公共卫生事件的应急预案

　　在学习、工作乃至生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，总不可避免地需要事先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编为大家收集的公共卫生事件的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

公共卫生事件的应急预案

公共卫生事件的应急预案1

　　为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》，结合学校疫情防控工作实际，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　(一)预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　(二)依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、突发事件报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。

　　成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组全面负责处置学校突发公共卫生事件，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　二、突发事件预防

　　(一)提高政治站位，切实加强学校卫生工作的组织领导将学校卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校和教师综合考核，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2.学校应经常对食堂、超市、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　(二)增加资金投入，切实改善学校卫生基础设施条件

　　每年专门研究学校公共卫生工作，专项列支公共卫生管理预算。

　　(三)采取有效措施，强化校园卫生规范化管理

　　1.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

　　2.大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生，实验剧场卫生，办公室卫生，宿舍卫生和环境卫生，为师生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　(四)加强健康教育，提高师生防疫抗病能力

　　1.落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导师生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式

　　2.结合季节性、突发传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治公共卫生突发事件的'相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治突发公共卫生事件的能力、

　　三、突发事件监测和报告

　　(一)突发事件监测

　　1.建立突发公共卫生事件的监测系统。建立考勤监测制度，对师生员工中的因病缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，全程跟踪管理。

　　2.重视公共卫生管理的信息收集，与医院及卫生行政管理部门建立联系，收集学校及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　(二)突发事件报告

　　1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。学校实行24小时值班制，保障信息畅通。

　　2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对公共卫生事件实行日报告制度和零报告制度。发生公共卫生事件，第一时间向学校主要负责人报告，安全办公室第一时间电话报区教体卫生局安全办公室，并于一小时内书面报区教体卫生局安全办公室和区疾控中心。

　　四、突发事件应急反应

　　根据突发事件的不同等级分类，结合学校实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　传染病

　　一般突发事件

　　学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　(1)启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报

　　(2)学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

　　(3)学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

　　(4)传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、办公室、宿舍及公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂、超市及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　(5)严格执行出入校门管理制度，严禁外来人员进入，进入校园必须履行审批手续。

　　2.重大突发事件

　　学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序，在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　(1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语、宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

　　(3)对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

　　(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

　　(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　3.校内疫情

　　校内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下，启动相应的应急预案。同时根据实际情况，适时开展以下工作:

　　(1)学校出现疫情班主任在第一时间联系家长并送往医院，学校安全办向市教体卫生局和疾控中心报告，果断处置。

　　(2)对与疫情病人有密切接触者安置到学校留观室及时进行隔离观察并联系家长，同总务处进对其教室、宿舍进行严格消毒，严防疾病传播。

　　(3)尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　(二)食物中毒

　　及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或疑似食物中毒时，学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组做好下列工作:

　　1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告市教育、卫生、防疫和公安等部门；

　　2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

　　3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、现场，待确认后交卫生部门处理；

　　4.积极配合卫生、防疫、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料；

　　5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

　　6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件发生。

　　(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

　　1.迅速报告教育部门、卫生部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病调查，查明事件原因;

　　2.及时将身体不适的师生送医院接受救治;

　　3.启动应急处置预案，采取措施消除危害,制止事态的发展; 4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人依法追究责任。

　　其他：

　　1、为了防止传染病的流行，学校还应注重做好以下几项工作：

　　（1）学校内的自备水源必须经城市建设部门和卫生行政部门批准，农村学校要加强对学生生活饮用水的管理。

　　（2）学校食堂及为学生供应集体餐的单位必须符合《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求。

　　（3）城市学校的建设必须按照城市环境卫生设施标准修建。农村学校应当建设符合卫生标准的厕所。

　　2、由于工作管理不利，造成传染病传播、群体食物中毒等突发公共卫生事件，要追究主要领导及相关部门主管人员的责任，违反法律的要追究刑事责任。

　　（1）对突发事件隐瞒、缓报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

　　（2）突发事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其它方式阻碍、干涉调查的；

　　（3）在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

　　（4）拒不履行应急处理职责的；

　　（5）对社会公众健康造成严重后果的。

公共卫生事件的应急预案2

　　为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，x_xx易轻松教育xxx结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。

　　一、工作目标：

　　1、在家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。

　　2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主，常抓不懈

　　学校是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害，师生的生命健康受到极大威胁，因此学校的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。

　　2、依法管理、快速反应

　　严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证师生的安全。

　　三、组织管理

　　（一）成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组

　　组长：小张

　　副组长：小于

　　成员：小龙、小任

　　xxx易轻松教育xxx成立以张xx园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责分工如下：

　　1、根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。

　　2、健全和落实突发事件责任制，检查、督促各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。

　　3、广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知识，提高幼儿的应急处理能力。

　　4、建立和完善幼儿的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保学校的教育教学秩序的正常运转和师生的身体健康。

　　5、如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。

　　6、所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合x_xx易轻松教育xxx的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：

　　（一）所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的`通报，二是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保学校的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。

　　（二）所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告；三是加大对园区的消毒力度，配合上级医

　　2疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。

　　（三）所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入园区，二是全面掌握流动进出园区人员的情况，发现问题及时上报；三是园区加大对力度对园区各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。

　　（四）校内出现疫情

　　园区出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对师生进行检测，对园区进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护园区的健康。

公共卫生事件的应急预案3

各县（市）区旅游局、各旅游企事业单位：

　　当前，全球甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延。我国不少地方甲型H1N1流感患者骤增，部分地区进入了流感高发期。今后一段时期，疫情还将继续发展，防控形势十分严峻。

　　为进一步做好全市旅游行业秋冬季甲型H1N1流感防控工作，减少因旅游活动而引起的暴发流行，切实保障游客的健康和生命安全，全市旅游从业人员要积极行动起来，采取科学有效的措施，严防甲流通过旅游渠道传播。现将有关事项紧急通知如下：

　　一、加强领导，提高认识，进一步增强秋冬季甲流防控工作的责任感和紧迫感。各县市区旅游管理部门，各旅游企业要将甲型H1N1流感防控工作纳入当前工作的重中之重，加大督促检查力度，认真查找薄弱环节，及时提出整改意见并督促其限期整改，建立行业防控网络，实行严格的防范和应急处理责任制，完善应急预案，做好应对甲流H1N1准备工作。

　　二、加大力度，突出重点，科学防范。旅行社要建立旅游团队信息台帐制度，坚持检查登记制度，切实掌握游客信息动态，严密监测旅游团队游客及旅行社人员健康状况，确保甲型H1N1流感病例的早发现、早报告、早控制。加强对导游和一线工作人员秋冬季甲流防控知识的培训，使其熟悉当前防控工作的各项方针政策和要求。星级饭店要落实甲型H1N1流感防控措施，建立健康询问制度，做好对入住客人的提示和登记工作；加强员工健康教育，提高防控能力；对食品的采购、运输、加工、储存等各个环节严格把关；客房保持清洁卫生通风，对房间内客用物品和客人接触物品及部位严格消毒，特别是对中央空调等特种设施的消毒检查，防止疫情交叉感染。景区景点要加强辖区内外卫生管理，落实公共场所、人员密集场所的消毒、通风等防控措施，加大对旅游景区的监管工作；旅游车船公司要做好旅游车辆、客运船只的消毒工作。

　　三、完善机制，落实责任，积极响应。各级旅游管理部门和各旅游企业要将责任落实到部门和人头，强化防控工作。继续完善旅游行业防控工作应急方案和各级各部门联防联控机制，强化防控疫情的应急值守工作。严格执行疫情报告制度，一旦出现甲流疫情，第一时间报告相关部门，并及时采取应对措施，确保响应到位。

　　四、加强宣传，营造氛围。强化防控意识。全行业要将甲型H1N1流感防控知识的宣传作为近期旅游行业宣传的重要内容来抓。星级宾馆饭店要加强内部提示和宣传，营造防控甲型H1N1流感的氛围，积极主动配合卫生防疫部门做好游客登记调查工作；旅行社在接待外地游客时，或者组织本地旅游团出行前，导游、领队应全面告知游客本地或旅游目的`地疫情和防控措施，提醒游客配合本地或当地防控要求，应密切关注游客身体状况，发现流感症状的，应协助其就诊；旅游景区（点）要重点加强医疗急救点医护人员相关知识的教育培训，对突发发热、咳嗽、流鼻涕等症状的游客能够进行妥善处置。通过发放宣传资料、网络宣传等多种形式的宣传，强化全市旅游行业从业人员及服务对象的防控意识。

　　五、加强监控，采取措施，积极应对。做好对来自疫情严重国家和地区旅游团的内部监控准备，进一步完善应急预案，确保随时启动，确保响应到位；进一步做好疫情防控的各项措施准备，充分考虑各种可能出现的情况和复杂局面；加强疫情对我市旅游业发展可能带来的影响的研判，充分考虑各种不确定因素增加的影响；保持同各疫情防控部门的信息沟通，开展联防联控，一旦发现与甲型H1N1流感有关的问题，在第一时间向当地疾病预防控制部门报告，并按照其要求，落实各项紧急应对措施。

公共卫生事件的应急预案4

　　为了确保学校的安全与稳定，有效处置校园公共卫生突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低卫生突发事件的危害，保护师生的人身安全，维护和确保学校的稳定，保障我校教育教学工作的正常进行，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《公共卫生管理条例》等法律法规，结合学校实际，特制定本预案。

　　一、工作目标

　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病

　　例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。

　　3、快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。

　　（一）卫生工作领导机构及职责：

　　主任：

　　副主任：

　　组员：

　　毛燕各班班主任

　　具体分工

　　学生教室：各班主任

　　传染病：

　　环境区：

　　食堂：

　　兼职卫生员：

　　晨检员：学校大队部

　　报告人：

　　责任：建立相关制度、检查、记载报告，督促做好相应工作。

　　（二）机构设置

　　办公地点：学校办公室

　　基本职责分工：为便于及时有效、迅速控制和处置公共卫生事件，办公室在主任的指导下，根据实际情况分工负责对突发公共卫生事件迅速做出反应，并控制和有效处置。

　　（三）对突发公共卫生事件的处置及措施

　　1、群体性食物中毒事件

　　校内发生5人以上集体食物中毒事件，采取如下应急措施：

　　⑴报告程序

　　A、相关人员在第一时间报告学校卫生管理领导小组办公室和相应职能组，领导小组成员在第一时间报告主任并报告区卫生疾控中心和慈城镇医院。

　　B、学校同时报告当地镇政府、直管教育局。

　　C、1小时内向教育局专报信息。

　　D、根据有关规定和程序，及时向政府有关部门报告。

　　⑵处置措施

　　A、学校报告人（蒋秉均老师）以最快速度组织人员将中毒人员送往医院救治，或拨打急救中心电话“120”或拨打“110”请求救助。

　　B、由食品管理人员（吕信权老师）立即封存现有食物，并向防疾部门和疾控中心、医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间。

　　C、严重集体食物中毒事件发生后，迅速建立抢救指挥机构，机构由政府、教育局、学校领导、卫生防疾和疾控中心等部门人员组成。可分设现场指挥组、事件调查组、防护组、接待组、后勤保障组，分工负责，高效处置。无关人员未经批准不得到医疗单位探视，以免影响救治秩序。

　　D、迅速开展调查，及时发现食用有毒食品的学生，同时迅速开展心理干预，集中进行有关卫生知识的宣传，正确判断和表述中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

　　E、配合卫生防疫、疾控中心等部门的调查。

　　⑶注意事项

　　稳定师生情绪，全体教职工不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。

　　若家长来校探视，由学校领导和各班班主任做好家长的思想工作和接待工作。

　　事故发生后，要注意维护正常的教学秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的'思想稳定和心理舒缓工作。

　　事故发生后，可以采取校门口电子屏幕公告等形式，及时向外公布事故真相和处理的进展情况，避免造成混乱。

　　2、突发传染性疾病事件

　　⑴报告程序

　　①学校发生突发传染病，在第一时间报告卫生防疫、疾控中心等部门和有关医院。

　　②学校同时报告县委、政府和县教育局。

　　③1小时内向县教育局专报信息。

　　④2小时内向省教育厅专报信息。

　　⑵处置措施

　　①发现疫情立即向防疫部门、疾控中心、医院、政府和教育部门报告。

　　②立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

　　③积极配合卫生防疫、疾控中心等部门进行流行病学调查。

　　④在校卫生领导小组和有关部门的指挥下，组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

　　⑤在卫生防疫、疾控中心的指导下，对公共场所和宿舍、教室进行全面消毒，指导师生服用预防药品。

　　⑥班级发病人数或学校发病人数超过三分之一时，在确保传染不扩散的情况下，征得有关部门的同意，可采取有效措施和调整教学工作和秩序。

　　⑶注意事项

　　①稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地向师生讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。

　　②要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。

　　③要维护正常的教学和工作秩序，做好治安保卫工作。

　　④事件发生后，可用公告等形式及时向外公布事件真相和处理的进展情况。避免造成混乱。

　　3、一般卫生突发事件。

　　校内发生师生突发疫病（包括正常疾病），病情轻者可让师生到医院看病治疗，较重者，班主任协同有关人员组织护送到就近医院诊治，并根据情况负责通知家长、转院等工作，不得延误治疗时间。

　　在教学工作中突发的伤害、突发疾病，任课教师负责处理、报告相关机构和班主任，并协同迅速有效处置，不得延误治疗时间。

　　（四）工作要求

　　1、分工明确，要高度重视处置突发公共卫生事件工作，全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，要提高处置突发事件的意识，增强责任感。

　　2、学校要把处置公共卫生突发事件工作作为稳定大局，防范工作的一项重要内容，狠抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。

　　3、各有关人员要按照岗位职责和工作范围加强监管，发现迹象，可疑点，立即报告值班领导，以便果断处理。

　　4、办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头信息，密切掌握，及时汇报。

　　5、责任区人员要做好重点区域部位的监管工作，防止发生公共卫生突发事件。

　　（五）善后工作

　　1、校园公共卫生突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，认真做好恢复学校正常工作秩序等，维护校园和社会稳定。

　　2、对在预防处置校园公共卫生突发事件表现突出或有特殊贡献的个人，组织要给予表彰和奖励。

　　3、对在预防、处置校园公共卫生突发事件中，各组织职能任务分工，划清权限职责，进行责任追究。并给予相应处分。突发事件发生后，对因未能落实预案有关要求造成损失和影响的要按职能任务分工，依法追究相关人员的责任。对

　　在善后处理工作中，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者以及其他不利于预防和处理工作者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的要依法移交司法机关追究责任。

　　四、组织管理

　　学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

　　1、根据当地政府的教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订我校的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现早期症状表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　五、突发事件预防

　　1、学校要经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除卫生隐患。

　　2、增加卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　①饮用水必须向供水单位索取卫生合格证，并做到及时清洗饮水器。

　　②食堂从业人员必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生；

　　食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生；

　　⑤、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；

　　⑥、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境；

　　⑦、做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

　　4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。

　　①、按照教育部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式；

　　②、结合季节性，突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件及相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力；

　　③、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；

　　④、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

　　六、突发事件监测和报告

　　1、突发事件监测

　　①、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　②、重视信息的收集。要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　2、突发事件报告

　　①、建立（学生小组班级系级学校疾控中心）的自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发

　　事件。突发事件期间学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小组值班制，并开通疫情监控联系电话；

　　②、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通；

　　出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医疗中心及其他有关部门应立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式向市疾病预防控制中心报告，同时向学院报告；

　　③、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件；

　　④、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件处理规定和职责的情况。

　　七、突发事件的应急反应

　　1、传染病

　　①、一般突发事件

　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　1）、启动日报告和零报告制度，分院突发公共卫生事件防治领导小组实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报；

　　2）、检查疫情发生地落实各项防治措施，学校做好进入应急状态的准备；

　　3）、学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；

　　4）、传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作；

　　5）、严格执行出入校门管理制度。

　　②、重大突发事件

　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　1）、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施；

　　2）、对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报；

　　3）、对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；

　　4）、加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园；

　　5）、学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　③、特大突发事件

　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　1）、实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；

　　2）、全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；

　　3）、避免人群的聚集和活动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；

　　4）、对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气；

　　5）、学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　④、校内疫情

公共卫生事件的应急预案5

　　一、指导思想和工作原则

　　（一）指导思想：坚持“预防为主、常备不懈”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《湖南省传染性非典型肺炎防治管理暂行办法》以及上级关于重大传染病及突发公共卫生事件工作的各项指示及工作部署，立足于抗大灾防大疫。确保灾后无大疫。

　　（二）工作原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作。二、组织领导：成立重大传染病及突发公共卫生事件领导小组，下设医疗队、扑疫队和督查队。重大传染病及突发公共卫生事件领导小组组长：吴清辉,副组长;曹斌、饶磊，成员：彭朝华、曾继民、吴常青、杨小斌、黄志吾、金含梅、金四莲。

　　二、目标

　　（一）传染病报告发病率传染性非典型肺炎得到有效控制，全年无甲类传染病传播和流行，乙类传染病报告发病率低于近五年的平均水平。

　　（二）重点传染病控制，采取一切措施，做好传染性非典型肺炎的防治工作；甲类传染病能及时发现和处理。疫情不扩散，无二代病人；病毒性肝炎等。

　　第一部分总则

　　一、目的

　　为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我镇范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。

　　三、基本原则

　　（一）预防为主

　　加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。

　　（二）快速反应

　　及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。

　　（三）分类指导

　　根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。

　　（四）及时处理

　　在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。

　　（五）属地管理

　　我镇发生突发公共卫生事件时，镇突发公共卫生事件领导机构有权对辖镇内的各种应对突发公共卫生事件的资源进行统一调配。

　　第二部分应急体制建设

　　一、行政机构、指挥机构及相关部门的职责

　　（一）政府机构职责

　　1、镇政府：组织领导镇辖区内的突发公共卫生事件控制工作；组织领导镇辖区内各部门、各单位和广大群众落实突发公共卫生事件的处置措施。

　　2、各村、社区:组织落实村、社区辖内突发公共卫生事件有关预防控制措施;开展突发公共卫生事件预防控制知识的宣传。

　　（二）指挥机构组成

　　1、成立东巩镇突发公共卫生事件指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，宣传、纪委、卫生院、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会和各村（社区）等相关部门负责人任成员；

　　2、卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。

　　3突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。

　　（三）指挥机构职责

　　1）、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。

　　2）、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门（单位），配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。

　　3）、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。

　　4）、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。

　　（三）相关部门职责

　　1）卫生院：负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。

　　2）派出所：协助卫生及有关部门及时封锁可疑区域，负责做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区；对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，负责采取强制隔离措施。

　　3）财政所：确保全镇应对突发公共卫生事件工作所需资金，落实各项应急物资专款，拨付突发事件受害人的应急诊疗费用并能够及时足额到位。

　　4）宣传组：准确、及时发布突发公共卫生事件信息和本镇突发公共卫生事件预防控制的措施，为媒体采访提供方便，保证社会透明度；负责做好群众防病知识宣传，提高群众自我防范能力。

　　5）纪委：负责对在突发公共卫生事件工作中不履行职责、出现失职、渎职、违纪的党员领导干部、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行查处。

　　6）后勤组：负责各相关部门、各村、社区协调、沟通工作；协助宣传等部门做好对外的新闻报道和宣传工作；保证全镇突发事件应急物资的储备和供应；配合有关部门抓好市场秩序的整顿；督导镇属部门突发公共卫生事件工作的落实；保证居民日常生活必需品的正常供应。

　　7）教育：负责全镇教育系统突发公共卫生事件工作，做好学校、托幼机构的健康教育工作；负责做好并落实学校内的有关突发事件的预防控制措施。

　　8）工商：贯彻执行中央、省、市、区下发的有关突发公共卫生事件的各项价格干预措施和紧急干预措施；负责对突发公共卫生事件时期市场价格的监督管理和市场药品及相关商品的价格监测，严格控制物价上涨，并对市场价格政策的执行情况进行监督检查，严厉查处各种价格违法行为。

　　9）城建：负责全镇垃圾、粪便的污染治理，配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平；指导组织全镇环卫系统强化环卫设施及装备的消毒预防工作。

　　10）民政：协助做好对社区居民的安抚工作；负责困难地区、困难群众的生活和医疗救助工作。

　　13）安监办：依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；对检查中发现的事故隐患，及时责令排除。

　　二、卫生专业应急处置工作网络

　　镇卫生院组建东巩镇突发公共卫生事件应急处置工作网络，具体职责如下：

　　（一）各村

　　在镇政府的领导下，根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向镇政府、卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。

　　（二）疾病预防控制中心

　　确定监测点，建立监测网络，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，承担实验室检测任务；负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村（社区）做好疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。

　　督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。

　　（三）各级各类医疗机构

　　建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。

　　（四）急救中心

　　准备专用救护车和急救人员，负责转运病人到指定医疗机构。

　　（五）卫生监督

　　重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。

　　三、突发公共卫生事件专家库

　　镇卫生院组建由卫生管理、流行病学、临床医学、自然疫源病学、微生物学、卫生监督、检验检测、卫生经济等方面的专家组成的镇突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。

　　突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。

　　四、应急机动队

　　卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。根据工作需要可分为疾病控制应急分队、后勤保障分队、检验检测分队、医疗救护分队等。上述队伍分别由疾病控制和卫生监督及卫生院组建。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。

　　第三部分经费和物资保障

　　一、经费

　　突发公共卫生事件预防和控制工作所需经费由各级财政给予充分保障，并合理安排使用。经费包括处理突发事件所需的仪器设备、交通通讯工具、药品、医疗用品、防护用品、事件受害人的紧急救治费用、急救人员防护费以及医疗废水废物处理处置费用等。

　　二、物资保障

　　（一）建立镇政府常规储备及临时应急储备库。镇政府常规储备库由财政等相关部门和单位建立，储备物资数量应满足我镇较大规模突发公共卫生事件和疫情暴发流行时的需要，由镇突发公共卫生事件指挥部统一调拨使用；临时应急储备库应能满足疫情发生时三天内我镇疫点处理应急物资需求，由疾病预防控制中心管理，以供紧急调拨使用。具体物资储备数量由镇卫生院、财政所共同确定。

　　（二）各村（社区）要根据镇应急预案，科学合理地制定各自应对突发公共卫生事件的物资储备计划，参照镇级储备情况并结合各自实际，做好本辖村、社区物资储备工作。

　　（三）储备物资

　　1、消毒器械：过氧乙酸、含氯消毒剂、碘伏、杀虫药品、喷雾器和流行病调查人员、消毒专业人员现场防护设备（猴服、隔离帽、防护眼镜、16层口罩、雨靴、一次性隔离衣、裤、帽、鞋套及口罩、一次性医用橡胶手套、手电筒、一次性污物袋；化学性污染和放射性泄漏防护用品、防化服、氧气桶、防护面具等）；

　　2、中毒现场调查常备用品：注射器、消毒棉签、消毒纱布、勺子、夹子、镊子、酒精灯、酒精、灭菌塑料袋、广口瓶、灭菌试管、样品冷藏设备、温度计、毒物快速分析设备、照相机、录音机、摄像机、中毒诊断试剂（包括各类化学及生物标准品、诊断试剂盒）、特效治疗药物（抗毒素以及特效解毒药等）

　　（四）物资供应

　　指定具备法定资质的若干骨干企业作为应对突发公共卫生事件所需物资生产基地，优先保证各种生产要素供应和供水供电等外部条件。

　　第四部分预警体系建设

　　一、监测网络建设

　　（一）建立健全并完善突发公共卫生事件监测网络，以现有信息网为基础，充分利用农村财务管理网、计划生育信息网等，完善区、乡镇、村三级报告网络。

　　（二）以镇为单位，建立村监测点。依据人口分布合理布局，镇级政府所在地医院、车站、企业、学校设4个，村和社区设17个，每个监测点指定信息网络通讯员，具体承担监测点的监测报告工作任务，并实行定期零病例报告制度。

　　（三）在现有监测系统的基础上扩展监测范围，扩展疾病监测种类。对未纳入监测系统的相关疾病，如天花、沙门氏菌病等纳入监测系统管理。对鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热等实行重点管理。

　　（四）职业危害因素监测网络和食物中毒监测网络，要加强生物毒素和化学毒素的监测。对有化学毒品储存和运输的厂矿、企业，易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测，做好相应的应急准备。

　　（五）疾病预防控制机构要建立突发公共卫生事件监测报告信息网络的基础平台，形成微机网络化管理；加强疫情监测、相关资料分析交流，尽早发现和识别异常现象。

　　（六）参与全国联网的突发公共卫生事件信息资料库，加强常规疫情和突发公共卫生事件报告系统、重点传染病报告系统、疾病监测、职业危害因素和食物中毒报告系统的管理，保证监测系统的完整性、及时性、灵敏性、特异性。

　　二、预警系统

　　疾病预防控制机构建立全镇突发事件预警系统，建立健全预警报告制度，根据预警情况，制定监测计划。在日常工作中，定期召开镇、村两级疾病预防控制机构业务专家联席会议，对可能发生的突发公共卫生事件进行监测分析，并及时发出预警；在各类突发公共卫生事件易发季节到来之前，收集监测和报告

　　资料，全面分析预测，作出预警报告，提出防范性措施；对突发公共卫生事件进行跟踪监测，掌握其变化情况，对可能出现的趋势和问题及时进行预警。

　　三、突发公共卫生事件报告

　　（一）报告内容

　　1、初次报告。第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息：事件的`性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

　　2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

　　（二）报告原则

　　初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。

　　（三）报告时限

　　有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告；1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；

　　2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；

　　3、发生传染病菌种、毒种丢失的。

　　4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

　　（四）报告方式

　　凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。

　　第五部分应急处理方案

　　一、应急处理要求

　　由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。

　　二、控制措施

　　（一）一般性控制措施

　　1.现场处置工作程序

　　（1）通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群；

　　（2）根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害；

　　（3）对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用；

　　（4）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。

　　2.医疗救护工作程序

　　第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。

　　第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。

　　第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。

　　第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。

　　第五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

　　第六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。

　　3.伤病员运送工作程序

　　伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：

　　（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。

　　（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。

　　（3）临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。

　　（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。

　　（5）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。

　　4.消毒处置

　　（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。

　　（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。

　　（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。

　　5.现场情况报告程序

　　由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。

　　6.新闻宣传与信息发布

　　按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。

　　（二）特殊性控制措施

　　根据突发事件的社会危害程度，可分别采取以下特殊控制措施：

　　1.紧急调集人员、储备的物资，征用交通工具以及相关设施设备。

　　2.必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可依法对传染病疫区实行封锁。

　　3.根据突发事件应急处理需要，对食物和水源采取控制措施。

　　4.限制大型公众聚会活动，停止公共娱乐活动。

　　5.局部区域或全镇范围内停工、停课、停业。

　　第六部分正常时期准备工作

　　一、常规培训

　　（一）培训对象：

　　各级医疗机构全体医护人员、社区及农村基层卫生人员、疾病预防控制及临床的实验研究人员、基层监测点责任报告人、各级应急机动队成员等。

　　（二）培训方式：

　　1、按时间分为应急培训和长期培训。

　　2、按类别分为住院医师规范化培训、继续医学教育、岗位培训、农村卫生人员在岗培训、执业医师资格和中级专业技术职务考核培训等。

　　3、培训可采取灵活多样的形式，充分利用现有的教育资源，注重发挥学术团体和高校的作用，确保培训质量，定期组织现场模拟演练。

　　4、每年各级各类人员培训时间不少于40学时，应急机动队人员不少于80学时。

　　（三）培训内容：

　　《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《临床医护人员传染性疾病防治培训教材》、《疾病预防控制人员传染性疾病防治培训教材》、《住院医师传染性疾病防治培训教材》、《社区及农村基层卫生人员传染性疾病防治培训教材》等。

　　二、演练

　　各单位及相关人员应积极参与政府组织的公共卫生事件应急演练，以检验、改善和强化摄取应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

　　三、建立志愿者队伍

　　发挥社区群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理原则，形成不同功能应急小队，明确管理机构、管理制度及职责，建立人员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练

　　曹家镇卫生院

　　2023年1月10目

公共卫生事件的应急预案6

　　为了有效预防和消除突发性公共卫生事件的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进经济发展。现结合我局实际情况，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于市人社局辖区范围内所涉及的突发性公共卫生事件的预防、救治和应急处理工作。

　　二、组织机构与职责

　　成立预防控制突发性公共卫生事件应急处理领导小组：

　　组长：（人社局局长）

　　副组长：（人社局副局长）

　　成员：（办公室主任）（办公室工作人员）

　　主要负责信息的收集和保存，参与控制，及时将事件情况向上级报告。

　　三、预案的应急准备

　　（一）应急预案包括以下内容：包括突发性应急处理领导小组的组成和相关职责，突发性事件的监测与预警、应急处理、包括预防、现场控制，应急设施、设备、药品、医疗器械等的储备与调度，以及法律责任等。

　　（二）做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发性事件的发生。

　　（三）在上级卫生主管部门的指导下，做好监测和预警工作，配备相应的医疗救治药物、设备，提高救治能力，充分做好应急准备。

　　四、责任报告人与报告程序

　　责任报告人：每位在岗职工均为责任报告人，谁发现谁都有义务及时报告单位主要负责人，不得瞒报、谎报和迟报。

　　报告程序：即可向市疾控中心报告，报告的主要内容为：发生事件的详细地址、时间、人员伤亡情况，属中毒事件应说明中毒后的主要表现，可能引起中毒的'原因等。并协助即赶赴现场调查核实。

　　以下几种情况为报告内容：

　　1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；

　　2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　3、发生传染病菌、毒种丢失的；

　　4、发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。

　　任何单位和个人对突发性事件，不可隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　5、任何单位和个人有权向各级政府及有关部门报告突发性事件的隐患，有权举报有关部门不履行突发性事件应急处理职责的情况。

　　五、应急处理

　　（一）领导小组接到突发性事件的信息，应及时报告上级政府和卫生主管部门。

　　（二）应急议案的启动，领导小组必须报请上级政府和卫生主管部门的批准。

　　（三）应急议案启动前，要做好各项准备工作，启动必要的应急措施。

　　（四）应急议案启动后，应根据议案规定的职责要求，服从统一指挥，到达规定岗位，采取有效的处理措施，通盘考虑应急处理的技术工作。

　　（五）领导小组有权紧急调集人员、运用储备物资、相关设施、设备，报请上一级政府批准后，对人员进行疏散或隔离，依法对传染病疫区进行封锁。

　　（六）上级卫生主管部门在处理突发性卫生事件时，有关单位和个人应予配合，不得拒绝。

　　（七）传染病暴发、流行时，镇政府应组织力量，团结协件，配合做好各项工作。

　　六、法律责任

　　（一）各单位未按照本条例的规定履行职责，造成传染病传播、流行或对人民群众健康造成严重危害后果或对突发性事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，报请上级有关部门，区别不同情节，予以处分，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（二）在突发事性事件应急处理工作中，有关单位和个人未按照本预案的规定履行职责、隐瞒、缓报或谎报，阻碍应急处理人员执行职务或不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）在突发事件发生期间，散布谣言，哄抬物价，欺骗消费者，扰乱社会秩序，市场秩序的，由公安机关或工商行政管理部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（四）在突发事件中，需要接受隔离治疗，医学观察措施的病人、疑似病人以及和传染病人密切接触者，在卫生主管部门或有关机构采取医学措施时，应予以配合。拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。

　　七、本预案自发布之日起实施。

公共卫生事件的应急预案7

　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，提高我院对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度的减少人员伤亡和健康危害，保障公众身体健康及生命安全，维持正常的社会秩序，根据《安徽省突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等规定，制定富锦市中医院突发公共卫生事件救援应急预案：

　　一、组织机构

　　1、成立富锦市中医院突发公共卫生事件救援应急处理领导小组，负责医院救援应急指挥工作，及时启动和实施该预案。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、成立富锦市中医院突发公共卫生事件救援专家组，负责急救方案制定及具体措施。

　　组长：

　　成员：高铁民、腾鸣、王东祥、陈宝林、刘晓红、许福军、刘建国

　　（1）救护一队

　　组长：

　　成员：

　　（2）救护二队

　　组长：

　　成员：

　　（3）救护三队

　　组长：

　　成员：

　　二、实施细则

　　当遇到意外的突发事件时，要求医院全体工作人员思想要冷静，抢救措施要快速、有效，将损失讲到最小程度。应立即通知科室主任、医务科、院总值班、分管院长，积极组织全院参与，应早解除险情，保证工作正常进行。

　　1、正常的抢救、手术、诊疗等活动，需要启用备用设施的，如：人工电源、手控呼吸等，应及早、及时启用，保证诊疗工作正常进行，做好解释，协调工作。

　　2、各科室要针对本科室工作特点，教育广大职工，树立安全观念，常备备用药品、物品，如：备用电源、备用抢救物等。

　　三、应急培训：

　　1、全员培训：

　　由医务科负责：急救技术培训、“三基知识”培训、新来医务人员的学习培训、负责基本技能考核、医疗操作规程及诊疗常规的培训。

　　2、科室培训：

　　由各科室根据科室特点，制定培训计划及内容。

　　3、诊科岗前培训：

　　急诊科负责参加急诊人员上岗前的急救知识培训。内容包括：气管插管、锁骨下静脉穿刺、除颤仪、呼吸机、洗胃机的使用、动静脉切开术等。

　　四、应急队伍集结规定

　　1、应急医疗队伍要本着：一要联得通、二要拉得出、三要跑得快、四要上得去、五要救得出的原则。确保对突发时间的救治工作达到高速度、高效率、高质量的目标。

　　2、医院在接到突发事件的指令后，立即启动应急程序，第一时间内通知领导小组组长、副组长、第一救护队全部集结。

　　3、由领导组组长、副组长在第一时间内赶赴医院坐镇指挥。

　　4、明确事件原因后，迅速安排第一医疗救护队，在第一时间内赶赴现场，并携带必要的装备，如急救药品、器件、防护设备等。

　　5、确需第二、第三医疗救护队增援，由领导组组长安排其快速到达现场。

　　6、第一时间内由领导小组通知急救救治专家组成员集结待命。

　　7、院内突发事件发生后，领导小组接到通知后第一时间安排内科值班医生及相关科室主任或值班人员赶赴现场集结救治。

　　五、紧急救治程序

　　1、患者由本院急救车接入或直接进入本院急诊室，在进行生命体征检测、止血、包扎、吸氧、输液等措施的同时，报医务科或本科主任。

　　2、救治组办公室应立即组织人员紧急救治。由医师开出各种检查、处臵、处方等，经办公室主任，医务科长或分管院长签字或电话通知后，先进行检查、治疗，保障患者得到及时有效的医疗救治。

　　3、在患者的救治过程中，医院要积极组织抢救，及时组织本院专家会诊，制定最有效的救治方案。如需上级医院会诊，医务科应积极联系，确保会诊专家及时到达。如需转院，医务科应及时联系上级医院，并安排救护车及相应医护人员护送。

　　4、患者在住院期间，医院应在力所能及的情况下，从医疗、护理、饮食等方面提供较好的条件，以使患者尽快康复。

　　5、院紧急救助办公室遇有患者伤亡，在立即开展救治的.同时，及时向当地主管部门汇报；遇有重大伤亡情况时，向市卫生局报告的同时，直接报告省卫生厅医政处，并对危重患者实行病情日报制。

　　六、各类事件的应急预案

　　1、临床工作中发现病员出现意外伤害（如坠床、烫伤、自杀）事件时，值班人员立即进行抢救，并报告主任，报告院应急领导办公室，或总值班启动院内应急预案。

　　2、根据事态的大小，值班医生立即做出判断，一般性事件值班医生可请相关科室会诊解决，必要时由医务科、分管院长或总值班安排应急救治专家组协助救治，并安排相关科室备好床位。

　　3、特殊情况，如自杀等事件，值班医生除紧急抢救外，应由其他医护人员通知保卫科，保护好现场，值班人员要协助公安人员调查取证，并做好家属的安抚工作。

　　4、在规定时间6小时内做好抢救记录。

公共卫生事件的应急预案8

　　1、院方接到抗洪抢险医疗救治指令后，立即启动院前应急预案。

　　2、医务科、分管院长会同院总值班紧急集结领导组及第一救护队成员，备好急救物品及相关生活用品。

　　3、医务科、分管院长、总值班快速判断洪水位置、程度、决定是否启动第二、三救护队，是否启动应急指挥车临场指挥。

　　4、一般性事件领导组安排院急救车会同第一救护队，立即奔赴前线进行现场救治。

　　5、领导组安排有关科室如内科、外科备好床位，急救物品、器件、准备病人院内救治。

　　6、特大洪水灾害，除三支救护队院前急救外，领导组尚需安排住院病人及工作人员的安全疏散和转移，以减少洪灾造成的`损害。

　　7、医务科、分管院长、总值班安排应急救治专家组成员在院内进行伤员的救治。

公共卫生事件的应急预案9

　　为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障辖区人民群众的身体健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等有关规定，结合我院和辖区的实际情况，特制定本应急预案。

　　突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　一、成立应急处理指挥小组

　　由xxx担任组长，xxx、xxx担任副组长，成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在防保办公室。

　　1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延。

　　2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。

　　3.组织评估临床治疗病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效果，完善各项防治方案。

　　4.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。

　　5.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

　　二、工作机构及职责。

　　1.卫生院对辖区内的的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发事件管理任务。

　　2.防保科在卫生院的领导下，杨春海、杨年娥、钟汉清、王化丽负责对各级各类医疗机构的疫情报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。

　　3.由幸永平负责用救护车对突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。县人民医院为我县突发事件定点医院，承担全区突发事件的防治工作任务。

　　4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。

　　5.杨春海、杨年娥承担本单位和责任地区的突发事件预防控制和疫情管理工作。

　　三、应急处理

　　1.卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。

　　2.对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，并书写详细、完整的病历记录；

　　3.对需要医学观察的立即收入专门的观察室，并做好隔离防护和会诊；对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人，各单位应当按照规定安排专用车辆运送，并将病人病历记录的复印件转送至接受的'医疗机构。

　　4.对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。

　　5.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，实施必要的卫生处理。

　　6.负责病人的诊断、治疗和收治管理工作。收治传染病病人、疑似传染病病人，要依法报告区卫生防疫站。

　　7.由王炳初、钟汉清负责做好医务人员的培训和个人防护。

　　8.对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。

　　9.事发2小时之内向镇人民政府报告和县卫生局报告。

　　10.加强值班制度，实行24小时值班制，保证信息联络畅通。

　　11.迅速启动各发热门诊、留观室，进入应急状态，做好监测和收治病人的准备。

　　12.卓尚铣负责做好突发公共卫生事件消毒和防护用品的准备，药房做好医疗救治药品、药械的准备。

公共卫生事件的应急预案10

　　突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。结合我校实际情况，制定本预案。

　　一、工作目标：

　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

　　3、快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　三、组织领导

　　（一）xx中学突发公共卫生事件应急工作领导小组

　　组长：xx副组长：xx

　　成员：xx

　　1、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

　　2、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

　　3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　5、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　6、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留成等工作。

　　四、突发事件报告

　　1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向市教育局报告，并同时向当地疾病预防控制中心报告。

　　2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

　　五、应急处置措施

　　1、突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地政府和卫生部门；并向上级教育行政部门报告。拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

　　2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

　　3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的'隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

　　5、对学校不能解决的问题及时报告教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，进一步提高师生员工的预防与自我保护意识。

公共卫生事件的应急预案11

　　一、编制目的

　　为了切实提高我院应对突发食堂食品安全故事的应急救援能力，保障医院职工和患者的身体健康，根据国家颁布的《突发公共卫生事件应急条例、应急预案》结合实际，制定本预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，以防为主。

　　1、以保障全院医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食堂食品安全事故时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降低到最低。

　　2、本院职能部门应加强食堂食品安全监管，积极开展食堂食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。

　　3、工作中要以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。

　　（二）统一领导，协调配合。

　　1、成立食堂食品安全事故应急领导小组，统一指挥食堂食品安全事故应急处置工作，整合现有资源，提高应急处置效率。

　　2、食堂食品安全事故管理的原则，按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。

　　3、健全食堂食品安全信息报告沟通制度，整合本镇应急资源，加强协同作战能力；必要时迅速要求市食品安全委员会调度应急资源，以应对突发食堂食品安全事故。

　　（三）信息公开、科学果断。

　　1、各有关职能部门要积极主动公布相关信息，保障信息通畅。

　　2、食堂食品安全关系全院职工及病患身体健康与生命安全，有关职能部门接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，依靠科学，提高效率，采取果断措施控制事态发展，抢救伤员，减少损失，并及时将情况上报有关部门。

　　三、适用范围

　　本预案适用于全院职工及病患出现的突发食堂食品安全事故时的应急处置与抢救措施。

　　四、应急组织机构及职责

　　1.食堂食品安全事故应急组织机构

　　成立食堂食品安全事故应急处理领导小组

　　组长：王利忠（分管副院长）

　　成员：崔凤才、宏春、孙广军、李秀兰、薛金霞

　　2.食堂食品安全事故小组成员职责

　　组长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

　　副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

　　组员：负责现场救治，与卫生、疾控、医疗等部门联系，查明事因，及时落实相关工作安排，并向食品中毒人员及家属做好解释工作。

　　五、食堂食品安全事故应急处置流程

　　1.对食物中毒者采取紧急处理

　　（1）停止使用中毒食品（饭菜）；

　　（2）采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

　　（3）组织好对中毒人员进行救治；

　　（4）及时将病人送医院进行治疗；

　　（5）对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时性措施；

　　2．对中毒食品控制处理

　　（1）保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及原材料；

　　（2）为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品；

　　（3）经检验，属于被污染的食品予以销毁或监督销毁；

　　3．对相关用品采取相应的消毒措施

　　（1）封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

　　（2）对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具、用具、抹布最简单的方法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的'物品，可用75%的酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

　　（3）对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

　　4．食物中毒紧急报告制度，发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

　　5、环境处理组。由职能部门牵头快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩建，消除危害，并对潜在危害继续监控。

　　六、责任追究

　　1.针对外包食堂，我院具有监管职能，一旦发生食品安全事件（事故），善后工作由医院办公室，负责突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

　　2.责任追究：外包人负责落实执行；属外包人管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规的规定集体研究决定。

　　3.事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和食堂工作人员全员培训，并对员工进行情况通报和教育。

　　七、附则

　　根据实际情况的变化，每年及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。

　xx医院

　　20xx年1月

公共卫生事件的应急预案12

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为提高全省各级教育行政部门和学校预防、控制突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制突发公共卫生事件，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》和《湖北省食品卫生突发事件应急预案》等法律法规和规范性文件。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于湖北省各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共卫生事件，是指突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件、学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

　　1.4学校突发公共卫生事件的分级

　　根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。

　　1.4.1特别重大突发公共卫生事件(I级)

　　(1)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的;

　　(2)学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失;

　　(3)发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

　　1.4.2重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)

　　(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例;

　　(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

　　(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

　　(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

　　(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校;

　　(6)因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡;

　　(7)因学校实验室(或工厂)有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上;

　　(8)发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

　　1.4.3较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)

　　(1)学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例;

　　(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市(州)级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;

　　(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的学校，发病人数达到市(州)级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;

　　(4)在一个县(市)域内学校发现群体性不明原因疾病;

　　(5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;

　　(6)因学校实验室(或工厂)有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下;

　　(7)发生在学校的，经市(州)级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。

　　1.4.4一般突发公共卫生事件(IV级)

　　(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5—99人，无死亡病例;

　　(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准;

　　(3)因学校实验室(或工厂)有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例;

　　(4)发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

　　1.5工作原则

　　(1)预防为主、及时控制。在学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制、早解决，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　(2)依法管理、统一领导。各级教育行政部门和各级各类学校，在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导机构，严格执行国家有关法律法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;组织、指挥、协调与落实辖区内学校的突发公共卫生事件的防治工作。

　　(3)分级负责，属地管理。学校突发公共卫生事件的应急处置工作实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。各级教育行政部门和学校要在当地党委和政府的统一领导下，开展应急处置工作。重大、特别重大学校突发公共卫生事件在省委、省政府统一领导下，按《湖北省突发公共卫生事件应急预案》处置。

　　(4)快速反应、运转高效。各级教育行政部门突发公共卫生事件应急处置工作机构要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

　　2.应急组织体系及职责

　　省教育厅设立突发公共事件应急指挥部。厅突发公共事件应急指挥部成员名单、工作职责、成员处室(单位)及其工作职责见《湖北省教育系统突发公共事件应急预案》。

　　省教育厅体育卫生与艺术教育处，承担学校突发公共卫生应急管理的日常工作。

　　各市、州、县教育行政部门比照省教育厅应急处置指挥机构及职责，结合本地实际，设立突发公共事件应急处置指挥机构，领导、指挥、协调学校突发公共事件应急处理工作。

　　各级各类学校由学校主要领导负责指挥，相关部门负责同志参加，成立处理突发公共事件的工作机构。

　　3.突发公共卫生事件的监测及信息报告

　　3.1突发公共卫生事件预防

　　3.1.1各级教育行政部门工作

　　(1)在当地突发公共卫生事件领导小组的统一领导下，指导和落实辖区内教育系统突发事件防治的各项工作。

　　(2)监测、汇总和收集辖区内教育系统突发事件的信息和防治工作情况，分析、研究教育系统防治工作形势，提出各级各类学校防治突发事件的对策。

　　(3)根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识，减少这类疾病的发生。

　　(4)指导、落实并督查各学校防治突发公共卫生事件的措施落实情况

　　(5)总结、推广各地、各校处置突发事件的经验和做法

　　(6)根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

　　3.1.2学校工作

　　(1)根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

　　(2)建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

　　(3)广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

　　(4)建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　(5)开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　(6)确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。

　　(7)及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好应急接种、预防服药、隔离消毒、食物留存等工作。

　　3.2突发公共卫生事件监测

　　(1)建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　(2)重视信息的收集。各地教育行政部门及学校要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　(3)加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共卫生事件的指挥能力和实战能力。

　　3.3信息报告

　　根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。

　　3.3.1责任报告单位和责任报告人

　　责任报告单位：各级各类学校和各级教育行政部门;

　　责任报告人：各级各类学校和各级教育行政部门指定的信息报送人员。

　　3.3.2报告时限及程序

　　(1)初次报告

　　各级各类学校和托幼机构发生突发公共卫生事件后，应在第一时间(事件发生后2小时内)，向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告;

　　各级教育行政部门接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府和卫生行政部门。

　　发生重大突发公共卫生事件，学校或基层教育行政部门可以直接报告省教育厅。

　　(2)进程报告

　　①一般和较大突发公共卫生事件的进程报告

　　一般和较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门。

　　②重大和特别重大突发公共卫生事件的进程报告

　　重大和特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。

　　(3)结案报告

　　事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门。

　　3.3.3报告内容

　　(1)初次报告

　　必须报告的.信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式;

　　尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

　　(2)进程报告

　　报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　(3)结案报告

　　在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程(包括各阶段采取的主要措施及其功效)、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

　　3.3.4信息报送程序示意图(含先期处置措施)

　　3.4信息发布

　　(1)学校突发公共卫生事件信息发布工作按《湖北省突发公共卫生事件应急预案》规定执行。

　　(2)各级教育行政部门和学校应适时向师生通报事件有关情况，但不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。

　　4.学校突发公共卫生事件应急反应和终止

　　4.1应急反应原则

　　学校发生突发公共卫生事件时，事发地教育行政部门在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。

　　学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

　　未发生学校突发公共卫生事件的地方各级教育行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实当地学校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。

　　4.2应急反应措施

　　4.2.1一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应

　　(1)学校的应急反应

　　一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况报告学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

　　将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;

　　联系当地卫生部门(医院)，对中毒或患病人员进行救治;

　　追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

　　停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

　　控制或切断可疑水源;

　　与中毒或患病人员(特别是中小学生或病情严重者)家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪;

　　积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可凝污染区进行消毒和处理，对传染病人的密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作;

　　按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施;

　　对学校不能解决的问题及时报告教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助;

　　在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

　　(2)市、县教育行政部门的应急反应

　　发生地县(区)教育行政部门的主管领导和有关人员接到学校报告后应立即赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施：

　　协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员;

　　对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实;

　　协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难;

　　根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施;

　　按照突发公共卫生事件报告要求，向同级政府及上级教育行政部门进行报告;

　　协助学校做好家长思想工作，加强舆论导向，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序等;

　　协助卫生等有关部门对突发公共卫生事件进行调查处理。

　　(3)省教育厅的应急反应

　　一般事件(Ⅳ级)发生后，厅应急指挥部启动相关预案，通知厅分管领导和相关责任处室(单位)指导、协助事发地教育行政部门和学校开展处置工作，及时向卫生厅和有关市、县教育行政部门通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各市、县认真开展防控工作等，并将处置情况及时报厅办公室。

　　事发地教育行政部门和学校在地方党委政府和有关部门指导下，具体组织、指挥应急处置工作。

　　厅应急指挥部随时掌握有关情况，视事件性质和发展趋势，决定是否按Ⅲ级事件处置。

　　4.2.2较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)的应急反应

　　(1)市、县教育行政部门和学校的应急反应

　　除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

　　(2)省教育厅的应急反应

　　较大事件(Ⅲ级)发生后，厅应急指挥部启动相关预案，通知厅分管领导和相关责任处室(单位)立即组织力量深入事发地和学校，指导、协助其开展处置工作，必要时派专家赶赴现场指导应急工作，并将处置情况及时报厅办公室。

　　事发地党委、政府统一领导、指挥教育等相关部门开展处置工作。

　　厅应急指挥部随时掌握有关情况，必要时启动本预案，增加相关处室、单位人员组成工作专班开展处置工作，并依照程序报省委、省政府，请求省直相关部门支援、配合。

　　4.2.3重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)的应急反应

　　事发地学校及教育行政部门除按照较大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施;信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

　　厅应急指挥部启动应急预案并报请省委、省政府启动相关专项应急预案，在省委、省政府领导下，组织工作专班协助、指导事发地教育行政部门或高校开展应急处置工作。应急处置情况及时报省委办公厅、省政府办公厅和教育部。

　　4.2.4特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)的应急反应

　　学校及各级教育行政部门除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

　　厅应急指挥部启动应急预案并报请省委、省政府启动相关专项应急预案，在省委、省政府领导下，组织工作专班协助、指导事发地教育行政部门或高校开展应急处置工作。应急处置情况及时报省委、省政府主要领导和教育部。

　　4.2.5其他未达一般事件(IV级)的学校公共卫生事件应急反应

　　鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。

　　4.2.6学校所在地发生的公共卫生事件应急反应

　　学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，各级教育行政部门和学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。

　　4.3突发公共卫生事件应急反应的终止

　　按分级响应权限，由同级应急指挥机构向同级人民政府提出终止应急响应与处理的建议，报批准后宣布应急响应处理结束。

　　5.善后处理

　　突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

　　5.1调查及评估

　　会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，认真总结分析应急处理经验教训，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出防范和处置建议，完成工作总结报告，报同级人民政府和上级主管部门。

　　5.2人员善后及抚恤

　　根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

　　5.3责任追究

　　根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任;对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，教育行政部门应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

　　5.4整改

　　对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

　　5.5恢复教学秩序

　　尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等学习、生活场所进行彻底清扫消毒后，方能复课;因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用

　　6、保障措施

　　6.1组织机构保障

　　各级教育行政部门和学校应成立突发公共卫生事件处置机构，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立医院、卫生科、卫生室。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

　　6.2信息技术保障

　　各级教育行政部门要确定专人负责学校突发公共卫生事件信息报送工作，各级各类学校至少要有1名卫生技术人员负责疫情报告，同时建立相关工作制度，明确责任。

　　6.3人力资源保障

　　各级教育行政部门和学校应按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具有高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

　　6.4物资经费保障

　　各级教育行政部门和学校应安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

　　6.5宣传教育保障

　　按照教育部的要求，落实好健康教育课程，普及公共卫生知识，结合季节性、突发性型传染病的预防，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，组织食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，督促和组织师生加强体育锻炼，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发公共卫生事件的能力。

　　7.名词术语

　　重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

　　群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

　　重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

　　新传染病是全球首次发现的传染病。

　　我国尚未发生的传染病是埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家或地区已经发现，在我国尚未发现过的传染病。

　　我国已消灭传染病是天花、脊髓灰质炎等传染病。

　　8.附则

　　本预案由省教育厅制定，并负责实施和解释。

　　各地教育行政部门和学校应遵照执行，并参照本预案制定本地区和本校的应急预案。

公共卫生事件的应急预案13

　　为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处臵工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗救治和稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本应急预案。

　　一、工作目标

　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工的自我防护意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全院职工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立院突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实突发公共卫生事件的防治工作。

　　3、快速反应，运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处臵。

　　三、组织管理

　　成立由院长负责的院突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学院的突发事件防治工作。主要职责如下：

　　1、根据市卫生局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本院的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各科室各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高全院职工的科学防病能力。

　　4、及时向市疾病预防控制部门和行政主管部门汇报突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人的密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　四、突发事件的`应急方案

　　1．突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

　　2．应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

　　3．急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　4．根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　5．防保科应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　6．参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　7．医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

　　8．对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

　　9．对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　五、预防与应急组织

　　（一）永康中心卫生院突发事件应急医疗救治领导小组

　　组长：xx 永康中心卫生院院长副组长：xx 县永康中心卫生院副院长成员：xx 永康中心卫生院防保科主任 xx 永康中心卫生院防保科 xx 永康中心卫生院防保科职责：

　　1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。

　　2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。

　　3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。

　　4、报请上级主管部门，决定人员疏散或隔离，并依法

　　对疫区封锁。

　　领导小组下设办公室，办公室设在防保科，xx任办公室主任。

　　成员：xx

　　职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与市突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。

　　（二）工作组织

　　1、医疗救治小组及医疗救护队（1）医疗救治小组

　　组长：xx 永康中心卫生院副院长副组长：xx 永康中心卫生院住院部主任成员：由卫生院抽调业务技术人员组成

　　职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的其它工作。

　　（2）现场医疗救护队

　　第一救护队

　　队长：xx 永康中心卫生院副院长副队长：xx 永康中心卫生院住院部主任成员：xx 永康中心卫生院医师

　　xx 永康中心卫生院主治医师 xx 永康中心卫生院医师 xx 永康中心卫生院妇产科主任

　　xx 永康中心卫生院司机

　　2、疾病控制组：

　　组长：xx 永康中心卫生院院长副组长：xx 永康中心卫生院防保科主任成员：永康中心卫生院防保科所有职工、各村卫生室人员。

　　职责：负责全镇突发事件后疫情防治工作；负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作；负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作；指导相关人员对疫区的消毒、封锁；接受指挥小组的领导，完成指挥小组交办的其它工作。

　　3、后勤供应组：

　　组长：xx 永康中心卫生院财务科主任副组长：xx永康中心卫生院药剂科主任成员：后勤科室所有人员

　　职责：负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务。

公共卫生事件的应急预案14

　　1、院方接到毒气泄露事件应急救治指令时，立即启动院前急救及院内急救应急预案。

　　2、医务科、分管院长会同院总值班紧急集结应急领导组及第三救护队，备好急救物品及器材，特别强调防护用具。

　　3、医务科、分管院长、总值班快速判断毒气泄露受伤害人员数量，毒气名称。

　　4、领导组安排有关科室如内科、备好床位，急救物品及器件。

　　5、一般性毒气泄露受损伤人员较少的事件，由第三救护队赶赴现场救治，并协助工作人员做好人员的.疏散。

　　6、大批损伤人员发生超出院内救治能力时，由领导组上报市卫生局并提请上级其他医院增援，应急救护队要做好伤员的安全转移工作。

　　7、院急救领导组安排急救专家组参加院内救治工作，并安排部分人员参加院前急救。

公共卫生事件的应急预案15

　　严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的安全。为规范有序地做好春蕾幼儿园开园前准备工作，确保幼儿园顺利开园，特制定本工作方案。

　　一、组织结构成立xx幼儿园准备工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班幼儿教师

　　二、开学准备工作要求

　　（一）做好园舍环境准备

　　1．重点做好园舍环境卫生整治。开展消毒、灭鼠、清除越冬蛛网、虫卵专项行动，对校园物体表面、室内空气和地面进行消毒并做好记录，清洗消毒玩教具，保持室内通风换气，开学前彻底清洁每个教室及其他用房。

　　2．保障自备水源防护安全。在卫生健康部门指导下做好供水设施（自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等）的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的幼儿生活饮用水，开学前经监测合格后方能使用。

　　3．加强园所食堂管理。食堂从业人员须全部持有效健康证明上岗，严格做好其健康体检和晨检工作。食堂进货严格落实索证索票制度，不得采购来源不明的家禽家畜，不得采购野生动物。

　　（二）做好教职工培训准备

　　1．通过线上学习方式，组织教职工了解掌握疫情防控、幼儿园卫生保健要求与措施、家园沟通方法、幼儿心理干预与支持等知识，提高业务水平，为新学期工作做准备。

　　2．做好人员缺口预案。预判受疫情影响而出现的教职工缺口或者其他异常情况，提前采取措施，确保保教工作正常开展，及时将相关情况报教育行政部门。