安全方案(7篇)

　　为了确保事情或工作能无误进行，就需要我们事先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编收集整理的安全方案7篇，欢迎阅读与收藏。

安全方案(7篇)

安全方案篇1

　　为保障电梯安全，进一步服务和保障民生，根据省局《省电梯安全监管大会战工作方案》与市局《20xx年市电梯维保单位专项整治工作方案》要求，决定在全区范围内开展电梯安全监管大会战，特制定20xx年区电梯安全监管大会战工作方案。

　　一、工作目标

　　开展全面排查和集中整治，全面掌握我区在用电梯安全状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理，消除事故隐患和风险；进一步落实电梯维保单位的安全主体责任，提高电梯安装维修和日常维护保养的质量，缩短电梯困人救援时间，预防电梯事故，降低电梯故障率；推动建立电梯大修改造更新资金筹措、维修资金简便使用、老旧电梯更新改造、安全责任保险等机制，构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局，形成“监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效”的电梯安全保障体系。

　　二、组织机构

　　在区政府领导下，发挥区特种设备安全工作联席会议统筹协调推进作用。我局按照市局要求成立电梯安全监管大会战工作领导小组，分管领导任组长，成员是特种设备安全监察科、稽查大队全体成员，办公室设在特种设备安全监察科。

　　三、工作内容

　　（一）全面开展电梯安全风险大排查。督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对“问题电梯”进行逐一评估，组织力量集中攻坚、消除风险。对发现问题的电梯逐台制订整改方案，落实整改措施。

　　（二）开展“三无”（无物业管理、无维保单位、无维修资金）电梯专项整治。根据电梯安全风险大排查情况，摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决问题的具体建议措施，请示当地政府，联合相关部门，对电梯安全问题综合治理，调动各方力量，推动建立“三无”电梯的`安全监管机制。

　　（三）推动老旧电梯的更新、改造和维修工作。摸清老旧电梯底数，加强部门协调沟通，发现问题及时报告当地政府；推动建立老旧住宅电梯更新改造维修资金筹措、维修资金简便使用机制。

　　（四）实施电梯维保质量抽查和维保单位分类监察。加大电梯维保质量现场监督抽查力度，继续开展维保单位违法违规行为综合量化记分和分类监察，及时通报分类结果，重点加强C、D类维保单位监督检查，不断规范提升我区电梯维保水平。

　　（五）探索开展电梯责任保险工作。坚持“政府鼓励、商业运作、中介实施、企业自愿”的基本原则，探索开展电梯责任保险。大力宣传电梯安全责任保险，采取自愿方式，鼓励电梯使用单位落实安全责任保险。

　　四、工作进度

　　（一）第一阶段（5月15日之前）制定方案，宣传动员。

　　成立电梯安全监管大会战领导机构，制定工作方案，落实人员和经费，集中部署大会战工作。广泛宣传大会战的目的意义，动员有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位积极参加大会战工作。

　　（二）第二阶段（5月16日-6月10日）自查自纠，消除隐患。

　　督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险。对有投诉举报、维保单位报告存在严重事故隐患的，应责令使用管理和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。各电梯使用、维保单位于20xx年5月20号前将附件1、2、3（由维保单位填写、使用单位确认）上报我局特设科。各电梯维保单位于20xx年6月10号前将附件4、5、8、9、10上报我局特设科。

　　（三）第三阶段（6月11日-10月30日）重点督查，集中攻坚。

　　在电梯使用管理和维保单位逐台自查基础上，组织安全监察、检验检测、稽查执法等人员，结合电梯定期检验、维保质量抽查等工作，以使用时间长（15年以上），使用强度大（车站等人员密集场所），管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金），以及自查发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、维保单位报告存在严重事故隐患的电梯为重点，组织对辖区在用电梯进行现场监督检查。对发现的隐患和风险，要责令使用管理和维保单位尽快落实整改。加大行政执法力度，对违法违规行为依法严肃查处。对还未完成整改的电梯，集中攻坚，采取综合治理的措施，完成整治工作。对于“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），要报请地方政府协调有关部门解决，重点要落实电梯使用管理责任单位、落实维保单位、落实维修资金的筹措。对于存在严重事故隐患、无法落实整改的电梯，要依法予以封停，同时书面报告当地政府，提请作为重大隐患挂牌督办。涉及有关部门职责的，要及时向相关部门通报，提出工作建议。发挥社会监督作用，客观向社会公开电梯安全状况及整改的建议，推动隐患尽快整改。

　　（四）第四阶段（11月1日-11月30日）总结经验，完善机制。

　　总结大会战中好的经验，建立和完善电梯安全监管的长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）领导高度重视，加强督查检查。要充分认识电梯安全监管大会战的重要意义，组织制定工作方案，落实机构、人员、经费，力求实效，按时完成。

　　（二）落实主体责任，发挥社会监督。生产、使用单位是保障电梯安全的责任主体，要落实使用管理和生产单位对电梯进行隐患排查整治的主体责任。要明确在用电梯使用管理责任单位，落实其安全首负责任，督促其落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水平。落实电梯制造单位保障电梯质量安全，以及维保单位保障电梯安全性能的责任，以其为主力开展隐患排查整治工作。要推进电梯责任保险，并将责任保险与电梯安全排查相结合，发挥保险机制事故防范作用。畅通群众投诉举报的渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会监督作用。

　　（三）建立协调机制，调动各方力量。电梯安全工作涉及方方面面和多个部门，需要当地政府高度重视和支持，以及住建、财政、安监等有关部门的支持参与，这是取得大会战成功的关键。根据“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实相关行业、业务主管部门的责任，加强与电梯安全相关部门合作，建立协调机制，多元共治，齐抓共管。要积极发挥特种设备检验检测机构的技术优势，加强隐患排查整治的技术支持。安全监察和稽查执法机构要密切合作，依法严肃查处违法违规行为，推动电梯隐患整治工作的进展。

　　（四）总结提炼经验，建立长效机制。注意总结成功经验，进一步发现存在问题，改进工作方法，提高大会战的有效性。及时统计隐患排查、整改情况等统计数据和阶段性成果及工作总结。要系统总结大会战安全隐患排查机制、多部门综合治理机制等方面的好经验，建立完善电梯安全监管的长效机制。

安全方案篇2

　　（一）活动目标：

　　1、让幼儿懂得安全上下楼梯的道理；

　　2、学习上下楼梯的正确方法。

　　（二）活动准备：

　　在活动室内布置成小兔的家，一幼儿或一教师扮演小兔，准备四、五样小食品或礼物。

　　（三）活动过程：

　　1．游戏口吻引起幼儿的兴趣。

　　刚才我接到“小兔” 打来的电话，他说今天是他的生日，请我们到他家做客。那我们就带点礼物到他家去向他表示祝贺吧？带什么礼物呢？

　　取出幼儿可能说出的`礼物四、五样分给幼儿看，将幼儿带到通向二楼的楼梯口处。

　　2．让幼儿懂得安全上下楼梯的道理，学习上下楼梯的正确方法。

　　（1）“小兔”的家就住在这个楼上，他刚才在电话里告诉我们上下楼梯时一定要注意安全，为什么呢？不注意安全就会怎样呢？

　　怎样上下楼梯才是安全的呢？（让幼儿边说边用动作演示）

　　教师小结：上下楼梯时不要害怕，也不要着急，眼睛看着前方，脚踩稳台阶一级一级向前走；人多时要一个跟着一个，不拥挤，不抢先；上下楼梯时都要靠者右边走，如果拿者东西上楼，应一手拿东西，一手抓扶把，这样做才是安全的。

　　（2）教师带领幼儿上下楼梯，提醒、帮助上下楼梯动作不协调或有不安全行为的幼儿。

　　（3）到“小兔”家，将礼物送给“小兔”，向他表示祝贺、集体唱《生日快乐》歌。“小兔”为大家表演一个节目，小朋友与“小兔”告辞。

　　3．教师小结，活动结束。

　　师：小朋友们，上下楼梯注意安全，才能让我们能更健康快乐地进行游戏。

安全方案篇3

　　为进一步改善我镇消防安全检查整改工作，坚决遏制火灾，特别是重特大火灾事故发生，本着对公民和集体生命财产高度负责的精神，现对全镇各社区、经合社、镇属企业等特制定以下检查整改方案：

　　一、各社区、单位应成立安全领导机构，配备检查人员检查制度，掌握好本辖区、单位的安全隐患主要部位。

　　二、各社区、单位应对本辖区、单位的消防器材的健全、应急、通道、新村楼院的消防通道保持畅通。

　　三、各社区、单位应建立健全本辖区的易燃易爆、化学危险品的日常检查工作制度，随时整改隐患，不能整改的应及时上报镇、区相关部门。

　　四、各社区、单位应对本辖区的`公共聚集志场所日常安全检查、记录，要定期、定人员检查，对存在的隐患就地整改和定期整改，不能解决的要及时上报镇、区相关部门。

　　五、各社区、单位应对本辖区的企业制定检查制度，特别对“三合一”厂房单位，发现问题，决不姑息，应及时整改，采取定人跟踪，停水、停电的办法直到人员搬离厂房为止。

　　六、各社区、单位应对本辖区的木屋毗邻区制定日常检查制度，定人、定片做好检查监控工作，对老化电线、配电箱要随时更换，坚决制止使用电炉等危险用品，要有定人巡逻制度，发现火灾要及时报警。

　　七、各社区、单位要根据本辖区、本单位的具体分布情况制定消防安全检查整改方案，采取五分制包干办法，对隐患整改工作落实到位。

安全方案篇4

　　一、目的

　　根据xx总公司要求为认真执行安全生产方针，加强安全监督检查管理，保证本单位员工在操作过程中的安全，特提出安全生产方案、监控要点及措施。

　　二．安全生产方案及措施适用范围

　　本安全生产方案及措施适用于xx化工的安全监督检查管理。

　　三.本年度安全工作目标

　　通过规范的安全管理，杜绝全年生产特、重大事故的发生，力争避免一般事故。科学管理安全生产工作，实施安全生产标准化工作；具体内容有：

　　1）按照法律法规规定提取安全生产费用和风险抵押金。具体费用列支、使用、财务报账等由公司财务进行建立。

　　2）加大对液体、固体生产车间重点部位、场所的安全技术改造，增加安全设施的投入。对陈旧、无安全保障的防护栏、安全防护设施进行技术改造。各车间、部门要设专人进行管理。各车间每周进行一次检查并做好记录，班组例行每日进行检查并做好记录。

　　3）公司各类员工的安全生产知识和能力的教育和培训。职工安全教育培训覆盖率达到100%；

　　4）应急预案演练保证每年组织不少于3次，重点部位事故应急救援预案演习每年至少1次。消防演习每年不少于2次。

　　5）开展公司内部安全生产大检查12次，生产车间、部门检查每周一次。班组安全检查每日进行。

　　6）安全生产工作临时研究的事项，列入公司年度工作目标。

　　四．xx化工监控要点及措施内容

　　为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针，实现“零事故、零伤害、零污染”的目标，依据安全管理的客观要求，并结合xx化工的实际情况，针对车间生产操作管理、锅炉安全使用、盐酸使用，确定安全监控要点主要包括以下几方面内容：

　　1.车间生产粉尘酸雾

　　1）车间悬挂安全操作规程

　　2）工人必须统一着装，佩戴合格的劳动防护用品，佩戴口罩。

　　3）定期为员工进行体检

　　4）生产期间平台放置苏打水。

　　2.燃气锅炉

　　1）锅炉房内悬挂安全操作规程

　　2）锅炉2年进行一次内检，安全阀定期年检，生产前进行自检。

　　3）气站设置明显的标牌，车间负责责现场标牌的保管清晰度。

　　4）气站设置安全接地，附近严禁吸烟及用电用火作业

　　5）确保燃气报警设备的正常使用

　　3.盐酸罐区

　　1）罐区悬挂盐酸技术说明书，安全警示标志。

　　2）盐酸管线维修必须穿戴好劳保用品

　　3）每日对盐酸罐清淤孔盐酸泵电气设备进行巡检

　　4）盐酸罐区设置围堰，泄露时迅速冲洗地面，防止塌陷及污染扩散。

　　五．岗位标准化操作制度

　　为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，维护企业的'利益，保障企业安全生产，确保各岗位职工的人身安全，特制定本制度。

　　1、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施，具备辩识危险和事故控制的能力。

　　2、岗位人员必须按规定参加安全培训，考核合格后，才能上岗操作。

　　3、岗位人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针及上级有关安全生产方面的政策法律，遵守劳动纪律和生产工艺纪律。

　　4、正确使用所分管的机器设备，保持安全防护装置齐全、完好、可靠，清除作业环境中的危险因素。

　　5、开好班组“三会”，即班前布置会（布置任务时安全措施要具体）、班后总结会（总结当班安全生产情况）、安全活动会（要有内容、效果、有记录）。

　　6、不违章指挥，且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。

　　7、如发生轻伤以上事故及重大险肇事故，应立即报告有关领导和安全部门，组织抢救伤员，保护现场并如实说明事故有关情况。

　　8、严格遵守各项规章制度，协助班组长做好安全生产工作。

　　9、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。

　　10、正确佩带和使用劳动防护用品，落实各项安全措施。

　　11、新工人要进行上岗前安全教育，经考核合格后方可上岗。

　　12、作业现场要清洁，工具、物品、物料放置整齐有序；安全通道要畅通，安全防护、消防设备齐全有效；安全色标、安全标志齐全

　　六.安全教育培训

　　1.建立安全教育培训制度，加强全员安全教育培训，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、以及安全素质和环境保护知识的教育、培训。

　　2.公司经理、安全管理人员每年参加市安监局培训一次，时间不少于30学时

　　3.每年年初，组织全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习。学习时间不得少于20学时

　　4.对新入厂人员进行三级安全教育培训，公司一级安全教育主要内容为国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业规章制度；车间进行第二级安全生产教育培训内容包括车间制度、环境、生产特点、及存在的不安全因素；班组进行第三级安全教育其主要内容：车间安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。学习时间不少于40个课时，经书面考试合格后，方可上岗工作

　　5.综合办每年应制定安全教育培训计划，经经理批准后实施。

　　6.办好“特种作业人员”安全培训工作包括锅炉工，行吊、电工、焊工，在市级培训合格后方可上岗，并及时进行复检。

　　7.每年5月在市卫生局进行《职业安全健康管理体系规范》培训，领取健康证。

　　8.凡是经教育培训考试不合格者应参加第二次学习（费用自理），如第二次仍不合格将进行相应的罚款、处分措施。

　　七．监控措施

　　1.要点负责人及巡检流程图

　　安全巡检路线

　　成品液储罐

　　2.安全检查制度

　　1）建立建全安全检查机制，安全员负责开展针对上述内容的安全检查。

　　2）全员必须坚持日常巡检，时刻监督车间安全管理工作落实情况。

　　3）加强周检及生产前检查，对发现的问题及隐患，组织整改落实并记录在案。

　　4）认真开展岗位巡回检查，重点部位安全管理工作要进行不定期抽查。

　　5）严格按要求进行巡检和设备的维护保养，及时发现和处理存在的问题。

　　七.考核办法

　　1）公司第一安全责任人负责全年度安全生产目标执行、完成情况的考核。

　　2）公司向各级、各部门员工签订考核责任书，实行一级对一级负责逐级签订安全生产责任状，做到“横到边，竖到底”；责任书自签订之日起生效；责任书一式两份，责任书中要明确安全方面的注意事项。公司留存一份，责任部门一份。

　　3）各部门单位要依据公司总的目标责任制定自身的年度安全工作计划和工作措施，以确保目标的有效实施；各部门单位的年度安全工作计划报公司办公室备案。生产车间、部门负责人必须在目标责任书上签字。

　　4）公司对目标责任书内容每季度进行一次考核，年终进行综合考核。

　　5）对发生事故，严格追究相关责任人的责任，并按照事故大小，对生产车间、部门负责人进行罚款、降职使用、处分、开除等处理。负有刑事责任的，移交司法机关处理。

　　安全工作无小事，上述内容将根据现场检查情况和发现的任何安全问题及时提出要求和整改措施，所有的要求和整改内容将在安全员的监督和跟踪下，由车间组织落实，加强员工安全意识的培养，确保安全生产的万无一失。

安全方案篇5

　　为保障在校师生的人身财产安全，保证教育教学活动的有序进行，根据县教育局有关文件精神，为确保新学期开学后的校园安全、和谐，定于每月15至20日进行校园安全隐患大排查活动，以便在全体教职工中树立安全第一的思想。现将检查工作具体实施方案做如下规定。

　　一、指导思想：本着“安全第一，预防为主”的思想，努力做到有隐患未发现不放过，发现隐患未排除不放过，发生安全事故不追究责任不放过，切实保障学校和师生的生命财产安全。

　　二、成立安全检查小组，分工明确，各司其职，各尽其责

　　1、学校安全检查小组：组长：刘国文副组长：程治军解勇余元才成员：钱建刘永华何晓东陶义刚各班班主任2、各部门工作职责：总务处：主要负责学校安全隐患的排查统计汇总。将各部门上报的安全隐患信息至总务处，总务处要及时汇总反馈安全检查小组，并由安全检查小组指定相关人员限时处理。德育处：负责校园内及周边公共设施的'安全检查。教务处：以教研组长为主要负责人，切实落实，细致、深入地排查本组负责区域的安全隐患。由安全副校长负责排查上报。

　　三、校园安全检查主要内容本次校园隐患大排查的主要范围：消防、食品卫生、教学及生活设施损毁情况及其他不安定因素等。

　　1、消防检查：

　　① 彻底检查校园消防器材，保证其有效使用；

　　② 对学校供水设备、用电线路等进行大检查，防止电线裸露；

　　③ 校园内严禁私接电线、灯头、插座；正确使用学校统一供给的电源插座及电器。

　　2、食品卫生检查：

　　① 对食堂各类食品严格检查，保证食品卫生；

　　② 对食堂进货渠道进行清查，保质保量。

　　3、设施安全检查：检查教学楼、综合楼、寝室、围墙、厕所等校园公共设施损毁情况。

　　4、防盗设施检查：

　　① 检查综合楼、教学楼、寝室门窗、铁门是否完好，是否上锁；

　　② 学校办公楼、教学楼、综合楼防盗设施是否到位；校园视频监控是否正常运行。

　　③值班人员及值班记录是否正常；门卫保安的夜间值班情况等。

　　5、周边环境检查：

　　① 学校周边是否有安全隐患；

　　② 学校围墙有无损毁；

　　③ 学校周边的交通、休闲设施的安全隐患排查；

　　④ 门卫登记制度的规范运作；

　　⑤ 有无外校人员扰乱校园秩序现象发生。

　　四、检查方式采用联合检查、自查、系统排查和抽查相结合的方法，坚持“谁负责谁检查谁签字”基本原则。各部门要认真做好检查记录，填写相关表格上报总务处。当日将检查结果逐层签名汇报至总务处，并对存在的问题请提出合理化意见和建议。

　　五、后续工作

　　1、信息反馈：及时信息汇总反馈至总务处和学校安检组，总务处建立安全排查台帐，便于检查小组复查验收。

　　2、有效整改：对于检查工作中暴露出来的问题，检查小组及时给予指出，指导督促其整改。相关责任人要在短期内，有效地进行整改和修善，保证隐患顺利排除。

　　3、典型推广：对安全工作做得突出的部门，应及时宣传推广，以典型引领全学校安全工作的开展。六、长效管理为了加强学校安全工作的长效管理，学校安全工作要在学校安全领导小组的统一领导下，要充分发挥学校安检小组的作用，学校安检小组按照各司其责的原则，平时以每月一次安全排查上报为基数，做到及时发现隐患及时排除。为构建平安和谐的文明校园打下坚实的基础。

安全方案篇6

　　为了贯彻落实省政府燃气安全隐患专项整治联系会议《关于印发山西省燃气安全隐患专项整治联席会议制度的通知》文件精神，切实价钱道路运输危险货物运输源头管理，有效和遏制危险货物燃气运输突发事故发生，现在全公司内开展危险货物运输安全隐患专项整治活动特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，按照燃气安全管理的有关规定和要求，深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞，重点整燃气市场存在的难以根治的顽症，切实把各项责任和措施落实到位，加大宣传和投入力度，建立健全长效管理体制，加强应急救援能力建设，提高应急救援处置能力和效率，有效防范和坚决遏制燃气安全事故的发生。

　　二、整治的范围及重点

　　抽调专业人员组成专门力量，对全公司范围内进行一次全面检查，按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求，及时发现问题，彻底整改隐患。

　　1、专项整治的范围：

　　公司车辆途经的路段。

　　2、专项整治的.重点：

　　公司全体车辆

　　三、整治要求

　　1、凡是不符合安全规定、存在重大安全隐患的车辆一律停运整顿；

　　2、必须加装燃气泄露报警器、强制通风等装置

　　3、必须淘汰超期限未检验液化石油气钢瓶。

　　四、时间安排

　　1、部署宣传阶段

　　集中宣传开展燃气安全隐患专项整治的意义、整治范围重点、整治要求，普及安全用气知识。

　　2、集中整治阶段

　　开展自查，和供气单位共同协调整治存在的问题，各相关部门要按照整治范围及重点、工作要求，认真抓好落实。工作中要坚持因地制宜、突出重点、务求实效。对于重大安全隐患，要逐一登记在案。

　　3、验收阶段

　　各责任部门针对存在的突出问题，建立长效监管机制。要认真总结验收，并做好回头看、查死角工作。

安全方案篇7

　　根据市人民政府关于切实加强乡镇房屋建筑工程质量和施工安全监管工作有关要求，为了进一步加强乡镇私人建房质量安全质量，促进我市村镇建设工作健康科学发展，根据有关法律法规和上级要求，结合我市实际，ＮＮＮ市小城镇办制定乡镇私人建房质量安全管理工作方案如下：

　　一、指导思想

　　乡镇房屋建设质量直接关系到广大农民群众的生命财产安全，为了确保农民群众的生命财产安全，按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的战略部署，依据有关法律法规，对全市农村建房质量统一实施安全管理，进一步提高乡镇私人房屋建设质量。

　　二、工作目标

　　三、工作计划

　　(一)、加强组织领导，增强责任意识。乡镇私人房屋建设质量。

　　要充分认识乡镇私人建房工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感。一定要振奋精神，正视困难，主要领导要亲自把这项工作抓在手中，加大工作力度，采取得力措施，确保乡镇私人房屋建设质量和安全。

　　(二)、加快检查进度，限期完成任务。各乡镇要以国家、省、市有关文件精神为依据和动力，在辖内先进行一次全面的安全质量检查，认真分析私人房屋建设质量和安全存在问题的原因，切实制定补救措施，狠抓落实。

　　(三)、强化督查，抓好抓实。市小城镇办将进一步加大督查力度，继续组织有关部门跟踪督查。

　　四、工作步骤

　　（一）、提高认识，统一思想，加强组织领导

　　我市乡镇房屋建设现以砖混结构的楼房为主，砖混结构的楼房对质量和安全要求较高，但因管理体制不适应我市乡镇房屋建设的形势发展，当前农村建房质量隐患较多。根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》及省建设厅《关于进一步加强村镇建设质量和安全管理工作的通知》有关要求以及市有关会议精神，乡镇私人建房工程的质量安全管理工作，关系到广大村镇居民的生命和财产安全。近年来，在全市各级建设行政主管部门的共同努力下，我市乡镇私人建房工程质量安全总体水平有了较大提高，质量安全管理工作进一步加强。但是，我市的乡镇私人建房工程质量安全监管情况存在不平衡，部分乡镇的乡镇私人建房工程质量安全监管仍处于空白状态，管理薄弱、设计和施工不具备资质，工程质量安全存在严重的质量隐患。因此，私人建房质量安全管理必须引起各级政府及主管部门高度重视，充分认识到开展这项工作的重要性和必要性，统一思想认识，列入议事日程，层层做好动员，强化组织领导，把乡镇私人建房质量安全管理工作推上一个新的阶段。

　　（二）、明确职责，有序建设，完善管理体制

　　进一步健全和完善村镇建设工程管理服务机构，形成权责清晰、运转有效、管理有序地工作机制，加强对乡镇乡镇房屋建筑工程质量安全管理机构的监督管理及服务，确保所有村镇工程质量安全。

　　乡镇私人建房工程质量安全管理实行领导责任制，乡镇长、街道办事处主任是工程质量安全管理工作的第一责任人，分管村镇建设的乡镇长、街道办事处主任要对工程建设质量和安全管理工作负直接责任。乡镇、街道建设主管部门应成立质量安全监督管理机构，要设置至少2名监督员，具体负责乡镇私人建房工程的质量安全监管工作，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施强制性监督管理，并按照管理权限，严格履行工程报建、工程质量安全监督及竣工验收管理的责任，确保私人建房工程质量、安全等管理工作有效落实。各区、市政府应将村镇工程的质量安全管理情况纳入对乡镇、街道办事处年度目标考核体系之中，严格考核。

　　（三）、建前申报，健全制度，严格管理程序

　　乡镇私人建房工程的建设单位应根据工程建设的性质、规模及管理权限，严格按照有关规定到所在乡镇、街道建设管理部门办理建设工程报建手续，并办理开工、定位验线手续后，方可开工建设。对不办理建设工程质量、安全监督手续的工程，一律不准开工建设。工程竣工后，建设单位要按有关规定组织竣工验收，在规定时限内到工程所在乡镇、街道建设主管部门办理竣工验收备案。

　　在各乡(场、区)集镇(村庄)规划区内的农民自住建房，两层以内的由各乡镇(场、区)统一规范办理审批手续，核发“一书两证”或“一书一证”，使用农民建房通用图集。两层以上或投资30万元以上或建筑规模在300平方米以上的所有新建、加层、改扩建房屋、开发房屋，由乡镇(场、区)集镇综合服务中心审核后上报市规划局统一办理规划准建及施工许可手续。严禁不经批准随意建房。单位建房一律由市规划局审批。规划区外的由各乡镇(场、区)按新农村建设要求规范审批并落实监督责任。

　　农民建造两层及两层以上或投资30万元以上或300平方米以上的住房以及加层、改扩建房屋，应当使用具备资质的设计单位设计的图纸，并到市建设局办理质量、安全监督注册手续，严格执行法定建设程序。严把农民住房承建人施工资质关。农民住房承建人必须持有市建设行政主管部门颁发的建筑工匠证方可承建农民、居民住房。住房建设竣工后，建房户要申请组织验收，经验收合格方可办理产权登记手续。

　　进一步加大工程建设监管力度，根据原定计划，市人民政府关于切实加强乡镇房屋建筑工程质量和施工安全监管工作从20xx年5月1日起进入监管。由市小城镇办牵头，所有监管人员分为二组，每组由质监、安监、执法三部分人员组成，开始建设监管大行动。全市分二片东南乡为一片，西北乡为一片。各乡镇城建所要明确一名质量安全联络员，结合建设局精细化管理工作伸延到乡镇。工作目标是符合报建要求（300平方米以上或30万）报建率达到80%，各乡镇质量安全联络员及时上报在建名单工作计划，质监、安监、执法每月要进二次巡查。巡查人员若发现未经批准擅自施工的项目以及在村镇规划区外擅自进行建设的.，应立即责令停止施工并报告建设行政主管部门或移交相关部门进行处理。

　　（四）、强化监督检查，严格执行强制性技术标准

　　乡镇私人建房工程的勘察、设计、开发建设、施工、监理单位要把执行国家强制性技术标准作为质量管理的重点，建立严格的内部保证体系，各阶段、各工序、各环节都要严格把关，确保各项强制性标准在乡镇私人建房建设的全过程得到认真执行。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行复验，重要的建筑材料以及混凝土、砂浆强度试块必须执行见证取样制度。从事工程建设的施工单位必须取得安全生产许可证，建立切实可行的安全管理自保体系，并为作业人员提供良好的作业条件和生活环境。施工现场应按规定配备专职安全员，加强对深基坑、大型模板、起重机械、脚手架、施工用电等重点内容和重点环节的监控，确保各项安全防范措施落到实处。

　　乡镇、街道建设主管部门应对辖区内村镇建设工程进行监督管理。要建立村镇建设工程监督档案，每周召开一次质量安全专题会议，分析、布置、检查本乡镇、街道办事处的质量安全工作，并形成会议纪要。要建立定期检查制度，每月检查不少于一次，有完整的质量安全检查记录，对本辖区存在的质量安全的突出问题，要及时上报区、市建设行政主管部门，并召开会议研究解决，有决议、有检查、有落实。

　　（五）、加强服务与培训指导，全面提高村镇工程质量安全水平

　　各乡镇、街道建设主管部门在严格执法的同时，应完善相关政策，主动服务，建立简捷、顺畅、高效的监督管理机制，加强培训指导，不断提高服务质量，引导乡镇私人建房工程健康发展，确保建设工程质量，确保人民生命财产安全，促进村镇经济的良性发展。

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