乡镇兽医站工作总结

时间:2024-11-02 06:54:02 乡镇工作总结 我要投稿

乡镇兽医站工作总结范文

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乡镇兽医站工作总结范文

乡镇兽医站工作总结范文1

  应城市畜牧兽医科技推广体系覆盖市、镇、村三级,主要承担动物防疫、动物检疫和科技推广等工作。为贯彻落实好20xx年中央1号文件精神,应城市畜牧兽医局组织专班对全市畜牧兽医科技推广体系的现状、存在的问题进行了深入调查,现报告如下。

  1、应城市畜牧兽医科技推广体系基本情况

  (1)应城市畜牧兽医局下设科研及推广单位。应城市畜牧兽医局下设7个二级单位,即应城市动物疫病预防控制中心、应城市动物卫生监督所、应城市畜牧技术推广站、应城市蜂业管理站、应城市畜种公司、应城市种畜场、应城市种禽场,其中应城市种畜场、应城市种禽场为企业单位,其他5个为事业单位(市动物防疫监督站和市畜牧技术推广站为全额拨款,其他3个为差额拨款)。5个事业单位均在市畜牧兽医局办公楼办公,每年市财政和畜牧兽医局拨款34万元左右,职工年收入1.2万元左右。局机关及二级单位都承担有科研及推广任务,一部分单位还承担畜牧兽医行政、执法监督等职能,共有事业编制83名,实有在职工作人员83名(其中正式人员65名,聘用人员18名),退休人员36名。

  (2)派驻乡镇的机构。应城市动物卫生监督所在各乡镇设有动检分站,主要从事当地的动物及动物产品检验、检疫和消毒灭源等工作。乡镇动检分站实有工作人员46名,全部是聘用人员。各分站大多是租用的办公场所。职工年收入1万元左右。

  (3)乡镇畜牧兽医技术服务中心。应城市各乡镇设有畜牧兽医技术服务中心(南垸和开发区与农业中心合并设置),主要从事动物防疫、技术推广等工作,为民办非企业机构,经费来源是市拨“以钱养事”资金。财产主要有原兽医站土地房屋、办公设施、防疫设备等。各中心大多是乡镇提供的办公场所,职工年收入1万元左右。实有在职工作人员23名(2005年综合配套改革时分流的原乡镇事业单位人员)。

  (4)村级动物防疫员。由乡镇畜牧兽医技术服务中心聘请,主要开展包片村防疫、疫情监测和技术推广工作。实行“以钱养事”,年初与中心签订责任书,年底按工作完成情况兑现报酬。职工从兽医行业获得的收入每年3 000元左右。实有在职工作人员278名(其中原集体兽医49名,聘用兽医103名,临时兽医126名),退休人员87名。

  2、主要采取的措施

  应城市各级畜牧兽医推广机构在市委市政府的正确领导下,长期以来积极履行职能,努力工作,取得了较大成绩。主要表现在以下方面。

  (1)认真开展动物防疫,保持了疫情稳定。动物防疫是保证畜禽健康的关键措施,是防止人畜共患病传播的必要手段,对于畜牧生产发展和公共卫生安全至关重要。每年全市组织畜牧兽医人员对猪、禽、牛、羊等开展强制免疫,克服了人员少、经费不足、工作量大等诸多困难,狠抓防疫密度,力保防疫质量,保持了全市动物疫情的稳定。

  (2)认真开展动物检疫,保证了畜禽产品质量安全。动物检疫是防止疫情发生及传播的重要手段,是防止有害动物及其产品流通、上市的关键措施。历年来,全市动物检疫工作者认真抓好市场检疫、产地检疫、屠宰检疫及运输检疫,着力抓好动物及动物产品市场的管理、兽药市场的整治、饲料行业的监控,全市无重大畜产品安全事故发生。

  (3)认真开展技术推广,保证了畜牧业快速发展。

  一是跟踪服务大项目、大基地。认真做好规划指导,确保高起点规划、高标准建设、高效益回报。

  二是推广先进技术。大力推广了养猪“150”、蛋鸡“153”、肉鸡“156”、养羊“1235”模式。推广了品种改良、人工授精、生猪三优、禽病综合防治等技术。

  三是开展技术培训。分别与养鸡、养猪协会联合举办禽病、猪病研讨会。以“三进农户”、“千百万”和“阳光工程”等活动为契机,组织畜牧科技人员编印技术资料,举办各类畜禽养殖技术培训班,直接培训农户,参与市组织的“三下乡”等活动。

  3、值得推广的做法

  近年来,应城市畜牧兽医工作克服了种种困难,在疫病防控、动物检疫和技术推广等方面都取得了较大成绩,得益于一套有效的工作方法。

  (1)实行目标责任管理。每年年初,市政府与乡镇、市畜牧兽医局与畜牧兽医中心签订《动物防疫及畜产品安全工作责任状》,实行双层目标管理。在此基础上,各乡镇与中心、中心与兽医层层签订责任状,明确各自职责、任务和报酬,做到有据可依。

  (2)严格检查督办。每年春、秋两季防疫,市畜牧兽医局都组织专班人员进行启动督办、进度督办、重点督办和检查考核。各乡镇和中心也及时开展自查。通过深入细致的检查,发现问题及时整改。

  (3)规范“以钱养事”资金使用。2012年年初,市畜牧兽医局根据乡镇防疫工作量的大小向综改办提出“以钱养事”资金分配方案。到年底,综改办再根据检查考核的结果划拨资金,对不能完成任务的扣减“以钱养事”资金,一定程度上可防止工作走过场。

  (4)解决了集体兽医养老保险问题。集体兽医是原集体性质乡镇兽医站正式职工,长期在基层从事畜牧兽医工作。为解决他们的养老问题,市畜牧兽医局与有关部门积极沟通,于2010年将他们纳入了企业保险,解决了他们的后顾之忧,稳定了兽医队伍。

  4、存在的主要问题

  当前,应城市畜牧兽医科技推广体系的主要问题表现在以下方面。

  (1)科技推广体系不完善。市畜牧兽医局是畜牧兽医工作的主体,工作落脚点主要在乡镇畜牧兽医技术服务中心,而市畜牧兽医局只能通过业务指导安排乡镇中心的工作,由于没有足够的管理权限,造成工作难落实。工作中事事要通过乡镇政府,而乡镇政府工作较多、业务不熟,往往对乡镇畜牧兽医技术服务中心管理不力、督办不严,很多工作没有实施到位或走了过场,没有实现畜牧部门预期的'目标。

  (2)乡镇畜牧兽医技术服务中心人员思想不顺,消极怠工。乡镇畜牧兽医技术服务中心既不是事业单位,也不是企业、协会,称之为社会型服务组织,工作人员没有归属感。政治上无盼头,待遇上无搞头,职称上无奔头,工作积极性不高。

  (3)人才引进机制不活,队伍老化。乡镇畜牧兽医技术服务中心多年没有人员引进,造成后继无人。由于长期不能补充新鲜血液,人员老化和知识老化十分严重,对新技术的推广应用也十分不利,有些中心还在聘请60岁以上的兽医搞防疫工作,兽医力不从心,既影响工作效果,又有很大的风险。

  (4)乡村兽医待遇不高,责任心不强。乡镇畜牧兽医技术服务中心给每个兽医的待遇每年只有3 000元左右,除集体兽医市里办了养老保险外,其他性质的兽医人员没有办理养老和医疗保险。而乡镇兽医每天走村串户,进行猪、鸡、牛、羊等各种动物防疫,工作量大,待遇低。因而有些兽医敷衍塞责,应付差事,影响了防疫和技术推广工作的质量。

  (5)“以钱养事”资金使用效率不高。应城市畜牧“以钱养事”资金是财政直接拨付到乡镇政府(财政所),每年190万元左右,然后由乡镇政府(财政所)再拨付到乡镇畜牧兽医技术服务中心。畜牧部门为迅速开展春防、秋防和突发重大动物疫病而要求将“以钱养事”资金及时拨付到各乡镇畜牧兽医技术服务中心,而各乡镇畜牧兽医技术服务中心在资金分配、使用情况上缺乏有效的监管,因而出现了资金挪用等一系列使用不规范的问题。因资金分配上的问题导致了很多工作只是表面上应付,落实不到位,导致了常年坚守防疫第一线的兽医人员待遇偏低,积极性下降。

  5、建议

  依据《动物防疫法》、《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》(农医发【2009】9号)和湖北省农业厅的意见,在湖北省乡镇建立集农技推广、动物防疫和农产品质量安全于一体的公共服务体系,按照“派驻制”、“三权在县”的总体要求,改革完善畜牧兽医科技推广体系,笔者提出以下建议。

  (1)重新建立乡镇畜牧兽医站。按照“派驻制”、“三权在县”的总体要求,各乡镇建立畜牧兽医站,为市畜牧兽医局派驻乡镇的全额拨款的事业单位。职能为动物防疫、动物检疫、技术推广等。每站定编5人。全市设17个站,共定编85人。人员的来源分为:

  ①综合配套改革时划入现畜牧兽医技术服务中心的原事业单位干部整体转入;

  ②从乡镇动检分站人员和乡村兽医中公开招考。以后每年从畜牧兽医专业大专以上毕业生中招考10人。对于未考入兽医技术服务中心的动检分站人员和乡村兽医人员,由乡镇畜牧兽医站择优聘用,继续实行“以钱养事”。对改革中分流出来的人员,要按照国家有关规定,依法纳入当地社会保障体系,已参保的分流人员要及时办理社会保险关系调转手续。

  (2)完善经费保障机制。乡镇畜牧兽医站“以钱养事”资金由市财政直接划拨到市畜牧兽医局,再由市畜牧兽医局根据中心人员数、工资额、工作量所需物化劳动、工作经费、聘用乡村兽医工资等划拨给乡镇畜牧兽医站,市畜牧兽医局负责资金使用情况的监督管理。建立稳定的乡镇畜牧兽医站公共财政经费保障机制,将乡镇畜牧兽医站工作经费、人员工资、社会保险等全额列入财政预算,并确保及时拨付、及时足额发放到位。

  (3)合理聘用村级防疫员。村级动物防疫员是动物防疫和技术推广的最具体的承担者,要按照1 000农户配置1名防疫员的标准合理选聘。改革后,乡镇畜牧兽医站“以钱养事”资金要不少于现在的金额,继续足额拨付,以保障村级防疫员的合理报酬。

乡镇兽医站工作总结范文2

  一、理顺体制,切实加强畜牧兽医监督管理机构建设

  要在认真落实各级政府对动物防疫工作负总责的基础上,建立和加强监管机构,健全和完善畜牧兽医体系,进一步理顺关系、明确职责。

  (一)建立健全市、县区两级畜牧兽医监督管理机构

  1、建立市、县区两级畜牧兽医监督管理机构。根据畜牧兽医工作面临的新形势、新任务要求,从加强公共卫生安全的需要和构筑和谐社会的需要出发,整合现有畜牧兽医管理和执法监督力量。市、县区两级建立畜牧兽医监督管理机构,同时保留畜牧兽医站的牌子。在市级设立动物疫病预防控制中心,与畜牧兽医监督管理机构合署办公;在畜牧业主产区或动物防疫、畜产品安全监管工作量大的县区,也应争取设立,其他县区在畜牧兽医监督管理机构内设实验室。

  2、明确畜牧兽医监督管理机构工作职能。市、县区畜牧兽医监督管理机构在同级农业行政主管部门的管理下,依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫、动物防疫监督、动物疫病控制扑灭、动物产品安全等执法工作,具体承担或受委托承担畜禽养殖、饲料、兽药行业发展规划的研究和制订指导畜牧业发展;饲料、兽药、种畜禽的日常管理和畜产品质量安全监控;畜牧兽医从业人员及动物疫病诊疗组织的管理、培训和技术考核;兽医实验室生物安全等管理职能。上级畜牧兽医监督管理机构对下级负有指导职责。

  3、核定市、县区两级动物防疫监督机构人员编制。根据浙政发〔2005〕31号文件的有关规定,按照确保动物防疫和畜产品安全监管等工作的需要,核定县区动物防疫监督机构的人员编制。

  (二)实行动物防疫监督与畜牧兽医经营实体相分离

  现有市、县区两级畜牧兽医站中从事动物疫病诊疗和经营饲料、兽药、畜禽产品等经营实体,要与畜牧兽医监督管理机构在人员、机构、财产上彻底分离,并改制为企业。改制后,凡是能够实行市场化运作的职能都要尽可能转给企业承担。

  (三)实行乡镇动物防疫管理和检疫授权制度

  按照执法主体在县区工作在乡镇的.原则,在县区畜牧兽医监督管理机构的指导、监督下,实行乡镇动物防疫管理和检疫授权制度。

  1、在乡镇公益性农技机构中设置畜牧兽医管理、防疫监督和授权检疫等工作岗位,其人员编制数根据浙政发〔2005〕31号文件关于人员配备参考意见并结合当地实际需要核定。

  2、乡镇畜牧兽医管理、防疫监督和授权检疫人员具体承担动物防疫监督、动物和动物产品检疫、畜产品安全监管、畜牧产业发展指导、畜牧业生产和疫情统计等职责,并协助乡镇人民政府做好动物免疫和疫病扑灭等工作。

  3、乡镇畜牧兽医管理、防疫监督和授权检疫人员的管理、考核由乡镇负责,人员聘用由乡镇与县区主管部门共同研究决定。

  县区根据实际情况也可实行检疫派驻制度。

  二、深化改革,稳定和加强基层动物防疫力量

  要按照浙政发〔2005〕31号文件精神,稳妥推进乡镇畜牧兽医站改革,稳定和加强基层动物防疫力量,积极推行执业兽医制度,认真解决社会保障问题。

  (一)继续深化乡镇畜牧兽医体制改革。乡镇畜牧兽医技术人员除部分经竞争上岗,承担畜牧兽医管理、防疫监督和检疫工作外,其余人员转入动物疫病诊疗服务机构,从事畜禽疫病诊疗和饲料、兽药、畜禽产品等经营服务,并成为动物防疫体系的基础力量。乡镇动物防疫诊疗机构受委托承担的畜禽免疫、疫情普查、疫情扑灭、畜牧技术推广等公益,可采取政府“购买服务”的方式,付给合理的报酬。

  (二)推行村级动物防疫员和信息员制度。根据现阶段县(区)畜禽散养比例较高的实际,畜牧主产区可以聘任村级动物防疫员(信息员),具体承担免疫档案管理、动物防疫巡查和协助开展产地检疫、及时上报信息等工作;动物及其产品检疫量大面广的地区,可以采取聘任具有检疫员资格的人员,协助开展检疫工作。

  (三)加快实施执业兽医制度。要逐步在各级动物疫病诊疗机构、畜牧业龙头企业、动物饲养场、畜禽专业合作社等单位推行执业兽医制度。从事动物疫病诊断、治疗、免疫和动物保健品经营等活动的兽医人员,必须在3年内达到规定的专业知识水平和条件,并取得执业兽医资格。各级要加强兽医从业人员的培训和教育,提高专业技能和业务素质,使其更好承担动物疫病防治工作。

  三、落实经费,建立各级政府财政保障机制

  (一)动物防疫监督机构经费全额列入政府财政预算。一是按照市、县区同类标准确定人员经费;二是根据实际需要确保必须的工作经费;三是安排必要的经费用于购买服务。同时,畜牧兽医监督管理机构其检疫和其它管理规费应全额上交财政,实行收支两条线管理。

  (二)加强畜牧兽医基础设施建设。各级政府要加大财政投入力度,改善畜牧兽医监督管理机构设施和动物卫生监督装备条件,建设各类兽医和畜产品安全监测实验室,提高诊断、检测能力和生物安全水平。要按照全国和省动物防疫体系建设的总体规划,编制本地区动物防疫体系建设规划,并将建设项目纳入年度计划,认真组织实施。要通过实施畜牧兽医基础设施建设规划,提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力,提高对畜产品质量安全的监控能力,提高对动物及动物产品卫生质量安全的追溯能力。

  四、严格管理,建立一支精干高效的畜牧兽医专业队伍

  (一)新组建的畜牧兽医监督管理机构工作人员的录用原则为:坚持“公开、公正、公平”和“择优录用”,考试与考核相结合。畜牧兽医监督管理机构工作人员原则上从现有从事畜牧兽医工作的人员中选调;乡镇畜牧兽医监督管理人员优先从现乡镇畜牧兽医站在职在编人员中录用;不足部分逐年在畜牧兽医大专以上毕业生中公开招聘。从现有畜牧兽医站在职在编人员中录用一般应具有相关专业中专以上学历或助师级以上任职资格,具备聘用岗位所需的专业知识及业务能力。具体录用标准和办法(程序)由县区制定。

  (二)畜牧兽医监督管理人员实行全员聘用制。一般实行3年一聘,连续两年考核为不合格的不得继续聘用。市、县区主管部门要制定畜牧兽医监督管理人员的岗位职责以及具体的考核办法,乡镇要建立考核档案,加强考核管理。

  (三)乡镇畜牧兽医监督管理工作人员的招聘。招聘计划由乡镇提出后须经县区主管部门审核,由县区人事部门组织公开招考。

  五、加强领导,确保畜牧兽医体系改革顺利完成

  (一)统一认识。

  各级政府要从实践“三个代表”重要思想、维护国家利益、保障公共卫生安全、促进社会稳定的高度,充分认识畜牧兽医体系改革加强动物防疫工作的重要性和紧迫性,把贯彻落实国务院和省政府文件精神作为当前一项重要工作来抓。通过改革,进一步强化动物防疫工作,增强对重大疫病和畜产品安全等重大事件的应急处置能力,确保人民群众身体健康和畜牧业健康发展。

乡镇兽医站工作总结范文3

  一、兽医体制改革的必要性

  1、防控动物疫情新形势需要:

  兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快,现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清晰、队伍不稳定等问题,严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之,近年来我国对动物疫情实行了解密,国内外重大动物疫病又时有发生,高致病性禽流感疫情甚至出现全球蔓延的趋势,我国也先后发生较大规模的禽流感、猪蓝耳病疫情,对局部地区农业农村经济发展造成严重危害。因此,改革兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。05年以来,国家先后出台一系列关于兽医体制改革的文件。

  2、现代养殖业发展新形势需要:

  发展资源节约、环境友好、科技密集、装备现代、生产标准的现代养殖业,是当前我国养殖业发展的主攻方向,也是与国际接轨的必由之路。发展现代养殖业最紧迫的任务之一就是:转变兽医工作重心,由简单的保障畜禽健康向维护公共卫生安全、促进经济社会协调发展过渡;拓展养殖服务领域和养殖业产业链条,促进养殖业向产前、产后两头延伸,提高为新农村建设、生态环保提供公共服务的'水平;提升防检监管理能力以及养殖业基础设施保障能力,把握科学防控动物疫病主动性,提升高养殖产品竞争力和公众信任度。为此,急需推进兽医体制改革,转变传统工作机制和方式,提高运用经济、法律手段调控养殖业经济运行的水平,特别要进一步加强动物养殖和防疫体系建设,确保从生产源头到产品上市一条龙全面可追溯管理。

  3、我区养殖产业化发展新形势需要:

  我区养殖量大,全区载畜禽量3000万头只,居全市前列;以奶牛、生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊、鹌鹑等为主导,养殖品种丰富;奶业优势地位明显,稳居全国奶业发展综合实力二十强县(市)行列;标准化生产模式效果突出,建成各类养殖小区200余个;全区近年养殖产值在29亿元左右,占全区大农业总产值的50%。养殖产业化的快速发展,加之地处津京冀之间重要交通枢纽位置,动物及产品流通量大,动物疫病防控任务相对就更重。对此,区委、区政府多年来投入了相当大的人力、物力和财力进行支持。我区也率先探索推行了区乡村三级防疫体系和六大防疫机制,并取得明显效果,全区动物疫情稳定,推进了养殖业的健康发展。梳理总结近年成功发展养殖业和防控重大动物疫情的成功经验,我们深切认识到村级动物防疫员队伍建设的重要性和紧迫性,特别是解决好村级防疫经费和人员确立已迫在眉睫。

  二、兽医体制改革主要举措

  1、充分调研分析,谨慎决策,以构建村级防疫员体系为重点进行兽医体制改革

  我区有29个乡镇(原为34个乡镇),741个行政村(全部为有畜禽村),区畜牧水产局作为全区养殖行政主管部门,是赋予行政职能的全额事业单位,现全局人员700余人。局下属区级兽医站、区级水产站、区级动检站,为全额事业单位;另局下属34个乡镇兽医站,为自收自支事业单位。

  上面提到,我区近年努力构建区乡村三级防疫体系和六大防疫机制,也发挥出了重要作用,但也存在不完善的地方,主要是村级防疫人员相对松散,防疫经费无保障。我区原来的三级防疫体系中的村级防疫人员多数为紧急防控期间由各村抽调的人员临时担任,一般为村主任兼职,赋予协助乡镇站开展防疫工作、监督疫情发生和上报疫情动态等职责,但不发放工作经费。所以,实际上村级防疫工作由乡镇兽医站具体实施,其主管部门为区畜牧水产局,而村级防疫员起到协助作用,其主管部门为乡镇政府,这样就存在职责和任务脱节的问题,管理关系不明确。

  对此,笔者分析认为:我区原有的区级防疫体系和人员比较稳定,管理关系明确,技术力量较强,此次兽医体制改革的重点应是:突出防检疫执法和疫情管理职能,把重头戏放在乡镇兽医站和村级防疫员体系的构建上,着力解决人员设置、经费来源、职责设定和管理培训等问题,坚持“因地制宜、按需设置、搞好衔接、稳定发展、规范工作”的原则,整合乡镇站资源,达到区乡村三级的紧密垂直管理。

  2、原乡镇兽医站人员唱主角,人力资源优化配置,资金捆绑使用,确保村级防疫队伍质量。

  对于村级防疫队伍人员来源:考虑到我区原乡镇兽医人员数量较大,又有多年防疫工作实践经验,所以可以采取在现有“武清区畜牧水产局”乡镇兽医人员中过渡的办法,由原乡镇兽医站人员唱主角,接受乡镇兽医站的业务指导、培训、考核和监督。村级动物防疫员人员配置应本着“精简、效能”的原则,可以依据各站人员数量、辖区养殖数量、品种和养殖方式等不同,科学综合测算,合理灵活变动。这样做,一是稳定原局内人员队伍,人力资源得到合理配置,确保改革前后防疫工作不脱节;二是确保村级防疫员队伍技术水平,便于主管部门管理和培训,防疫网络比较紧密。

  对于村级防疫经费的使用,笔者认为村级防疫经费和其它防疫经费捆绑使用,统一接受原兽医站的调拨。

  对于村级防疫员的职责,笔者认为一是由于村级防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础,是动物强制免疫、畜禽标志加挂、免疫

  档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量,所以村级防疫员主要任务是对所辖村动物的强制免疫、疫情报告、监督病死动物的处理、协助产地检疫的报检、建立动物防疫档案、加施畜禽标识、畜牧生产统计等工作。二是由于我区村级防疫员由乡镇兽医站人员产生,所以还要接受所在站的具体工作分工。3、加强区、乡、村三级防疫工作垂直管理,构建新兽医体制下的防疫机制,进一步规范防疫工作。

  一是政府支持,建立经费保障机制。我区政府对防疫工作一直高度重视,近年防疫经费逐年增长。兽医体制改革后,区财政仍需每年足额划拨专项防疫经费,并应新增村级防疫员经费项目。

  二是垂直管理,建立防疫督察机制。我区兽医行政主管部门按照区乡村逐级垂直管理,明确职责,全面推行责任追究制度和百分考核制度,逐级制定完善新兽医体制的配套制度。同时,逐级成立督察组,形成一级对一级负责,逐级有督察的工作模式,确保防疫工作扎实、有序、高效进行。

  三是科学防疫,建立长效培训机制。我区建立村级防疫员队伍的目的,就是要培养一支适应重大动物疫病防控工作需要的专业防疫队伍,为此要把提高村级防疫业务素质能力纳入了全区动物防疫人员整体培训计划,并制定专门的培训方案,特别增强了培训的针对性和实用性。

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