工作会议,分析预测洪水、台风发展趋势,安排部署防洪防台风、救灾工作,制定各项防洪防台风、救灾应急措施。四是下达抗洪抢险、镇管水库泄洪等调度命令,组织各成员单位实施防洪防台风预案,并对实施情况进行检查、监督。五是动员全社会参与防洪防台风抢险救灾,指导灾后恢复重建。
(2)镇防办职责。一是及时掌握汛情、工情、险情和灾情,向镇政府报告和对外发布汛情、灾情。二是提出防洪防台风的目标、重点和措施等建议意见,为镇防指提供决策依据。及时传达镇防指的指令,完成交办任务,督促各项防洪防台风措施的落实。三是协调镇防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理,协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。四是负责镇防指的日常管理工作。
(3)镇防指成员单位职责。
镇水利站:负责组织、指导全镇水利工程防洪防台风工作,做好所属水库洪水调度,提出防洪防台风应急措施,做好在建水利工程的安全度汛工作,做好防汛抗旱等日常工作。
镇应急办:负责防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理,做好抢险物资、器材的储备、管理,组建应急抢险队伍,负责防汛抢险救灾工作。
郊尾国土资源所:负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、监测、防治等排查整治和数据统计通知,编制年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。
镇纪检:监督防洪防台风责任制的落实,负责对防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查,对有关责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的,按照有关规定追究责任。
郊尾村建站:组织、指导建设行业的防洪防台风工作,负责全镇危旧房屋、低洼地排查整治和人员转移。
镇共建办:负责集镇区排水、排涝排查整治工作及数据统计工作;灾后及时组织做好恢复供水和环境卫生清理。
郊尾派出所:负责维护抗灾期间的社会治安秩序,及时疏导交通,保证防洪防台风抢险物资车辆优先通行;依法打击盗窃防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动;妥善处置因防洪防台风引发的群体性事件;组织应急队伍协助镇政府转移危险地带的群众。
镇民政办:负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助等工作,及时掌握灾情信息和救灾情况并上报镇指挥部;组织开展、接收救灾捐赠款物等工作,管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物。
镇财政所:组织实施全镇防洪防台风和抢险救灾经费预算,及时下拨并监督使用;会同镇指挥部有关成员单位向上级争取防洪防台风抢险救灾经费,并及时下拨和监督使用。
镇农业服务中心:负责农业防洪防台风工作,抓好农业防灾救灾和灾后恢复生产技术指导,提出农业抗灾、补救措施,及时掌握农情和灾情,并上报镇指挥部。
郊尾供电站:负责做好防洪防台风用电保障工作,保障全镇防汛等重要部门的工作用电。及时调度解决应急电源,解决排洪、抢险的电力需要。及时抢修受损的'电力设施,恢复正常供电。
镇卫计办:负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍,做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作,灾后做好防病、治病及防疫工作。
镇教委:负责组织、指导教育系统及各类学校做好防洪防台风工作,及时组织、监督学校做好校舍加固和师生安全的防范工作;监督、指导各类学校做好学校危、漏校舍的维修和加固;负责组织做好高考期间等重大活动的防洪防台风安全工作,对在校学生进行防洪防台风知识宣传。
三、预防和预警机制
1、预案准备。各村(居)、各单位应修订完善村防洪防台风预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、水库防汛抢险应急预案、水库洪水调度方案、堤防决口应急预案等各类预案方案。
2、预防行动。镇防指有关成员单位汛前负责组织有关部门做好安全检查,备足抢险救灾物资和救生器材,落实防汛责任人抢险队伍,修订水库、重要水工程、重要地质灾害点和山洪灾害易发区的相关应急预案,开展防洪防台风抢险演练,加强防汛宣传。
汛期,镇各村、各单位实行24小时值班,密切监视云情、雨情、水情、风情,必要时实行加强值班,相互沟通,做好上传下达。
3、预警级别。按洪水的严重程度和范围,将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。按台风的严重程度和范围,将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
四、响应工作
(一)、总体要求。一是坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛;坚持镇指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度。二是进入汛期,镇指挥部实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情,并根据不同情况启动相关响应工作。三是镇指挥部成员单位按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
(二)、 防暴雨或防洪响应。
1、Ⅳ级响应
(1)、出现下列情况之一者,镇防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指)启动防暴雨或防洪Ⅳ级响应。
①、县气象局(台)发布暴雨Ⅲ级预警,预计暴雨可能对我镇造成较大灾害。
②、县防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)启动Ⅳ级响应。
③、根据水文预报,预计木兰溪干流城关水文站发生超警戒水位的洪水,相应城关水文站水位高于 46.6 米(黄零、下同)、流量大于 858 米 3/秒。
④中小河流堤防或小型水库出现较大险情。
(2)、应急响应行动
①、镇防指召集有关部门人员会商汛情,分析暴雨洪水的发展趋势,部署防御暴雨洪水工作。
②、镇防汛抗旱指挥部办公室(以下简称镇防办)加强值班力量,密切监视雨情、水情、分析洪水现状及发展趋势,了解重点防洪工程运行情况,收集险情、灾情,掌控监视中小型水库的运行情况。根据会商意见,向各村(居)、各单位通报汛情,发出防御暴雨洪水的通知。各类防汛责任领导要深入重点部位,指导做好各项防范工作,及时处理安全隐患。通知各防汛抢险救灾队伍做好抗洪救灾准备。
③、各村(居)、各单位适时启动防御暴雨洪水预案,部署落实防御暴雨洪水各项工作,传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示,反馈应急响应动态。
2、Ⅲ级响应
(1)、出现下列情况之一者,镇防指启动防暴雨或防洪Ⅲ级响应。
①、县气象局(台)发布暴雨Ⅱ级预警,预计暴雨可能对我县造成较大灾害。
②、县防指启动Ⅲ级响应。
③、根据水文预报,预计木兰溪干流城关水文站发生 2~5 年一遇的洪水,相应城关水文站水位 46.9~47.7 米,流量为1001~1405 米 3/秒。
④中小河流堤防或小型水库出现重大险情。
(2)、应急响应行动
①、镇防指副指挥长坐镇指挥,召集有关部门人员会商汛情,分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见,发出防御暴雨洪水的紧急通知,部署防御暴雨洪水防洪工作。组织做好发洪区中小型水库的防洪调度工作。镇挂村领导、下村工作队要深入所在村指导落实各项防范措施。各村(居)、各单位所有防汛责任人都要按照防汛防台风工作分工立即上岗到位。
②、镇防办密切监视雨情、水情,分析洪水现状及发展趋势;了解重要防洪工程运行现状,收集发洪区的险情、灾情,及时将相关信息通报给镇防指。督促各村加强水利工程特别是水库山塘大坝、重要堤防的巡查和监测,落实险工、险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。
③、根据洪水发展趋势,镇防指组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议,部署低洼地危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作,提出防御重点和具体防御工作要求。
④、各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作,并向镇防指报告投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。
⑤、各村(居)、各单位要加强值班,在镇防指的统一领导指挥下,部署和开展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ级响应
(1)、出现下列情况之一者,镇防指启动防暴雨或防洪Ⅱ级响应。
①、县气象局(台)发布暴雨Ⅰ级预警,预计暴雨可能对我县造成较严重灾害。
②、根据水文预报,预计木兰溪干流城关水文站发生 5~10 年一遇以上的洪水,相应城关水文站水位 47.7~47.9 米,流量为1405~1650 米 3/秒;其他流域面积 50 平方公里以上的溪河之一发生 20~50 年一遇的特大洪水。
③、县防指启动Ⅱ级响应。
④、小㈠型以上水库或重要山塘出现特别重大险情;或一般溪流的重要堤段发生决口;或乡镇发生比较严重内涝。
(2)、应急响应行动
①、镇防指副指挥长坐镇指挥,必要时指挥长坐镇指挥。审议发布进入紧急防汛期的决议,紧急部署抗洪救灾工作。召集有关部门人员进一步会商汛情,分析洪水的发展趋势。做好中小型水库的防洪调度工作,协调各类防洪抢险队伍投入抢险救灾。镇挂村领导、下村工作队要坚守在抢险救灾第一线,具体组织防汛防台风抢险救灾工作。
②、镇防办及时收集发洪地区险情、灾情,了解各村和相关单位的抗洪救灾动态。督促指导相关地区做好重点防洪工程、病险水库和在建水利工程的防洪安全工作,以及水库、堤防险情的应急处置工作。密切监视重点防洪工程、病险水库和在建水利工程的运行情况,并及时向镇防指报告。提出重要防洪工程调度和抢险的建议意见。
③、镇防指召集各成员单位召开抗洪救灾的紧急会议,提出全面防御工作要求。
④、各类抢险队伍根据镇防指的命令投入抗洪抢险救灾,并向镇防指报告投入抢险救灾力量及工作进展情况。
⑤、镇社会事务办组织紧急安置和救助灾民。镇卫计办组织医疗队赴一线开展医疗救助、疾病预防控制。
⑥、各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区指挥部在镇防指的统一领导指挥下,组织开展本区域防汛抗灾工作。
⑦、镇防指派出防汛工作组,镇效能办派出督查组,深入防灾一线,依据当地启动的应急响应等级,对各村(居)、各单位防汛责任人上岗到位情况和防暴雨、洪水部署落实情况进行检查。
4、Ⅰ级响应
(1)、出现下列情况之一者,镇防指启动防暴雨或防洪Ⅰ级响应。
①、县气象局(台)发布暴雨Ⅰ级预警,预计暴雨可能对我县造成严重灾害。
②、县防指启动Ⅰ级响应。
③、根据水文预报,预计木兰溪干流城关水文站发生 10 年一遇的洪水,相应城关水文站水位 47.9 米以上,流量超过 1650米3/秒;其他流域面积 50 平方公里以上的溪河之一发生 50 年一遇以上的特大洪水。
④、木兰溪干流重要堤段发生决口;水库、重要山塘发生垮坝;或乡镇发生严重内涝。
(2)、应急响应行动
①、镇防指指挥长坐镇指挥,有关副指挥及部分成员单位主要负责人在镇工作,审议并发布紧急防汛命令,协调抗洪抢险救助行动。召有关部门人员进一步会商汛情,分析洪水的发展趋势,继续做好中小型水库的防洪调度工作。挂村领导、下村工作队坚守在抢险救灾第一线,具体组织防汛防台风抢险救灾工作。
②、必要时,进行全民紧急总动员,请求上级和有关方面支援。
③、镇防办对重大防洪决策提出建议意见,反馈县防指各项决定和命令的落实情况,了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件,密切监视重要防洪工程、重点病险水库和重点在建防洪工程的运行情况,并及时向镇防指报告。
④、各村(居)及有关单位做好水库、堤防险情的应急处置工作,并针对重点防洪、保障部位、出险工程提出应急抗洪抢险技术意见。
⑤、根据镇防指命令各类抢险队伍赶赴灾区,投入抢险救灾和协助当地做好群众转移工作,并向镇防指报告投入抢险救灾力量及工作进展情况。
⑥、各成员单位、有关部门按照镇党委、政府和镇防指有关抗洪抢险的重大决策和部署,认真履行职责,组织开展防汛抗洪工作。
⑦、镇防指派出防汛工作组、镇效能办派出督查组,深入防灾一线根据当地启动的应急响应等级,对各级、各部门防汛责任人上岗到位情况和防暴雨、洪水部署落实情况进行检查。
5、应急响应调整
当应急响应条件变化时,镇防指应视情调整防暴雨或防洪应急响应级别。当应急响应条件消失时,镇防指应视情宣布终止防暴雨或防洪应急响应。
6、灾后处置
当降雨过程结束,溪流主要控制站洪水退落至警戒水位以下后,各村(居)、各单位应把防洪工作重点转移到救灾工作上来,抓好灾民安置和医疗、防疫工作,确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝,尽快恢复灾区水、电、路、通讯等基础设施,组织恢复生产生活、重建家园等支持灾区工作。
(1)、镇防指部署、协调有关救灾工作,向上级有关部门报告灾情。
(2)、镇防办收集灾情,会同有关部门核实、汇总灾情,并向镇防指报告,经镇防指审查后上报县防办。
(3)、镇水利水电工作站组织相关人员指导水利工程水毁修复,确保安全度汛。
(4)、镇防指各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作,安排好灾民生活,采取有力措施,尽快恢复正常的生活、生产秩序,修复水毁工程,保持社会稳定。同时,认真总结抗洪救灾经验教训,将抗洪救灾工作情况报告镇防指。
(三)、防台风响应启动条件
1、Ⅳ级响应
1.1、响应启动条件
当出现下列情况之一的,县防指启动防台风Ⅳ级响应:
(1)县气象局(台)发布台风Ⅳ级预警,预计在未来 72 小时内热带气旋将影响我县。
(2)近海出现热带低压,预计 24 小时内可能登陆或影响我县。
按照县防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)的通知,镇防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指)适时启动相应应急响应。
1.2、应急响应行动
镇防指召集应急、水利、国土、农业等镇直镇办各单位会商,分析台风发展趋势,研究防御对策,作出相应工作部署。镇防指与各村(居)防汛指挥机构联系,督促村(居)落实防汛防台风预案;相关防汛责任领导要深入重点部位,指导做好各项防范工作。
镇防汛办加强值班值守,密切跟踪台风态势,及时传达上级防指会商意见精神、落实工作部署。
镇应急办启动防台风应急工作机制,做好救援救灾协调准备。
镇防汛办密切关注台风的监测和预报。
镇水利站要加强水利工程安全检查,及时处理安全隐患。
镇宣传室通过新闻媒体等向公众播报防御台风的有关信息,包括灾害预警信息、公众防御指南、政府部门抢险救灾动态等。
镇防指各成员单位依据部门职责和预案,做好台风防御相应工作,及时向镇防汛办报送行业防御工作动态和受灾情况。
2、Ⅲ级响应
2.1响应启动条件
当县气象局(台)发布台风Ⅲ级预警,预计在未来48小时内热带气旋将影响或登陆我县,县防指启动防台风Ⅲ级响应。
按照县防指的通知,镇防指适时启动相应应急响应。
2.2应急响应行动
镇防指副指挥长坐镇指挥,组织有关成员单位进行台风防御形势会商,分析台风特点、发展趋势和影响,研究制定防御措施;根据汛情态势,组织召开相关成员单位和村(居)防指参加的防台风工作会议,部署防御工作。防汛相关责任领导都要按照防汛防台风工作分工立即上岗到位。
镇防汛办加强与村建、农业等部门和村(居)防指的联系,实时汇总收集台风发展动态和全镇防台风工作情况,落实镇防指各项指令、要求。
镇应急办组织协调各类应急抢险救援队伍的预置和抢险行动,组织调拨抢险物资器材,指导受影响地区视情开放应急避护场所,做好危险区域人员转移避险。
镇水利站加强水利工程特别是水库大坝、山塘、重要溪流堤防的等的巡查与监测,督促落实水利工程险工险段和在建水利工程的应急抢险队伍、物资。
镇宣传室协调新闻媒体及时更新、滚动播报防御台风的有关信息,包括灾害预警信息、公众防御指南、政府部门抢险救灾动态等。
镇防指各成员单位和村(居)防指按照镇防指的指挥部署,做好台风防御相应工作,及时向镇防汛办报送行业和辖区防御工作动态和受灾情况。
3、Ⅱ级响应
3.1、响应启动条件
当县气象局(台)发布台风Ⅱ级预警,预计在未来24小时内将有强热带风暴及以上等级的热带气旋影响或登陆我县,县防指启动防台风Ⅱ级响应
按照县防指的通知,镇防指适时启动相应应急响应。
3.2、应急响应行动
镇防指指挥长坐镇指挥,主持召开台风防御形势会商,部署防台风工作;挂钩领导要坚守在抢险救灾第一线,具体组织防汛防台风抢险救灾工作。
镇防汛办进一步核查镇防指各项指令、要求的落实情况,收集更新各部门和各村(居)防台风工作情况和人员转移等信息,根据台风动态及时提出防御工作建议,适时向社会发布风情、灾情。
镇应急办组织协调全镇各类应急抢险救援队伍做好抢险救灾准备工作,视情向重点地区调拨防灾救灾物资、器材,指导督促受影响区域全面开放应急避护场所,做好人员转移安置工作。
镇水利站要做好各类水利工程特别是水库大坝、重要江海提防的巡查与监测,督促落实水利工程险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。
镇防汛办要每隔 3 小时向镇防指及有关部门报送台风最新信息。
镇宣传室要协调新闻媒体及时更新、滚动播报防御暴雨、洪水的有关信息,包括灾害预警信息、公众防御指南、政府部门抢险救灾动态及镇防指指令等,加密播报频率,正确引导防汛抢险救灾舆论。
镇防指各成员单位按照部门职责和预案,部署落实本行业的各项防台风工作措施;进一步加强行业内各类防台风安全隐患排查消除工作;协助村(居)开展本辖区内的防台风抢险救灾工作,核实、更新行业防抗动态和辖区受灾情况,及时报送镇防指。
镇效能办派出督查组,深入防灾一线,对各单位、各村(居)防汛责任人上岗到位情况和防台风部署落实情况进行检查。
4、Ⅰ级响应
4.1、响应启动条件
当县气象局(台)发布台风Ⅰ级预警,预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋影响或登陆我县,县防指启动防台风Ⅰ级响应。按照县防指的通知,镇防指适时启动相应应急响应。
4.2、应急响应行动
镇防指提请镇党委、镇政府主要领导主持召开全镇紧急会议,全面动员部署防抗台风工作。镇防指指挥长坐镇指挥,有关副指挥长及部分成员单位主要负责同志在镇防指协助指挥长工作,指挥、协调全镇防抗台风和抢险救灾工作;必要时,镇防指视情发布紧急动员令,动员全社会共同做好防灾抗灾工作,在确保基本公共服务及必要的防灾救灾力量前提下,采取停工(业)、停课、停业、休市等必要措施。相关责任领导要坚守在抢险救灾第一线,具体组织防汛防台风抢险救灾工作。
镇防汛办及时收集更新各级各部门防台风工作情况和各村(居)灾情、险情、人员转移及抢险救灾动态信息,协助镇防指领导开展指挥调度工作。
镇应急办协调各类应急抢险救援队伍就近迅速投入抢险救灾;组织调拨各类抢险物资器材支援受灾地区防抗台风灾害。
镇水利站左钊重点防洪地域、保障部位、出险工程的应急抗洪抢险工作,针对台风带来的降雨和上级水利部门的要求,及时发布山洪灾害预警。
镇国土所指导地质灾害防御工作,组织应急专业队伍,为防御突发地质灾害提供应急支撑。
镇防汛办根据上级气象预警数据,每隔 1 小时,向镇防指提供台风和降雨区域、降雨量预测预报信息。
必要时,镇防指可宣布进入紧急防汛期,动员全镇人民投入到防台风抢险救灾工作中。
必要时,除防台风应急单位外,实行停止上班、停市等措施,确保人民生命安全。必要时,可紧急征用、调用防抗台风急需的物资、设备、交通运输工具。
镇宣传室协调新闻媒体及时更新、不间断播报防御暴雨、洪水的有关信息,包括灾害预警信息、公众防御指南、政府部门抢险救灾动态及镇防指指令等,加强正面宣传报道,营造良好舆论氛围。
镇防指各成员单位以各村(居)按照镇党委、政府和镇防指有关工作部署,落实各项防御措施,全力组织做好本部门、本行业防抗台风和本(村)抢险救灾工作,及时核实、更新行业防抗动态和本村(居)受灾情况,报送镇防汛办。
镇效能办派出督察组,深入防灾一线,对各有关责任人上岗到位情况和防台风部署落实情况进行检查
5、应急响应调整
按照县防指的通知,镇防指适时调整防台风应急响应级别,直至宣布终止防台风应急响应,并根据暴雨和洪水情况,启动相应的防暴雨或防洪应急响应。
6、灾后处置
按照县防指的通知,镇防指适时部署抢险救灾和灾后重建工作。一是镇防指组织有关成员单位赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。二是根据受灾情况,镇防指组织有关部门向县政府有关单位汇报灾情,并争取县有关部门的支持。三是镇防指各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作,安排好灾民生活,加强灾区疫情防治工作,组织力量开展恢复重建工作,尽快恢复正常的生活、生产秩序,保持社会稳定。同时,认真总结抗灾救灾经验教训,将抗灾救灾工作情况迅速报告镇指挥部。四是镇防办及时统计和评估受灾情况,并上报县防办。组织召开总结分析会,认真总结全镇防台风抗灾救灾经验教训,研究改进措施。五是依照有关紧急防汛期间规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应及时归还。造成损坏或者无法归还的,按规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续。有关村对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。
五、保障措施
1、队伍保障。各抢险队伍组织抢险突击力量,负责承担镇防指下达的抢险救灾任务。
2、供电保障。电力部门负责防洪抗台风抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
3、治安保障。郊尾派出所负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行。
4、物资保障。镇防指及相关部门建立防汛防台风物资器材储备管理制度,加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗、挪用流失和失效,确保救灾物资供应,负责各类防汛抢险救灾物资的补充和更新。
5、资金保障。镇财政所负责筹措防汛经费,用于遭受台风灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复,以及用于抢险物资的购置、维修等。
六、宣传、培训和演习
1、宣传教育。各村(居)、各单位充分利用广播、标语、宣传车等宣传媒体,开展防洪防台风、避险、自救等常识的宣传教育,增强群众防洪防台风意识及能力。
2、培训。镇防指负责各村(居)、各单位防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训。培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导,保证培训工作质量。应结合实际,采取多种组织形式。
3、演习。各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,及时完善预案。防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。多个部门联合进行的专业演习,一般2-3年举行一次,由镇指挥部负责组织。
七、附则
1、奖励与责任追究。对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。
2、预案解释部门。本预案由镇防指负责解释,并根据实际情况变化,适时修订本预案。各村防汛抗旱指挥部可参照本预案制定本级防洪防台风预案。
3、预案实施时间。本预案自印发之日起实施,原来的防洪、防台风预案同时废止。
台风应急预案10
一、编制目的
为做好防御台风工作,促进防御台风工作有序、有效、科学地开展,最大程度地减轻台风灾害带来的损失,确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展,经研究制定新安镇防御台风应急预案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》
2、《中华人民共和国防汛条例》《地质灾害防治条例》《防台风应急预案编制导则》
3、《安徽省突发公共事件总体应急预案》《六安市突发公共事件总体应急预案》《六安市气象灾害应急预案》《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》
4、其它有关法律法规。
三、成立指挥部
政委:
指挥长:
副政委:
成员:
四、成立应急队伍
1、民兵应急抢险分队
2、三级城管、派出所、交警应急抢险队伍
3、机关事业单位应急抢险队伍
五、成员单位职责
1、党政办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、人武部:防御应急期间要时刻保持通信畅通,按照规定的时间集结完毕,携带救援器材参加应急抢险任务。
3、安监所:负责安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
4、综治中心:负责出现险情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
5、司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
6、供电所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
7、文广站:正确把握全镇防御应急宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防御应急新闻报道工作。
8、农综(水利)站:在防御应急期间,密切关注气象信息和灾情,准确提供各种防汛资讯,指导群众提高防御应急意识。组织专门人员加大对淠河堤防巡查排险的力度,对可能出现因台风等恶劣天气引起的淠河洪水、沿岸地势低洼、排涝涵闸等地点实行24小时监控,保持与镇指挥部的全天候联系。
9、派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防御应急物资以及破坏防御应急设施的`违法犯罪行为;处置因防御应急引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
10、新安交通运输所:在防御应急期间,负责保障全镇所有防汛道路畅通工作。
11、新安交警支队:负责疏导境内交通通畅,根据实际情况实施交通管制。
12、社会事务办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
13、财政所:组织实施全镇防御应急经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇指挥部在年度预算内审核下拨防御应急经费,并监督使用,及时向市、区等上级单位申报防御应急救灾经费。
14、新安自然资源管理所:指导并监督全镇地质灾害群策群防体系的建设与运行;组织对地面塌陷等地质灾害的勘察、监测、防治。
15、林业站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作。
16、中心卫生院:负责灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇指挥部提供灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
17、镇中心校:在防御应急期间内,保证全镇所有学校师生的安全,对地势低洼易发生内涝的学校,要特别加强防范。对所有学生要深入开展安全教育,牢固树立“安全第一、预防为主”的意识。
18、村(居)委会、社区:负责本辖区的防御应急工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防御应急预案,在防御应急期间要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,及时上报,确保人员生命安全。
六、应急物资保障
1、社会物资:铲车、挖机、吊车、运输车辆等,由宋恒杨负责,驾驶员明确到人,手机24小时保持畅通;
2、救援物资:救生圈、救生衣、喇叭、防汛沙袋、专业救生绳等,由方欣昱负责;
3、车辆保障由卢明贵负责。
七、工作组织、纪律要求
1、强化组织领导。全体工作人员及相关责任单位要高度重视防御应急工作,各工作人员及相关责任单位负责人要切实承担起第一责任人职责,具体抓好本职本部门工作的协调处置。各工作人员及相关责任单位负责人要建立相应的工作计划,细化工作任务落实到个人,并将工作分工报送指挥部。
2、严明工作纪律。各工作人员及相关责任单位要严格按照全镇统一部署积极开展好防御应急工作,防御期间各工作人员及相关责任单位严守工作纪律,坚守工作岗位,扎实完成各项工作任务。原则上防御期间内全镇干部不得擅自离镇,如有特殊情况需离镇的需向主要领导请假,手机保持全天24小时开机,镇党政办公室24小时值班。
3、加强督促检查。镇纪委要负责做好开展工作的督促检查,定期向主要领导报告工作情况,对工作开展进展要及时督促,对开展工作不力或违反工作纪律的严肃查处,视情节追究相关责任人责任。
台风应急预案11
为规范防御台风工作,促进防御台风工作有序、高效、科学地开展,全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平,最大限度地减轻台风灾害带来的损失,保障xx镇人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展,现印发《xx镇防御台风应急预案(修订)》。
1、总则
1.1 编制目的
为规范防御台风工作,促进防御台风工作有序、高效、科学地开展,全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平,最大限度地减轻台风灾害带来的损失,保障xx镇人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展,现对《xx镇防台风应急预案》(以下简称《防台预案》)进行修订完善。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等国家与地方有关的法律法规、规程规范,结合我镇实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我镇范围内台风灾害的预防和应急处置。台风灾害包括:由台风引起的江河洪、涝灾害以及由此引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等水利工程次生衍生灾害。
1.4 工作原则
防御台风工作应坚持以人为本,贯彻行政首长负责制;坚持统一领导、统一指挥;坚持“防避抢”相结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持各司其职、分工协作;坚持工程与非工程措施相结合等原则,按照“不漏一处,不留死角”的方针,认真做好各项防范工作。发生台风及次生灾害时,各有关单位应急抢险小分队联合行动,快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。
2、区域概况
2.1 自然地理
xx镇属丘陵地区长江太平河水系,位置高程点最高村庄为29.0米,最低村庄为6.0米,境内有团结河贯穿东西,南北方向有杨树河、背沟河、东长沟、老山河、留村河为团结河的支河,中心河为镇南的绕山排洪河。金港大道位于xx镇北部,老338省道穿越xx集镇。
2.2 社会经济
总面积为35.36平方公里,境内有平昌新城、中小企业工业园、新能源产业园等板块。
2.3 防御现状及重点
xx镇政府的行政管理中心位于平昌路与烟墩山路交界处,金港大道位于集镇北面,老338省道穿越集镇,且路面较高,团结河上下流两端都连接长江,长江水位的高低势必影响团结河的汛情。境内的坝塘水库和鸟巷水库为在册水库,重点塘坝枫树湾水库、峔山水库、樱桃湾水库都是这次防台风的重点防护对象。
3、组织指挥体系及职责
3.1 指挥部
xx镇防汛抗旱指挥部为镇防台风工作的指挥部,办公室设在xx镇政府,值班电话:xx。总指挥由镇长担任,副总指挥由分管水利副镇长(副主任)担任,负责组织、指挥、协调全镇的防台和抢险救灾工作,必要时由镇党委、镇政府部署防台抢险救灾工作。
主要职责是:贯彻执行有关防台风工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛抗旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门之间的工作,检查、督促各有关部门做好防台准备工作;组织开展防台检查,督促有关部门、单位及时处理影响防台安全的有关问题;按照有关法律法规,督促和组织河道清障工作,提高防洪能力;负责发布全区汛情通告,宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好有关协调工作;完善防台指挥自动化系统,不断提高决策指挥水平,逐步实现防台规范化、现代化。
3.2 成员单位职责
党政办(宣传):组织电视、广播、报刊等单位,根据本级和上级政府防汛抗旱指挥部提供的汛情,及时向公众发布防汛信息,做好防汛防台工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗台先进事例的报道。
人武部:负责组织镇民兵参加抢险、抗台和救灾,参加重要工程和重大险情的抢险工作;营救群众、转移物资及执行重大防汛措施的任务。
政法和社会事业局(农业):负责农业防台救灾和灾后恢复生产技术指导,提供农情和灾情,提出农业抗灾、补救措施。
综合行政执法局:负责防台工作;对集镇的排水、排洪系统要在汛前组织力量疏浚,确保排水、排洪畅通,对因集镇建设而可能造成的内涝,要及时解决落实;做好市政公用基础设施、广告牌、高空挂物、行道树等的防台工作。
经济发展和建设局(建设):负责协调安排建设和水毁工程修复等基础设施建设发展规划,协调基础设施的灾后重建工作。
财政和资产管理局:负责防汛防台和救灾资金的筹集,及时下拨防台抗灾经费并监督使用。
为民服务中心:组织、协调全镇水旱灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配上级部门救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐款等工作;及时负责接收、拨放救灾捐赠款物,安排好灾民生活。
镇江新区水利站(xx水利科):负责水利工程安全监督管理,及时提供水情预报,负责洪水、水资源的调度工作,提出抗台风抢险方案,组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复,当好镇政府防台工作参谋。
平昌新城社区服务中心(xx卫生院):负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;预防、控制疫病的发生和流行。
xx派出所:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防汛防台物资和破坏水利工程设施的违反犯罪行为;负责处理破坏防汛防台设施案件和灾区的治安工作,随时掌握并向镇防指提供道路通行情况,为领导和抢险救灾车辆引路,并确保畅通,同时要加强对外来人员和流动人员的教育和管理;在防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
xx供电所:负责抗台、排涝用电的供应;及时调度解决抗灾电力,抢修灾损电力设施。同时,要确保政府首脑机关、防指、公安、广播站等重要单位以及重要水利工程设施的正常用电;提供电力系统台风灾害的损失情况。
资规局新区分局大港中心所:加强地质灾害隐患点的检查、监测、预警工作,发生地质灾害后,做好有关信息的发布。
4、预测、预警与预防
4.1 信息监测与报告
根据气象部门预报,各办事机构负责收集整理台风信息,分析台风与降雨发展趋势,提出防御对策,并及时报告xx镇政府和防汛抗旱指挥部。
4.2 预警
4.2.1 台风影响预警
各部门加强台风监测和预报,及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度,镇防指加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向社会发布。
4.2.2 暴雨实时预警
加强降雨监测,防指在收到气象部门的强降雨信息后,立即向有关单位发出警报。有关单位得到强降雨警报后,立即向有关人员发出处置预警。
4.2.3 山洪灾害预警
山洪灾害易发村庄应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施。在台风汛期坚持巡查制度,强降雨期间,加强观测巡查,一旦发现危险征兆,立即向可能受影响地区发出警报,转移群众,并报镇防指。
4.2.4 江河洪水预警
当河道即将出现洪水时,水利部门做好洪水预报工作,及时向镇防指报告水位和洪水走势,为预警提供依据。当水库大流量泄洪时,水库工程管理单位应向下游发出预警。防指按照分级负责原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,按照权限向社会发布。水利部门应跟踪分析洪水发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。
4.2.5 水利工程险情预警
当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时,水利工程管理单位和镇防指按规定权限,通过广播、电话、警报等方式,向可能受影响地区发出警报,做好群众转移的有关工作。
4.3 预警等级
根据台风威胁和严重程度,台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级标准,预警信号颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色,分别代表特别严重、严重、较重和一般。
4.3.1 一般(Ⅳ级,蓝色预警)
气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我镇,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。
4.3.2 较重(Ⅲ级,黄色预警)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。
4.3.3 严重(Ⅱ级,橙色预警)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。
4.3.4 特别严重(Ⅰ级,红色预警)
6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
4.4 预警发布
防汛抗旱指挥部办公室负责河道水情的预警与有关信息发布,及接警和处警,发布处警指令,同时视情况向镇政府和新区防汛指挥部报告;资规分局大港中心所负责地质灾害的预警与有关信息发布;xx水利科负责水工程安全的预警与有关信息发布;经济发展和建设局负责集镇易涝区、高空建筑设施、镇村危旧房屋等的预警与有关信息发布;党政办组织新闻媒体及时播报预警信息和有关台风与防御台风信息等。
4.5 预防
台风预防主要包括受台风影响可能造成安全的有关方面的预查、预检和防御台风措施的落实等活动,各部门按职责要求做好预防工作。
4.5.1 防台风检查
镇防指在台汛前组织有关部门和单位开展防台检查,发现防台安全问题的,责成有关单位限期处理和整改。电力、城管、通信等部门加强电力、通讯、交通、广告牌、建筑工地、堤防、排水涵洞、泵站等设施的防台检查,发现问题,责成有关部门和单位及时处理。政法和社会事业局、经济发展和建设局、资规分局大港中心所等部门按职责分工组织对危险区域人员、危房、病险水利工程等调查,并登记造册,报镇防指备案。
4.5.2 防台风巡查
管理单位应建立坝塘水库、鸟巷水库、团结河等水利工程设施及在建工程的巡查制度,监督与落实日常与台风影响期间的巡查工作;为民服务中心应督促各村、社区加强镇、村危旧房屋等重点领域和部位的防台风巡查工作;政法和社会事业局应加强中小学校的防台风巡查工作;其它部门做好相应工程或设施的防台风巡查工作。
5、应急响应
5.1 应急响应级别与启动条件
应急响应级别的确定,以气象部门台风预警、预报为主要依据,综合水文预警、预报,充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级,根据xx镇实际情况报上级防汛抗旱指挥部批准后启动相应的级别应急响应。
5.2 应急响应行动
I级应急响应为最高级别响应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应行动包含较低级别应急响应的所有内容。响应行动内容包括信息报送与处理,指挥与调度,群众转移与安置,抢险与救灾,安全防护与医疗救护,社会力量动员参与等。
5.2.1 Ⅳ级应急响应
政法和社会事业局(农业)、经济发展和建设局(建设)、xx水利科等领导进岗,加强值班,密切监视台风动向,做好各自预测、预报工作,并及时向镇防指报告。镇防指召开会商,研究分析台风可能影响情况,研究防御重点和对策,部署有关工作。xx水利科重点做好水库、河网的洪水承载能力分析、研究,制定预排预泄方案,组织做好水库、河道、水闸等防洪工程的检查工作。资规分局大港中心所重点做好地质灾害隐患点的检查工作。其它防指单位,根据各自职责,开展工作。镇防办及时将有关防台信息报告镇防指领导。
5.2.2 Ⅲ级应急响应
政法和社会事业局(农业)、经济发展和建设局(建设)、xx水利科等部门加强值班,密切监视风情、雨情、水情、灾情的预测、预报,并及时向镇防指汇报。防指指挥主持会商,政法和社会事业局、经济发展和建设局、综合行政执法局、xx水利科、资规分局大港中心所等防指主要成员单位参加,明确防御重点,落实防御对策,进一步落实防汛物资,组织有关部门做好危险地带人员转移准备工作。各类检查指导组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。xx水利科重点做好水库、河道的预排预泄工作,做好洪水调度方案,加强对水库、塘坝等防洪工程的检查。资规分局大港中心所加强地质灾害隐患点的检查、监测、预警工作。其它成员单位根据各自职责,按照部门预案做好防御工作。镇防办及时将有关防台信息报告镇防指领导。
5.2.3 Ⅱ级应急响应
政法和社会事业局(农业)、经济发展和建设局(建设)、xx水利科、资规分局大港中心所等部门加大监测力度,加密预报次数,随时将最新信息报告镇防指及有关部门。防指指挥主持会商,召开防御台风紧急会议,人武部、政法和社会事业局、经济发展和建设局、综合行政执法局、为民服务中心、xx水利科、资规分局大港中心所等防指主要成员单位参加,部署落实防台抢险工作,落实防台各项措施。政法和社会事业局(农业)、经济发展和建设局(建设)、xx水利科等部门加强水库、河道堤防等巡查,做好洪水调度工作。有关单位对危险地区的各类人员实施分批转移。政法和社会事业局(农业)、经济发展和建设局(建设)、xx水利科、资规分局大港中心所等部门派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台救灾工作。各类抢险队伍集结待命,随时准备抢险救灾。镇防办及时将有关防台信息报告镇防指领导和新区防办。
5.2.4 I级应急响应
指挥部全体成员参加由新区防指主持的会商会议,各单位认真部署台风防御和抢险救灾工作。镇防办领导提出防御目标、重点和对策建议,发布人员梯度转移命令;根据需要宣布进入紧急防汛期,向重点地区派出工作组,指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。政法和社会事业局(农业)、经济发展和建设局(建设)、xx水利科密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情,掌握人员转移情况,根据水库蓄水情况和内河水位,做好水库及河道的调度工作;调配镇级防汛抢险物资,联系民兵支援抢险救灾;做好灾情核查和信息发布工作。成员单位按照各自职责,根据台风影响程度,做好相应工作。镇防办及时将有关防台信息、灾情信息报告镇防指领导和新区防办。
5.3 信息发布与新闻报道
防台信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等。
一般防台信息包括汛情、工情、灾情和抢险救灾的有关信息,由镇防指负责发布;汛情动态涉及灾情的,由镇防办会同为民服务中心审核发布;涉及人员伤亡等重大灾情时,由镇防指报新区防办审核后发布。
由镇党政办办牵头,组织全镇新闻媒体做好抢险救灾、灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作。
5.4 突发性灾情的处理
当发生水库垮坝、堤防决口,山洪暴发、山体坍塌等突发性灾情,危及人民生命财产安全时,镇防指要在镇党委、镇政府统一领导下,采取紧急抢险救灾措施。
5.4.1 报警
当出现突发性灾情时,工程管理单位、村委会要直接向镇政府或镇防指办报警,报告当地出现突发性事件的主要问题或求援的要求。
5.4.2 研究对策,发出指令
镇防指接到突发性灾情报警后,立即由主要领导紧急召集有关部门负责人研究制订对策,适时下达指令。一是向出现灾情地区发出撤离转移的紧急警报;二是由领导带领有关部门负责人深入现场,指导抢险救灾;三是与民兵联系,请民兵做好抢险准备;四是组织有关部门做好救护准备。通过广播、电话、传真等分布紧急指令,号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作,确保人民生命财产安全。
5.4.3 组织抢险、救护
根据指令,抢险救护队伍要迅速赶赴现场,在现场指挥长的指挥下,全力投入抗洪抢险斗争。组织群众转移,千方百计救护被困人员,在可能情况下,也应积极帮助财产转移。在保证安全的前提下,积极组织力量抢修出险工程,尽可能避免灾情扩大。全力抢救伤员,积极开展灾区防疫工作,以防流行性疫病发生。随时向镇政府和镇防指报告现场情况,镇政府和镇防指要根据情况及时发出指示,或增派抢险救灾力量及物资。
5.5 应急结束
当台风过境,洪、涝、台灾害和水利工程险情得到有效控制时,镇防指可视情况宣布应急结束。
6、保障措施
6.1 值班单位及电话
汛期各责任单位负责人要求24小时开机,全镇各级成员单位防汛值班电话如下:
6.2 应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防台的义务。镇政府组建以民兵为骨干的群众抢险队伍,各村、社区应当组织动员社会公共力量参加抗洪救灾工作。经济发展和建设局、xx水利科、xx派出所、平昌新城社区服务中心(xx卫生院)、供电所等部门应组织专业应急抢险队伍。
6.3 交通运输保障
人武部保障防台抢险人员、防汛救灾物资运输和车辆调配,必要时实行交通管制,保障防台风救灾的顺利进行。
6.4 电力保障
供电所负责防台抗灾等方面的.供电需要和应急救援现场的临时供电。特别应落实大面积停电、防汛指挥部停电与抢险现场等电力的应急保障措施。
6.5 医疗卫生保障
平昌新城社区服务中心(xx卫生院)落实应急预案,确保紧急救护和救助工作顺利进行。负责灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。
6.6 治安保障
xx派出所主要负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行,维护灾区的社会治安秩序。
6.7 物资保障
防汛抗旱物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
镇级防汛物资调拨程序:镇级防汛物资的调用,由抢险所需的各成员单位向镇防指办提出申请,经批准同意后,由镇防指办向代储单位下达调令。
水库、水闸、堤防等防洪工程管理单位按照国家、省、市、区有关防汛物资储备定额标准进行储备。防汛任务较重的村委会和企业、事业单位应当储备必要的防汛物资。当储备物资消耗过多,不能满足抗洪抢险需要时,及时联系有资质的厂家紧急调运所需物资,必要时可通过媒体向社会公开征集。
6.8 资金保障
镇财政和资产管理局、经济发展和建设局、为民服务中心等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实,并积极争取上级部门的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需资金的落实和信贷。
6.9 技术保障
建立和完善镇防指与新区防指之间的远程会商系统,不断提高水雨情测报、洪水预报、灾害预警水平,同时开展科学技术研究,提高洪水预报,调度水平和抗洪抢险能力。
镇防汛抗旱指挥机构应建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库,为防汛抗旱指挥长提供决策依据。
6.10 宣传、培训与演习
6.10.1 宣传
镇防指和党政办要定期与不定期采取多种方式,加强防台抗灾避险知识宣传和教育活动,提高公众的防灾减灾能力。有义务自觉配合防汛指挥部实施防御台风预案的各项工作。
6.10.2 培训
镇防指统一组织培训工作,分类指导,严格考核,保证培训工作质量,增强台风灾害风险意识与自我防御能力。
6.10.3 演练
镇防指定期举行不同类型的防台应急演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
7、善后工作
7.1 灾后救助
台风灾害发生后,镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
7.2 抢险物资补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况,按分级筹措和常规防汛要求,及时补充到位。
7.3 损毁工程修复
经济发展和建设局和xx水利科对影响当年防洪安全和乡镇供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;供水工程尽快恢复功能;抗旱水源工程应尽快恢复功能。
7.4 灾后重建
灾害发生后,镇人民政府应组织有关部门尽快开展灾后重建工作,明确灾后重建标准、指导原则和实施措施等具体要求。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
7.5 保险与补偿
xx镇政府积极宣传,动员各企事业单位和公民参加灾害保险,并做好防灾防损工作。灾害发生后,及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。为民服务中心负责受灾群众生活救济补助,及时调配救灾物资,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保证灾民有粮吃,有衣穿,有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
7.6总结与评估
每次台风过后,xx镇防汛抗旱指挥部应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性及定量的总结、分析、评估,及时总结防台抗洪抢险的经验教训,改进和加强防洪涝灾害的工程措施和非工程措施,及时掌握抗震救灾情况,统计灾情,及时向新区防指和镇党委、镇政府汇报。
8、附则
8.1 名词术语定义
对需要诠释的名词术语,给出准确的定义。热带气旋、热带气旋分级、热带气旋灾害、风暴潮定义如下:
热带气旋:是在热带海洋上生成,绕着自己的中心强烈旋转,同时又向前移动的空气旋涡。热带气旋经过时常伴随着大风和暴雨天气。
热带气旋分级:按热带气旋中心附近最大风力的大小进行分级。
热带气旋灾害:热带气旋是一种破坏力很强的灾害性天气系统,但有时也能起到消除干旱的有益作用。其危害性主要有三个方面:①大风②暴雨③风暴潮
风暴潮:由气压、大风等气象因素急剧变化造成的沿海海面或河口水位的异常升降现象。由此引起的水位升高称为增水,水位降低称为减水。
8.2 预案管理与更新
明确预案管理与更新的具体要求。防御台风预案由xx镇防汛抗旱指挥部办公室负责组织编制,xx镇人民政府或防汛抗旱指挥部审批,并报新区防汛抗旱指挥部备案。每3-5年对预案评审一次,并视情况变化作出相应修改,修改后应按原审批程序进行审批。
其它有关部门、单位、企事业单位也要根据本预案要求,编制相应的防御台风预案,经上级主管部门审批后,送相应同级防汛抗旱指挥部备案。
8.3 奖励与责任追究
对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由镇防指报请镇党委、镇政府给予表彰;对在防台抗灾中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士;对防台抗灾中致伤致残的人员,按有关规定给予工作生活照顾。对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
8.4 预案解释部门
本预案由xx镇防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
8.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
台风应急预案12
一、演练小组成员
组长:
组长:
成员:
成员具体分工:
报警联络组:(由各班领班担任)
警戒疏散组:(由各班加油员工担任)
物资保障组:(由各班领班担任)
本预案演练时细分为四个班组,各班组按照各自的分工担任不同的任务,发生事故后按照各自分工展开作战。
二、时间:
20xx年7月6日
三、地点:
文化路加油站
四、应急物资:
急救物品:消防器材、通讯器材、药品、沙袋
五、注意事项:
确保人员无伤亡、设备无损坏。
六、现场操作步骤:
1、假设台风、站长应对加油站的设备、设施进行一次全面的检查,门、窗紧锁、对消防沙桶、站内外的灯箱、油罐区窨井盖及树术进行加固;员工对油机键盘进行封盖,以防加油机进水,引起短路,领班对站内的下水道进行重新疏通,以防大面积积水,加油员准备沙袋,以防雨水倒灌。配备抗台物资,带领员工24小时监守岗位。
2、检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况,加固人孔操作井盖,以防进水。
3、当台风、暴雨侵袭发生雨水倒灌时,员工立即停止加油,用沙袋挡住雨水,站长负责疏散车辆,与领班一起迅速拆除加油机内电动机及相关的重要零件,移居高位,以防进水,造成财产损失。
4、台风、暴雨过后要及时对人孔操作井进行排水,以防积水过多,渗入到油罐中,发生油水混合,产生质量事故。造成财产损失。
七、演练情况总结:
在本次预案演练过程中,四个班组均能按照操作流程进行演练,表现特别突出的是王反应敏捷、动作迅速,能按防台风、暴雨应急流程进行操作,但王珍动作不够迅速,对其进行再教育和演练。
本预案基本符合我站实际情况,由于处于平原地区,不会出现台风,我站主要注重发生暴雨时的.演练。
八、演练效果:
通过对此预案的演练学习,能够让员工在遇到台风、暴雨侵袭时,能够不慌不乱、冷静处理,采取有效可行的应急措施及方法。以防止发生人员伤亡、设备损坏。
台风应急预案13
为了有效应对台风灾害,确保港口设施、人员及货物的安全,特制定本港口防台风应急预案。
一、编制目的与依据
(一)编制目的:
贯彻新时期防灾减灾救灾新理念,规范港口防御台风工作,全面提升台风灾害应对能力,切实保障人民群众生命财产安全和社会经济持续健康稳定发展。
(二)编制依据:
依据《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国防汛条例》以及地方性的防台风应急预案(如《浙江省防台风应急预案》、《苏州市防台风应急预案》等)和相关法律法规,结合港口实际情况制定。
二、适用范围
本预案适用于港口行政区域范围内台风灾害的防御和应急处置。
三、工作原则
1. 以人为本:把人民群众生命财产安全放在首位,最大程度减少台风灾害造成的.危害和损失。
2. 以防为主:防、避、抢、救等各项措施相结合,不断提高防御台风的应急处置工作水平。
3. 统一指挥:实行地方行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
4. 公众参与:实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则,各有关部门联合行动,及时、高效开展预防和应急处置工作。
四、组织指挥体系及职责
(一)指挥机构:
港口应设立防汛防旱指挥部(或类似机构),作为防御台风工作的指挥机构。指挥机构由指挥、常务副指挥、副指挥及成员单位组成,成员单位包括港口管理局、海事局、气象局、应急管理局等相关部门。
(二)职责分工:
1. 指挥机构职责:
组织领导港口防御台风工作,制定防御预案、规程和工作制度。
部署落实各项准备工作,决定启动、变更和结束防御台风应急响应。
掌握防御台风工作动态,动员社会力量参与防台抢险救灾。
组织实施抢险救灾工作措施,开展灾后处置,并做好相关协调工作。
2. 成员单位职责:
港口管理局:负责港口设施设备的防台风安全工作和港口服务船舶的安全避风工作。
海事局:负责船舶的安全监管和避风指导。
气象局:负责提供台风预警信息和气象服务。
应急管理局:负责协调应急救援力量和物资,组织抢险救灾工作。
五、防台风预案启动与实施
(一)预警响应:
根据气象部门发布的台风预警信息,港口防汛防旱指挥部应启动相应的应急响应机制。通常分为四级响应(蓝色、黄色、橙色、红色),各级响应对应不同的应对措施和人员到位要求。
(二)应急措施:
1. 人员转移:组织港口工作人员和周边居民及时转移到安全地带。
2. 设施设备加固:对港口设施设备进行加固处理,确保安全稳定。
3. 船舶避风:指导船舶及时避风,确保船舶安全。
4. 应急物资准备:确保应急物资充足,包括抢险设备、救生器材、食品、药品等。
六、抢险救灾工作程序
1. 灾情报告:及时向上级部门和相关部门报告灾情和抢险救灾工作情况。
2. 抢险救灾:组织抢险队伍和救援力量开展抢险救灾工作,包括搜救被困人员、抢修受损设施等。
3. 灾后恢复:组织灾后恢复工作,包括清理现场、修复设施、恢复生产等。
台风应急预案14
1. 总则
1.1 编制目的
为切实做好xx渔港防台风工作,结合xx渔港的实际情况和上级对渔业防台风的要求,特制定本预案。
1.2 编制依据
根据《xx市人民政府办公厅关于印发xx市防洪防台风应急预案的通知》、《xx市海洋渔业防台风工作预案》等制订。
2. 组织机构
xx渔港防台风工作由xx市海洋与渔业局统一指挥,设立xx渔港防台风工作指挥部。指挥部下设指挥组和保障组,由xx渔港防台风相关单位领导和相关人员组成。
总指挥:xx市海洋与渔业局局长(市防汛抗旱指挥部副总指挥)
副总指挥:xx市海洋与渔业局分管副局长
指挥组组长:xx渔监局领导
成员:市台办、xx海事局(执法支队)、市海洋综合行政执法支队、市闽台渔轮避风港管理处、市闽台中心渔港建设发展有限公司(以下简称闽台建港公司)、武警xx支队、xx市边防支队、xx市公安消防支队、保税区派出所、xx市轮渡公司等有关单位领导。
保障组组长:市闽台渔轮避风港管理处领导。成员:闽台建港公司领导、市卫生局、保税区派出所、xx边防所、市闽台渔轮避风港管理处相关人员。
3. 职责分工
3.1 指挥组:在指挥部领导下,具体组织协调防台风各项事宜,并协调漳州市渔业行政主管部门以及渔政渔港监督部门、龙海市有关部门共同做好xx渔港防台风工作。
3.2 保障组:提供防台风指挥部工作开展所需的各项后勤保障和做好船员撤离上岸安置的各项准备工作。
3.3 xx渔监局:负责xx渔港防台风工作的内外协调,包括泉、漳地区以及我市各相关部门的具体协调工作;避风船舶进出港的监管和数量统计;人员撤离时的具体组织实施;港内安全监管。做好在避风港南口门的轮流值守,严禁工程船、沙船、油轮等船舶入港避风,维持避风秩序。负责开展劝导渔船民进港避风工作。
3.4 市海洋综合行政执法支队:做好避风船舶进出港和停泊的执法监管;配合做好人员撤离工作;对港内船舶事故的调查处理;做好船舶出港航线的管理。做好在避风港南口门的轮流值守,严禁工程船、沙船、油轮等船舶入港避风,维持避风秩序。
3.5 市闽台渔轮避风港管理处:负责船舶进出港和停泊的组织调度和船舶数量、人员统计;提供船舶进港后的各项保障(设施、后勤、安全);人员上岸后撤离安置的具体组织。负责港区风速测定与港区监控。加强对进港后船只消防安全管理,特别是用火、用电、用气的安全。
3.6 市闽台中心渔港建设发展有限公司(以下简称闽台建港公司):负责防台风期间各项设施的保障,包括港区照明、广播、消防等与防台风相关设备的保障。
3.7 xx海事局(执法支队):宣传督促工程船、砂船、油船等船舶遵守《xxxx渔港港章》有关规定,不得擅自进入该水域避风,派执法船艇与执法人员协助做好现场禁止上述船舶未经同意进入xx渔港内避风的管理工作。
3.8 市台办:负责厦、金航线台轮进入xx渔港避风的组织以及台籍船舶在xx避风的相关协调与组织。
3.9 xx武警支队:负责出动警力协助做好人员安全撤离上岸工作,劝导并组织所有应撤离人员撤离现场。
3.10 xx消防支队:安排一个中队警力、消防车负责突发消防事件的应急处置。
3.11 市水上公安分局、xx边防支队:负责维持应急撤离秩序;及时处置突发事件。公安部门负责港区及应急撤离场所的治安秩序;边防部门负责保障台轮停泊点的通道畅通,组织避风台轮人员撤离上岸,并将其撤离到指定的避风场所。
3.12 市卫生局:安排卫生医护人员4-6人负责应急撤离过程中救护工作的开展及撤离人员安置点的医疗保障工作。
3.13 漳州市渔业行政主管部门及其执法队伍:按照城市联盟相关协定及时派驻人员、船只做好本地区船舶进入xx渔港避风及撤离的全程管理。
4. 保障措施
4.1 船艇保障:共计8艘。
4.1.1 快艇4艘(市海洋综合行政执法支队3艘,其中1艘交由闽台渔轮避风港管理处用于避风船舶的调度;1艘用于机动;1艘用于运送人员上岸;xx渔监局1艘,用于运送人员上岸)
4.1.2 摆渡船4艘(市闽台渔轮避风港管理处负责)
4.2 人员保障
4.2.1 xx渔监局6人(用于快艇2人,4艘木船每船各1人)
4.2.2 市海洋综合行政执法支队11人
4.2.3 撤离渔民用摆渡船船工8人(共4艘船,每船2人)
4.2.4 武警部队40人(分六组负责登船劝导渔民上岸)
4.2.5 市海洋与渔业局应急机动队伍12人(分3组,每组4人,两组负责上岸人员数量统计,一组机动)
4.3 通讯保障:防水对讲机,共计28部,在指挥部、撤离艇船、避风场所等各环节配备防水对讲机,用于人员应急撤离的通讯联络。
4.4 物资保障:由保障组负责落实
5. 准备工作
5.1 汛前检查:xx渔港防台风各单位要做好防台风汛前的安全检查,特别是堤岸、消防设施、通信、用电线路等重点部位,对检查中发现的问题,要登记造册并上报xx渔港防台风指挥部,同时要做好整治、除险工作。每年3月25日前应将检查与整治情况报送市海洋与渔业局。
5.2 通讯联络:xx渔港防台风工作涉及多地市、多部门,为切实做好防台风的各项工作,建立相关部门间的联络机制,请各相关单位将xx渔港防台风负责人、联络人电话号码、传真于每年3月25日前报送市海洋与渔业局,防台风期间应保持通信联络的畅通。
5.3 物资准备:各相关单位应做好各种防汛抗灾及抢险救助物资与器材的准备;应经常检查、及时更新,确保可随时投入使用。
5.4 预案演练:各相关单位应配合开展应急演练,明确岗位与职责,熟悉工作程序,做到有备防台。
5.5 防台宣传:市闽台渔轮避风港管理处负责联系相关新闻媒体参与xx防台风工作的报道,突出舆论监督,加强宣传报道,推动xx渔港防台风工作的全面落实。
6. 应急响应
6.1 Ⅲ级响应。当接到市人民政府防汛抗旱指挥部发出“关于启动防御xx年xx号台风Ⅲ级应急响应通知”时,启动Ⅲ级应急响应(台风消息阶段)
6.1.1 各相关单位加强防台风准备工作的检查,密切注视台风的发展动向,加强值班,保持与市海洋与渔业局值班室(电话:xx)的联系。
6.1.2 xx渔港防台风指挥组组长到位指挥部署工作。
6.1.3 xx渔监局应通过渔业电台等各种通信设施联络,立即通知xx籍在海上作业的渔船,注意做好防台风的准备工作。在7级风圈到来之前6小时,通知要求xx籍渔船回港避风。
6.1.4 xx渔监局应及时了解,掌握我市渔船的位置和动向,并联系漳、泉地区相关部门,落实协同防台风的相关船舶与人员的'事宜,及时落实各项保障措施,并向指挥部领导和市海洋与渔业局报告。
6.1.5 xx渔监局、市海洋综合行政执法支队执法船艇应立即进驻xx渔港,在xx渔港进港口门设卡,昼夜轮班,制止未经许可的船舶进入渔港避风。
6.1.6 市闽台渔轮避风港管理处组织引导避风船舶按规定水域停泊。
6.1.7 市闽台渔轮避风港管理处应视情通知渔船停止卸货交易转入防抗台风。
6.1.8 漳州市渔政渔港监督部门、避风渔船相关镇、村领导及相关人员应驻点进入xx渔港,参与船舶进港避风事宜。
6.2 Ⅱ级响应:当接到市政府防汛抗旱指挥部发出“关于启动防御xx年xx号台风Ⅱ级应急响应通知”时启动Ⅱ级应急响应(警报阶段)
6.2.1 xx渔港防台风各相关单位人员、装备等应各就各位,开展船舶进港避风的相关工作。当台风中心风力12级以上且可能影响我市时,应急撤离物资应迅速到位。
6.2.2 xx渔港防台风指挥部副总指挥及指挥部各组成员到位指挥,检查各单位、各部门、各环节的防范工作开展情况。
6.2.3 xx渔港防台风指挥部领导召集各成员单位召开紧急会议,贯彻上级部署精神,动员和部署防台风的各项工作。各相关单位应安排24小时值加强班。领导应到位上岗,具体抓好防台抗台各项工作的落实,加强值班巡查,做好防火、防塌方和治安保卫工作。
6.2.4 市海洋综合行政执法支队继续执行避风港南口门的把守职责,严禁工程船、沙船、油轮等船舶入港避风,维持避风秩序。
6.2.5 市闽台渔轮避风港管理处负责进行现场风力情况的测定与数据整理汇总,并作为渔港抗台风基础资料保存。
6.2.6 市闽台渔轮避风港管理处加强港区监视,派专人驻守监控系统,统计进港船舶数量与种类,及时掌握港区动态情况;组织落实人员撤离使用的船艇并集中停泊待命。做好避风人员应急撤离进入避风场所的各项准备工作。
6.3 Ⅰ级响应:当接到市政府防汛抗旱指挥部发出“关于启动防御xx年xx号台风Ⅰ级应急响应通知”时,启动Ⅰ级应急响应(紧急警报,正面登陆的可能,外围风力影响到我市)
6.3.1 xx渔港防台风指挥部总指挥、副总指挥及各相关单位、部门领导到位,做好人员撤离上岸的所有准备。接到撤离指令立即组织人员应急撤离。
6.3.2 武警、公安、边防、消防、卫生等部门人员及装备到位。
6.3.3 市闽台渔轮避风港管理处检查上岸点、撤离线路、避风场所情况以及撤离人员上岸所需船舶到位情况。各相关单位应进一步加强港区巡查,保障避风秩序。
6.3.4 各相关单位执法管理船艇、人员应做好自身安全避风各项准备工作。
6.3.5 xx市海洋与渔业局应急抢险队伍进驻xx避风港待命。
6.4 人员撤离
6.4.1 人员撤离预案启动:接到市政府、市防汛抗旱指挥部下达的防台风人员应急撤离指令后,或渔港内发生安全突发事件时,或台风风力已经达到应该撤离人员的强度时(即在10级风圈到来之前6小时,港内150马力以下小渔船、无动力船舶和不具备防抗相应台风能力的船舶上人员撤离上岸,在12级风圈到来6小时之前,港内150马力以上渔船及其他港内避风船舶的所有人员撤离上岸),启动xx渔港人员应急撤离工作预案。
6.4.2 撤离具体办法:
6.4.2.1 利用广播、登船通知等形式,传达市政府、市防汛抗旱指挥部下达的防台风人员应急撤离指令,动员船上人员携带必要物品(如雨衣、手电、救生衣)安全撤离。
6.4.2.2 闽台建港公司开启全部港区强光照明设施。
6.4.2.3 副总指挥具体组织xx渔监局、市海洋综合行政执法支队、漳州市有关部门、武警等部门开展人员撤离上岸工作;由xx渔监局、市海洋综合行政执法支队分成6个小组(xx渔监局2组,市海洋综合行政执法支队4组),每组1艘艇船(共计6艘),负责人员输送;武警人员分成六组,每组6人,负责登船进行人员劝离工作,对拒不按要求配合撤离的人员可采取必要措施予以安全撤离并妥善安置。
6.4.2.4 设置1艘机动艇,由支队负责,武警2人配合,随机检查并安全劝离遗漏未上岸人员,处置其他突发事件。
6.4.2.5 撤离上岸的人员,由避风港管理处负责秩序维护并引导至避风场所。
6.4.2.6 撤离人员上岸的统计,由市海洋与渔业局机关应急分队两个组人员负责,分别统计从北堤以及东堤撤离上岸人数。
6.4.2.7 撤离人员避风场所由避风港管理处一名领导及工作人员6-8人及公安3-5人维持秩序。
6.5 台风解除。当接到市政府防汛抗旱指挥部发出“关于结束防御xx年xx号台风应急响应通知”,台风警报解除时,启动台风解除预案:
6.5.1 根据上级指示,终止防台风人员紧急撤离状态。
6.5.2 及时组织人员返港登船工作。
6.5.2.1 市闽台渔轮避风港管理处负责组织人员分批返港,xx渔监局、市海洋综合行政执法支队派专人在岸上、港池维持、疏导返港人员有序登船。
6.5.2.2 xx渔监局出动渔监艇1艘、市海洋综合行政执法支队出动执法艇1艘负责港区水域巡查,维持水上交通安全秩序。
6.5.2.3 台风警报解除后,避风港管理处应协助南北堤避风船舶解缆,市海洋综合行政执法支队疏导避风船舶有序离港。
6.5.3 xx渔监局协调相关部门,指挥避风渔船按指定航线(鼓浪屿以西航道,不得穿行厦鼓水道)出港。
6.5.4 各单位及时收集受灾情况,书面报送市海洋与渔业局。
6.5.5 xx渔监局负责将每次防台风情况进行总结上报,并发布渔港通报。
7. 附则
7.1 奖励与责任追究
对在xxx渔港防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。
7.2 预案解释部门
本预案由市海洋与渔业局负责解释,并根据实际情况变化,适时修订本预案。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施,《xx市人民政府办公厅关于印发xx渔港防台风应急预案的通知》同时废止。
台风应急预案15
一、目的
为早抓落实防台防汛工作,防止险情扩大,使灾害损失减少到最低限度,特制定本预案。
二、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。
具体分工如下:
1、任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。
2、任务是根据指挥部指令,及时布置现场抢险,保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的.沟通。
3、任务是维护现场秩序、作好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
三、防台防汛事故应急措施:
1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4、施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
5、施工用电、各部门配电箱、现场高空照明灯及架空线路的`检查、加固及抢修。
6、对人员进行紧急疏散,及时到楼层集合。
7、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
8、事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
四、应急物质常备药品:
消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。
五、通讯联系
医院急救中心:120
火警:119
匪警:110
工地现场值班电话:
有关负责人电话:
项目负责人手机安全员:
技术负责人手机:
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