考察调研报告

时间:2024-09-25 15:41:10 考察报告 我要投稿

【集合】考察调研报告15篇

  随着社会一步步向前发展,报告的用途越来越大,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是小编为大家整理的考察调研报告,欢迎大家分享。

【集合】考察调研报告15篇

考察调研报告1

  一、县运输公司情况报告:

  据县运输公司经理介绍:

  1、运输公司占地5亩多,土地性质为集体用地,土地手续齐全。

  2、汽车站为公司经营,在岗人员30多人,退休30多人,社会无业不在岗30多人。

  3、院内建筑均为80年代建设:

  (1)办公楼:两层18间,一层都为商铺对外出租,二层办公,为公司 资产。

  (2)旅馆:四层共40间,一层为商铺,二三四层为旅馆。原为运输公司开发,周缺资金转卖给县物资局,物资局因外债纠纷经法院执行卖给一私人姓乔。

  (3)家属楼:西边7间为5层,东边3间为6层,早已售给公司员工,住户20多户。一层商铺10间对外出租。

  4、因占地少公司也有搬迁计划,县规划局50亩地建新站,因缺资金尚无建站。

  5、郑州一开发商,近期已报项目计划,将南大街与东大街东南角整体开发。

  二、县粮食局情况报告:

  1、据粮食局局长介绍,局直属面粉厂占地约11亩,一直没办过任何土地手续,与相邻老百姓经常因地界发生吵闹。

  2、代存粮2.3万户,账面存粮600多万公斤,价值20xx多万,因多年经营不善,实际亏损100多万元。

  3、如搬迁,约需搬迁费1000多万元,不含其它遗留问题。

  4、原在册100多人,改革后现在岗30多人,如该项目开发,元在册人员要找说法。

  5、80年代临街建家属楼四层,单层一楼门面房17间已买私人。

  三、土地部门情况报告:

  据土地局主管副局长介绍,该项目所占均为行政划拨用地。若开发需申请改变土地性质。

  有两种途径办理土地相关手续:

  一是挂牌交易,这是正路,无风险。据供销社主任讲,该项目地价约在100万元一亩左右,但必须与现主要领导敲定后,挂牌交易是个形式。

  二是由县委政府会议研究决定办法,以会议纪要形式办理土地相关手续,一般情况,县领导不愿担这样的风险。

  四、规划部门情况报告:

  据规划科科长介绍,原城市规划,该项目为商住混合用地,其中建筑用地1.51公顷。容积率为1.5,密度为35%,绿地为15%,限高15米,社会停车场用地0.44公顷。

  今年计划调整规划,省发改委对城区规划新要求建设特色商业区,我县主要考虑走城区规划做调整。在之前一湖南投资商讨论规划方案时,提出东大街临街不超过三层,有防明清古代建筑要求。高层建筑顶部设计不能与之反差太大,新规划现正在研讨规划进行中。

考察调研报告2

  为交通物流业的发展,提高交通物流的整体水平,营造更好的投资环境,进一步增强我省经济的综合竞争力,前往省考察。考察期间,听取了省有关部门发展交通物流业的经验介绍,观摩了省大型物流企业在发展交通物流的现状和经验。现将调研情况报告如下:

  一、省交通物流业发展现状

  20xx年,省社会物流总额63950.9亿元。从事物流业的企业5000多家,形成了由多种所有制、不同经营规模和各种服务模式构成的、具有行业特色的物流企业群体,其中有22家企业先后进入全国物流100强企业,39家企业列为全国物流税收试点企业,享受税收优惠政策。重点工业在不同环节、不同层次采用物流管理方式的企业占78.02%,运输、仓储等实施外包的占54.9%,可降低物流成本10%以上。信息管理系统、gps全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及rfid(射频识别技术)等现代管理技术在物流行业得到广泛应用,物流现代化装备利用率不断提高。商贸连锁企业476家,连锁店2.3万家,涉农服务网点8万个,限额以上批发零售企业9700个。连锁批发零售企业统一配送商品比重达到73%,在省农村建设标准农家店4.3万处,基本覆盖省50%以上的行政村。省现有铁路2924.2公里,铁路货运能力达到15172万吨,铁路公用专用线260余条;公路通车里程22.1万公里,其中高速公路4285公里;民航机场8个,航线236条,其中国内航线218条,国际航线18条;沿海港口23个,生产性泊位440个,货物吞吐量完成6.58亿吨,形成了四通八达的交通运输线路和覆盖全省的邮电通信网络,为现代物流业发展提供了很好的服务平台。但是,现代物流服务水平与社会化大生产的物流服务需求尚不匹配;综合交通与物流业协调发展的机制尚待进一步完善和发展;物流园区建设缺乏统一标准和规划;物流公共信息网络系统建设相对滞后,信息化体系尚达不到联通共享的标准;物流现代化发展还需要政策性的支持。

  二、省推动交通物流业发展的主要做法和相关政策制定

  1、省推动交通物流业发展的主要做法

  (1)省农村客运站管理。以来,省着重发展农村交通和农村客运站建设。农村客运站平均每站总投资为115万元,省厅(含交通运输部)补助资金为每站20万元。目前省厅共下达农村客运站计划项目942个,已建成农村客运站425个。其特点是:

  ——已建成的农村客运站全部是集农村客运站、交通管理所、农村公路管理站、农村物流服务站“四位一体”的“前站后所或前所后站”设施,有利于适应农村运输需求,整合乡镇交通管理资源,加强乡镇交通管理所规范化建设。计划到0年底,全省基层交管所全部建成农村客运站、交通管理所、农村公路管理站、农村物流服务站“四位一体”模式。

  ——省厅在下达农村客运站项目计划时将为每站20万元补助资金一次性下拨给设区市交通局,由设区市交通局负责资金的管理。

  ——采取多种形式吸引社会资金参与投资建设、经营农村客运站。客运站承租了毗邻建筑的冷库,抓住外地客商比较相信政府部门诚信度的心理特征,主动为冬枣生产户和客商提供冷藏仓储和冬枣农村物流服务,既促进了社会经济发展,又拓展了客运站建设和维护资金的渠道,实现了双赢。

  (2)省枢纽客运站管理。省共有12个国家级公路运输枢纽,枢纽总量居全国各省之最,涉及该省14个中心城市,目前枢纽规划正在编制当中。省交通厅每年安排2亿元资金用于补助枢纽客运站建设。全省有5个客运站获得交通运输部的补助。

  (3)提高交通物流信息化水平。省各级政府和物流企业充分认识信息化对物流现代化的重要作用,进一步加大投入,做好政府、部门、企业之间的.数据交换,实现货运物流网、车辆信息网、商贸流通网互联互通,提高物流效率和服务质量。同时,加快了企业物流信息化建设,丰富网上信息资源,确保信息量。行业、企业信息系统要逐步与银行、保险、税务、工商、海关、检验检疫等信息系统联网,尽快建成全省公共物流信息平台

  (4)抓紧培养交通物流管理人才。省支持大学、交通学院等有条件的高等院校开展物流工程和管理专科、本科教育,积极培养物流专业硕士生和博士生,建立多层次的现代物流人才队伍。加强职业教育和岗位培训,提高现有物流从业人员职业技能和业务水平。引导和规范企业、行业组织及民办教育机构参与交通物流人才的培训和教育工作。

  2、省推动交通物流业发展的相关政策制定

  (1)大力扶持龙头物流企业。省鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型。加大政策扶持力度,鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代化物流企业,在全省物流业发展中发挥龙头带动作用。重点建设三大物流系统:一是多种运输方式联运、联通的物流通道工程系统。二是快速物流系统。三是城市物流配送系统。

  (2)推动重点行业物流和专业物流发展。省进一步优化工业企业物流管理,整合企业物流资源和功能,设立统一的企业物流管理中心;建立以大型商贸企业为核心,专业性物流配送为重点的商贸物流配送体系;重视农业物流的发展,建立以农产品批发市场为核心,连锁超市为补充的农村物流体系。

  (3)建立城乡现代商贸物流服务体系。省统筹城乡物流资源,创新商贸物流发展模式,加快构建农村现代商品流通体系,建立农产品进城快捷通道,形成基地生产超市化、超市经营连锁化、企业加工链条化。发挥农产品深加工龙头带动作用,完善农资和农村日用消费品连锁经营网络,建立以工业品下乡与农产品进城双向物流为主体的农村市场体系。建立城市超市连锁经营体系,以城市商贸连锁经营企业为龙头,完善城市商务服务功能,形成集中分销、优化配送、快捷环保、信息技术和网络体系完整的城市商贸物流一体化运作模式;积极推进快递服务与电子商务融合发展,用现代物流新技术,整合、提升传统商贸流通市场,推动城市物流配送体系建设。

  (4)推进物流业对外开放和国内外合作。省加强与日本、韩国、东北亚国家及外省市的双边和区域物流合作,积极开展物流方面的政策协调与技术合作,推进物流业对外开放和招商引资,引进和吸收国内外促进物流发展的先进经验和管理办法,提高物流国际化和区域化程度。

  (5)加快行业协会组织建设。省建立物流协会组织,发挥其在企业与政府间的桥梁纽带作用,增强为行业服务、监督行业自律、维护行业合法权益的职能。引导现有中介组织增加服务功能,扩大服务范围,促进现代物流业健康发展。

  三、对我省发展交通物流的启示

  我省发展交通物流业要引起更高层级领导的重视与支持;要借鉴省发展物流业的先进理念、做法及经验,重点在以下方面加强管理、引导及扶持:

  (1)将农村客运站建设上升为地方政府行为。农村客运站是公益性的服务设施,农村客运站建设不能交通部门一家承担,应将其纳入地方政府“社会主义新农村建设”工作范畴,市县政府应责成相关部门将农村客运站建设用地纳入农村乡镇和建制村土地开发利用总体规划,按公益性土地用地征迁并适当减免建设税费。

  (2)合理调整我省农村客运站建设规划。原定全省按照“一乡一站”共需建设835个农村客运站的规划不太合理。农村客运站建设规划原则上可按照人口超过2万人的乡镇数量来确定(我省共835个乡镇,其中人口在2万人以上的乡镇有550个)。人口在2万人以上的乡镇按照“一乡一站”,全省需建农客站550个;其余乡镇“成熟一个,建设一个”。

  (3)省厅提供资金补助。农村客运站项目计划下达时,省厅一次性将补助资金拨付至设区市交通局,由设区市交通局负责补助资金的管理,以提高资金的使用效率。

  (4)通过市场运作,充分发挥农村客运站的作用。要改变重建设、轻管理的思想,建立起农村客运站的长效运营管理机制。一是鼓励实行农村客运站、基层运管站、公路养护道班、农村物流站、邮政物流站等多站合一的模式;二是鼓励有条件的运输企业充分利用现有中心乡镇客运站的土地,投资经营运输场站,通过收取站务费实现自收自支;三是委托给合作单位、运输企业或租赁给运输企业进行经营或委托乡镇政府维护管理;四是以商养站,通过商业经营筹措维护资金,实现以站养站的良性互动。

  (5)鼓励各方面社会资金投资建设公路运输场站。坚持“谁投资建设、谁经营受益”的原则,广开投资渠道,调动包括民营经济等多种经济成分投资建设、经营公路运输场站的积极性。积极吸引社会更多企业参与投资建设经营运输场站。同时,尽快出台《我省公路运输枢纽场站省级投资(补助)资金管理暂行办法》,明确资金性质和具体标准,调动各地建设枢纽场站的积极性。

  (6)建立政府主导下的交通物流公共信息平台。物流与信息流是息息相关的,要推动政府相关部门、中介机构、物流园区和物流企业的相关系统与信息平台有效连接。信息平台以企业需求为导向,以技术认证体系为保证,采取以点带面、逐步推广的策略。在交通物流信息平台上,建立标准化的数据系统,促进电子商务、社会化配送、第三方物流的发展,加快引导交通物流企业进入国际物流网络。

  (7)优化交通物流发展环境。我省有关部门应落实已出台的优惠政策,采取行之有效的措施,调动方方面面的积极性,拓展发展空间,优化发展环境。可参照外地经验,对在我省注册纳税登记的集疏港车辆进行优惠扶持,对一般性违章车辆重纠轻罚,以降低交通物流企业经营成本。

  (8)加快交通物流人才培养

  物流管理的技术人才是交通物流业发展的关键。建议由省有关部门牵头,积极组织、引导对现有物流企业从业人员的专业技能培训,培育市场急需的物流管理人才。可采取“走出去、请进来”的方式,将选派到国内外先进地区学习培训和引进高水平物流人才结合起来,加速复合型物流人才的培养,解决我省交通物流业发展的人才瓶颈。

考察调研报告3

  干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节,是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来,对于树立正确的用人导向,有效地防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象,保证党的政治路线的实现,具有十分重要的作用。因此,组织部门必须对干部考察工作认真进行研究思考,不断加以改进和完善,努力提高干部考察工作的质量。

  一、我区干部考察工作的现状及存在的问题

  近年来,我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》,结合本区实际,制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施,先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制,进一步坚持和完善了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度,保证了领导干部选拔任用质量,促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中,仍存在一些考察质量不高,甚至失真失实的问题。主要表现为:

  1、政治素质公式化。当前,对干部政治素质的考察,没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法,对干部思想政治素质的评价大体相同,都是公式化、概念化的评价,导致了干部在思想政治素质上千人一面,千篇一律,难分优劣。

  2、工作能力认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力,对干部的发展潜能考察不够。对干部能力的评价没有科学的分析认定,往往以学历代替实际水平,以经历代替工作能力,以数字代替工作业绩。

  3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章,虚报浮夸,搞虚假政绩的情况,没有准确识别和充分印证,导致实绩不实。

  4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况,对干部八小时以外社交、生活和家庭情况了解不够,导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。

  5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制,使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的水分,不能体现群众的真实意愿。

  二、存在问题的原因分析

  1、考察主体素质不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻认识,缺乏强烈的事业心和责任感,把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式,态度不积极,工作不认真,看领导脸色和意图行事,不注意听取群众的意见,不如实汇报考察情况;有的业务能力不强,对干部考察的程序、方法、要求不熟悉,不能正确引导谈话对象反映真实情况,难以获得有价值的信息;有的知识结构不全面,对被考察对象所在岗位职责了解不够,相关政策、业务知识不熟悉,不能科学准确地评判干部的德才和实绩。

  2、群众参与干部考察的积极性不高。当前,主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性:一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任,担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复,因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关,于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影,谈话时处处揣摸分析组织意图,按组织意图反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满,组织上进行考察时就故意说坏话,借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题,而是以人划线,凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定,考察只是走形式,因而什么也不愿说;有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象,也故意说好话,其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在,一些干部群众在反映情况、评价干部时,对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄,使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。

  3、考察内容不够全面。在考察工作中,存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩,忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解;有的考察的范围仅限于被考察人八小时以内的工作圈,而忽略了对其八小时以外社交圈、生活圈等方面情况的考察;有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察,而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。

  4、考察程序不够规范。从考察环节看,并没有严格履行《条例》规定的干部考察必须履行的基本程序,有简单化、程式化和突击性、临时性的倾向,实用主义思想较为明显;从考察时间看,往往集中在选拔任用之前和离任调任时,而对干部平时的表现考察了解较少;从接触层面看,同领导干部层面接触的多,同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多,间接了解少;从考察方式看,主要采取个别谈话、民主评议、民主测评、同考察对象面谈等方式,听干部自己述职和看书面总结的多,采取个别谈话听情况多,注重专项调查,广泛听群众意见,了解上下左右方方面面情况的少。

  5、评价标准不够具体。干部考察还缺乏科学的考核评价体系,在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多,定量的指标少,缺乏体现不同岗位、不同层次要求的.各具特点的考察标准,在实际操作中不好把握,容易造成考察标准的多样化和随意性,难以准确掌握考察对象全部的、真实的表现。

  三、改进和完善干部考察工作的对策思考

  1、优化考察主体。考察人员自身素质的高低直接关系到考察工作的质量。这就要求考察者必须深入学习党的基本理论,学习与本职工作相关的业务知识、现代科技知识和法律知识,熟悉组织人事工作的方针政策和相关原则,提高政治素质、党性修养和考察工作能力。组织部门要在严把入口关的基础上,通过岗位培训、定期培训和专职培训等多种形式,加强对考察人员的政治、业务、职业道德方面的培训教育,不断提高干部考察人员的政治和业务素质,使其能够掌握考察艺术和技巧,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、判断和处理问题,以适应新形势下干部考察工作的需要。同时,要加强对干部考察人员的纪律监督。党委和组织人事、纪检监察部门对考察工作要实施有效监督,防止和及时纠正干部考察工作中的不正之风。要注重发挥群众监督的作用,对干部群众反映或检举的考察人员在考察工作中的违纪行为,按职权范围及时进行核查和处理,对利用干部考察工作之便谋取私利的人要给予纪律处分或法律制裁,并追究有关领导的责任。

  2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度,是做好干部考察工作的重要保证。当前,应重点建立健全以下几项制度:

  一是建立干部考察预告制度。即对拟提拔任用的考察对象,在考察前通过公告等形式进行预告,公布考察时间期限、考察对象的基本情况、考察组成员情况和受理群众意见的方式方法等情况。考察预告期间,安排专人接待受理信访事项,对群众反映的问题进行调查核实。对群众反映的问题,经查属实的要提出处理建议;对涉嫌重大违纪违法问题的,移交纪检监察机关查处。同时,对故意捏造事实诬陷他人、干扰考察工作的,进行批评教育,严重的按有关规定进行严肃处理。

  二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核,对符合资格条件的考察人员核发考察工作证,并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中出现重大失误的组工干部应取消考察资格。

考察调研报告4

  4月18日至23日,在副市长的带领下,我市部分纺织企业负责人一行15人,赴浙江兰溪、江苏湖塘进行了为期一周的学习考察对接活动,先后参观考察了中国立马控股集团、浙江佳而美纺织、浙江鑫浪纺织、浙江七星纺织、江苏旷达集团、常州马杭色织布、江苏瓯堡纺织染整等企业,以及湖塘纺织城、湖塘纺织科技发展中心,并分别召开座谈会,听取了两地在纺织产业发展上的经验做法介绍,与当地企业进行了对接交流。现将有关情况总结报告如下:

  一、两地纺织工业发展的基本情况

  (一)兰溪市纺织产业发展情况。兰溪市位于浙江省中西部,是“中国织造名城”。全市现有纺织企业1300家,从业人员5。1万,规模以上企业217家,其中织造企业1150家(含毛巾企业275家),产值超亿元的企业26家。织布机1。3万台,其中进口喷汽织机3150台、剑杆织机8000台,织布无梭率达100%;环锭纺35万锭,气流纺6400头;印染生产线7条,后整理线22条,阔幅平网印花生产线7条;年产布10亿米、毛巾6亿条、棉纱10万吨、家纺用品等800万套。,棉纺织工业实现生产总值80亿元,其中织造企业产值达68亿元,占纺织工业总产值的84。9%,占全市工业总产值的26。9%。纺织工业年上交税收3。2亿元,且每年以30%左右的幅度递增,年出口交货值25亿元。

  (二)湖塘镇纺织产业发展情况。江苏常州市武进区湖塘镇是闻名遐迩的“纺织之乡”、“全国色织布中心”和“中国织造名镇”,两度获得“中国乡镇之星”殊荣。全镇现有工业企业4660家,其中从事纺织服装生产的企业2800家(其中色织面料生产企业约占半数以上),从业人员10万余人。现有织机4。4万余台,其中喷汽织机3500台,剑杆织机30000台,有梭织机10000台,经编机500台,喷水织机150台,形成了以色织面料、牛仔面料和灯芯绒面料为主、以针织面料和产业用面料为补充的产品结构。培育了“江苏新光”、“浩华纱罗”、“顶呱呱”等一批知名企业和品牌产品。,全镇纺织企业完成产值136亿元。

  二、两地纺织业发展的主要经验

  (一)高起点定位,提升产业档次。兰溪、湖塘地处江浙地区,棉花资源有限,发展纺纱优势不明显。为此,两地都把发展重点定位于织造、印染、家纺等纺织行业下游产业中高端产品上。兰溪市有纺织企业1300家,其中织造企业1150家,占纺织企业总量的88。5%以上;湖塘有纺织企业2800家,其中色织面料企业占半数以上,企业普遍应用“无锭纺纱、无梭织造、无纺成布、无水印染”等先进技术,产品实现了系列化、配套化、个性化、时尚化。产业定位的高起点为生产高技术含量、高附加值的产品提供了基础保障。

  (二)高精尖装备,提升企业核心竞争力。为鼓励企业应用先进设备,淘汰落后产能,两地政府都出台了对纺织企业的相关扶持政策。兰溪市政府专门出台政策,对纺织企业购买无梭织机进行补贴,每购买1台喷汽织机财政补贴1万元,购买20台剑杆织机补贴1万元。同时,对每台织机规定最低纳税额标准,遏制低价无序的恶性竞争,促使企业应用高端设备生产高附加值的产品。湖塘镇提出了“纺织强镇”的发展战略,扶持引导纺织企业投入80多亿元进行技术改造,普通织机已基本被先进的剑杆织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代;印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备,使得湖塘纺织产品逐渐与国际高档服装面料接轨。

  (三)高质量管理,打造高档次产品。兰溪、湖塘十分注重企业的管理。湖塘镇针对纺织企业制定了符合企业实际情况的质量方针和目标,建立健全了质量管理网络体系,制定了一整套质量管理制度,所有企业都推行了技师责任制和质量工资制。在湖塘镇江苏旷达集团生产现场,我们看到,生产设备一尘不染,流水线生产井然有序,物品放置规范到位。该企业先后通过了iso/ts16949(版)标准评审、德国dqs公司颁发的质量体系论证和iso14000环境质量体系认证。企业在“精益生产、顾客满意、实现零缺陷”的质量方针指导下,致力于原材料到成品品质的把关和提升,实现了高标准的.品质管理。

  (四)高素质人才,提升自主创新能力。兰溪、湖塘两地企业非常注重人才的引进和培养,每年都组织纺织企业选送专业技术和管理人员到纺织院校、先进棉纺织企业深造、锻炼,培养懂技术、会管理的应用型人才。当地政府还鼓励企业赴上海、北京等人才高地招揽人才,用灵活的机制、优惠的政策吸引外地人才。浙江立马、江苏旷达等企业中高级技术人才占职工总数的比例达到30%以上。大量的人才储备为企业自主创新提供了保障。兰溪市到底,有国家级技术中心1家、省级技术中心3家,省级科技型企业2家,省级新产品近20个,省市高新技术产品50多个。同时,企业注重同国内外相关科研机构建立广泛的横向合作,大力研究开发新型特种纺织原料、织造工艺、染整后处理工艺等,纺织业的核心竞争力与时俱增。兰溪市共有中国名牌1个,浙江省名牌3个、国家、省、市著名商标9个,江苏湖塘也培育了一大批品牌产品。这些批拥有自主知识产权的品牌产品使两地纺织企业在激烈的市场竞争中站稳了脚跟,也提高了产品的附加值。

  (五)高水平配套,营造优良发展环境。湖塘镇开发建设了武进纺织工业园、城西工业园和湖塘印染工业园等专业园区,园区内建有热电厂、污水处理厂等公共设施,实行统一治污、统一用电、统一供热、统一收费,并在产业聚集区内集中建设标准厂房等。同时,成立了纺织科技发展中心,为湖塘纺织企业提供优良的产品研发、设计、检测平台,实现设施公建、资源共享,降低企业投入,把更多的资金用于生产发展。兰溪市在兰溪西郊开辟了面积达1000亩的灵洞工业园,作为发展纺织业的专业基地,政府在产业配套、社会协作、基础设施等方面,为企业发展营造良好的环境。进一步优化和改善投融资环境,建立中小企业信用担保机构,解决中小企业贷款难的问题。建立和完善纺织品监测中心、纺织网、纺织协会等服务机构,努力为企业做好协调和服务工作。根据兰溪织造名城建设的规划,“十一五”期间,兰溪纺织产业将以经济开发区为轴心,建成占地13000多亩,入园企业500多家的产业园区。并按照产业集聚和资源共享原则,建立纺织生产研发中心、质量监测中心,以及纺织工业网、人才培训和技术交流等公共服务平台。

  三、加快我市纺织工业发展的几点建议

  我市是中国纺织工业协会命名的“中国棉纺织蜡染名城”,与兰溪、湖塘两地有很强的互补性,其纺织工业发展的经验和做法,非常值得我们学习借鉴。在我市纺织工业的发展上,提出如下建议:

  (一)高标准制定产业规划。产业要发展,规划必先行。建议依照国家和省的《纺织工业调整振兴规划》,认真制定适合我市的振兴规划。要按照“区域集中,产业集聚,开发集约,能量集合”的原则,进一步整合资源,优化布局,高标准、高质量地制订发展规划,向上游发展良棉种植、精细加工,向下游发展高支纱、服装及服装面料、床上用品及装饰用品,提高产品的附加值。到20xx年,纱锭达到250万枚,无梭织机达到3000台以上,清梳无卷化率达到60%,无接头纱比例达到70%,无梭布比例达到80%,精梳纱比例达到50%。年生产各类棉纱420万吨,各种布5亿米,各种针织服装1000万件。力争实现主营业务收入230亿元、利税12亿元。

  (二)高投入拉长产业链条。通过增投入,膨胀规模,壮大发展实力;抓延伸,突出主导产品,拉长产业链条,培育竞争优势,膨胀产业规模。到20xx年,纺织企业累计投入力争达到60亿元,重点技术装备水平达到90%,其中40%要达到国际先进水平。要用先进的剑杆织机、喷水织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代普通织机;印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备。大力发展服装加工产业,重点抓好已与温州服装商会签约的总投资16亿元的山东临清温州服装产业园建设,建成集服装制造、商贸流通、商务洽谈、设计创意、时尚发布、论坛会展、培训交流、度假休闲、生活配套等为一体的生态产业园区,提升临清纺织产业档次。

  (三)高强度加强技术改造。当前我市部分企业生产经营遭受困难,主要原因还是产品技术含量不高、市场竞争力不强。为此,要把加强企业技术改造作为结构调整的重要内容,鼓励企业加大技术改造力度,引进先进的技术和设备,淘汰落后生产能力和设备,全面提升装备水平,增强市场竞争力。继续实施以提高“三无一精”(无卷、无梭、无接头和精梳)比重为主要内容的改造升级,加快发展高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化产品,做到普通产品规模化、特殊产品订单化;加快发展紧密纺关键专件、高档喷汽和剑杆织机等新型设备,力争到20xx年全市细纱机全部完成节能风机的改造,提高产品质量和档次。加快淘汰“1”字头细纱机、1979年及以前生产的a512、a513系列细纱机、b581、b582型精纺细纱机、bc581、bc582型粗纺细纱机,提升装备水平。同时,严格贯彻执行《关于加强高能耗高排放项目准入管理的实施意见》,建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,对行业中各类高能耗、高排放新建项目严把准入关,从源头控制高耗能、高排放行业过快增长,杜绝新增落后生产能力。

  (四)高起点进行自主创新。要以自主创新为第一动力,深入贯彻实施品牌战略,坚定不移地走质量兴市之路,以品牌企业、品牌产品带动产业发展和集聚,提升综合竞争力,有效应对国际国内激烈竞争。要学习湖塘镇“区域品牌”与企业“名牌产品”共同发展的道路,在推进策略上,“区域品牌”以“中国纺织蜡染名城”为品牌标志,作为区域纺织服装企业共享的资源,企业名牌产品以“三和”、“白羊”、“艾诺”为代表,带动更多的优质产品和品牌。引导企业重视科技投入,积极推进科企合作,帮助企业建立科技成果引进渠道、科技合作渠道,鼓励企业加强与各研究所、学校等科研机构的交流合作。重点研发120支以上高支纱、功能性新面料用纱等高附加值、高科技含量的纱线产品,提高企业的技术水平和赢利能力。企业技术中心每年都要研发2-3个具有国内先进水平的新产品,争取做到研发一批、储备一批、开发一批、推广一批。到20xx年,争创中国名牌2个以上,省名牌5个以上。创建国家级技术中心1个,省级企业技术中心4个以上,中型以上企业普遍建立企业技术中心。

  (五)高水平建立公共平台。调整优化产业结构,促进产业发展,政府要积极引导,出台优惠扶持政策,加快公共平台建设,不断优化发展环境。

  1、加大政策扶持力度。一是尽量争取国家扶持。组织筛选和上报符合国家要求的重大项目,积极帮助申报争取国家及省各项资金支持;二是加大奖励力度。落实好临发〔〕4号文件,对获得国家级荣誉称号(中国名牌、驰名商标)以及省级荣誉称号(山东名牌、山东省著名商标)的,分别给予30万元和5万元的资金奖励;对当年被认定为国家级、省级企业技术中心、聊城市级技术中心(工程技术研究中心、行业技术开发中心)的,分别给予30万元、5万元和2万元的资金补助;对当年被认定为国家级、省级高新技术企业的,分别奖励企业20万元和5万元;对于成功上市的企业奖励50万元;对当年固定资产投资3000万元以上的工业重点项目,按实际形成投资额的万分之三奖励企业法人代表;凡重点企业当年新增税金50万元(含50万元)以上的,按照新增税金的2%奖励企业法人代表。三是设立专项奖励资金。制定专门的资金管理使用办法,对加强技术改造、淘汰落后产能的企业给予奖励,调动企业的积极性。

  2、加速建立融资担保平台。一是努力做好银企对接。积极贯彻国家适度宽松的金融政策,定期组织重点项目、骨干企业与各金融机构对接,向企业推荐金融产品,向金融机构推荐重点项目和优势企业,确保重点项目建设的顺利进行和企业生产经营的资金需求。二是要抓好金融服务创新与业务品种开发。积极研究采取循环贷款方式,改变传统的一次性贷款方式,“一次抵押、多次借款、随时还款、循环使用’’;大力推广农信社的“大联保体贷款”的做法,缓解中小企业贷款难问题。三是积极筹建担保公司。今年力争组建2家担保投资公司,缓解我市企业担保抵押难的问题。

  3、加快建立公共研发平台。公共研发平台就是集中一个产业或全市的科技力量,建设成为以企业为主体、产学研互动、基于产业集群的行业联合研发体系平台。可为该产业的企业提供技术创新、公共研发等平台服务。一方面,解决了投入大、要求高,单个企业难以建立的难题。另一方面,公共研发平台既可以为企业解决生产经营中的难题,也可以把研发出的新产品、新技术向企业推广,实现互惠双赢,进而推动产业升级和产业结构调整,提高产品附加值以及市场竞争力。

  4、加快建立公共服务平台。一是设立市行政服务大厅,凡有审批职能的市直部门都要在大厅开设服务窗口,由各单位业务熟、责任心强的精干人员值班,并简化审批程序,按照从简、从快、从优的原则集中办理有关手续,实现“一条龙”服务,“一站式”办结。二是建设特色产业聚集区,可采用bot(即建设-经营-转让)、tot(移交-经营-移交)等方式,在产业聚集区内集中建设标准厂房、集中供热、集中污水处理等,实现设施公建、资源共享,降低企业投入,把更多的资金用于生产发展。三是充分发挥行业协会的服务功能,宣传推动提高产业知名度、组织参加或举办大型行业展览活动,提供信息,加强交流,促进发展。

  5、积极筹建专业批发市场。积极培育两个市场,即原材料市场和专业交易市场。通过横向拓宽、纵向拓展,建设一个有规模、上档次的专业交易市场,吸引更多的上下游经营业户、纺织机械及配件经营户或印染加工联络处等中介加入,带动纺织产业拉长链条,提高产品附加值,扩大我市的影响力。

考察调研报告5

  4月21日至25日,区政协组织考察团赴四川省双流县考察了观光农业开发情况。考察团先后考察了双流县三星镇的草莓种植观光示范园、杨梅种植基地、枇杷种植农家乐园三个观光农业点。现将有关考察情况和我城区发展观光农业的一些设想汇报如下:

  一、双流县发展现代都市观光农业的现状

  双流县按照城乡统筹、科学发展的总体部署,紧紧围绕实施都市农业的发展战略,在发展传统农业的基础上,大力发展现代都市观光农业,构筑具有大都市近郊特色的农村经济新格局。

  (一)支柱产业越来越明显。该县从“优化农业区域布局,优化农业产业结构和优化农产品品质结构”着手,大力推进农业和农村经济结构战略性调整,促进了农村经济跨越式发展。他们坚持“宏观上引导,政策上扶持,工作上服务”的原则,依靠科技提升农产品质量,突出发展该县具有竞争优势的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌产品,重点培育出了几个能在全国叫得响的支柱产业,成为农民收入新的增长点。

  (二)产业化经营越来越突出。一是品牌特色明显。该县依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色农产品,实施农产品标准化工程,打造了一批特色农产品品牌。二是经营规模壮大。为进一步提升农业发展的档次和水平,该县大力引进、扶持、培育产业化龙头企业,提升现代农业发展水平。

  (三)新农村建设进程越来越快。充分发挥政府营造环境、企业发展产业、农民建设家园的“三个主体”作用,依托土坯房改造、沼气工程、农用地整理和拆院并院,全面启动了80个示范村建设,打造一批新农村亮点。目前已有近100户农户利用改造后的农庄发展农村休闲旅游,有近20家五星级乡村酒店,提升了农村休闲旅游的档次。

  (四)重点镇建设的势头越来越猛。

  该县以大林“梨乡春雪”、黄龙溪古镇国家4a级景区为重点,大力发展以乡村旅游、古镇休闲为特色的旅游业。,该县以黄龙古镇和436家“农家乐”为重点,吸引游客880余万人(次),带动就业5000余人,实现旅游总收入7.5亿元。

  二、发展现代都市观光农业的主要做法

  (一)以构建“三个体系”为基础,强化现代农业发展保障

  双流县以农业服务体系、农村金融服务和农民培训为重点,着力构建现代农业服务体系,为现代都市观光农业发展提供了有力保障。

  一是健全农业服务体系。建立县级农技推广服务中心,建设19个农业综合服务站和33个动物卫生执法网点,253个村(社区)动物防疫服务实现全覆盖。二是健全农村金融服务体系。创新财政支农机制,成立了现代农业发展投资有限公司和担保公司,综合运用风险投资、贷款贴息、担保贷款等方式为各类农村市场经营主体提供融资服务。三是健全农民培训服务体系。

  (二)以培育“三大主体”为重点,增强都市农业发展活力

  双流县以培育农村新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄“三大市场经营主体”为重点,增强现代都市观光农业发展活力。一是加快培育农村新型集体经济组织。引导群众通过集体资产股份量化、与社会资金合作成立股份公司等方式,组建各种类型的新型集体经济组织。二是加快培育家庭农场。充分运用市场机制和利用产权制度改革成果,以精品种植和一三互动为重点,培育和发展一批效益高、示范性强的家庭农场。三是加快培育现代农庄。结合产权制度改革,采取集体建设用地使用权、土地承包经营权、集体林权出租、转让、入股、抵押等方式,吸引现代工商资本在丘陵区域投资建设观光型、科技型、体验型、生态休闲型现代农庄。

  (三)以推进“六化合一”为方向,提升都市农业发展水平

  双流县坚持以产业规模化、组织集体化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化“六化合一”为方向,着力提升现代都市观光农业发展水平。一是着力推进产业规模化。二是着力推进组织集体化。创新组织形式,鼓励和引导农民以土地、资金、技术、劳动力等要素进行合作,大力发展以产权为纽带、效益为核心的形式多样的农村新型集体经济组织。推动规范发展,指导和帮助农村新型集体经济组织,按照现代企业制度要求,完善内部治理结构,采取“股份分红”、“二次返利”、“订单收购”等方式,与农民建立更加紧密的利益联结机制。三是着力推进投入集约化。集成政策、项目和资金,连线成片组团式整体推进“一环一线”田园城市示范线、新农村综合体、示范镇建设。统筹调度,整合各级农业农村发展专项资金,集约投向一三产业互动发展、土地综合整治、场镇改造、生产要素在城乡之间自由流动等方面。四是着力推进生产标准化。建立农产品标准化体系。制定地方标准,鼓励新型集体经济组织、龙头企业、专业大户等实施标准化生产。建立农产品质量检测体系。建立农产品质量监管体系。实现农产品生产、加工、流通等环节全程监管。五是着力推进服务社会化。健全公益性服务体系。积极推进镇级农业综合服务站建设,整合“农牧110”、科技专家大院等服务资源,健全农业科技服务体系。发展社会化服务组织。鼓励和引导合作社、农民经纪人、龙头企业等市场主体围绕生产、加工、流通等环节,组建植保类、农机类、生产类、营销类等服务组织,开展多种形式的经营性服务。创新农业服务方式。在全县253个村(社区)全面推行政府购买服务,通过委托、招标等方式,引导农民专业合作社等社会力量承担技术培训、疫病防控、投入品供应等服务项目。六是着力推进产品品牌化。建立健全农产品品牌创建激励机制,鼓励农村新型集体经济组织和龙头企业创建农产品品牌。

  (四)政府主导,商家主体,农民积极参与,加快现代都市农业发展步伐

  一是坚持灵活土地政策。双流县农业开发用地以租用为主。,县委、县政府时出台了《关于鼓励扶持发展农业产业化经营的意见》等政策性文件,规定凡到双流县租用土地用于都市观光农业开发的,可安排其中土地的10%用于建筑性建设,即每100亩租用地可安排10亩用于建设用地,这些土地主要用农庄内的酒店、客户、管理办公场所等建设。土地承包费一般以每年的9月当地粮食价格为基本标准,以发放粮食代替租金,属田地的,每亩可得300千克粮食(玉米);属山地的,每亩可得200千克粮食(玉米)。土地承包费亦可采用收取资金形式,一般每亩800元至1000元。

  二是实行政府资金补贴。为了加快开发建设,县委、县政府专门设立用于农业开发基础性设施建设的补贴经费。该县财政每年200万元百姓创家业专项资金,扶持和鼓励百姓创家业的成绩突出者。补助资金由县农村发展局负责审核和发放。同时,各镇(街道办)也要积极创造条件,为百姓创家业提供一定的资金支持。

  三是成立专门管理机构。为加强对农业开发各项工作的管理,双流县专门成立了农业开发管理委员会,人员从各单位抽调组成。管委会负责全县农业开发各项工作的总体调控,如制定全县农业开发总体规划,各乡镇再根据县总体规划制定本乡镇的规划方案,要求各乡镇在建设特色农业园时各具特色、各不相同,从而避免了乡镇农业园区建设特色方面的冲突和雷同。

  其申报运行方式基本是:各镇对用地单位和个人进行农庄、休闲农庄和休闲庄的开发认可后,要报县农业主管部门(农耕地)或林业主管部门(林业用地)审批,并在县委农工办备案。未经批准而占用、租用的土地,统征时一律不予地面附属物赔偿。村民委员会维护好农民的土地承包权益,为土地优化流转提供信息,做好协调服务工作。

  四是加大宣传打造品牌。双流县各乡镇每年要举办一个农业博览节,通过举办节日,一方面吸引来自成都等城市游客,另一方面也提高当地的农业园区的知名度,形成农业品牌。各乡镇错开时间举办节日,形成双流县每月都有节庆活动,每月都有农业观光休闲的好去处。

  三、区发展观光农业的建议

  (一)城区观光农业发展现状分析

  区是新设立的城区,观光农业起步较晚,发展缓慢,严格来说,观光农业仍是一张白纸。近年来,城区党委政府在发展城区观光农业方面做了一些工作,取得一定成效,委托有关部门编制了《区“十二五”旅游发展规划纲要》和《顶蛳山文化博览园规划》,对五圣宫、那莲古戏台、北帝庙、新江镇徐汉林烈士陵园进行维修,建好烈士纪念馆,修建那楼镇雷婆岭摩崖石刻道路,建镇联团村红龙果休闲观光农业示范园等等,但从发展观光农业层面来说,仍处于刚刚起步阶段,城区未形成观光农业旅游景区(点),联团村红龙果休闲观光园设施只有旅游休息室、观光台等,大部分基础设施建设仍在设想之中。

  (二)制约观光农业发展的因素

  区观光农业建设起步较晚,发展缓慢。辖区内观光农业点总量小,亮点少,品牌形象还没有树立,更未形成规模化产业。制约观光农业发展的因素主要有如下几点:

  1.缺乏科学规划,观光农业发展方向思路不够清晰。区虽拥有丰富的旅游资源,但对这些资源的市场价值缺乏深刻认识,对如何发挥资源优势以及如何确定观光农业发展重点项目等,至今尚未有清晰的思路。我城区是典型的农村型城区,要发展区观光农业,需要加大城区农业产业化、规模化发展,打响自己的品牌;从区实际出发,科学规划观光农业点,摒弃各自为战,零星摆布的做法。

  2.观光农业资金投入不足,农业产业化发展水平较低。观光农业建设需要大量资金作保障,投入单一,市场化运作程度不高,资金不足,制约了观光农业的发展。农村基础设施的建设、维护投入主要靠公共财政的投入;当前我城区建设的几个农业园区,均以扶贫开发为主,在一定程度上制约了我城区观光农业的发展步伐。目前,成功引进个体老板发展观光农业的典型不多,只有市振企农业科技公司开发的红龙果生产基地和那路开田高效农业观光生态园等,其它各种植基地产品单一,特色不强,规模不大,难以吸引游客。

  3.配套实施跟不上,离观光农业发展标准差距较大。从当前观光农业市场需求来看,游客喜欢有观光农业园区应具体几个基本条件,即(路)好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城区还没建成具有以上几个条件的农业园区。如镇联团村的红龙果基地,交通不方便;“好吃”仅仅为吃红龙果,周边无一间农家乐之类的饭店;“好看”方面除一片片红龙果树木之外,其它景色全无,确实有待加强;除可摘红龙果,再无可用于休息的宾馆及垂钓之类趣事。开田农业可参观现代农业,但是交通也不方便,各类生活设施有待建设,吸引游客的兴趣点还需进一步建设。

  4.特色农业宣传载体不多,农业牌子不够响。四川省双流县,每到一处均有欢迎进入某某园区字样的大牌子;各乡镇每月均有相关节庆活动,通过举办节庆活动,吸引成都市内外游客均蜂拥而至,提高了各个园区的知名度。我城区有那楼淮山、良勇野猪、孟莲香葱、新江酸笋、百济芝麻鸭等特色农业,但缺乏大宣传的载体,在市、广西级的知名度还不够高。

  5.土地流转难度大,在开发观光农业容易出现各类纠纷。自从分田到户后,农民思想趋向多元化,种植作物难以统一,在一定程度上影响了农业产业化、规模化发展。随着城镇化、市场经济的发展,引导农民开展土地流转工作难度较大。在公司租用农民土地过程中,容易产生各种纠纷。

  6.一产和三产没有形成互动,传统农业抵御风险能力低。我城区种植甘蔗、荔枝、龙眼,养殖鸡、鸭、猪等传统产业比较明显,单靠出售农产品增加农民收入,由于技术跟不上、抵御自然灾害能力较低、应对市场办法少等原因,农民增收难以得到保障,往往出现增产不增收甚至遇到灾害血本无归等严重后果。

  (三)发展观光农业的有利条件

  对比四川省双流县,我城区基本情况与双流县有着某些相似之处,城区在发展近郊农业、都市型型观光农业占有得天独厚的优势。

  1.旅游资源丰富,发展观光农业基础好。历史悠久,旅游资源丰富,民族风情多姿多彩,城区内有国家级文物保护单位顶蛳山贝丘遗址和五圣宫、雷婆岭摩崖石刻、徐汉林烈士陵园、那莲古戏台、北帝庙、北觥清代古民居等人文景观;有清水泉、龟山、英雄水库、五圣山森林公园等自然风光;有淳朴的风土人情,壮族八音、抢花炮、嘹啰山歌等非物质文化遗产更是闻名遐迩,享誉中外,为发展城区发展都市观光农业奠定了坚实的基础。

  2.地域优势明显,省会城市辐射带动能力强。双流县是四川省省会成都市管辖的一个农业大县,距成都市仅40余公里,地域靠近省会城市,交通十分便利,这为发展农业观光旅游业提供了十分良好的条件。我城区位处广西首府市城区范围内,是市重要的组成部分,距市中心仅10余公里,随着五象新区建设步伐的逐渐推进,城区人居、交通、商贸等不断得到发展,观光农业发展前景诱人。

  3.群众积极性高,观光农业发展条件成熟。区成立以来,在城区党委政府的正确领导下,深入实施“一港两江三区三带”发展战略,广大农村面貌发生了翻天覆地的变化,广大农村群众积极融入大的发展格局中,农村剩余劳动力特别是农村青壮年进城务工,为农村土地流转奠定了良好的基础。随着统筹城乡工作的不断推进,城市的生活理念、现代化的生活需求正在改变城乡群众的思想意识,盼望富裕、盼望健康、盼望休闲的思想观念逐步形成,农村群众都有改变生存环境、提高生活质量的强烈愿望,如那楼镇某村坡几百户人家,愿意按照观光农业发展要求,规划拆旧房建新村,为发展观光农业提供了有利条件。

  (四)关于区观光农业的几点建议

  1.尽快出台或者完善农业开发扶持激励政策。要发展现代观光农业,从基础设施建设做起,从技术援助到销售服务,还要投入大量的人力物力,必须投入大量的资金。从目前情况分析,仅依靠城区政府力量是有限的,也是极不现实的。首先,有限,投入远远不够;其次,要开发观光农业,必须调动社会广泛力量参与,从资金到人才资源,提供全方面服务。政府必须尽快出台或者完善已有的相关政策,吸引广西区内外社会资金投入,以及优秀管理人才的进入,从而为加快农业园区建设打下良好基础。

  为了加快开发建设,建议城区专门设立用于农业开发基础性设施建设的补贴经费,扶持和鼓励百姓创家业的成绩突出者。由财政、农业部门协同制定扶持奖励措施。如对建设规模在2亩以上,投入资金达3万元、5万元、10万元以上的农家乐,分别给予1万元、1.5万元、2万元补助。对建设规模在5亩以上的`农产品精品园按每亩100元给予补助。对生猪养殖户年出栏50头以上的养殖户年出栏20头以上、小家禽养殖户年出栏1万只以上、兔养殖户年出栏100只以上分别给予每户500—5000元补助。对年销售额达到10万元以上的农产品包装营销户按每户5000元给予补助。对年销售收入达到10万元以上小食品加工作坊按每户5000元给予补助。对年销售收入或产值达到100万元、300万元、500万元以上的农产品精加工企业,分别给予1万元、1.5万元、2万元补助。另外,属于农业园区排水沟、农家乐大棚建设的,每亩还可补贴0.8万元至1.5万元;如承包山地需要修建道路的,可按主体工程建设成本25%给予补贴。补助资金由城区财政局负责审核和发放。

  2.尽快完成全城区性都市型观光农业发展的总规划和细规划。要做好现代农业发展,我城区必须有一个科学合理的总体布局,各乡镇在总体规划指导下进行细化建设,形成自己的特色园区;必须避免各乡镇之间的规划冲突,造成不必要的资源浪费。我们可以根据目前各地实际情况,按照“一乡镇一园区一品牌”或“一线多品”的建设模式,推进现代观光农业园区建设。

  (1)以镇那路村为中心,依托联团村红龙果基地、那路开田高效农业观光生态园、华康百香果基地,打造那路瓜果园区。

  镇那路村那路街历史悠久,有出名的那路八音、啰歌、有热闹的冬至节日、由传统的狗肉美食和百吃不厌的特色鱼扣,建设一些上档次的旅馆、饭店,增设本地文化表演场所,向游客提供住宿、餐饮、文化等服务,带动当地消费。充分利用那路壮族八音、新江嘹罗山歌、古民居、民俗艺术等文化旅游资源,立足本地,大做“壮族风情”文章。在农业生态园内各景点向游人展示壮族八音、嘹罗山歌、舞春牛等独有的非物质文化遗产,让游客领略田园风光的同时,体验到壮家做客的民族风情。在发展特色农产品生产的基础上,带动农户建设以农家乐、乡村酒店、休闲旅游别墅等为主体的综合服务设施,通过销售土特农产品,提供餐饮、茶社、娱乐、农产品种植和采摘等经营活动,建成大型农业观光休闲、商贸旅游基地,打造万亩花山果海的农业旅游休闲新名片。

  联团村位于镇东面,距城区政府15公里,市农业龙头企业—市振企农业科技公司开发的红龙果生产基地落户联团村。该基地计划开发连片面积为1万多亩,地域横跨镇联团村、那楼镇那琅村和新江镇力勒村上百座荒山,1-2年内面积达到10000亩以上。在基地内创造和提供乡村空间,给人以生态旅游的田园风光、乡村休闲度假、农业公园等清新场所。建设集科研、生产加工、销售、观赏于一体,打造高产、优质、高效的红龙果种植、商品花卉种植、农产品品牌。利用开放成熟期的果园、花园、瓜园等供游客入园观景、赏花、摘果,从中体验自摘、自食、自取的果农生活和田园风光。

  镇那路开田高效农业观光生态园,该园于起建,总建设规模1000亩,划分为高效农业生产园区,基地农田灌溉和生态养鱼环坡蓄水区、观光休闲农业别墅区、办公区和新农村建设区;截至3月,已完成园区总体规划设计,道路建设已推成路基;农业生产大棚已建成130个,现种植有礼品小西瓜、哈密瓜、豆角共123个大棚。在园区内建设供游客观赏体验的现代科技农业园、无公害瓜果园、垂钓湖以及住宿的小别墅。

  在华康村百香果基地建设农业生态园环境优美、园景宜人的景区、景点、园内小道等,既保持农村环境又可使游客摆脱城市喧嚣,散步田野,悠然自得,融入自然;充分利用园内的山塘水库,设置景区配套设施供游客垂钓、休闲观景。

  (2)依托清水泉、顶蛳山、五圣宫、北觥古民居、那莲古圩等景观,利用孟莲村香葱种植基地、孟莲村民俗旅游开发形成一条观光农业加民俗旅游带。

  (3)依托至灵山二级公路,打造良勇村野猪养殖基地观光旅游点、中和花卉观光带以及那例观光点。野猪养殖基地靠近城区政府所在地,交通方便,可以结合“迷你署”种植和野猪养殖发展农家乐或红薯博览园,建立相对高档的餐饮和酒店,供市周边机关、企事业单位干部职工以及高收入人群到此开展培训、度假等。中和乡平天、新安二级公路两旁花卉种植、欣赏休闲观光带;可以在中和乡那例旦一瀑布打造融农业观光、体验抢花炮民俗、欣赏古桥飞瀑为一体的景点,给游人体验远离都市喧嚣泛舟飞洒(水库)、垂钓、撒网捕鱼的乐趣,品尝农村本土酒菜的风味。

  (4)依托十里养殖长廊,打造新江镇那云村至汉林村公路两旁建设西瓜村、七彩山鸡、红龙果种植基地等观光旅游带。一是充分利用到新江公路两旁结合州同村(轻轨到附近新生村、靠近外环高速出入口)种植西瓜传统、新江镇十里养殖长廊优势,逐步建设至新江三产经济带,让来往的游客品尝西瓜、欣赏七彩山鸡,提供优质的餐饮娱乐等服务,在达到一、三产互动的同时,把和新江路边三产连成一片,增加农民收入。

  (5)整合在新江至百济公路沿线(附近)的英雄水库、徐汉林烈士陵园、那寨水库和百济社区仁里坡等资源,打造新江百济公路沿线观光农业旅游线路。利用英雄水库旖旎的风光,在附近打红龙果基地园区,让游客游山玩水、吃果垂钓,达到休闲娱乐的目的。那寨水库有果有水有住宿的房子,发展农家乐项目的基础较好。百济社区仁里坡文化底蕴深厚,有明清时代遗留下来的古宅院和“三凝保障”等旧匾牌,有百济芝麻鸭基地,游客可以在此游览古宅、浑水摸鱼、稻田抓鸭、品尝鸭肉等等。

  (6)依托那楼镇淮山产业基地,引进商家、企业,制作干淮山、淮山酒以及相关食品,拉长淮山产业链,增加淮山的附加值。可以让爱心人士认养淮山,组织策划一年一度的淮山节,提高淮山基地的知名度,同时带动当地农家乐的发展。

  (7)依托扶贫攻坚工程,在那楼镇屯良村至镇龙社区的道路两旁五百米内种植四季长青的景观树、种植各类果树,形成连绵数公里的生态景观带。根据当地发展农家乐、观光农业积极性较高的特点,引导农民拆旧房建新村发展农家乐,让游客吃好、玩好,流量忘返。

  (8)依托那楼镇那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景点打造满足下里巴人的休闲场所。附近灵山县太平镇农民多种梨树,应该发动那蒙坡群众广泛种植梨果,春天一到,千树万树梨花开的景象必将引来众多的摄影爱好者前来,背包客将会用他们独特的视角和艺术敏感将此地美景快速宣传;夏日端午,雷婆岭摩崖石刻上山抢花炮庆祝端午节的习俗必将带旺人气;待到秋天,市民可以前往品尝酸梨果,喝本地出名的蜂糖酒;即使冬天,游客到此可以感受该村非物质文化遗产—壮族采茶戏,感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的无穷魅力。那楼镇那良村那蒙坡离城区政府所在地、镇政府所在地较远,农民自建的农家乐即可满足游客。

  3.成立专门机构,加强观光农业开发的统筹。目前,我城区尚未建立负责统筹指导观光农业开发建设的机构,仍然存在部分部门之间各自为战的现象。单兵作战固然能够发挥个体的积极能动作用,但是有时候也会互相冲突,难成气候,造成不必要的资源浪费。因此,有必要成立区观光农业管理委员会,负责对全城区观光农业开发建设进行统一指导,组成人员可从农业、林业、土地、文化等部门抽调组成,全面统筹,确保观光农业开发建设稳步快速发展。

  4.发展公交,构建四通八达安全交通网络。为了更好地吸引市中心游客到我城区休闲娱乐,要大力发展廉价便捷的交通网络。首先,想方设法让每个游客从市中心到城区所在地公交车费1元;城区所在地到各景点要有面包车等方便的交通工具。其次,从城区到景点,从大路到景点,目前还是新农村建设是铺设的村道、坡道,根本不能满足出行需求,要拓宽、拉直现有的农村道路,为游客提供方便、安全的交通环境。

  5.示范带动,加快推进土地流转工作。按照“宏观上引导,政策上扶持,工作上服务”的原则,城区集中打造几个观光农业示范点,让城区广大农民感受土地流转带来快速发展,第一产业和第三产业互动带来更大的经济效益,影响农民转变观念,让农民成为主动推进土地流转的主体。参照双流县“随行就市,实物兑换或现金支付”租地方式,免去群众出租土地的后顾之忧,减少不必要的矛盾纠纷。创新宣传思想工作方式,加强农村思想教育工作,引导部分存在仇富思想的农民改变观念,树立“你发财、我发展”的正确理念,推进农村土地流转,促进农村经济社会和谐发展。

  6.建立农产品监测系统,确保游客吃得好、买得放心。建立健全城区农产品质量检测中心,建立农产品质量认证和标志制度,加强生产档案管理。建立农产品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入制度和退出制度,认真落实疫病防控、农贸市场监管等具体措施,实现农产品生产、加工、流通等环节全程监管,让游客吃得放心,买得安心。

  7.以举办特色节庆为宣传载体,提高观光农业知名度。加强观光农业点的发展环境建设,力争在每一个观光农业点都凸显各自吃、玩、乐等方面与众不同的兴趣点吸引消费者。结合我城区二月初二抢花炮节、三月十二花婆节、五月初五山上端午等节庆文化,由城区旅游、农业部门协助城区观光农业管理委员会,统筹策划,力争每个月都有观光农业节庆,促进消费的同时扩大观光农业品牌的美誉度。如野猪养殖基地可以建设红薯博览园,有高档会务、餐饮、住宿场所,也有烤红薯、烤野猪肉的烧烤场。在红薯的收获季节,举办盛大的红薯节,吸引游客前来。在百花齐放的春天,在那楼镇那良村举办梨花节,吸引全国各地的背包客、摄影爱好者以及市区游人前往。

  8.结合实际,发展观光农业。一是结合深厚的文化底蕴和特有的人文景观发展观光农业,让文化旅游与观光农业旅游有机结合,共同促进,实现共赢。二是立足当前,考虑长远,结合市五象新区建设实际布点设计路线,以便更好地接受首府人流、物流、资金流的辐射,提高观光农业的效益。三是观光农业点的建设要结合消费群体的能力和用途打造相应档次的景点,即顾及“阳春白雪”的需求,也要考虑“下里巴人”的承受能力,满足不同消费群体的需求。

考察调研报告6

  08交通行业展览会市场研究报告中国交通软件交流基地大型城市活动综合交通专题 XXrtie轨道交通产业榜评选 随着汽车数量的逐年递增,汽车停放目前已成为优化首都发展环境中十分突出的问题。农工党**市委对此问题十分关注,该专题调研组进行了为期四个多月的调查。在调查过程中,调研组对各大商厦、写字楼和居民小区等地进行了实地考察,采集了76个样本,归纳、分析了调查材料,多次召开研讨会。现将我们的调研结果和建议汇报如下:

  一、问题与现状

  (一)**汽车停放现状

  XX年,**市汽车保有总量已经突破了200万辆。其中私家车128万辆,平均每百户居民拥有19辆私人轿车,大大超过了国际通行的每百户居民拥有10辆私人轿车的标准。从数字上看,**已经进入了汽车社会。

  与快速增长的汽车拥有量相比,**道路交通的发展还稍显缓慢,动态交通与静态交通的矛盾也日益突出。据美国交通工程有关研究部门测定,每辆汽车年均行使16100公里,按时速35公里计算,每辆车的动态行使时间不足500小时,还有8000多个小时处于停放状态,车辆"行"的时间不到"停"的时间的7%。由此看出,停车问题在城市交通的发展中不容忽视。

  为了解决停车问题,**设立了许多路边停车点。这不仅加重了动态交通和静态交通的矛盾,而且与"促进路外设施发展,逐步减少路内停车"的长远目标不相适应。同时还在社会上造成了"路边停车合?"的错误概念,"合法"的和违章的路边停车日益泛滥,严重干扰了动态交通,市区内繁华地段的交通问题几乎都和停车问题紧密相关。经调查统计,**市内白天有1/3的停车占用道路面积,夜晚有100万辆左右的机动车辆没有合法的车位。随着机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾的日益突出,停车环境亟待改善。

  (二)**汽车停放存在的问题

  1、停车发展战略与政策的滞后

  随着社会经济的快速发展,停车行业发展与政策未能及时做出调整。一方面对未来停车行业发展还没有切合实际的、可操作性的长远目标;另一方面由于政策滞后,无法吸引和筹集停车市场的建设资金。从调查情况看,目前停车场所的管理缺乏专业性的规划指导,现有停车场利用效率极不平衡。直接影响了停车场的经济效益。停车管理法规不明确,也没有监督的主体。

  2、收费标准不合理,不能促进停车问题的解决,具体表现在三个方面:

  (1)定价不合理,没有体现出地区差异。现行的收费标准没有留出利用经济手段加速车辆流转以提高停车场利用率的余地。**市的地下停车场,总体收费标准高于地面停车场。在XX年停车收费标准调整以前,停车场收费标准为地面1元/4小时,地下2-5元/小时。导致地面停车拥挤,地下无车停放的局面。市物价局XX年4月召开停车场收费标准调整价格听证会,通过停车价格的调整方案,新的标准大幅度提高了地面停车的收费,四环路以内普通地区的地面停车场收费为2元/小时,繁华商业区的地面停车场收费为5元/小时,地下停车收费标准不变。新的标准出台以后,相对缓解了地面停车场的供需矛盾、促进了地下停车场的利用。但地面停车价格仍比地下停车便宜许多,在有地面停车位的情况下,地下停车就会无人问津。

  (2)计时方式不合理,停车位周转率低。经调查,**地上停车场每个停车泊位平均日周转率为3辆次。另外由于长时间的占用车位问题,也造成了停车场地的紧张。经调查,**闹市区在停车高峰时平均每6辆车才拥有一个停车位,(包括地上、地下停车位)不可避免出现占道停车、无序停车现象。

  (3)收费不合理造成停车场地严重流失。目前**市的非闹市区收费停车场经营者积极性不高,仅能维持简单的再生产,大量可利用的资源白白浪费,如立交桥下,大型公建的地下室等都没有被充分利用。

  (4)收费标准过高和停车泊位的缺乏,反过来会抑制汽车消费的增长。

  3、缺乏科学的管理

  (1)管理水平、手段和人员素质都有待改善

  有的管理法规得不到彻底实施,存在执法不严等问题。停车管理公司没有权利处罚道路两旁乱停乱放的车辆;小区内的乱停乱放问题严重;管理者随意设置路边停车位;已有的配建停车设施被挪作它用;已建成的专用停车场缺少标志引导,使用效率低下;建有公共停车场的商业中心缺少停车诱导系统,不能引导司机们进入尚有空余车位的停车场所,使公共停车场不能得到充分的利用;停车管理以人工管理为主,管理人员素质较低。

  (2)观念陈旧

  长期以来,人们始终把停车场所视为公共设施,习惯免费或接近于免费停车,认为停车问题应政府的财政出资解决。人们形成可以花大价钱买车,却不愿意

  花钱停车的观念。地下停车、立体停车与地面停车相比,许多立体车库在停车入位的时候需要驾驶员有较高的技术,地下车场在设计的时候没有充分考虑行车路线,易造成剐蹭,地下车库往往没有和附近的商业大厦有连接的通道,因此大部分人更愿意选择地面停车。

  (3)投资缺乏,造成资源不足

  停车场所的建设项目长期以来都是政府补贴项目,建设停车场的.资金较高,资金回收周期长。因未将停车场所作为商品,所以导致了投资回收难,土地价格得不到体现等经济问题。另外,由于停车收费的收使用不当,造成资金流失。立体停车是解决停车位缺少的一个有效办法,但立体停车楼、库的建设投入资金巨大。建几百个车位的停车楼、库就需要上亿元资金。存在着投资巨大和回报甚微的问题。按现行收费标准,要几十年方能收回投资。开发商投资建设停车场所无利可图。因缺乏社会投资而造成停车位资源不足,致使开发经营专门停车场所的市场无法形成,专门停车场所增长速度缓慢。

  (4)行业混乱,缺乏规范

  停车作为一个新兴行业,还没有一个明确的行业规范。存在许多行业的行政干预、暗箱操作和垄断行为。又有形形色色的停车场公司、物业公司纷纷涉足停车行业,有些公司只以盈利为目的,采取不科学、不负责任甚至是非法的手段来经营或建设停车场,造成停车行业的混乱。

  (5)停车风险没有保障

  目前停车场的经营者很少有为其经营的停车场投保的。保险公司也很少有针对停车问题的保险条款。停车保管和物品丢失造成的民事纠纷不断,使消费者的停车利益和经营者的利益都没有保障。

考察调研报告7

  为了深入了解绿色生产基地,我们于8月25日前往该基地进行考察和参观。以下是我们的情况报告。

  绿色生产基地位于城市郊区,占地面积约500亩,是一家专注于生态农业生产的企业。基地内种植了大量天然有机蔬菜和水果,并且所有的生产流程都严格按照有机和环保标准进行。

  在我们的参观中,我们了解到该基地的生产模式非常独特,他们采用了多种技术手段进行生产,如水肥一体化、微生物有机肥等。这些技术手段不仅提高了生产效率,而且也保证了产品的品质和安全。

  在参观中,我们还了解到了该基地的'销售模式。他们通过线上线下相结合的方式销售他们的产品。基地内设有一个丰富的商店,可以满足不同人群的需求,同时他们也在各大电商平台开设了官方旗舰店,扩大了销售渠道。

  我们对于这次参观考察非常满意,通过深入了解,我们更加认识到了绿色生产的重要性,也对于生态农业有了更深刻的理解。我们相信,这样的绿色生产基地将会越来越走进人们的生活,并且为人类的健康和未来做出更大的贡献。

考察调研报告8

  最近,国家发改委宏观经济研究院组织人员赴英国,对土地管理和城市空间开发规划,特别是对开恩斯(milton keynes)和纽卡斯尔(newcastle)宜居城市规划开发等方面进行调研考察。通过调研考察,笔者认为,英国开发宜居新城的特点与经验,对当前创建宜居城市的××中心城区来说,可以从中得到一些有益的启示。

  一、英国新城建设开发的总体特点

  以开恩斯为例,开恩斯位于伦敦(london)和伯明翰(birmingham)两大城市之间,是1946年英国政府提出新建的32座城市中的一座。从1967年组建开恩斯开发公司到现在,其年均经济增长速度为5%左右,城市入住人口达21.5万人,服务业产值占城市gdp的70%。

  开恩斯的开发之所以成功,除优越的区位条件、先进的组织方式之外,科学的规划理念也是重要方面。

  1、力求营造宜人的人居环境。新城的规划设计充分体现以人为本的理念,如规划中要求城市房屋的高度不得超过道路两旁树木的高度,有效减少了汽车噪音对市民生活的干扰,并使得建成后的开恩斯成为真正的森林城市。

  2、重视资源的有效利用。开恩斯新城的规划设计是依托现有资源而渐次展开的,并不是先在白纸上规划,然后按照规划设计大规模拆除地上的附着物和建筑物。这种规划理念不仅体现了事物发展的延续性和继承性,而且也节约了新城开发的成本。如开恩斯在开发原有的极具特色的灌木篱墙时,开发公司将它们都保留下来,并扩大它们的栽种面积;又如在规划范围内且已存在的城镇和村庄,开发公司也是将其作为新城的一部分纳入规划中,并拓展它们承载的功能为新城服务。

  3、重视历史古迹的保护。历史古迹是体现一个地区历史发展的重要载体。在新城规划中,对一些具有历史意义和考古意义的建筑和建筑群,即便它们没有被国家有关部门列为保护对象,也通过登记造册予以保护。

  二、建设规划与组织体系的主要特征

  1、设立新城建设委员会。该机构负责处理日常事务,研究新城开发中的重大问题并向国会和政府报告。在该机构下以各个拟开发地为单位成立非营利性的开发公司,具体负责新城的开发设计工作,同时赋予开发公司投资的职能。

  2、采取合理的融资方式。新城开发不仅依靠社会和民间融资,而且政府给予财政资金的支持。政府的投入不是作为财政资助资金直接进入开发过程和直接划拨到开发公司的帐户,而是将财政资金转入银行帐户后,委托银行向开发公司贷款。这种融资方式,一方面为开发公司提供了开发新城的“种子资金”;另一方面也硬化了开发公司的预算。在开恩斯的开发过程中,政府给予开发公司40亿英镑的资金支持,有力地推动了开恩斯的开发。

  3、选择适当开发规划地点。为达到中央政府的预期目标,开发地点的选择非常重要。在开发前的相当长时期内,该区域的经济增长速度非常缓慢,工业和人口比重也不断下降。1966年开恩斯总人口仅为39050人,到1996年总人口已接近22万人。优越的区位条件和交通条件是开恩斯成功开发的重要原因。

  4、制定开发新城的发展方向。根据重建国家经济架构的'要求,提出开发城镇空间结构中承担的功能和发展方向。以开恩斯为例,对它南方的定位是为伦敦市民提供住房,而对北部的发展定位是为伯明翰等老工业区重建经济架构提供新的载体。

  三、宜居城市规划的鲜明特色

  纽卡斯尔市是英格兰东北部的地区首府,总人口27.5万人,曾经是英国重要的造船基地,历经多年的转型,现已成为英国重要的旅游城市,为欧洲第二个最有趣社交生活的城市。通过对纽卡斯尔、开恩斯两城市的考察发现,其规划与实施更注重对生态和历史文化的保护、强调宜人居住和社区可持续发展,规划的设计具有鲜明的特色:

  1、强调可持续发展的理念。可持续发展是支撑宜居城市规划的核心原则,其极为朴素的思想是通过规划,确保每一个人的生活质量变得更好。为实现这个目标,政府提出要审慎利用资源,并尽可能对环境进行原生态性的保护。

  2、注重社会的内聚力和包容性。英国空间规划政策要求:不论是农村地区还是城市区域,空间规划的设计均要注重社区的内聚力和包容性,注意开发对社区社会结构的影响,尽可能降低社会的不平等。

  3、突出历史环境保护在规划中的重要性。城市的规划设计不仅仅要保护文物古迹本身,而且还要保护周边环境,维持文物古迹原有的面貌。负责历史环境管理的官员参与规划设计,并对空间规划设计拥有一票否决权。

  四、对我市创建宜居城市的启示

  1、加强宜居城市的规划。规划就如司机开车一样,只有眼睛看得远,才能在行进中减少“急刹车”,提高行进速度,避免事故的发生。宜居城市的建设,规划要先行,要把创建宜居城市纳入全市经

  济社会发展规划之中,以超前的眼光和务实的理念搞好规划,减少重复建设、盲目建设,提高城市的品位。

  2、强化规划的约束力和中长期的指导作用。英国任何开发行为都要得到规划许可的需求,规划具有很强的约束力。这种约束力一方面来自规划的科学性和可操作性;另一方面来源于规划修改程序的复杂性。现在一些地方的城市规划不是科学性不够,就是可操作性差,规划的权威性受到挑战。我市在创建宜居城市中,需要强化实施过程中的管理,对规划结果进行评价,出具评估报告,并可以通过市人民代表大会“立法”等形式加以保护,实行规划“一票否决”制。

  3、构建合理的符合人居环境的空间。英国不论是新城建设还是旧城改造,其规划都比较合理。××宜居城市的建设,需要进一步在改善人居生活质量上下功夫。一方面,要不断改善城市区域间的道路、桥梁。市区道路拥挤是当前市民普遍关注的焦点,而造成交通拥挤的主要原因是桥梁。城区桥梁普遍存在桥面窄、桥头两端建筑物拥挤、车辆上下桥道路狭窄等问题,建议尽可能拆除桥头两端“桥头堡”式的房屋,拓宽上下桥的通行道路;对城市繁华地段(如青龙、步步高、电信大楼、国光等),设立过路“人行天桥”或“人行地下通道”;在中心城区适当的路段修建高架道路。另一方面,要充分利用城市中森林资源。城市森林是一种公共资源,是宜居城市的重要体现,××中心城区在这方面应该说是有优势的。建议学习苏州、桂林的经验,尽可能地将城市中的“山”严格规划,对现有傍山的房屋能拆除的尽量拆除,还公共资源于公众,给公众提供游玩和休闲的去处,提高宜居质量。

  4、重视生态环境和历史人文环境的保护。英国的空间规划非常重视生态环境保护,在规划中不仅要求保护历史古迹本身,而且对历史古迹周围的环境也注重保护。我市原来规划中对历史环境的保护重视不够,诸多极有价值的历史古迹在城市开发建设中被破坏,建议在创建宜居城市的过程中,重新审视规划理念,加大对生态和历史人文环境的保护力度。

考察调研报告9

  20xx年5月9日至11日,由本委副书记率综治、法治、政工等科室人员的学习考察组,赴浙江宁波市鄞州区、杭州市余杭区、湖州市安吉县等“三地”就加强和创新社会管理等工作进行了考察学习。“三地”都是浙江综治和平安建设的先进区县。宁波鄞州区是我区综治和平安建设“三争一创”对标找差学习的先进典型,杭州余杭区是我区法治创建“三争一创”对标找差学习的先进典型。考察中,考察组一行深入社区、街道现场观摩学习,与区、街道政法综治一线人员深入研讨交流,学经验、找差距、寻对策,进行了深入思考。现将考察学习情况报告如下。

  一、考察地区加强和创新基层社会管理的主要做法

  (一)领导重视,着力提升社会管理层级

  “三地”高度重视社会管理服务工作,将加强和创新社会管理作为xx届党委、政府主抓的重点工作,与经济转型发展、城乡统筹建设一起列为实现现代化工程的三大任务。一是领导主抓。考察的三个地区都由党委、政府一把手任社会管理领导小组组长,参与研究制定加强和创新社会管理的政策措施,推动工作落实。杭州余杭区建立了“大平安”建设领导小组,区委书记、区长亲任组长,非常关注经济、平安“两张月报表”,该区平安办对平安建设的主要业务数据编成《平安综治维稳月报》,每月报送区委书记、区长阅批。二是领导亲为。宁波鄞州区全面推行领导干部接访工作制度化、规范化建设,把领导干部亲自接待群众来访、亲自动手解决信访问题作为新形势下做好群众工作、改进领导方式的重要举措,区委领导“月月接”、区其他领导“周周接”、基层领导“天天接”,实行“一套制度管理到底、一个领导包到底、一件事情抓到底”的“三个一制度”。三是全力保障。杭州余杭区每年列入财政预算的综治和平安建设的经费达3000万元,由区综治办统一归口管理使用。对超计划、预算的经费特事特办、随用随批。建立巡防队员工资定期增长机制,并报请区委、区政府同意,每年拿出10个事业编制由区综治办使用,专门用于解决能力优秀、工作成绩突出的巡防队员编制。

  (二)变革体制,着力打造大管理格局

  “三地”非常重视从体制机制上进行革新,着力打造适应现代社会服务管理的组织模式。一是打造“大平安”体系。拓展治安好、犯罪少的狭义“小平安”内涵,建设涵盖经济、政治、文化和社会各方面的宽领域、大范围、多层面的广义“大平安”,杭州余杭区将所有区级机关部门全部纳入综治委,作为平安创建的成员单位,把平安建设提升到更高的层面上进行推动落实。宁波鄞州区在镇乡(街道)建立公共安全监督管理所,编制3—5人,为正科级事业编制,统一行使安全生产、食品药品安全、环保、特种设备、消防、道路交通安全、农村公共安全等综合监管和组织协调职能,实现了从“生产安全”到“公共安全”的拓展。二是建设镇乡(街道)社会服务管理中心。建设镇乡(街道)社会服务管理中心是浙江全省加强和创新基层社会管理的一项重要举措。考察的三个区县镇乡(街道)社会服务管理中心统筹整合原镇乡(街道)社会治安综合治理工作中心、公共服务中心、党员服务中心等平台和资源,为基层群众提供“综合性”、“一站式”、“窗口化”的服务。中心负责人由镇乡长、街道主任担任,设常务副主任一名,主持中心日常工作,根据工作需要设相关副主任若干名,分别负责相关条块的业务工作。中心一般分为公共服务大厅(以窗口服务的形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务)、信访接待区(用于日常信访的接待、受理、办理和领导干部接访)、社会矛盾联合调处区(用于各类社会矛盾的联合调处,提供各类维权服务和心理咨询服务)、集中办公区(为进驻中心的有关部门、单位和工作人员提供集中办公场所)等四大功能区。按照实体化动作的要求,建立起了工作例会、形势分析、情况通报、考核评价、督查督办、责任追究、台账资料等一整套内部运行机制和公共服务联办、信访事项联处、矛盾纠纷联调、社会治安联防、公共安全联管、重点工作联勤、突出问题联治、基层平安联创的“八项”工作机制。三是优化政法综治机关建设。在区委政法委设立政治处,担负区政法系统干部队伍的教育、管理、使用的职责,政治处主任为政法委委员,列入领导班子的副职。区综治办除综治指导科外,增设督查考核科和基层建设科,进一步加大对街镇和村(社区)的.工作指导、考核力度。

  (三)创新管理,深入推行“两网合一”工程

  实行“党建网”和“综治网”“两网合一”工程,提升网格化管理精细化、科学化水平,是杭州余杭区加强和创新社会管理的一项基础工程,已取得扎实成效。一是科学划分网格,网格、人员、职责“三到位”。全区以村(社区)为主划分为450个网格,网格下细分片、组,大型企业和流动人口集聚区块设置专门网格。在网格管理力量上,组建4支力量:第一支是指导力量,为区镇驻村(社区)干部;第二支是基础力量,为村(社区)干部、党员骨干、村(居)民代表、小组长;第三支是专职力量,为巡防队员、流动人口专管员、劳保协管员、城管队员、安监员、计生专员等;第四支是辅助力量,为巾帼志愿者、“和事佬”和各类志愿者。四支力量在履行好“信息员、宣传员、调解员”职责的同时,各有侧重。二是搭建四级平台,应急、管理、服务“三联动”。区级应急服务平台,在区公安分局110报警平台的基础上,搭建110救助服务联运新平台,整合40余个部门及“96345”、“12345”、“市民之家”等平台,为群众提供应急救助服务;镇(街道)服务管理平台,整合所有涉及群众办事的窗口部门进驻社会服务管理中心,赋予中心分流指派、指挥调度、检查督查、考核奖惩和“一票否决”建议等权力,实行一条龙服务、一站式管理。村(社区)基础服务平台,建立“社会服务管理分中心”,整合民政、劳保、城建、计生、综治等窗口,由社工和志愿者提供基础性服务。片组户联系服务平台,对困难户、残疾人、孤寡老人和特殊人群开展重点联系服务。三是建章立制,提升成效。建立起了走访联系、信息流转、自主管理、协调联动、督查通报、考核激励等6大类24项机制。尤其是依托社会管理综合信息系统,配备有线网络终端和“综治e通”手机,实现了“基础信息网上录入、办事服务网上流转、工作过程网上监督、责任目标网上考核”,提升了社会管理信息化质效;建立了“一事一奖”和“以奖代补”机制,有效激发了网格人员的工作干劲。

  二、几点思考和建议

  综观此次考察学习地区的做法和经验,突出的表现在领导重视、社会管理信息化程度高、体制机制变革力度大三个方面。对照先进地区的经验、做法,建议在以下几个方面进一步加大力度。

  (一)进一步加快社会管理服务“三级平台”建设

  区、街道、社区(村)三级管理服务平台是新形势下加强和创新基层社会管理服务的主要载体和阵地,要进一步从全区层面加大推进力度。在区级平台建设上,对涉及社会管理服务内容、项目的区级机关部门进行整合,建立统一的全区社会管理服务机构,赋予其指挥调度、分流指派、督查督办和考核奖励权限。进一步加强对各类管理服务资源的整合、利用,实现民生诉求的快速收集、分流和处理。在街道平台建设上,要加大硬件建设力度,通过新建、租赁等方式,建立起街道一站式社会管理服务中心,把街道民政、计生、劳保等公共服务资源,党建、团建、妇联等党群服务资源,综治、城管、市容、调解、信访等综治管理资源整合到一起,打造一站式、窗口化基层社会管理服务中心,实现街道“一栋楼办公、一站式服务”的格局。

  (二)进一步深化社区(村)网格化管理

  一是要进一步健格管理体制。优化社区管理网格划分,对一些管理盲区、三不管地带进一步明确管理主体,明确管理责任;配强网格管理力量,每个网格都配备专门的管理力量,定格定责任。二是要健全完善网格管理机制。建立健全有关政策措施,规范管理方式方法,细化考核奖惩,推动管理责任落实。要加强社区(村)网格化管理的信息手段建设,确保管理服务信息的顺畅、及时、高效流转。三是强化网格服务功能发挥。充分发挥社会组织的作用和功能,每个一级网格都要配备几支服务队伍,为网格内的群众提供零距离、组团式的服务。积极推行“一人双岗”的“公众参与”社会管理的新模式,引导广大青年和社会公众在从事好“单位本职岗”的基础上,再积极兼任一份“社会管理岗”,唤醒和激发公众参与社会管理的意识和热情,有效改变社会管理政府唱“独角戏”的局面。

  (三)进一步优化政法综治机关建设

  平安建设、法治建设和队伍建设是当前政法综治机关的三大主要任务,高素质的政法综治队伍是搞好平安和法治建设的基础,建设一支高素质的政法综治队伍是政法委机关肩负的重要职责。从当前委机关的现状来看,建议一是要调整编制。将政工科设为政治处,增加人员,确实担负起全区政法队伍教育、管理、考核的职责,落实协助组织部考察、使用政法干部的职责。二是积极推进区社会管理服务中心实体化运作。将区社会管理服务中心作为区政府领导下的常设机构与区综治办合署,编配综合管理科、督查考核科等科室。综合管理科主要负责中心的日常管理,指导街道、社区(村)管理服务平台建设。督查考核科主要负责中心和全区社会管理服务和综治、平安创建的督查考核工作。原综治科更名为综治指导科,主要负责协调、指导全区的社会管理服务和综治、平安创建工作。

考察调研报告10

  一、基本概况

  1、保卫大队位于大庆市让胡路区西槐路甲二号,占地面积46000平方米,北邻滨洲铁路,西邻天和顺混凝土搅拌站、东与采油一厂三矿西部供输站接壤、南部为分公司西油库。大队地处偏僻,交通状况不便。

  2、大队目前在册员工99人(包括西油库划归16人)其中女工31人(党员总数43人、入党积极分子6人,共青团员3人)。

  3、调研活动开展以来,大队采取发放调查问卷、集中座谈、个案访谈、随机访谈等方式进行。共发放调查问卷30余份,召开不同类型座谈会2次,在选择调查对象时,兼顾了性别、年龄、文化程度、员工身份等多方面的因素,侧重了一线员工、市场化用工、子女工。

  二、职工队伍思想主流

  调查显示,广大员工对当前国内的总体形势持肯定态度,拥护、支持党和政府的领导,关注企业发展。员个人的理想信念、主要工作态度和精神文化需求等主流是好的,广大员工更加关注企业发展变化、社会发展的热点和个人价值的实现,呈现出关心企业发展、支持改革、正视现实、自我发展、与时俱进的思想,主要表现为以下几个方面:

  1、员工对油田公司、分公司发展战略、目标的认同感较强。调查表明,广大员工对近年来油田公司、分公司取得的成就总体上是满意的,对油田公司的发展战略和分公司的发展目标是拥护的,大多数员工对改革开放的评价是肯定的。尽管今年以来,油田改革发展形势复杂多变,但大多数员工认为,油田实施的有关改革和发展方面的政策是积极的,经济建设目标任务是切合实际的。充分体现了以人为本,和谐发展。对于油田开发的'成就和分公司的前景,员工给予了较高的评价。

  2、员工的大局意识较强。员工都能关注油田发展方面的政策,兼顾集体利益和个人利益。95%以上的员工对有损国家形象的言行非常痛恨;当个人利益与集体利益发生矛盾时,95%以上的员工选择以集体利益为重;当集体利益和群众生命安全受到侵害时,80%以上的员工选择立即制止或斗争,并积极向有关部门反映或立即报警。绝大多数员工都能够明确地认识到,只有当集体实力得到不断增强,个人利益才能得到实现。

  3、员工对社会问题的认识较为理性。多数员工能够理性地看待社会热点问题,能比较正确对待各种工作和生活压力。如社会分配不公问题、收入差距大问题、腐败问题、房价问题、物价问题、子女教育问题等等,他们有自己的看法、有些怨言,但大多都保持比较平和的心态,希望党和政府、企业能增加员工收入、改善民生、加强社会保障、惩治腐败、调控房价物价。他们对未来的工作和生活的改善有美好的期望,80%以上的员工认为企业和社会应该更加关注员工的技能提升,不断加强教育培训,改善技能提升方式。50%以上的员工希望公司建立有效机制,确保他们能够依法表达自己的利益诉求。

  4、员工的价值观念比较现实。大多数员工非常关注自己的切身利益,如子女就业、收入、房价、食品安全、子女教育、医疗等,对与自身利益关系不大的公共利益的追求欲望不是很强。调查表明,希望获得较多收入、安定舒适生活、理想稳定工作和拥有幸福家庭的占员工总数的80%以上,职工最担心的是物价上涨过快且收入相对较少,看不起病、社会保障不到位、子女就学就业困难、房价上涨买不起住房等。

  5、员工对精神文化生活的需求较高。随经济社会发展,物质生活水平提高,员工对精神文化生活的需求也越来越高,不再满足单纯的物质需求,更多地转变为对个人综合全面发展的需求。员工在择业时最看重的条件分别为:“收入高”占半数以上,“自己有发展前途”占四成。业余时间主要安排:“参加学习培训”占一部分,“休闲旅游”占三成,“文体娱乐健身活动”占半数以上。

  三、职工队伍思想问题

  1、普遍感到压力大。员工普遍感到,油田保卫是一项“高危”行业,不仅安全控制难度大,而且涉及结合部问题多,一旦不留意、把不牢就有可能引发后果严重的问题,进而产生了“越干越害怕”的思想。二是任务的压力。近年来,随着企业诸多改革政策出台,各方利益诉求交织,使员工普遍感到工作任务繁重,特别是敏感时期勤务逐步呈上升趋势。加之外部环境带来的一些不利影响,使员工更加感到责任重、压力大。三是素质的压力。面对新的油田保卫任务,各项新的行规出台,给员工队伍素质提出了更新、更高要求。一些员工感到自身素质不能较好适应发展形势,对一些新工作、新任务显得束手无策,感到压力较大,同时也暴露出我们在抓员工业务素质提升方面仍有不足之处。

  2、民生方面诉求多。一是期待收入不断提高。在房价、物价飞速上涨的大环境下,员工对物质生活有着更高的追求和期待。二是期待条件持续改善。近年来,油田公司、分公司在人文关怀理念上虽然做了一些工作,比如,改善食堂环境、提升伙食质量、增加文化活动室等设施,但距离员工的期盼还有一定差距。

  3、面对发展有困惑。一是形势上把握不准。整个大庆地区都处在改革转变革的大环境下,政府、企业人事变动频繁虽然及时开展了一系列宣传教育活动,着力统一全员思想。但在实地调研中,仍有员工对新形势的把握上有所欠缺,不能够充分认清改革的重大意义。二是政策上缺乏了解。对于上级出台的方针路线学习不够,对一些新的政策缺乏了解。因此部分员工担心实施改革后,会给个人岗位、工资收入等带来一定影响。三是工作上缺乏思路。一部分员工思想陈旧、僵化,不善于适应变化,面对新的工作局面不知如何改进工作方式,用科学的方法提升工作质量。

  4、自身发展期望高。一方面,渴望快成才。希望上级多举办一些业务培训、实践活动等,通过广开渠道,来促进自身能力素质不断提升,进而更好适应发展新形势的需要。另一方面,渴望有发展。面对企业改革,对于人才的需求更加迫切,希望自己能够在改革中有所建树,但由于瞻前顾后的思想束缚,不能大步前进。

  四、存在问题原因分析

  1、社会的发展进步给员工思想带来新变化。社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发生重大变化,使广员工从有依赖保障稳定的环境走进充满风险和竞争的环境。人们确立的需求理念发生变化。不再满足温饱式生活,而向更高层次追求个性发展,实现自身价值。人们思想道德观念新变化,直接影响人们的世界观、人生观、价值观。

  2、政策和变革影响加剧。单位不断的适应形势过程中,大的方针政策出台前缺乏广泛的调研,对员工缺少应有的尊重和重视,不能很好地维护职工合法权益。日益显著的分配不公,贫富差距逐步扩大。一些“土办法和规定”触动员工即得利益,深层次矛盾凸现,加剧思想困惑。同时,思想政治工作与出台的改革政策不协调,缺乏正确引导。

考察调研报告11

  农贸市场与居民生活息息相关,在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因农贸市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我对菜零售市场进行了一些调研,现将有关情况报告如下。

  一、 农贸市场的现状

  农贸市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中,农贸市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选农贸市场,选择率在一半以上。这是因为农贸市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。农贸市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据农贸市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

  二、 农贸市场的经营状况

  所调查的农贸市场,80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街农贸市场销售的蔬菜大部分品种,基本都有本地蔬菜补充。

  (一)蔬菜批发环节的经营形式

  据我们了解,农贸市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式,十分有利于他们掌握产销两地的消息,有利于很好地解决各个环节的矛盾,有利于形成利益共同体,利益分享,风险共担。

  (二)蔬菜的消费趋势

  随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化,即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化,城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升,应运而生的超市洗净菜,绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。

  三、蔬农贸市场存在问题

  (一)市场设施档次普遍偏低,购物环境差

  大部分市场多年来投入不足,市场设施简陋、功能单一, “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统,致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流,杂物遍地,气味难闻。三是垃圾清运不及时,蔬农贸市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放,随意丢弃,形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低,大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖,根本达不到防尘、防蝇要求。

  (二)农贸市场价格相对较高且不稳定 农贸市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,这是其一。其二是价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。

  四、蔬农贸市场存在问题的原因浅析

  (一) 规划滞后,先天不足

  蔬农贸市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬农贸市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬农贸市场大多因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。

  (二)蔬农贸市场盈利水平低

  蔬农贸市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬农贸市场的积极性不高。

  (三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够

  一是有关部门对农贸市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的`同时没有预留蔬农贸市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬农贸市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬农贸市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。

  五、发展蔬农贸市场的建议

  农贸市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导农贸市场建设。蔬农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策,涉及农贸市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬农贸市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对农贸市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。

考察调研报告12

  如何通过干部考察考核工作正确识别干部,为选拔任用干部提供真实依据,是组织部门所肩负的一项重要工作职责,也是组织部门近距离考察和鉴别干部德能勤绩廉的一条重要渠道。近年来,我市在干部考察考核工作中,积极探索、大胆实践,逐步形成了一套切实可行的领导干部经常性考察考核的方式方法,为全面、客观、准确地评价干部,提高选人用人水平,推进干部工作的科学化、民主化、制度化提供了重要保证。

  现就我市领导干部经常性考察考核工作的基本情况报告如下。

  一、主要做法在干部考核的广度、深度、准确度上下功夫,坚持把“创新性、操作性、坚韧性、实效性”要求作为衡量领导干部是否有政绩、是否有贡献的标准,围绕市委、市政府工作思路和决策的落实以及本部门规划的实施,进行全程跟踪考核。把日常考核和管理作为推进班子建设,解决领导干部队伍中存在问题的重要手段。

  建立党政领导干部实绩考核档案,不仅重过程,了解班子和干部存在的问题,更重实绩、重结果,考察工作绩效、考察存在问题的整改情况。

  (一)健全制度,严考核、硬约束,突出对领导干部的动态管理坚持年度考核与日常考核相结合。日常考核是及时、准确地了解和掌握领导班子和领导干部表现的主要途径,是对领导班子和领导干部的动态考察。

  市委组织部与市纪委联合抽调人员参加领导班子的民主生活会、党政联席会议以及其它重要活动等,同领导班子成员以及有关人员个别谈话,查阅有关文件、工作资料和会议记录,考核工作人员把了解到的情况及时形成考察材料,并填写日常考核记录,发现重大问题及时报告。日常考核记录存入干部考核档案,作为年度考核的重要依据。

  年度考核是指在日常考核的基础上,对领导班子和领导干部一年内的政治表现及履行岗位职责的情况进行的阶段性考核。市委、市政府每年年末组成领导班子及领导干部考察考核领导小组,负责对全市领导班子和领导干部的年度考核工作。

  市直有关综合部门在年末、年初把市直各单位评比情况和指标完成情况报市委组织部,以便组织部门准确了解各部门过去一年的政绩情况,并对其新的一年工作进展情况进行跟踪考察。与纪检、监察、审计、信访、人大、政协等有关部门建立经常联系,沟通情况,交流信息,了解领导干部的工作作风、服务意识、办事效率和廉洁自律等方面的情况。

  年度考核采取领导干部述职、民意测验、民主评议、个别谈话、调查核实、征求意见等方法,最后,由考察组综合分析考察情况,评定考核结果,提出考核评定意见。规范考察制度,严把领导干部入口关。

  为防止考察的失真失实,市委完善了干部考察机制,制定了干部考察工作责任制和用人失察责任追究制度,严格把关,好中选优。实行考察预告制度,由组织部门将考察时间、内容、对象、程序和要求等在一定范围内提前1—5天,以公告、会议的形式告知干部群众。

  实行差额考察制度,以往在干部考察时由于过早地确定了拟提拔人选,时常出现考察服从于安排的情况。在今年公开选拔经济开发区和农高园内设副局级干部过程中,我市尝试了差额考察,按1:3的比例,各职位确定了3名差额考察对象,考察组负责对差额考察对象进行全程考察、分析排队,市委组织部部长办公会根据考察情况,按1:2比例研究提出了拟任用人选初步意见,最后,由市委常委会以无记名投票的方式票决出正式任用人选。

  (二)科学界定考察内容,在对比比较中考察识别干部在干部的考察考核工作中,我们结合我市干部工作实际,科学地界定考察考核的主要内容。领导班子的重点考察内容:践行“三个代表”重要思想、贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级决议的情况;贯彻执行重大问题集体决策制度的情况;解放思想,实事求是,结合实际创造性开展工作的情况;精神状态、工作干劲、争一流、站排头的争先创优意识;工作实绩,领导经济工作的业绩与实际效果及主要经济指标的完成情况;班子团结协调,凝聚力、战斗力状况;按照各项规章制度办事、廉洁自律、加强干部队伍教育管理、依法行政和执行党风廉政建设责任制方面的情况。

  领导干部的重点考察内容:①是否具有坚定的政治立场、大局意识和组织纪律观念。②是否具有求知精神、宽广的思想文化视野、战略思维能力和创新能力。

  ③是否具有较强的工作能力和突出的工作实绩。④在急、难、险、重任务面前和事关人民生命财产安危时能否挺身而出。

  ⑤“八小时以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行为是否体现了良好的品德修养,生活作风、生活方式、生活态度、家教家风是否严格规范。⑥是否具有良好的人格风范。

  考察“一把手”或“一把手”人选,要着重考察是否具有较高的思想认识,较强的解决实际问题的`能力、宏观决策能力、驾驭全局的能力和良好的民主工作作风;在年度班子考察中,把考察年轻干部、后备干部列为一个主要内容,对照岗位责任,着重考察年轻干部工作实绩,对照培养目标,着重考察年轻干部理论学习情况,考察是否具有良好的发展潜力,是否具有踏实的工作作风,在名、权、利方面是否经得起考验。

  (三)建立实绩档案,实事求是地评价领导干部的工作实绩干部的工作实绩,是干部在履行岗位职责的实践中取得的实际成果,是干部德才的集中体现,是他们的思想、品德、知识、才干等诸多因素的综合反映。建立党政主要领导干部实绩档案,目的是进一步强化党政主要领导干部的责任意识和宗旨观念,倡导真抓实干、争创业绩的良好风气,也是选准用好干部的重要依据。

  实绩考核主要是对市委、市政府各工作部门及镇(办)党政主要领导干部履行职责、服务中心及工作创新等三个方面情况进行考核,侧重了解其在取得实绩过程中所发挥的具体作用,针对不同部门的岗位职责,量化指标,分别考核。具体做法是:一是制定目标。

  每年年初,各部门党政“一把手”依据实绩考核指标要求,制定本年度所要达到的目标,确定重大任务和重点项目,填写《领导干部实绩档案》“年度工作目标”栏目。二是自我总结。

  年终,市直部门主要领导和镇、街道党政“一把手”对年度履行岗位职责、围绕中心服务大局、工作创特色等三个方面的情况进行总结回顾,在此基础上形成个人书述职报告,填写《领导干部实绩档案》“年度工作目标完成情况及自我评价”栏目。三是群众测评。

  组织机关全体工作人员、下属单位主要负责人等有关人员,听取党政主要领导同志对其年度履行岗位职责的工作述职,并组织进行民主测评。四是个别访谈。

  考察组分别接触班子全体成员、机关中层干部、部分下属单位主要负责人,对党政主要领导的工作实绩情况进行全面深入的考察了解。五是征求意见。

  将实绩档案有关情况以《征求意见表》的形式,发政法、信访、财政、税务、审计、统计、计生等职能部门进行认定审核,并根据工作任务实际完成情况量化评分。六是审核排序。

  考核组综合分析考核情况提出考核建议意见,根据群众测评和征求意见反馈情况,综合汇总得分进行政绩排序,分别确定考核等次。能够较好地完成市委、市政府下达的各项目标任务,在市委、市政府组织的各项工作评比中名列前茅,部门工作贡献突出,在全市乃至全省范围内有位置,履行岗位职责尽心尽力,胜任本职工作,分管工作实绩突出,民主测评和征求有关部门意见称职以上得票率在90以上的评定为优秀;能够完成市委、市政府下达的各项目标任务,在市委、市政府组织的各项工作评比中处于中间以上位次,部门工作在省市有一定的影响,能够履行岗位职责,分管工作实绩明显,民主测评和征求有关部门意见称职以上得票率在60以上的评定为称职;不能完成市委、市政府下达的主要目标任务,在市委、市政府组织的各项工作评比中处于下游水平,部门工作在全市范围内位置靠后,履行岗位职责较差,民主测评和征求有关部门意见不称职票超过三分之一以上的评定为不称职。

  七是结果运用。市委将把实绩考核结果直接运用到干部选拔任用工作中,以优劣论奖惩,以作为求地位,以考核定位次,选拔担任上一级领导职务的人选,从实绩考核中被定为优秀的干部中产生,连续两年评定评定为称职的,建议调整使用,确定为不称职的领导干部,按干部管理权限和法定程序决定和提议免去领导职务,安排适当工作。

  为防止搞虚假政绩、做表面文章现象的发生,实行实绩确认追究制。对搞虚假政绩的领导干部及有关人员,一经查实,不仅不能提拔重用,还要严肃批评教育,造成重大损失的,视情况给予党纪政纪处分。

  (四)实行重大事件跟踪考察与经济责任审计相结合,加强对领导干部的监督和管理建立重大事件跟踪考察制度,跟踪考察领导干部在重大事件中的表现,尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查组,对市直部门、镇办防治“非典”工作进行了督查,对在防非工作不力的干部进行了查处。在跟踪考察的同时,由审计部门负责经济责任审计工作,同步进行,双线并进。

  组织部门对考察中获得的资料和审计结果进行综合分析,把单纯的经济责任审计转化为对干部经济工作实绩进行综合评价的组成部分。从20xx年7月开始,为更好的发挥经济责任审计工作在干部监督中的作用,解决好先离后审、委托滞后、审用脱节等问题,我们把审计的关口前移,对领导干部实行了年度经济责任审计制度,对市直部门和镇街有经济责任的领导干部实行年度经济责任审计,每年审计三分之一,三年审计一遍,使经济责任审计与干部任前考察、届中考评、年度考核有机结合起来,加强了对他们的监督,增强了领导干部的廉洁自律意识。

  (五)严肃考察考核工作纪律,确保考察结果的真实有效考察工作人员要忠于职守,严格实行“七不准”:不准封官许愿,讨好干部;不准借考察之机收受钱物,谋取私利;不准参加与考察工作相关的应酬吃请;不准通风报信,泄露考察内容;不准凭个人好恶了解干部,评价干部,故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;不准偏听偏信;不准在考察中懈怠懒散、知难而退、回避矛盾。考察对象和有关单位领导人员要正确对待组织考察,不准搞非组织活动;不准敷衍了事或搞形式主义;不准向考察组提供不真实情况;不准干扰或妨碍考察组的工作;不准打击报复反映其问题的人;不准随意扩散与考察组谈话的内容。

  (六)实行领导干部诫勉谈话与诫勉考察相结合,积极做好诫勉对象的转化工作领导干部谈话、诫勉工作是组织部门的一项经常性工作,又是新形势下加强干部管理的一项复杂性工作。近年来,市委认真贯彻落实《党政领导干部考核工作实施办法》,切实抓好领导班子和领导干部的考核工作,通过信访、年度考察、民主评议、领导班子民主生活会等渠道,发现领导干部有苗头性问题就及时谈话,进行诫勉。

考察调研报告13

  近期,县政协组织调研组对我县“美丽乡村”建设工作开展了调研。调研组实地察看了池河镇青岗、三和集镇尚庄、定城镇宫集、西卅店镇高潮新村等省级示范点建设和西卅店镇集镇建成区整治情况,听取了县美丽办现场介绍和综合汇报,并就相关工作开展了座谈讨论。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  20xx年,我县“美丽乡村”建设工作按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求,规划实施了“7521”工程(高标准建设好20xx年度7个省级中心村;20xx年度建设5个省级中心村,建设二龙回族乡、仓镇回民村2个民族风情镇村,完成11个乡镇政府驻地建成区环境整治和11个县级中心村建设任务,打造1条“百里美丽乡村示范带”)。初步实现了由往年的“以点为主”向“由点到面”的战略转换。通过上下努力,20xx年度7个省级中心村应建112个项目已全部完成,准备迎接省级验收;20xx年度乡镇建成区整治和中心村建设成效初显,投入4000多万元招标组建了专业保洁公司开展农村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11个乡镇政府驻地建成区主干道沿线的遮阳棚和违法建筑拆除任务, 198个建设项目已完工40个,5个省级中心村拟建95个项目已完工34个,11个市级中心村全面开展了垃圾治理、卫生改厕、房前户后环境整治、饮水安全、道路通畅等工作;启动了20xx年度17个美丽乡村示范点项目选定和申报工作,其中9个乡镇和5个省级中心村总规和建成区规划已编制完成。

  二、存在问题

  我县美丽乡村建设对照省委、省政府提出的“三美”目标还有较大距离。虽然20xx年度中心村建设取得了一定成效,但是20xx年度的前期建设工作比较落后,各乡镇、各部门不同程度存在思想重视不够、项目开工滞后、建设进度缓慢、脏乱差现象突出和产业发展缺位等共性问题。具体表现在以下方面:

  (一)思想认识存在偏差。美丽乡村建设宣传不够,没有形成高度重视的大环境,认识上存在偏差。县直各部门认识不高,与乡镇缺少有效沟通,联动配合作用发挥不够,对点帮扶成效不佳。群众对美丽乡村建设政策了解不足,错误认为美丽乡村建设不是民生工程,而是政府行为,依然存在“上热下冷”“干部干、群众看”现象。很多群众在涉及自身利益时不支持、不配合,开口要钱、伸手拿钱,不给钱不谈事,对乡镇村安排的任务或“不理不睬”或“敷衍塞责”。少数乡镇重视程度不够,认识不全面,把美丽乡村建设当成一般工作来开展,工作被动应付,前期当甩手掌柜或等待观望,后期匆忙慌乱,造成工作脱节和落后局面。

  (二)规划引领不够完善。美丽乡村建设是一项系统的长期工程,必须通盘考虑全县的实际情况,并结合各地的特性,编制完整、长远的.规划,明确建设目标。我县美丽乡村建设工作已开展多年,县委县政府也出台了相关的实施方案和指导性意见,今年初,各乡镇又编制了乡村建设规划,但乡镇规划也还有不完善的地方,科学性、持续性和可操作性有待进一步提高。特别是乡镇驻地建设缺少通盘考虑,没有充分挖掘乡村文化元素,乡村特色性不够。部分项目建设规划频繁变更,存在规划建设脱节和“边干边看”的现象。突出表现在乡镇驻地沿街背巷整治雨污分流及水电管线规划布局不合理。

  (三)产业发展相对滞后。美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程。其中,产业发展和农民增收是建设美丽乡村的根本基础。目前我县美丽乡村建设普遍存在重视基础设施、污水处理等生活方面的建设和重点沿线村庄美化、环境治理等生态方面建设的现象,对如何培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质、加强农业产业培育、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够、投入不足。大多数乡村还没有支柱产业,现有的产业规模小,村级集体经济薄弱,农业专业合作社松散,农民增收效果不佳。

  (四)体制机制有待健全。美丽乡村建设是一项系统性、长期性的工程,需要全县一盘棋统筹,各相关部门共同参与,齐力管护和长期投入。当前美丽乡村建设涉及职能部门较多,各部门涉农项目安排时序、渠道不同,很多项目难以有效衔接,导致资源、力量难以整合。同时,在美丽乡村建设过程中存在着重建轻管的现象,政府投入了大量资金用于农村集中连片环境整治、污水处理设施、绿化、美化等基础设施建设,并为各乡镇配备了保洁公司,但是由于管护机制不健全,农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督等长效自治机制尚未建立,且对保洁人员履职缺乏有效的监督考核,多数中心村杂草、垃圾较多,乱搭乱建、乱拉乱挂现象十分普遍。

  三、工作建议

  建设美好乡村是统筹城乡发展、造福百姓的最大民生工程,必须在县委、县政府统一领导下,准确把握上级精神,进一步统一思想,提高认识,再加压、再发力,大干快干全力推进。

  (一)加大宣传力度,统一思想认识。美丽乡村建设工作是现阶段我县的中心工作,要抢时间,抓进度,举全县之力,打好攻坚。一是加大宣传,发动群众。充分利用新闻媒介、村务公开、宣传橱窗、宣传图册和明白纸等多种形式,扩大宣传覆盖面,营造“人人知晓、户户参与”的美丽乡村建设氛围,让农民群众意识到开展美丽乡村建设真正的惠民工程,并积极投身美丽乡村建设。二是部门履责,做好服务。相关部门要与乡镇多沟通、多协调,主动对接,并经常深入乡镇指导帮助开展工作,排忧解难,分担压力。三是提高认识,精准发力。乡镇要把美丽乡村建设工作摆在当前第一要务的位置,党政一把手要熟悉流程,把握重点,围绕省住建厅《导则》和《省考核验收办法》标准,及时补差补缺,亲力亲为抓落实。

  (二)注重规划实效,确保按规执行。创建美丽乡村需要有科学规划作指导。各级党政主要负责人要亲自过问项目谋划,切合实际做好规划设计。一是把合理布局、环境秀美、百姓宜居、生活富美作为解决美丽乡村建设长远发展的根本,确保规划的科学性、操作性和可持续性。二是注重全域规划理念,把农业产业发展、村庄管理实施体系纳入规划的核心内容,多征求本地专家、乡镇干部和当地村民的意见,不搞一刀切、模式化,同时避免无序化发展。三是按照衔接配套的要求,修编完善土地利用总体规划、城镇体系规划、农村社会发展规划、农村土地综合整治规划、农村住房改造建设规划等,努力实现各项规划的无缝对接,做到严格按规划建设。

  (三)科学发展产业,促进农民增收。建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心。一是培育精品农业,大力发展生态循环农业。引导农民扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产,提高农业可持续发展能力。二是推进土地流转,发展规模经营。加快优势特色种养业、农产品加工业、生态养殖小区建设,推进专业化生产、品牌化建设,扶持发展一村一品、一乡一业,兴起美丽产业。三是强化激励引导,拓展农民创业就业空间。制定鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策,着力培养新型职业农民队伍,引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业,促进产业大户、农产品合作社、招商引资项目向美丽乡村示范点集中。

  (四) 健全工作机制,提升建管水平。建设美丽乡村必须坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。一是坚持持续投入,充分发挥政府主导作用,合理分配公共财政投入,为美丽乡村建设提供有力的经费保障。二是各有关部门要积极整合项目,将各项涉农工程整合到美丽乡村建设项目中去,做到美丽乡村规划建设到哪里,相关项目和资金配套就跟到哪里,形成心往一处想、劲往一处使、钱往一处投的良好氛围。三是提升村民素质,统筹治理环境工作。要把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面,组织引导村里制定好村规民约,不断提升村民素质,规范村民行为。同时建立长效管理机制,巩固和提升环境质量,防止“脏乱差”和乱搭乱建反弹。

考察调研报告14

  考察人:

  专业:

  时间:

  地点:

  项目名称:

  一、项目概况

  建设年代、建筑现状、规模及后期发展、周边状况

  二、平面布局

  1.总图布置

  2.建筑平面及功能

  3.内部交通

  三、交通组织

  1.人行流线

  2.车行流线

  3.消防车流线

  4.货物流线

  5.垃圾通道

  6.停车场地

  四、建筑立面

  1.建筑高度

  2.立面风格

  3.色彩运用

  五、建筑材料

  地面、墙面、屋面、窗户及其他建筑构成部位的材料运用情况

  六、建筑景观

  七、建筑结构

  八、给排水工程

  相关设备位置设置情况,场地排水体系状况

  九、暖通工程

  相关设备位置设置情况

  十、强弱电

  相关设备位置设置情况

  十一、消防

  十二、节能环保

  十三、人防

考察调研报告15

  年月日至日,以校党委书记为团长的考察团,赴澳大利亚、新西兰有关高校进行考察,取得圆满成功,达到预期目的。现将考察情况和主要收获报告如下。

  一、考察的主要目的

  落实校党委提出的“坚定不移地走开放办学之路”的办学指导思想,进一步加强宣传,扩大影响,开拓与澳大利亚、新西兰有关高校的交流与合作,争取在联合办学、合作科研、教师培训、学生交流、学生海外就业等方面有实质性的突破;学习和借鉴国外学生培养的先进理念和经验,提高我校教学质量;具体洽谈中外合作办学事宜等。

  二、考察活动的基本情况

  代表团先后访问、参观了澳大利亚博士山学院、南昆士兰大学、莫纳什大学、詹姆斯库克大学、悉尼大学、新西兰基督城理工学院等高校,拜访了中国驻悉尼领事馆,会见了澳大利亚、新西兰有关留学、海外就业服务机构代表。

  3月7日上午,代表团在博士山学院访问,该校行政总裁吉尔·拜德女士、达雷尔·凯恩和澳科集团董事长郑长厚先生等接待了我们。拜德首先代表博士山学院对我团的到访表示热烈欢迎,接着介绍了博士山学院的基本情况。

  博士山学院(Box Hill Institute of TAFE)创建于1924年,位于澳大利亚第二大城市墨尔本,是一所由澳大利亚政府建立的学校,目前是澳洲最大的TAFE学校之一。学院共有三个校区,有各类学生35810,留学生1360人。各类常规专业有527个,短期专业有327个,BHI是全澳有权颁发学士学位的TAFE院校。

  该校有学士课程,也有普通课程。课程形式包括:短期课程,远距离课程,网上课程,培训职业培训课程,职业证书任证等。各种课程不仅适合高中毕业生直接升学,也适合在职人士进修。学校采用小班教育,教职工均受过专业培训,富有经验并热心施教,能提供专业而友善的教学支持。现代的教学方法和训练设施保证了所有课程的顺利进行。

  博士山学院以其高质量和国际水平的教育在国内外赢得了良好的声誉,并积极开展合作办学,以满足教育全球化的需要。博士山学院对外宣传的统一口径就是“Global Education”(全球教育)。由于其在国际联合办学方面做出了突出成就,2007年墨尔本市予以颁奖表彰。

  拜德介绍完情况之后,周书记简单介绍了我们访问的主要目的和意愿。他说,我校“坚定不移地走开放办学之路”,把博士山学院作为我校在澳大利亚主要的合作对象,此次来访就是具体洽谈和启动双方联合办学事宜。博士山学院的办学理念先进务实,教学方法和实验、实践、实训体系及模式符合当前中国教育改革创新和办学实际的需要,双方进行联合办学,相信一定会取得成功。希望双方达成和尽快实施联合办学协议。同时,提出建立联系机制、明确双方联系人(陈曜---JILL BAIRD)的建议。得到对方的认同和赞赏。

  下午,博士山学院汽车及生物专业的负责人凯恩和皮特分别介绍了各自专业情况;拜德介绍了相关课程内容及结构等情况,就双方合作办学的主要形式、教学运行方式、教材安排、教师派遣等有关问题进行了商讨。最后达成一致,周书记代表我校与博士山学院签订了合作办学意向书。之后,凯恩、郑董陪同代表团参观了该校汽车、机械和生物工程实验室、实习实训车间等场所。

  3月8日,代表团到莫纳什大学考察,参观了莫纳什大学校园,图书馆,学生活动中心等。3月11日,代表团参观了詹姆斯库克大学。

  3月12日,代表团到南昆士兰大学访问,副校长福勒、副校长兼机械工程系主任布伦、国际部主任劳恩以及院系有关人员接待了我们。双方介绍了各自办学情况以及机械、土木、建筑工程等专业情况,探讨了学生培养、专升本、本读研等相关事宜,就学分互认、学生到南大拿同等学位、以2+2、3+2等合作交流形式达成了基本意向。

  3月14、15日,代表团先后参观了悉尼大学,悉尼奥运村,悉尼歌剧院,拜见了中国驻悉尼领事馆白刚参赞。白参赞向我们介绍了到澳洲教育和到澳洲留学、就业的`有关情况,周书记介绍了代表团出访的目的和主要任务。白参赞给予了高度评价,说澳洲高等教育尤其是职业技能教育很发达,我们的办学思路和做法算是“找准了方向、走对了路子”,即符合国家教育方针、政策和教育部最新文件精神,也适应了当今世界职业技能人才培养模式和就业需求实际,完全赞同和热情支持中澳合作办学活动。

  3月17日,上午代表团拜见了新西兰坎特伯雷发展局亚洲部主任冯跃进教授。下午,在冯主任陪同下到新西兰基督城理工学院进行访问,国际部主任BETH、机械工程学院主任FIONA出面接待,双方就学生交流、专业实践、教师培训等双方共同关注的问题进行了探讨,形成了共识,并表示尽早启动实质性的合作关系。在两位主任的陪同下,代表团参观了校园环境和汽车、机械工程实验室、实训车间。

  在访问过程中,代表团还拜访了当地教育服务机构和组织,并就开拓海外就业市场进行了富成效的会谈,形成了一些思路和计划框架,近期还会细化和完善。

  三、考察活动中的认识和体会

  此次考察开阔了眼界,拓展了视野,深刻认识到澳洲高等教育有许多方面值得我们思考和研究、学习与借鉴。

  (一) 文明程度很高,公民素质很好。所到之处,无论路旁偶遇还是街上问路,都会有友好的微笑、热情的招呼,会让你受到尊敬、感到愉快,处于平等、和谐的人际关系之中。

  (二)社会十分重视教育。澳大利亚的法律规定:孩子必须接受强制性的学校教育,不允许学生待在家里,既不读书又不工作。对教育的投入是全社会性的,除政府下拨充足的财政经费外,家长和社会各界也会对学校的建设自愿捐资,如帮助学校建一个电脑房或健身房等。企业也会向有关职业培训学校提供实验实训设备,如我们参观学校的汽车系实验室里有许多新的发动机、各种部件都是由各汽车制造厂自愿捐助的,供学生实习实训、拆卸复装使用,了解最新的科技成果使用情况。

  (三)在教育中,十分注重“以人为本”,深感处处体现着“人性化的管理”理念。在教育体系上,学生学完十年义务教育后,可以选择就业或继续学习。澳大利亚的职业教育是与终身教育相联系的,所以即使大学毕业后,或者工作一段时间后,如果觉得自己缺少某方面的能力,可以重新回到技术学院去学习相关的课程,进TAFE学习没有年龄限制,而学习的费用只是普通大学的十分之一。在课程设计上,充分考虑了学生发展的多样性,十分尊重学习者的需求。在校园建设上方面,澳洲校园没有围墙,布局合理,结构完善,美化绿化得非常好。在校园里,到处都能见到学生们无忧无虑地进行各种体育活动,或悠闲自在地在舒适静谧的图书馆看书、上网查找资料,或神情自若地在教育室里、实验室里上课、做实验。学校各种设备设施非常完善、便利,而且教室里、实验室里、活动中心里很多东西是由学生按照自己的思路设计的或由学生和老师一起设计的。学生有自己经营管理的学生中心,设施更加齐全,活动便利。

  (四)职业技能教育非常发达,体系完善(包括TAFE的培训),上职业学校的人越来越多,往往还是在职带薪上学。澳大利亚进行职业教育的主体力量是技术和继续教育学院(TECHNICAL AND FURTHER EDUCATION,以下简称TAFE)。博士山学院也属于这类院校。

  (五)十分注重教学资源的有效配置。前面提到澳洲学校教育经费十分充裕。但从我们参观的几所学校的情况来看,学校的建设大多以“高效、实用、够用、物尽其用”为原则,学校建设布局合理,朴素大方,自然和谐,舒适便利。学校的体育设施十分普及,但所有的设施设备并不追求豪华和气派。学校图书馆的藏书量并不是很多,但所有的书籍都是对学生学习有用的,而且全国各学校及各级政府图书馆资源共享。学校师资配置合理,专职教师不多,大部分都是兼职教师,但都要进行严格考核、选拔、培训和聘用过程,保证胜任本职工作,人尽其才。管理人员十分精练,但素质都很好,工作效率很高。

  (六)十分注重人与环境的关系

  到澳新考察,给我们的第一印象便是天空特别的蓝,空气也非常清新,到处郁郁葱葱、绿草如茵、风景如画。澳、新的大学校园,一般都是没有围墙,没有气派的门楼。校园的建筑与绿化与整个城市完全融为一体,城中有校,校中有街,十分协调,同时也能更好地发挥学校的社会功能,充分体现了大学社会化程度。

  四、考察取得的主要成果

  访问期间,代表团受到了当地有关高校和机构的高度重视与热情接待,得到了密切配合和积极支持,访问行程进行得非常顺利,圆满完成考察任务,达到预期效果。

  (一)此次对澳大利亚、新西兰的成功访问启动了与澳洲高校实质的合作,扩大了国际合作空间,是我校坚定不移地走开放办学之路取得的新成果,是加强国际合作交流、推进我校国际化进程的一个新的里程碑。

  (二)我校与博士山学院在汽车、生物工程等专业领域签订实质性的合作办学协议,与南昆大,基督城理工学院等院校达成了学生交流、专业实践、教师培训等合作交流意向,这不仅拓展了合作办学项目专业领域,也充实和丰富了合作办学项目的内容和形式,为实现校党委提出的要在新的国别、新的专业领域开展国际合作办学项目的目标创造了条件,为培养本地区支柱产业所急需要的具有全球视野的创新型实用人才奠定了基础、提供了平台。

  (三)访问期间,代表团抢抓时机积极宣传襄樊学院的办学特色、校园风貌和人文环境,宣传襄樊市的攸久历史、灿烂文化和城市魅力,加强了外国朋友对襄樊学院、襄樊市的了解和认识,提高了学院的影响力和知名度,营造开放办学、国际合作交流的良好氛围。尤其是在基督城理工学院,代表团副团长国际教育学院副院长陈曜用PPT形式介绍了襄樊学院和襄樊市,得到该校领导的热烈赞赏。

  (四)在访问过程中,会见了澳洲教育服务机构,了解了学生出国留学、海外就业的最新形势和运作模式,掌握了相关信息资源,为开辟海外就业市场打下了基础。

  (五)通过十几天的身临其境、耳濡目染,较为深入地了解了英联邦制教育模式及特点,深深体会到澳、新国家教育制度的优势:人本化的教育思想、先进的教育理念、培养学生创造性思维和实践能力的制度安排和方案系统、 教学、实验、实训立体交叉一体化 的教学模式,等等都使我们深受启发,获益良多,是我校进行教学和管理工作改革、完善人才培养的宝贵参考资源。

  五、建议

  1、认真研究澳洲大学,特别是被访院校的教学理念、方式、方法和内容,并进行科学改造,积极引进。

  2、分析各学科尤其是重点学科的内涵价值和现实意义,进一步完善办学定位,注重做到教学型要有针对性,研究型要注重地方性,应用型要立足全球化。科学合理设置课程,尽量减少空、大、虚的比例。必修课要向专业基础方向倾斜,共公课、选修课要向职业技能方向倾斜,紧跟科学发展、工业进步、技术革新,适时吸收、引进新东西,让学生能学到更实际、更实用、好就业的知识和技能。

  3、调整和完善人才培养方案,搞好人才培养定位,走出一条理论学习、知识运用、能力培养、实践锻炼相结合的人才培养之路,培养具有全球视野和国际意识,适应全球化形势需要,在国内外都能就业的实用人才。

  4、进一步扩大和加强系院办学的主体地位,充分发挥系院办学能动性,建立更加自主、自律、灵活、机动的办学体制和运行机制。

  5、理工科类专业要更加注重实践环节,注重学生创新能力的培养,探索和实行模拟现场、“情景教学”、教学-实验-实训立体交叉一体化教学模式。

  6、强化导师的指导作用,制定方案和措施积极引导教师溶入社会、紧跟时代、深入实际,与科学技术、生产实践紧密结合,及时更新、充实和掌握新知识、新理念、新的科技成果,做到先知先觉,并将其应用于教学、实验。在教学中,要不断设计具有挑战性的、没有现成答案的专题,引导、锻炼学生的自主学习、自主研究、自主发现新的问题并提出创新性的解决方案的能力。要改进教师工作、生活条件,完善相关的服务设施。各系院员工休息室要有冰箱、微波炉、饮水机等必要的生活设备。

  7、保障实验室、实训场所的开放时间,让学生有更多的动手时间,自主自愿自在地进行各种实验、实践、实训和设计创造活动。

  8、继续完善与博士山学院合作办学项目,与南昆大、基督城理工学院的合作项目要注意跟进,争取尽早启动和实施实质性的合作项目。总结、提炼我院国际合作办学的过程和经验,充分利用现有的资源和有利形势,把国际教育学院办成国际化教育的实验田。研究和设计相关方案,探索和试行学分制。

  9、一切为了学生,引导和转变学生就业观念,增强毕业生适应社会的能力,以新的视角思考学生就业取向,积极拓展海外就业市场,加大海外就业力度。

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