乡村振兴示范县方案
为有力保证事情或工作开展的水平质量，时常需要预先开展方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编整理的乡村振兴示范县方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
乡村振兴示范县方案1
产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农，以实施“七大行动”为抓手，按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求，不断优化产业结构，做强农业特色品牌，提高现代农业综合效益和竞争力，推动我县从农业大县向农业强县迈进，在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。
（二）发展目标
到2025年，全县农业总产值达到62亿元，农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个（泰和乌鸡），产值超10亿元产业4个（稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛），建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业产业结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，农业质量效益和竞争力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。
二、主要任务
（一）实施规模拓展行动，做大农业生产总量。
1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，健全耕地抛荒整治长效机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩，积极推行项目区“田长制”管护模式，引导项目区耕地规范有序流转，培育壮大粮食经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策，大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范，深入实施优质粮食工程，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上，总产稳定在10亿斤以上，其中优质率达80%以上，巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策，加快推进县级粮食储备库建设，抓好粮库智能化升级改造，加强地方储备粮油管理，落实地方政府粮油储备规模，健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，建立生猪生产调控机制，引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能，发展现代化屠宰加工，到2025年全县生猪存栏达到60万头，母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建设，到2025年新增设施蔬菜15000亩，新建城郊蔬菜基地2500亩，蔬菜播面达到26万亩，总产40万吨，蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖，力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头，水产品产量达到2.8万吨（特种水产达1.23万吨）。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局，各乡镇场〕
2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势，围绕“抓两头、带中间、延链条，深研发、建标准、树品牌”的发展思路，以泰和乌鸡保种场为主体，依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所，加大泰和乌鸡选育力度，开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作，加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设，引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设，精准对接国家级龙头企业，打好产业招商攻坚战，鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区，扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强；加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设，鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作，研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求，推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展，建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等，培育一批网红产品和网红打卡点，巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上，培育万羽以上养殖企业50家，培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上，年加工转化率达到80%以上，实现泰和乌鸡产值100亿元，将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位：县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕
3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动，深入实施井冈蜜柚（橘）高质量发展工程，抓好井冈蜜柚（橘）标准园建设，低产桔园改造，蜜橘品种更新和品质提升，强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升，从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩，到2025年全县井冈蜜柚（橘）新增种植面积2.36万亩（总种植面积达到9万亩），总产达到10万吨，产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“县域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和萝卜）两大系列品牌蔬菜，巩固提升万合竹篙薯标准园建设，引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作，加快系列产品开发；大力发展萝卜加工，扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设，培育茶叶产业领军企业，力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植，创建一批道地药材种植基地，力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业，推动竹木产业转型升级，力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩，新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业，2022年新增稻虾平养3000亩，到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局，各乡镇场〕
（二）实施品质提升行动，厚植产品质量优势。
4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作，建立全县农业种质资源数据库和保护名录，健全种质资源鉴定评价体系，加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度，完善提升泰和乌鸡国家级保种场，引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设，重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设，加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良，争创国家级种业产业园（泰和乌鸡、生猪），规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场，与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度，加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管，规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局，各乡镇场〕
5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品，制订完善生产技术规程，建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系，抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作，打造绿色有机农产品产业链，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理，力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管，全面推行承诺达标合格证制度，加强农产品质量检测体系建设，全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县市场监督局，各乡镇场〕
6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理，持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理，加强农作物秸秆综合利用，广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术，建立一批绿色防控示范区，加快推进傲农有机肥厂项目建设，建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业，推行种养结合、农牧结合、林牧结合的.生态立体农业循环养殖模式，推进稻虾（鱼）综合种养，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型，抓好受污染耕地治理修复，加强耕地土壤环境质量分类管理，建立耕地质量监测体系，提升耕地质量。到2025年，全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局，各乡镇场〕
（三）实施主体扶强行动，激发创新创业活力。
7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念，加大农业招大引强力度，深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动，吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制，积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题，重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点，加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设种养基地。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上，其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局，县委统战部、县工信局各乡镇场〕
8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，开展“空壳社”常态化清理，加强示范社评选、认定和监测，创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社；实施家庭农场培育计划，健全名录管理制度，完善政策支持体系，强化指导服务，创建一批省级示范家庭农场，抓好家庭农场联合会巩固提升工作，完善运行机制，实现由“单打独斗”到“抱团发展”；支持专业大户通过土地流转等方式，发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡，参与乡村产业发展。到2025年，培育国家级农民合作社示范社5家以上，省级示范社10家以上；省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县委统战部，各乡镇场〕
9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作，聚焦农业产业发展，开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动，分类分层分模块开展培训，培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌，常态化开展“田教授”技术服务，推动“田教授”和“洋教授”精准对接，运用好“田教授”智慧云APP，持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制，促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境，支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县委组织部、县人社局、县退役军人事务局，各乡镇场〕
10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则，加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作，推进农产品“两上三进”“进京入深”，开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动，大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围，因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心，推进水稻全程机械化。到2025年，其中稻谷机械化烘干厂由2021年的50多家增加到100家以上，实现乡镇全覆盖，建成省级综合农事服务中心5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县供销社，各乡镇场〕
（四）实施动能提升行动，强化农业科技支撑。
11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”，强化数字赋能，促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程，加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设，打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点，大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术，对接好“大北农集团”数字农业项目（此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村，构建智慧农业云平台，优质农产品全溯源的中国农业4.0），带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社，建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划，针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品，加快推进“区块链+农特产品”应用试点，推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化，促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台，实现村村全覆盖，治理能力显著提升。〔责任单位：县农业农村局、县委网信中心，各乡镇场〕
12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设，信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统，开展农产品质量溯源试点，建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心，实现农产品质量安全“一网追溯”，争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体，鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关，形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作，建立农业科技研发平台，推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程，积极引进农业技术人才和创新团队，加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度，积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，提升农业科技成果转化应用率。力争到2025年，农业科技进步贡献率达到65%以上。〔责任单位：县农业农村局、县委编办、县人社局、县科技局、县委组织部、县工信局，各乡镇场〕
（五）实施产业集聚行动，增强示范带动效应。
13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障，大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业（蔬菜）产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园，统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区，引领现代农业产业高质量发展。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县工信局、县财政局，各乡镇场〕
14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋，按照“因地制宜、科学布局”的原则，在全县设立四个产业振兴示范区，即环井冈山机场示范区（包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡，以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主），苏马线示范区（包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场，以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主），沿澄线示范区（包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇，以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主），泰兴线示范区（包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇，以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主）。同时，按照“一村一品”的发展思路，巩固提升“一村一社一基地”建设，形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。〔责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇场〕
（六）实施三产融合行动，拓展乡村产业新业态。
15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链，按照“高大上”“链群配”的思路，引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神，到2025年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，推广运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平，开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制等食品类初加工，打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目，打造一批农产品流转加工中心，实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年，全县主要农产品加工转化率达到75%以上。〔责任单位：县农业农村局、县工信局，各乡镇场〕
16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施，支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金，加快推进泰和农产品综合交易中心建设，在交易中心建设现代化农产品集散平台，配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统，以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品，将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。〔责任单位：农业农村局、县商务局、县供销社，各乡镇场〕
17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源，拓展农业生态、休闲、文化等多种功能；开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目，大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目，引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌，重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体（石田村）、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目，培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。〔责任单位：县农业农村局、县文广新旅局，各乡镇场〕
18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业，推动传统服务业升级改造，提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的保护与传承，培育传统产品制造、手工业基地，壮大乡村文创产业。加快农村电商发展，引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务，积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程，支持邮政快递企业延伸乡村物流网络，改造提升农村寄递物流基础设施，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域，大力开展农业招大引强，到2025年引进农业知名领军企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县供销社、县邮政分公司，各乡镇场〕
（七）实施品牌创建行动，提高特色农产品竞争力。
19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机，大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设，加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设，促进品种与品牌相结合，发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业（井冈蜜柚、井冈蜜橘）、大品种蔬菜（泰和竹篙薯、泰和萝卜）以及井冈茶叶等特色优势产业，建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系，实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销，着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年，纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上，认证授权经营主体30家以上，实现品牌价值30亿元以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕
20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略，积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传，推动优质农产品进园区、进景区、进社区，扩大泰和农产品影响力，力争到2025年创建赣鄱正品8个(到2021年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作，推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接，畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，到2025年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由2021年的1家增加到5家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局、县市监局，各乡镇场〕
三、保障措施
（一）加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导，形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕
（二）完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金，主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务，充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道，加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策，在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。〔责任单位：县财政局、县税务局、人民银行泰和支行、县自然资源局、县林业局、县农业农村局，各乡镇场〕
（三）强化责任落实。强化分类指导，梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题，促进新型农业经营主体与农户利益共享，提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核，强化考核成果运用，将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。〔责任任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕
（四）注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式，宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例，全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效，营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇场〕
乡村振兴示范县方案2
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇鸣鹿村创建示范村按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。
一、“乡村振兴示范村创建”工作领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委创建示范县目标，牢牢把握富泉镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的.美丽家园。
三、基本原则
实施乡村振兴先行镇战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合宝城实际、具有富泉镇特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。
四、工作重点
1、实施沿湖风貌塑造工作。抓住兰家湾大桥建设机遇，逐渐改善鸣鹿村现有沿湖观湖岸风貌，使鸣鹿村旅游资源提档升级。
2、加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治项目，积极推进农村生活垃圾集中收集处理，在全村范围内居住点和公路沿线均完善垃圾收集点的建设，完善“户分类、村收集、镇转运”机制。各畜禽养殖点，禁止直排直放，对排放物必须进行达标处理，实行达标排放，严禁乱排乱放，倡导进行循环绿色利用。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。
3、加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程，确保鸣鹿村每一个主要聚集点都有公路直达，进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。
乡村振兴示范县方案3
党的十八大以来，我省小城镇建设取得明显进展，特别是一些城市周边的中心镇快速发展，有力推动了新型城镇化和城乡融合发展，在乡村振兴中发挥了重要作用。但受经济发展、自然条件、资源禀赋以及政策等因素影响，多数小城镇还存在着综合承载能力不强、产业聚集能力较弱、基础设施配套不完善、公共服务能力不足、组织机构不健全等问题和短板。为进一步推进实施乡村振兴战略，聚焦问题、补齐短板，加快城乡融合发展，完善小城镇基础设施，提升公共服务能力，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以推进高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足城乡群众美好生活需要为目的，全面实施“一主六双”高质量发展战略，顺应城乡发展规律，加快推进乡村建设行动，补齐小城镇建设短板，形成以镇带村、以建促产、以产富民、以治促管的新局面，助力新时代吉林全面振兴全方位振兴。
二、基本原则
坚持党的全面领导。充分发挥各级党委领导作用，将脱贫攻坚中形成的有效做法运用到推进乡村振兴中，将五级书记抓乡村振兴落实到示范镇建设上，形成党政齐抓共管、上下协调贯通、精准施策推进的工作格局。
坚持规划先行。提升规划的科学性和前瞻性，树牢全域规划理念，突出国土空间规划统筹，把市政基础设施、公共服务设施等纳入国土空间规划统筹考虑，推进“多规合一”，坚持先规划后建设，强化国土空间用途管制。
坚持突出重点。突出长春都市圈、其他城市周边和省级乡村振兴重点帮扶县，以补齐基础设施短板为突破口，立足不同资源禀赋，宜工则工、宜农则农、宜游则游，因地制宜、稳步协调开展示范。
坚持“三生”融合。尊重群众意愿，以完善提升为主，不搞大拆大建，保留古树、历史建筑，严禁搞破坏性建设，坚定不移走绿色发展之路，有序推进海绵城镇、节水型城镇、园林城镇建设，努力营造安全宜居宜业的生产、生活、生态环境。
坚持建管并重。构建精细化、科学化、标准化的长效管理机制，鼓励群众参与小城镇建设管理，打造决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的幸福家园。
三、工作目标
从2022年开始，在全省遴选30个产业基础良好、发展空间较大、人口聚集力强的建制镇，建设以增强产业支撑能力、补齐基础设施短板、治理镇村人居环境、强化基层治理能力、提升公共服务品质为主要内容的乡村振兴示范镇（以下简称示范镇）。力争到“十四五”末，示范镇产业结构进一步优化，基础设施不断完善，环境质量明显改善，服务乡村功能持续增强，管理水平显著提高，镇容镇貌大为改观，乡风民风更加文明，成为促进全省乡村振兴的建制镇示范样板。
四、主要任务
（一）推动产业项目建设，提升造血能力
1.完善园区基础设施。推进园区与镇区基础设施共建共享，推动产城一体、镇园融合。拓展园区发展空间，加大招商引资力度，不断壮大园区发展规模。大力发展商贸物流、乡村旅游、新电商等服务业，鼓励大型流通企业在具备条件的建制镇建设商贸中心和物流配送中心。
2.加快产业服务平台建设。持续推进简政放权，优化政府服务，为企业投资提供良好营商环境。吸引人才、资本、技术等生产要素向示范镇聚集，加快二、三产业发展。做大做强“吉林大米”“长白山人参”“吉林梅花鹿”等“吉字号”品牌，依托秸秆变肉工程，着力培育和形成“一镇一业”特色产业，搭建园区中小企业服务平台。
（二）推动市政设施建设，提升承载能力
3.推进生活服务设施建设。尊重居民意愿，采取多种方式保障困难家庭的住房安全，镇区住宅以低层为宜，应具有完善的配套服务设施。推动老旧住房改造，完善水电气热信等配套基础设施。更新改造老旧破损供水管网，保证供水水质。有条件的小城镇推动电网和通信网架空线入地改造。因地制宜开展乡镇燃气工程建设，积极拓展乡镇燃气覆盖范围。推进集中供热，改造提升老旧供热设施，确保供热质量安全。推动小城镇市政基础设施向周边村屯延伸。示范镇政府可按照市场机制和“谁投资谁受益”的原则，制定市政公用设施有偿使用办法，鼓励民间资本以个人独资、合资等方式建设经营供水、供气、供热、污水处理、垃圾治理、商业等基础设施。加强市政公用设施养护和管理。
4.推进道路交通设施建设。推进镇区与县城、村庄交通设施互联互通，鼓励对公路、乡镇客运站等设施升级改造，提升客运服务水平，增强交通保障能力。打通断头路、畅通微循环，完善路灯及信号灯、人行道铺装及镇区道路硬化、亮化、绿化，改善群众出行条件。
5.推进环境基础设施建设。注重应用海绵城市理念，尊重原有地形地貌，构建源头减排、雨水蓄排、排涝除险的排水防涝系统，推进雨污分流排水管网改造升级。完善镇区生活垃圾收运处置体系，提升示范镇垃圾转运能力。推进秸秆能源化利用，发展清洁能源供暖。坚持以城带镇，加快示范镇生活污水及工业废水收集处理设施建设，实现专业化管理和稳定运行。
（三）推动公共事业建设，提升服务水平
6.提升养老育幼能力。健全与村级建制相协调、与经济社会发展相适应的养老育幼基本公共服务体系，推进适老、适幼化改造。引导社会力量兴办普惠性功能型养老服务机构，建立农村留守老人“巡访+互助”养老模式，提升农村养老照护能力。鼓励利用闲置公房、校舍等存量资源建立婴幼儿看护中心，积极引导社会力量创办托育服务机构，发展多元化托育服务体系。
7.推进城乡基本公共服务均等化。以接纳农村转移人口较多的城镇为重点，探索建立城乡统筹的教育、就业服务、保障性住房、医疗卫生和社会保障体系，推动城乡公共服务协调发展。
（四）推动人居环境建设，提升宜居水平
8.强化设计引导和风貌管控。在符合乡镇国土空间规划的前提下，积极推进乡镇城市设计，实现全域全要素空间管控。着力加强小城镇出入口、步行街巷、街头广场等重要街区、地段和节点的整治项目设计，不断提升空间环境品质。坚持应留尽留，不随意迁移、拆除不可移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑，严禁砍伐和擅自迁移古树名木。保护修缮老建筑，保留传统风貌，有机更新现存的传统街区、传统民居和老厂房，努力形成有记忆的街区、有故事的小镇，展示浓郁的东北民俗风情和地方特色。
9.加大环境卫生保洁力度。全面整治主次干道、背街小巷、镇村接合部、集贸市场、居住小区、公园广场、建筑工地和学校周边等区域的环境卫生，做到垃圾日产日清。以无积冰、无残雪、露出地面为标准，及时清雪除冰，有条件的镇可购置机械化清雪设备，减少人工作业和融雪剂的使用。强化公共水域综合整治，加强河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域保洁，保持水体清洁。
10.规范镇区生产生活秩序。推行县级综合执法力量下沉，在示范镇派出分支机构和工作人员，依法履行管理职责。整顿道路交通秩序，合理划定停车场，规范机动车通行和货车停放，治理占道停车。合理划定街道摊贩设置点，整治乱摆摊点摊位，规范经营秩序。加大违法建筑查处和整治力度，治理私搭乱建。规范户外缆线架设，做到入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序，治理线网乱拉。加强沿街立面整治，保持沿街及两侧立面整洁美观。
11.整治提升农村人居环境。开展农村人居环境整治提升五年行动，健全农村生活垃圾清扫保洁和收运处置体系，推进农村生活污水和黑臭水体治理，提升村容村貌，因地制宜推进农村“厕所革命”。纳入千村示范创建范围的示范村，要全部达到“九有六无”标准，并确保验收通过。
（五）推动体制机制建设，提升治理能力
12.建立资金投入机制。市、县两级财政要加大对示范镇建设的投入，撬动社会资金，赋能乡村振兴。市级财政统筹使用现有渠道资金支持示范镇建设，县级财政将示范镇建设项目资金列入年度预算。
13.建立人才培养机制。选派规划建设专业人才到省级示范镇挂职或任职，加强对镇区规划建设技术指导，对作用发挥明显、表现突出、综合考评优秀的，按照干部管理权限，同等条件下优先提拔使用。建立设计方案相关行业部门联审联批机制，做到有项目必规划、无设计不动工。
14.建立长效帮扶机制。省直部门要坚持重心下移，充分发挥对示范镇的政策支持、业务指导和帮扶作用。国有企业要充分发挥自身在产业、管理、营销等方面的优势，通过联手经营和产业扶持，盘活线上线下资源。大专院校要通过校地人才合作，引导专家、教授送技下乡，定期开展技术指导和服务，促进产业致富。引导建筑师、设计师和优秀团队下乡，发挥好乡村能工巧匠作用，提升乡村建设水平。
15.建立基层网格化治理机制。推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，统筹网格内社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、疫情防控等工作。鼓励引导社会力量积极参与共建共治，提高群众的`获得感、幸福感、安全感。
五、实施步骤
（一）确定示范镇。突出长春都市圈和其他城市周边，围绕国土空间规划中确定的重要节点镇、省级乡村振兴重点帮扶县、边境地区，选定打造一批示范镇，每个市（州）至少2个省级示范镇，全省确定省级示范镇30个；每个市（州）至少2个市级示范镇，全省确定市级示范镇40个以上；每个县（市、区）至少1个县级示范镇，全省确定县级示范镇50个以上。由市（州）组织各县（市、区）上报候选示范镇基本情况、“十四五”期间建设工作计划和实施方案。2022年4月底前，综合考虑规划布局、资源禀赋、基础条件等因素，选定产业比较兴旺、人口相对集聚、地理位置优越、道路交通便利、具有发展潜力和区域带动作用的示范镇。
（二）组织实施建设。落实上位规划提出的战略引导、指标约束、底线管控等要求，加快示范镇国土空间规划编制，推进产业园区配套设施建设，补齐基础设施短板，治理镇区人居环境，增强基层治理能力，提升公共服务品质。
（三）开展总结交流。尊重首创精神，及时总结示范镇建设经验和发展模式，每年9月份召开现场会，在全省推广示范镇建设成功经验。2025年，全面总结“十四五”期间示范镇建设工作成效亮点，推广、复制成功经验。
六、保障措施
（一）加强组织领导。建立由省政府分管领导同志任总召集人，省政府有关副秘书长、省住房城乡建设厅主要负责同志任召集人，相关省直部门分管负责同志为成员的省级议事协调机制，组织协调和推进示范镇建设。省级议事协调机制办公室设在省住房城乡建设厅，负责示范镇建设日常工作，按照清单化管理、图表化推进、手册化操作、机制化落实、模板化运行方式，落实各项工作任务。坚持省负总责、市级督导、县抓落实、镇级实施的工作机制。市（州）党委、政府要切实履行监督管理职责，加强工作调度。县（市、区）党委、政府要落实主体责任，建立相应的工作机制，明确部门职责分工，制定实施方案，统筹协调解决实施中出现的各类问题。
（二）强化政策支持。2022—2025年，市、县政府和相关部门指导示范镇谋划一批镇区市政公用基础设施建设、提升改造以及环境治理领域的高质量项目。市、县在下达的新增债务限额内，优先安排省级示范镇公益性建设项目。对省级示范镇申报的符合条件的公益性建设项目，且单项工程投资规模超过500万元，省级予以重点支持。其中，没有收益的公益性项目，省级通过一般债券予以安排；对符合国家规定的专项债券投向领域，且收益能够覆盖本息的公益性项目，省级通过专项债券予以安排。示范镇享受省级有权决定的相关政策，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省民政厅、省交通运输厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委等相关部门要加大对示范镇的对口支持力度，制定具体实施政策，建立“1+N”政策体系。积极协调国家开发银行、中国农业发展银行结合各自职能定位和业务范围，依法合规加大对示范镇建设的信贷支持力度。支持金融机构在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对示范镇建设的企业和项目提供信贷支持。支持省级示范镇开展城乡建设用地增减挂钩。优先保障公共服务设施、基础设施及产业发展项目用地，重点支持区域城乡统筹发展和农村公共服务基础设施用地。
（三）严格考核考评。建立示范镇建设评价指标体系，定期调度示范镇建设进展情况，每年按照标准严格督导考核，对综合考核前5名的省级示范镇通报表扬，对排名靠后的省级示范镇通报批评，并约谈相关负责同志，对连续两年考核靠后的予以淘汰，由考核优秀的市级示范镇递补。
（四）做好宣传引导。市、县政府要广泛利用报刊、电视、广播、简报等传统手段和微信、抖音、快手等现代传播方式，大力宣传示范镇的先进做法，形成良好舆论环境。主动释放正面信息，及时回应社会关切。
市（州）要参照本实施方案开展市、县两级示范镇建设工作。要建立本地区示范镇名录，择优申报省级示范镇，通过省、市、县三级联动，以点带面，全面推进我省示范镇建设。
乡村振兴示范县方案4
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的决策部署，加快促进农业强、农村美、农民富，高质量打造一批乡村振兴示范村，引领推动乡村全面振兴。现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实省委、市委、县委农村工作总体思路，以打造乡村振兴“XX样板”为目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施发展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境整治、探索共富共享模式等十大重点任务，因地制宜、因村施策、突出特色，积极探索实践村级乡村振兴具体路径，为奋力建设幸福美丽新XX，谱写XX全面现代化建设新篇章奠定坚实基础。
二、工作目标
全面实施虹桥村市级乡村振兴示范工程，有序推进峡虹沿线美丽乡村连片示范区建设。以村委为实施主体，精心挑选一批基础设施较好、具有规模产业村组，整合各类资金、项目、政策等，实施集中支持、精心打造、整村推进。按照“两年创建”步骤，到20xx年全面建成虹桥村乡村振兴示范村。20xx年，镇统筹制定具体创建方案，高标准完成乡村振兴规划设计，全力推进示范村创建，确保十大重点建设任务落地落实。
三、重点任务
（一）科学编制乡村振兴实施规划。坚持因地制宜、突出产业、特色鲜明和城乡融合、多规合一理念，坚持标准化、功能化、智慧化发展方向，统筹推进乡村的山水林田湖草系统治理、乡村生态保护、历史人文资源及产业发展，结合农村宅基地改革、生活供水、污水治理、农村改厕、通信电力、数字乡村等工程统一规划。强化规划引领，坚持“先地下再地上”，推进基础和公共服务设施建设，重点推进乡村特色产业可持续发展，打造功能齐全、群众受益、认可度高的新时代“五美”乡村。20xx年4月底前完成示范村规划编制或编修工作。〔责任人：XX、XX〕
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。不断深化防返贫动态监测和“遇困即扶”工作机制，兜牢不发生规模性返贫的底线。抓实分层分类帮扶，强化巩固提升“两不愁三保障”水平和饮水安全、户厕改造。各村结合自身实际，突出产业基地带贫致富保障作用，提升产业就业增收功能，加快缩小脱贫户、“三类人群”、低收入人口和普通农户之间的收入差距。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式建设。〔责任人：XX、XX〕
（三）发展壮大乡村产业。依托乡村特色资源优势，制定特色产业扶持政策，培育“井冈山”品牌，着力推进特色种养业提升行动，打造主导产业支撑，培育形成“一村一品”，全力用好井冈山公共区域品牌。加强龙头产业培育和新型合作社建设，选派农业骨干技术员对接指导，发展新产业新业态新模式。支持产业基地发展乡村田间地头仓储冷链物流和村级仓储保鲜设施建设，提高农产品附加值。持续实施消费帮扶，发展新型乡村连锁便利店，加快农村电商发展和物流体系建设，构建镇、村两级快递服务网络。〔责任人：XX、XX〕
（四）完善基础和公共服务设施。加快完善通村公路、入户巷道、排水排污设施、供水供电、公共停车场、通信网络、互助养老、乡村公办幼儿园等民生工程建设，实施乡村道路畅通工程，推进行政村双车道四级公路升级改造和自然村（组）道路硬化，村庄主干道路面硬化率达到100%。推进城乡供水一体化建设和管理。加快数字乡村建设，实现示范村“双千兆”网络覆盖率达100%，优先安排美丽乡村建设点，确保两年全覆盖。大力提升义务教育、卫生健康、弱势人群、乡村养老等服务水平，优化义务教育学校网点布局，推进健康乡村建设。〔责任人：XX、XX〕
（五）推进人居环境整治。接续推进农村殡葬改革、村庄生活垃圾、农村污水、厕所改造、管线下地、农村空心房和村容村貌整治提升。加快推进厕所革命，农村卫生厕所全部普及；在村委会或公共活动场所建1座无害化公厕且管护到位。统筹厕所改造与污水治理，推进农村垃圾第三方治理。注重水系治理，对村庄周边的.水圳、水塘、水陂等进行修复，提升水环境质量。建立长效管护运行机制，优先开展村庄整治建设，探索建立村庄环境长效管护机制，示范创建美丽庭院、美丽村庄。〔责任人：XX、XX〕
（六）深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地改革，严格落实“一户一宅”制度。开展耕地抛荒专项整治，扩大农村承包地经营权“地押云贷”试点。深化农村普惠金融制度改革，继续开展支持小农户发展特色农业价格（收入）保险试点。加强乡村人才建设，大力发掘乡贤和行业领军人才，实施高素质农民提升工程，统筹开展“一村一名大学生”“新时代赣鄱乡村好青年”“雨露计划”等培育项目，引导大学毕业生、退伍军人、返乡农民工等各类人才返乡创业。严格落实生态保护红线、生态空间管控等制度，畅通生态价值转化通道。〔责任人：XX、XX〕
（七）探索共富共享模式。贯彻落实共富共享美好生活实践区精神，紧密利益联结，增强产业带农功能，大力推广“公司＋合作社（集体经济组织）＋家庭农场+农户”的联农富农联结模式，发展农业产业化联合体，推动乡村产业从单一种养向一二三产业融合，带动当地更多农户发展特色产业。采取各种有效办法，推进村民更加充分高质量就业，稳步提高收入水平。加强关爱服务，高质量办好颐养之家等互助养老服务设施。推进慈善、捐赠等公益事业更多向弱势人群倾斜，让特殊群体得到更好照护。推行示范村+普通村、创业致富带头人+农村低收人口的“1+1”结对帮扶模式，探索先富帮后富、区域共同富的路子。〔责任人：XX、XX、XX〕
（八）壮大村级集体经济。选准配强村集体经济发展带头人和经营管理人员，结合自身资源禀赋发展产业。将发展村级集体经济工作列入镇、村两级书记抓基层党建工作责任清单，与中心工作同步部署、落实、考核。推行资源开发、产业发展等村级集体经济的发展模式，充分盘活集体资产资源，创新集体经济实现形式，到20xx年实现村级集体经济年经营性收入达到30万元以上。〔责任人：XX、XX〕
（九）完善乡村治理体系。筑牢村级党组织战斗堡垒，增强组织凝聚力、队伍战斗力、党建带动力，锻造务实担当干部队伍，基层党建标准化、规范化、信息化“三化”实现全覆盖。全面实施村党支部书记“双带头人”培养计划，开展“乡村振兴模范党组织”创建活动。提高村级综合服务能力，推进城乡基本公共服务均等化，建立完善集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台。加快村综治中心实体化建设，深化网格化管理，探索乡村善治有效实现形式，为构建“三治融合”的现代乡村治理体系提供支撑，形成乡村治理长效机制。积极开展民主法治村、平安村创建活动，强化诚信体系建设。健全完善党组织�
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