乡镇防灾减灾救灾的应急预案（精选19篇）
在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，预先制定应急预案是必不可少的。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编为大家收集的乡镇防灾减灾救灾的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 1
1、目标任务
1.1制定目的
建立健全统一、规范、高效、科学的救灾应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产安全，保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定、和谐，促进经济社会快速、协调、可持续发展。
1.2制定依据
本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《xx省防汛防台抗旱条例》、《x县自然灾害救助应急预案》等有关自然灾害救助法律法规、方针政策和工作原则为依据，与同级其他专项预案相衔接。
1.3适用范围
在本区域发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一，最大程度地保障人民群众的生命财产安全；
（2）政府主导，尽职尽责，社会互助，灾民自救；
（3）依法规范，整合资源，科学应对，提高效能；
（4）依靠群众，充分发挥基层自治组织和社会组织的作用。
2、基本情况
本镇辖x个片区、x个居民区、x个行政村，户籍人口x万人、常住人口x万人，面积x平方公里,耕地面积x公顷。
3、自然灾害级别划分
根据自然灾害发生的影响范围、危害程度、损失情况等因素，分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。
3.1特别重大自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为特别重大自然灾害。
3.1.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：
（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；
（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右；
（3）转移安置人员占全镇总人口的x%左右；
（4）造成重大人员伤亡、房屋倒塌，在市外省内造成重大影响。
3.1.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。
3.2重大自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为重大自然灾害。
3.2.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：
（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；
（2）农作物成灾面积超过镇当季播种面积的x%左右；
（3）转移安置人口占全镇总人口的x%左右；
（4）造成严重人员伤亡、房屋倒塌，在县外市内造成一定影响。
3.2.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。
3.3较大自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为较大自然灾害。
3.3.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：
（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；
（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右；
（3）转移安置人口占全县总人口的x%左右；
（4）造成人员伤亡、房屋倒塌，在镇外县内造成影响。
3.3.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。
3.4一般自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为一般自然灾害。
3.4.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：
（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；
（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右；
（3）转移安置人口占全镇总人口的x%左右；
（4）人员因灾受伤，房屋倒损，在镇内造成影响。
3.4.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。
4、组织指挥体系
自然灾害救助工作实行行政领导负责制。本镇在县委、县政府的统一领导下，建立“自然灾害应急救助指挥中心（下简称“指挥中心”）”为本镇自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导、协调开展全镇自然灾害救助工作。指挥中心总指挥由镇长担任，常务副总指挥由委员副镇长担任，副总指挥由分管副镇长担任。指挥中心成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。指挥中心下设办公室负责与相关部门的沟通联络，决定设立自然灾害救助工作机构及其人员组成，组织开展灾情评估、信息报送和灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。
5、应急准备
5.1避灾安置场所准备
本镇已经县政府发文确认的避灾安置场所x所，总建筑面积x多平方米。每年台汛期之前本镇将对其开展安全管理专项检查，确无安全隐患的避灾安置场所灾时方可启用。避灾安置场所应当有明显标志，管理制度上墙，组织健全，分工明确，责任到人，并有基当前隐藏内容免费查看本生活保障的预案。
5.2医疗卫生场所准备
辖区内证照齐全的x所（含行政村、居民区和社区卫生室）医疗卫生单位是做好受灾群众的医药卫生和防疫防病工作的有力保障，灾时确保医务人员和药品及时到位，并做好灾区饮用水的检查和水源保护工作。
5.3物资准备
每年根据应对自然灾害的要求储备必要物资，一并整合利用应急民政、水利、教育、卫生等部门在基层的救灾物资储备。按照实物储备和能力储备相结合的原则，建立救灾物资生产厂家（大型超市）名录，签订救灾物资紧急购销协议，健全应急采购和供货机制，分级、分类管理储备救灾物资。
5.4救灾装备准备
配备救灾专用车辆、普通电话、移动电话、数码摄像和数码照相器材、基本办公设备等救灾必需的设备和装备，建立救灾装备统筹调用制度。
5.5人力准备
5.5.1加强自然灾害各类专业救援队伍建设、灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。培育、发展和引导相关社会组织和志愿者队伍，鼓励其在救灾工作中发挥积极作用。
5.5.2推行灾害信息员培训和职业资格证书制度，建立健全覆盖镇、社区、行政村和居民区的灾害信息员队伍。
5.5.3本镇建立的相应应急救援分队进行应急处置力量不足时，可请求调用以县级为单位组建的应急队伍和社会力量进行处置。
5.6宣传、培训和演练
5.6.１利用xx省防汛防台日、国家防灾减灾日、国际减灾日、全国消防日和国际民防日等活动，组织开展全域性防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险等常识，增强公民防灾减灾意识。积极推动减灾示范社区建设。
5.6.２每年至少组织1次灾害管理人员、灾害信息员、应急救助人员和社会志愿者的业务培训。
5.6.３每年至少组织１次预案演练，使所有相关人员熟悉预案，对预案不妥之处，及时进行修正，让预案更切实、科学、可操作，提高应急准备、指挥和响应能力。
6、信息管理
6.1预警信息
气象部门的气象灾害预警信息，水利部门的汛情、旱情预警信息，地震部门的地震趋势预测信息，自然资源与规划部门的地质灾害预警信息，农业农村（海洋渔业）部门的海洋灾害预警信息，应急部门的森林火灾和农业部门的生物灾害预警信息等数据及时向救灾中心办公室通报。救灾中心办公室根据有关部门提供的灾情预警预报信息，结合本地区的自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时启动救灾预警响应，向指挥中心和本区域有关部门或单位、社区、行政村、居民区等通报。
6.2灾情管理
行政村（片区）和镇政府应急管理中心按照应急部和国家统计局制定的《乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程》，做好灾情信息收集、汇总、分析和上报工作。自然灾害灾情信息报送内容包括灾害发生时间、结束时间、受灾区域、人口受灾情况、农作物受灾情况、房屋倒损情况、因灾直接经济损失、救灾工作开展情况及灾区存在的`主要困难和问题等。填报程序分为初报、续报和核报。
6.2.1
发生自然灾害，行政村（片区）应在灾害发生后的1小时内上报镇政府，镇政府在接到灾情后半小时内汇总上报到县政府。
6.2.2在自然灾害灾情稳定之前，需执行２４小时零报告制度，即：灾害发生后，每24小时必须上报一次灾情，即使灾情没有变化也必须上报，直至灾害过程结束。行政村（片区）每天8时之前将最新灾情上报镇政府，镇政府在每天8时30分之前汇总上报到县政府。灾情稳定后，行政村（片区）应在1日内核定灾情，上报镇政府，镇政府在1日内汇总上报到县政府。
6.2.3对于因灾死亡失踪人口和倒损房屋情况，行政村（社区）要同时填报《因灾死亡失踪人口台账》和《因灾倒房住房户台账》，并会同自然灾害快报上报镇政府，镇政府汇总上报到县政府。
6.2.4对于干旱灾害，行政村（片区）应在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，初报给镇政府，镇政府汇总后上报到县政府。在旱情发展过程中，行政村（社区）和镇政府每10日续报一次，直至灾情解除后上报核报。
7、预警响应
7.1启动条件
相关部门发布自然灾害预警预报信息，出现可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，需要提前采取应对措施的情况。
7.2启动程序
指挥中心办公室根据灾害预警预报信息，决定启动救灾预警响应。
7.3预警响应措施
预警响应启动后，指挥中心办公室立即启动工作机制，组织协调预警响应工作。视情采取以下一项或多项措施：
（1）及时向指挥中心及其成员单位报告并向社会发布预警响应启动情况，以传真、电话、短信或驻村干部口传等方式向行政村、片区、居民区发出灾害预警响应信息，提出灾害救助工作要求。
（2）24小时值班，根据有关部门发布的灾害监测预警信息分析评估灾害可能造成的损失。
（3）启动涉险人员紧急转移安置预案，启用避灾安置场所，实施受灾人员紧急转移安置，保障人民生命安全。
（4）通知做好救灾物资准备工作，启动避灾安置场所基本生活保障预案，启动与交通运输等部门应急联动机制，做好救灾物资调运准备，紧急情况下提前调拨。
（5）派出预警响应工作组，实地了解灾害风险情况，检查各项救灾准备及应对工作情况。
（6）及时向县政府及其相关部门报告预警响应工作情况，落实其有关工作要求。
（7）做好启动救灾应急响应的各项准备工作。
7.4预警响应终止
灾害风险解除或演变为灾害后，指挥中心办公室决定预警响应终止。
8、应急响应
按照自然灾害救助分级管理、各司其职的原则，自然灾害发生后，镇人民政府和行政村（片区）应当启动自然灾害救助应急预案。
8.1响应等级及其启动终止程序
根据危害程度、灾情变化等因素，本镇设定三个自然灾害救助响应等级。一般自然灾害发生后，启动Ⅲ级响应，由指挥中心办公室主任决定进入或终止Ⅲ级响应状态，并向指挥中心报告，指挥中心常务副总指挥向县救灾工作领导小组和县政府报告，指挥中心办公室组织协调自然灾害救助工作；较大自然灾害发生后，启动Ⅱ级响应，由指挥中心常务副总指挥决定进入或终止Ⅱ级响应状态，并向指挥中心总指挥报告，指挥中心总指挥向县救灾工作领导小组和县政府报告，指挥中心常务副总指挥组织协调自然灾害救助工作；重大、特别重大自然灾害发生后，启动Ⅰ级响应，由指挥中心总指挥决定进入或终止Ⅰ级响应状态，并向县救灾工作领导小组和县政府报告，指挥中心总指挥组织协调自然灾害救助工作。
指挥中心各成员单位根据响应等级的需要，切实履行好本单位的职责。
8.2响应措施
响应等级进入后，组织指挥系统当即启动工作机制，组织协调自然灾害救助工作，视情采取以下多项或全部应急措施：
（1）实行24小时值班并确保其通信畅通。镇通信系统、灾情发布系统、自然灾害灾情信息管理系统保证与行政村（片区）24小时畅通，专人值守。
（2）接到自然灾害发生信息后，1小时内向县救灾工作领导小组和县政府报告，之后及时续报灾情和救灾工作动态信息等有关情况。
（3）紧急转移安置受灾人员。
（4）向县政府上报灾情信息，一并向县救灾工作领导小组及其有关成员单位传递灾情信息。
（5）派出工作组赶赴灾区慰问受灾群众，开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作；了解救灾工作情况，核查灾情，掌握灾区需求，指导开展救灾救助工作，报请县政府或县救灾工作领导小组协调交通运输等部门紧急调运救灾物资。
（6）分析评估灾区形势，研究决定灾区抗灾救灾重大事项，落实对灾区的救灾救助支持措施。
（7）根据灾情发展和救灾工作需求，报请县政府下拨自然灾害救助资金。
（8）组织召开灾情评估会，形成评估报告，上报县救灾工作领导小组和县政府，并通报指挥中心各成员单位。
（9）按照救灾资金社会化发放规程，做好申请、审核、公示和发放灾民救助卡等工作。
（10）对外通报灾情，呼吁救灾援助，组织开展救灾捐赠活动。
8.3灾情报送方式
行政村（片区）向镇政府报送灾情时，有条件的应以传真或电子邮件上报；条件不具备的，可采用电话或其他方式报告，电话报告是应做好电话记录备案。镇政府向县政府上报灾情时，应当通过国家自然灾害灾情管理系统上报，特殊情况下，可采用传真、电子邮件、电话或其他方式上报。
8.4灾情报送人员
灾害信息员职业制度全面实施前，原则上镇政府灾情报送人员为镇政府民政助理员，行政村（片区）灾情报送人员为行政村“两委”成员或片区灾害信息员。灾害信息员职业制度全面实施后，镇政府和行政村（片区）灾情报送人员原则上须取得五级灾害信息员职业资格。
8.5其他情况
关于灾情核定等工作，法律法规另有规定的，从其规定。指挥中心各成员单位，行政村、社区相互配合，共同做好相关工作。
9、灾后救助与恢复重建
9.1过渡性生活救助
9.1.1重大和特别重大发生后，指挥中心办公室组织评估灾区过渡性生活救助（过渡性生活救助指因自然灾害房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力，需政府予以解决灾后过渡期间的基本生活困难救助）需求情况。
9.1.2镇政府做好过渡性救助人员的核定、救助申请、公示和资金发放等工作。
9.1.3督查灾区过渡性生活救助政策和措施的落实，通报灾区救助工作情况，过渡性生活救助工作结束后组织人员进行绩效评估。
9.2倒损住房恢复重建
因灾倒损住房恢复重建坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救助工作原则，尊重群众意愿，统一规划，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据镇总体规划，科学合理布局，充分考虑灾害因素，达到设防标准。
9.２.１组织核定、评估倒损住房情况，建立因灾倒损住房台账。
9.２.2根据评估结果，制定倒损住房恢复重建工作方案，申请倒损住房恢复重建专项资金补助。
9.２.3向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作，定期通报倒损住房恢复重建进度。
9.２.4住房重建工作结束后，开展绩效评估，并将评估结果上报县救灾工作领导小组和县政府。
9.3冬春救助
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，镇政府为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬开始，行政村（片区）应当着手调查、核实、汇总当年冬季和下年春季本行政区域内灾民生活困难需政府救济情况，填报《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，于9月30日前上报镇政府。镇政府核定、汇总数据，于x月x日前上报县政府。
9.3.２根据《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，结合灾情评估情况，申请受灾人员冬春生活政府救助专项资金，帮助解决冬春期间受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面实行《灾民救助卡》管理制度，受灾群众凭卡领取救济粮和救助资金。
9.3.4在当年12月至次年5月期间，行政村（片区）应于每月中下旬对本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况进行调查、核实、汇总，填写《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，于每月15日前上报镇政府。镇政府核定、汇总数据，于每月17日前上报县政府。
10、附则
10.1预案管理与更新
本预案由指挥中心办公室负责管理。预案实施后，指挥中心办公室视情况变化做出相应修改、报批。
10.2预案生效时间
本预案自印发之日起生效。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 2
为及时高效有序开展村级自然灾害救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级自然灾害救助应急预案要求，结合我镇各村实际，特制订本预案。
一、组织机构及职责
（一）村级自然灾害救助应急指挥所
村级指挥所负责全村自然灾害救助应急管理工作，成员由村两委成员、妇联、民兵、共青团人员组成，指挥部设在村办公楼。
指挥：村支部书记
副指挥：村委会主任
指挥所下设：指挥所办公室、灾情信息组、巡逻抢险组、转移安置组、生活保障组。
（二）工作职责
指挥所办公室：负责协调指所各项工作的联接。
灾情信息组：负责本村灾情信息收集、分析、报告和通报工作。
巡逻抢险组：负责对本村内各处易灾点、灾害险情点的监视，发出预警信号，检查人员转移情况。发生险情和人员伤亡时，负责抢险和救助工作。
转移安置组：负责本村内各处易灾点的人员、财产的转移安置工作。
生活保障组：负责保障转移人员基本生活，组织抢险物资供应，后勤保障服务工作。
二、应急物资储备
（一）通信、交通工具准备
村级指挥所成员在汛期间必须配备通信和交通工具，保证联络畅通。
（二）抢险工具准备
村级指挥所在汛期间配备基本各类抢险工具。
（三）救灾物资准备
1、利用本村安置户和富裕户储备的'食物等各类物资。
2、上级调拨的救灾物资。
三、应急预案启动
村级指挥所接到乡镇（街道）防汛指挥部指令后，立即启动本预案。
四、灾民转移安置
灾民转移安置转移坚持分期分批转移原则，坚持以“分散安置为主，集中安置为辅”的原则。
（一）灾民转移
根据灾害发展程度，由有关干部分批组织灾民转移：
第一批转移人员：地质灾害点、危房；
第二批转移人员：低洼易淹村庄。
（二）灾民安置
分散安置：由有关村干部组织灾民转移到相关安置户安置。
集中安置：由有关村干部组织灾民转移到相应的避灾中心（所）安置。
五、灾民救助
灾情发生后，村级指挥所迅速开展灾民救助工作。
（一）灾民临时生活保障
1、分散安置的灾民，临时生活保障由安置户负责。
2、集中安置的灾民，临时生活保障由有关村干部负责落实。
（二）救灾款物发放
1、救灾款物发放坚持公平、公正、公开原则，实行民主评议、张榜公布，接受社会监督。
2、建立灾民救助花名册，发放灾民救助卡，确保救灾款物发放工作规范、有序进行。
六、灾情收集上报
灾情发生后，村级指挥所灾情信息组迅速深入受灾点收集各类灾情，及时开展查灾、核灾，并造册登记、分析汇总后，由村级民政助理员上报镇民政办公室。
七、灾后重建
灾害过后，村级指挥所在确保村民正常生活的基础上，积极组织各受灾户开展灾后生产自救，重建家园；村级民政助理员掌握灾后重建工作动态情况，及时上报镇民政办公室。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 3
根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》，结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查，预测地质灾害的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作提供决策和依据，最大限度地减少和避免灾害损失。
一、基本情况
（一）孕灾环境
红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。
该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“v”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。
该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。
（二）诱发因素
人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。
（三）危险对象
区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。
根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下：
地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。
1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区
该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。
2、红白镇地质灾害高易发区
该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破碎，完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的`先兆，应加以注意。
3、峡马口地质灾害高易发区
红钟公路新修段危险性斜坡群，红金公路新修段危险性斜坡群，桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。
以上各区地质灾害的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素，地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期，要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾害。
二、预防措施
（一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。
（二）制定地质灾害防御预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。
（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。
防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。
（四）完善制度，协调配合，增强应急反应能力。
红白镇已成立地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系密切。
组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。
根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线：
1、红白——西部惊奇欢乐谷；
2、红白——峡马口——钟鼎寺；
3、红白——观通桥——金莲池。
重点预防区域：
（一）赵家坪地面塌陷
1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。
2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下情况。
3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。
4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。
（二）岳家山泥石流
1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。
2、清本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]理河道中已经淤粉的松散堆积物，保证水流畅通，避免洪水直接冲刷坡积物。
3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。
4、关停区域内不合法小矿井。
5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长久性建筑物。
6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。
7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。
（三）桦头尖泥石流
1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。
2、治理分水岭附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。
3、河道被阻塞段应采用排导的方式，同时岩坡植树种草，减少水土流失。
4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。
（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾害带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严重影响了行人和车辆的安全。
综合上述，应采取主要措施如下：
（一）加强领导，增强防危意识；
我镇非常重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。
（二）根据各村灾害点情况，全面落实了预防方案和措施，落实了防御责任人，值班报警制度，重点地质灾害长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。
组织机构：
为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾害防治制度和措施，最大限度降低地质灾害造成的损失，镇决定建立红白镇地质灾害防治应急抢险队。组成人员名单如下：
指挥长：
副指挥长：
应急分队成员：
红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 4
一、目的
为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。
三、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、组织指挥体系及职责
(一)指挥部
乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。
1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、综治办负责出现山洪灾害的'社会综合治理工作，维护社会稳定。
3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。
7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。
8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。
9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。
五、预防和预警机制
(一)山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。
六、应急响应
(一)应急响应行动
1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。
2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。
(二)应急响应措施
当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 5
为进一步发挥社区服务功能，推进城市应急管理特别是防灾减灾工作，实现社区防灾减灾宣传教育工作的制度化和常态化，进一步增强广大市民的防灾减灾意识，提高防灾减灾技能，减少各种社会和自然灾害的影响和危害，根据上级部署要求，结合我社区实际，现就加强社区防灾减灾宣传教育工作方案通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕《国家综合减灾规划》，对照《全国“减灾示范社区”创建标准》，有计划、有步骤、有重点地开展社区防灾减灾宣传教育工作。
二、工作目标
通过坚持不懈的努力，实现以下目标：
社区防灾减灾宣传教育工作机制更加完善。着力形成社区干部分片包干、工作责任具体到人的组织体系，制定完善从内容、方式、力量、时间、责任到检查考核相配套的制度规范。
社区防灾减灾宣传教育工作保障更加有力。明确社区主要负责人为防灾减灾宣传教育工作的第一责任人，落实不少于3个人的专兼职骨干，辖区每个社会单位配备1名专兼职工作人员，形成“社区牵头、专班主抓、单位共管、居民参与”的宣传教育工作网。
社区防灾减灾宣传教育工作氛围更加浓厚。每个社区至少汇编一本常见灾害事故及处置的便民手册，辖区各单位、居民小区、主要街区、休闲广场等设置宣传标语、专栏和橱窗，社区办公地点防灾减灾宣传教育制度上墙、簿册规范。
社区防灾减灾宣传教育工作实效更加突出。社区专题宣传教育活动每年不少于4次，辖区社会单位覆盖率达到100%，辖区居民覆盖率达到90%以上，力争各类灾害事故起数和经济损失“零增长”。
三、工作内容
防灾减灾宣传教育的主要内容是：国家有关防灾减灾工作的政策、法律、法规和规章;常见自然灾害如旱灾、火灾、洪涝、地震、雷击、地质滑坡的特点和规律;常见自然灾害的处置技巧和方法;灾害事故的处置经验。
四、工作方法
(一)突出重点对象开展宣传教育
以辖区机关干部、企业职工、学校师生和小区居民为重点，组织宣教力量开展经常性的`进机关、进企业、进学校、进家庭的“四进活动”，有针对性地推进社区防灾减灾宣传教育，不断扩大社会覆盖面，增加社会影响力，增强宣传教育实效。
(二)突出重点区域开展宣传教育
以辖区商场、车站、码头、广场、繁华街区和物业小区等为重点，筑牢社区防灾减灾宣传教育工作的主阵地，完善辅助设施，推动宣传教育工作的开展。
(三)突出重点方式开展宣传教育
一是在每年的国家减灾日、安全生产月、重大节庆期间，开展社区防灾减灾集中宣传教育活动，面对面地向广大市民宣传防灾减灾常识，传授应对常见灾害事故的技能和本领。
二是以社区民警、治安协勤、企业保安和志愿者为骨干，举办各种形式的社区防灾减灾培训班，打造一支处置突发灾害事故的应急队伍，培养一批义务宣传教育力量，不断强化社区防灾减灾宣传教育工作。
三是依托广播、电视、网络等新闻媒介加强宣传教育，在重点区域开设专栏、橱窗、悬挂标语，多渠道、多方式地拓展宣传阵地。
(四)突出重点内容开展宣传教育
一是组织开展防灾减灾专题讲座。邀请自然灾害应急专家、科枝人员进行防灾减灾应急专题讲座。
二是组织开展学校主题教育活动。根据不同年龄学生特点，通过主题班会、应急演练、专家讲座、观看展览和专题片等方式，讲授普及防灾减灾知识，深入推进防灾减灾知识、自救互救知识进学校、进课堂。
三是组织开展春夏季疾病预防宣传教育活动。加大春夏季疾病预防宣传力度，特别是要做好当前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣传，通过在医院、学校、铁路等人员密集场所张贴预防甲型流感等传染病宣传材料，向公众发放预防甲型流感及春夏季传染病一般性知识宣传材料，提高群众预防疾病的能力。
四是组织开展救灾应急演练，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急救助，医疗防疫等重点环节，广泛开展桌面推演，实践演习、技能练兵等演练活动。
五、工作要求
(一)充分认识做好“防灾减灾日”宣传周工作的重要意义
我县是全省自然灾害最为严重的地区之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。开展防灾减灾教育活动，对于提高社会各界风险防范意识，加强综合减灾能力建设，提高应对和处置突发事件能力，保障人员群众生命财产安全具有重大意义。
(二)切实加强防灾减灾日宣传教育活动的组织领导
加强组织领导，建立工作责任制。结合防灾减灾宣传教育活动的开展，深入查找灾害风险隐患排查和防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，完善相关制度措施，推动防灾减灾工作深入开展。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 6
为进一步完善我镇自然灾害救助应急体系和运行机制，提高应急救助能力，规范应急救助行为，一旦发生自然灾害，能迅速、有序、高效的组织人力物力，开展抗灾救灾工作，减少人民群众生命和财产损失，保障受灾群众的基本生活，促进灾区社会安定和经济发展，特制定预案。
一、基本情况
兰亭镇距绍兴市区5公里，东北部与绍兴市区接壤，东南紧接平水镇，西南与诸暨市相连。地域面积83平方公里，下辖20个行政村，1个居委会，人口3.2万人。全镇拥有耕地2.7万亩，其中水田1.9万亩，旱地0.8万亩；山坡地及林地3.2万亩。
镇辖区内有病险水库5座，存在安全隐患的堤坝0处，低洼易淹点3处，地质灾害点0处。镇级避灾场所1个，地点为镇敬老院，可临时安置灾民500人。
二、组织机构和设置
(一)镇设自然灾害救助应急指挥机构，负责全镇自然灾害救助应急指挥工作。
总指挥：
副指挥：
成员：
(二)镇自然灾害救助应急指挥机构下设综合协调组、转移安置组、监测预警组、后勤保障组。
(1)综合协调组：
由社会事业和保障办负责，其职责为：
A.收集、汇总、评估、报告灾害信息以及灾区需求；
B.召集镇有关职能办公室听取各村灾情和救灾工作汇报或通报，评估灾区形势并提出对策；
C.协调有关部门，指导村级开展抗灾救灾工作。
(2)转移安置组：
由综治工作中心负责，其职责为：
A.及时掌握灾区需转移人员情况，包括需集中安置的和分散安置的；
B.根据灾害发展程度分批组织群众及时转移；
C.做好集中安置点包括检测合格可投入使用的避灾中心以及镇级避灾点的灾民进出登记工作及安全保卫工作。
(3)监测预警组：
由城建办负责，其职责为：
A.认真做好灾害的预警工作，对可能发生大灾的重点区域要严密监测并及时预报；
B.落实预防措施；
C.制定危险地段群众转移的路线和安置地点的具体方案，开展抢险、转移安置等工作的模拟演练。
(4)后勤保障组：
由党政办负责，其职责为：
A.建立健全救灾物资储备点；
B.每年年初视库存情况添置必需的救灾物资：如棉被、衣服等；
C.落实好用于救灾的食品供货单位并签订必需的协议；
D.做好救灾物资发放、领用登记工作。
三、灾害救助分级
依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要，自然灾害救助划分为特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)、一般灾害(Ⅳ级)四个等级。其中，特别严重灾害、严重灾害、较严重灾害的确定按国家、省、市有关标准执行。
(一)特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)
1、发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，山林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
(1)因灾死亡3人以上；
(2)造成直接经济损失100万元以上的地质灾害；受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上，或潜在经济损失500万元以上的`地质灾害；
(3)受灾人口占全镇总人口的15%以上；
(4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的20%以上；
(5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.4%以上；
(6)因灾造成人员伤亡，造成较大影响；
(7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的'0.3%以上；
(8)全镇范围内，7～10月份连续干旱30天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足，梅汛期后连续干旱天数在10天以上；饮水困难人数超过5万人。
2、发生较大地震灾害，造成3人以上死亡或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级以上并造成一定人员伤亡和经济损失的地震。
3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成较大人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情列入自然灾害救助范畴。
4、在敏感时间、敏感地区，上述标准可酌情降低。
5、其他需要救助的较重灾害事项。
(二)一般灾害(Ⅳ级)
1、发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
(1)因灾死亡3人以下；
(2)造成直接经济损失100万元以下的地质灾害险情；受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；
(3)受灾人口占全镇总人口的10%以上、15%以下；
(4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的10%以上、20%以下；
(5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.1%以上、0.3%以下；
(6)因灾造成人员伤亡，造成一定影响；
(7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的0.7%以上、1%以下；
(8)全镇范围内，7～10月份连续干旱20天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足；饮水困难人数超过2万人以上、5万人以下；
2、发生一般地震灾害，造成3人以下死亡，或造成一般经济损失的地震；发生在人口较密集地区3.5-5.0级地震。
3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成一定人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情列入自然灾害救助范畴。
4、在敏感时间、敏感地区，上述标准可酌情降低。
5、其他需要救助的一般灾害事项。
四、灾情预警和信息准备
建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急指挥等处置工作通信畅通。同时，依照早发现、早报告、早处置的原则，由镇自然灾害救助应急综合协调小组负责对全镇自然灾害造成的损失情况进行收集、汇总并报告上级各有关部门，保证灾情信息传递及时。各村的民政联络员兼自然灾害信息联络员负责本村的灾情汇集上报工作。
五、应急处置
本预案启动后，监测预警组即进入紧急应对状态，实行24小时值班。如发生可预见的自然灾害，要及时转移安置灾民，明确灾民转移安置地点、转移线路及负责具体转移工作的责任人。同时落实好转移群众的基本生活保障，确保因灾伤病人员能得到及时的救治，因灾死亡人员的家属能得到妥善安抚。
六、救灾物资储备
本镇救灾物资储备点内备有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同时与镇政府所在地食品供货商签订临时应急供货协议，包括大米、食用油、方便面、饼干、矿泉水等以备灾民应急之用。
七、灾后救助与恢复重建工作
对因灾造成家庭生活困难的以及因灾造成日常居住房屋倒塌需重建的，镇政府将按照上级有关文件规定给予及时救助，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治，最大限度地减少自然灾害造成的损失。
本预案已经镇政府同意并自发文之日起开始实施。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 7
为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、总则
(一)工作原则
以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。
以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。
分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。
(二)适用范围
凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。
二、本预案启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。
(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。
(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。
(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。
三、紧急处置指挥体系及职责任务
镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。
(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：
预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。
指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作；及时处理和焚化遇难者尸体。
(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：
综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施；协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作；统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。
宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作；受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。
后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用；配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作；保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。
转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。
社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动；做好捐赠款物的接收分配和管理工作。
恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案；协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作；灾情稳定后，负责做好善后移交工作。
遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体；及时进行遗体火化；对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、应急准备
(一)资金准备
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。
(二)物资准备
按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。
(三)灾时票据准备
制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的'食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。
(四)救灾装备准备
根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。
(五)人力资源准备
在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作；当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的`受害伤亡程度。
(六)灾民安置准备
指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。
(七)社会动员准备
鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
(八)防灾减灾准备
配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。
五、应急响应和灾后救助
(一)灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。
(二)灾情核定及报送
镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。
(三)紧急转移安置
接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置；二是征用设施安置；三是对口转移安置。
(四)灾民生活救助
受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。
(五)组织和接受社会捐赠
预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。
六、附则
本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。
镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。
本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 8
自然灾害在我镇发生较为频繁，主要有干旱、洪涝、风雹、病虫等。这些自然灾害给国家、集体和人民生命财产带来巨大损失。为保证在灾害发生前准确地预报和有效地预防，灾害发生后高效、有序地开展救援、安置、转移灾民和灾后重建等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市上有关规定，结合我镇实际，制定本预案。
（一）临灾应急反应
临灾应急是指上级发布特大灾害预报后的应急行为。临灾预报发布后，镇政府及有关部门立即进入临灾状态，并做好救灾准备工作，对重点部位和易发灾害的地方要重点关注。
1.启动救灾应急预案，成立救灾机构。救灾工作实行党委、政府统一领导，镇抗灾救灾指挥部统一指挥，各部门、各单位、各村社共同参与，全力实施，协同配合，各司其职。
（1）镇抗灾救灾指挥部的组成
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部办公室设在经济发展与社会事务办，马廷祥兼任办公室主任。
（2）镇抗灾救灾指挥部的主要职责
向市救灾办、民政局和有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
统一指挥全镇的灾害应急、救灾工作和应急预案的实施；派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。
决定派遣抢险救灾队伍，协调解决救灾中急需解决的重大问题。
及时掌握灾情、险情及其发展趋势，请求市上有关部门实施对口紧急支援和增拨救灾款物。
及时汇总灾情，统一发布灾情信息。
接受救灾捐赠，分发救灾款物。
协调跨单位及其他救灾工作。
2.召开镇抗灾救灾指挥部成员、有关部门、单位负责人会议，通报预测的灾情，研究、部署预报区的防灾减灾工作。派出防灾监督、检查人员，赴预报区检查督促应急预案的实施，协调处理有关事项；建立救灾物资储备库。
3.适时向预报地的村民和单位发出进行避灾疏散的指令和公告。
4.随时向上级报告灾情变化，做好灾害快速评估准备，及时提出延长临灾应急期或撤消预报建议。
5.民兵应急分队组织做好抢险救灾准备。
6.农业综合服务中心（含水利）、供电等部门，对预报区内的生命线工程和次生灾害源，要采取紧急抗灾加固措施，做好抢险救灾准备。
7.派出所做好预报区社会治安管理工作，对重要部位和重点企业加强保卫。
8.经济与社会事务办、社会事业和计生服务中心在预报区广泛宣传防灾、避灾知识，及时平息灾害谣传、误传，保持社会稳定。
9.经济与社会事务办、党政办、镇卫生院等部门做好救灾准备。
（二）灾后救灾措施
灾害发生后，有关部门和单位要在抗灾救灾指挥部的`统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。
1.人员抢险与工程抢险
镇武装部迅速调集、指挥民兵应急分队赶赴灾区，抢救、转移被困人员，协助有关部门进行工程抢险，并在受灾现场抗灾救灾指挥部的.统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。
2.医疗救护与疾病预防
卫生院、畜牧站在灾后2小时内建立起伤员、家畜救治网络，迅速组织本镇医疗机构及疾病预防控制机构赶赴灾区抢救伤员，必要时请上级对口支援。灾情发生12小时内派出防疫队伍进入指定区域，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等。
3.食品、物资供应
经济与社会事务办、党政办、财政所等部门要组织调运食品（饮水）、救灾物资，保证灾区生活必需品的供应。灾后3小时内，食品供应按每人每天1斤主食（馒头、方便面、饼干等）、部分副食（纯净水、矿泉水等）标准供应灾民。保证布匹、煤炭、铁丝、木材等物资供应；负责救灾车辆及油料供应。
4.通讯保障
与有关单位联系，尽快恢复被毁的通讯设施。
5.电力保障
与电力部门联系迅速调集抢修队伍，协助灾区尽快恢复被破坏的送、配电设施，保证灾区用电。
6.灾民安置
灾情发生2小时内，镇人武部民兵应急分队和其他救援人员一起抢救遇险群众、转移和安置灾民。采取借住公房、搭建简易棚、调拨帐篷、对口接待、投亲靠友等多种形式，组织群众自救，救护伤员；妥善处理死亡者的善后事宜，组织群众尽快恢复生产和生活秩序。及时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救济工作，保障灾民的基本生活。
7.灾情报送和发布
（1）灾情评估。包括以下内容：灾情发生的时间、时段、受灾面积、成灾面积、绝收面积、受灾人数、成灾人数、被困人数、转移安置人数、无家可归人数、饮水困难人数、因灾伤病人数、因灾死亡人数、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、直接经济损失、农业直接经济损失、缺粮人数、缺粮数量、需口粮救济人数、需救济粮数量、需救济伤病人数、需衣被救济人数、道路、桥梁、企业等受灾情况。
（2）灾情报送。在灾情发生后，6小时内分别报市救灾办和市民政局，灾情一时统计不准的，先报受灾种类、受灾区域、受灾面积、受灾人口等大致情况，待查实后作详细书面报告。
（3）灾情发布。需要向社会公布的，在征得市上同意后由镇抗灾救灾指挥部实施向社会公布。
8.生产自救和生产恢复
经济与社会事务办、农业综合服务中心等组织指导灾民开展生产自救及灾后生产恢复工作，组织指导灾民搞好抢种补种农作物以及各类应时蔬菜。组织毁坏沟渠和其他设施的抢修。
财政所、经济与社会事务办、国土办等负责组织、指导、帮助灾区进行倒房、危房的重建。
个别或部分农户民房因灾倒塌的，原则上在原宅基地建房；整个院落房屋倒塌的，统一规划建房。
9.社会治安维护
武装部、派出所加强灾区治安管理和安全保卫，维护社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，保障抢险救灾工作顺利进行。
10.气象及水位监测
农业综合服务中心负责与上级有关部门联系，负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测，及时作好测报。分析预测未来流量以及可能出现的险情，对可能出现的和已出现的灾情、险情及时报告，并提出应对和紧急求援的建议。
11.宣传报道
党政办、社会事业和计生服务中心要依据救灾指挥部提供的情况和部署，按照宣传提纲和灾情统一报道口径，及时向公众发布灾情等有关信息，做好宣传工作，传播救灾知识，提高社会的防灾、抗灾和减灾意识，鼓励、动员民众战胜灾害，及时平息灾害谣传或误传，安定民心，共建家园。
12、.其他紧急事项
由镇抗灾救灾指挥部根据情况指定有关部门负责处理。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 9
为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的`要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长：
副队长：
成员：
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）队长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副队长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组队长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组队长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的`基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 10
为增强社区防震减灾紧急救援能力，做好救灾工作，整合救灾资源，建立健全应对突发地震自然灾害紧急救助的运行机制。迅速、高效、有序地处理自然灾害(防震减灾)事件，最大限度地减少辖区居民群众伤亡和财产损失，保障辖区居民群众的基本生活，维护社会稳定。根据国家有关法规和政策，结合水中社区实际，特制定本预案。
一、工作原则
为最大限度地保护辖区居民群众的生命和财产安全。社区工作人员、社区党组织、党员干部、居民委员、居民小组长、楼栋长、小区物管要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的力量和作用。
二、指导方针
自然灾害(防震减灾)救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要救济和扶持”的方针。社区特制定本应急预案，加强社区及辖区居民防灾减灾意识，组织社会团体和广大干部、群众，发挥党员应急队伍力量的突击作用，共同做好防灾减灾工作，一旦出现应急情况，必须立刻集结到水中社区便民服务中心，以应对灾害进行相关救助帮扶。
三、适用范围
凡在我辖区范围内发生的地震、地质灾害、水旱、大风、冰雹、大雪、沙尘暴、森林火灾等重大自然灾害，以及其它突发公共事件达到启动应急条件的，适用于本预案。
四、自然害应急综合协调机构
社区成立自然灾害(防震减灾)应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关细则和具体实施，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。
社区自然灾害(防震减灾)应急领导小组办公室设在水中社区便民服务中心办公室，由社区书记负责，社区副书记进行相关通知、统计、上报情况。
(一)传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施。
(二)组织、召开对灾情形势进行会商和评估，研究提出对策。
(三)配合上级工作组开展工作，与自然灾害(防震减灾)应急领导小组成员单位和有关部门保持密切联。
(四)承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜。
(五)负责水中社区自然灾害(防震减灾)应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
五、应急准备
水中社区做好通信、信息管理，准确掌握自然灾害情况。所有干部和社区工作者，保障24小时通信畅通。做好灾害应急演练及灾情避险宣传，加强公众的防灾减灾意识。
六、灾害的信息管理
若自然灾害(防震减灾)发生后，水中社区将按照此预案迅速组织应急队伍到灾害一线。在上级街道办事处的'.领导下，由领导小组组长陈珏文(社区党总支书记)和李红强(社区党总支副书记)统一指挥自然灾害(防震减灾)工作。组织居民撤离到安全地带（熊猫绿岛公园和女娲广场），组织应急小分队及时进行救灾，并向东城街道办事处及上级有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度、灾害后果(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等)、已采取的救灾措施和灾区居民群众的需求等。在重大自然灾害灾情稳定之前，水中社区居委会均须执行24小时的报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。
七、灾后救助与恢复重建
受自然灾害影响，水中社区应在全面核实灾情的基础上，协助办事处和民政部门统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活安排方案。确保受灾群众每人每天有饭吃、有衣穿、有地方住。恢复重建工作，应按照上级政府的统一安排组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。资金按照政府救济、社会互助、邻里帮帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 11
为了进一步有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作的整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减少或消除自然灾害造成的损失，确保社区居民生命财产安全，维护社会的稳定发展，并根据社区实际及灾害形式变化，特修订本预案。
社区基本情况：
堰口镇大光社区位于堰口镇中部，寿六路沿线，总土地面积13127亩，共有48个村民组，3349户，总人口数10757人，辖区共有3所学校，小区2个，目前，社区配备5名社区两委成员，小区管理员共5名。
社区设有避难场所2处（大光社区文化广场，大光社区办公大院门前广场），总面积2600平方米，可容纳人数6000余人。
重点隐患地段:寿六路道路两旁存在道路交通安全。
重点防御的区域为原野小区，社区街道等。
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对人民群众和财产受灾进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因造成建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等应急救助反应。
一、组织领导
1、成立自然灾害救助工作领导小组，指导救灾工作。
组长：
副组长：
领导小组办公室主任：
成员：
2、加强领导、健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作的分析和研究，完善各项应急预案的制定及各项措施的落实。
3、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育、组织社区工作人员以及相关从业人员的防灾、抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练、不断提高广大人民群众防灾、抗灾的意识和基本技能。
4、认真做好各项物资保障工作，严格按预案要求积极筹备、落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资的应急储备，强化管理，要始终保持良好的备战状态。
5、破坏性自然灾害发生后，采取一切必须的手段，组织各方面的力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
6、调动一切积极因素，迅速恢复灾后秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
7、领导小组下设宣传协调组、预警预报组、隐患排查组、后勤保障组、转移安置组、卫生医疗组、信息报告。
①宣传协调组：
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级部门报告受灾情况，组织、协调社区灾害群测群防和突发性灾害各项应急处置工作；负责灾害灾情报告，在灾害发生期间执行“零报告制度”；负责向社区居民公布本预案。
②预警预报组：
负责灾害信息预警预报。
③隐患排查组
负责社区灾害隐患排查统计工作。
③后勤保障组：
检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况，对抢险急用车辆等交通工具进一步落实。加强与各行动小组的联系，迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。
④转移安置组：
负责灾情发生时，受灾群众的转移安置工作。
⑤卫生医疗组：负责开展先期医疗救治工作，并向上级医疗机构报告或申请救治支援。
⑥信息报告组：
负责防灾减灾工作信息的上传下达工作。
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高广大人民群众的自我保护意识。
2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。要经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高管理人员及从业人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然事故的损失。
2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
3、快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增加人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实自然灾害事故的预防工作，其主要职责如下：
1、严格制定、评估、完善我社区的《自然灾害应急预案》。
2、建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集自然灾害事故的情况，并及时上报。
3、宣传、培训、演练。根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高管理人员和广大人民群众的预防能力和意识。采取多种样式，如纺织防灾减灾图表、书籍等，开展防灾减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。每年组织不少于2-3次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。
4、领导小组要检查、督促各单位和工作小组预防自然灾害事故的落实情况。
5、经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。
6、根据自然灾害事故的预警。切实做好居民的安全疏散工作。
7、人员准备：明确社区灾害救助工作领导小组职责，落实社区灾害信息员，成立社区志愿应急救助队伍、抢险救援队伍。
五、自然灾害事故的预防和预警
自然灾害事故的预防
1、高度重视、切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。
2、经常性开展自查，及时消除安全隐患。
3、在自然灾害事故发生前做好居民的疏散转移工作。
4、增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
5、居民家中和室外不乱拉乱接线路、不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
7、按照规定使用和管理好消防器材，落实消防责任制度。
自然灾害事故的预警
社区自然灾害救助工作领导小组根据上级指示及灾害具体情况，由社区主任宣布启动预案，并通过手机、信息、通告、电话等多种形式通知居民，紧急情况下以警报声预警。社区各救灾小分队各施其责，迅速开展工作。
六、自然灾害事故的报告
1、在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门联系。
2、严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级上报，并以最快的`通信方式报告主管部门或上级部门，确保通信畅通。
3、及时上报灾情，写清灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量，以及造成的直接经济损失和已采取的措施和灾区的需求），不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒，缓报、谎报。灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口；倒塌房屋、损坏房屋。
4、灾情报告程序。户--组—社区—街道办事处双方互动、转移安置、灾情总的情况向上级报告。
5、要求。
（1）灾情初报。凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向街道办事处报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后1时。
（2）灾情续报。在重大灾害灾情稳定之前，社区均须执行24小时零报告制度。
（3）灾情核报。在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向上级部门报告。
6、建立自然灾害事故举报制度。任何单位和个人有责任和权利向主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
七、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合我社区实际，安置场所按可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资，教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品，在灾害发生后一小时内将保障物资送到避灾安置场所。启动相应的自然灾害事故应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保人民群众的安全。
发紧急撤离、集中信号。如收到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣、扩音喇叭报警等，落实专人专责负责发信号。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 12
为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际（7月5日至10日我县有连续降雨过程），制定本预案。
一、基本原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
二、组织机构及职责
防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在安监办），职责如下：
（一）指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾工作。
下设办公室：
主任：
成员：
如人员变动根据分工情况对照执行，不再另行发文。
工作职责：
1.定期在村民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村民的防灾意识和减灾能力。
2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。
3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况、山体滑坡隐患处并及时上报指挥部。
4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班；及时汇总、通报灾情；申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
（二）各工作组人员及职责
1.各村防灾减灾工作组：
组长：各村党组织书记
成员：全体村干部
工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传；负责各村救灾的组织、协调工作；指导群众进行生产、生活自救保护；第一时间向指挥部报告灾情。
2.抢险应急工作组：
组长：
成员：武装部全体成员及民兵分队、派出所全体人员
工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低。
3.救灾安置、生活保障组：
组长：
成员：党政办、民政办、安监办全体工作人员
工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。
4.治安保障组：
组长：
成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警
工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。
5.卫生救护组：
组长：
成员：卫生院全体工作人员
工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
三、灾情信息管理
（一）灾情信息报告内容。包括：灾害发生的'时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。
1.灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋间数；直接经济损失、农业直接经济损失。
2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。
3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量；已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
（二）灾情信息报告时间。
1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向镇指挥部报告初步情况，镇向上级部门报告。
2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。
3.灾情核报。镇在灾情稳定后2个工作日内核实核准灾情并向上级部门报告。
（三）灾情核定。
1.部门会商核定。镇协调安监、民政、农业、水利、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。
2.评估。民政、农业、水利等有关部门组织人员评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。
（四）建立灾情台帐。建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。在灾情核定后，建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。
四、纪律要求
1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。
2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。
4.一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 13
为了坚持预防为主、依靠科技进步，发挥政府的减灾职能，提高全民族的防震减灾意识，增强综合防震减灾能力，最大限度地减轻地震灾害，进一步保护全乡人民的安全和健康，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。
一、总体要求和工作原则
(一)总体要求
落实全国全区防震减灾工作会议精神，围绕全国防灾减灾日“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”宣传主题，坚持以预防为主、防抗救相结合的工作方针，有针对性地开展地震应急准备工作，切实提高广大干部群众应对地震灾害处置保障能力、最大限度地减轻地震灾害损失。
(二)工作原则
1.以人为本、预防为主。坚持“主动、稳妥、科学、有效”的工作原则，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务于民，坚持主动宣传、积极引导，因地制宜、注重实效，把保障人民生命财产安全作为抗震应急工作的首要职责，坚持地震监测、防御、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好防震应急的各项工作。
2.属地管理，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，全乡地震应急工作实行属地管理、专业处置、分部门负责，乡、村二级管理。
3.多方协同，社会参与。依靠和发挥广大群众，调动社会各方面的积极性，形成多方力量共同协作的地震灾害事件社会动员机制。
二、应急机构的组成及其职责
为了做好全乡地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，成立高庄乡地震应急工作指挥部：
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
地震应急工作指挥部负责对全乡地震应急工作实施统一指挥，开展抗震应急抢险救援等各项工作。指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报道组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督查工作组。
(一)抗震救灾办公室
办公室设在综合办公室，主任由组织委员张娜同志担任，成员由乡综合办公室、民生服务中心工作人员组成。
主要工作职责：
1.研究制定本乡应对地震事件的政策措施和指导意见;
2.负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;
3.协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作;
4.负责对外的联络和接待工作;
5.负责处理办公室日常工作;
6.完成好指挥部交办的其他工作。
(二)宣传报道组
宣传报道
主要职责：
1.按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
2.破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作;
3.宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
(三)安全保卫组
安全保卫组办公室设在综治中心，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由综治中心副主任刘军同志担任，成员由综合执法办公室、综治中心全体工作人员组成，并负责联系黄渠桥派出所。
主要职责：
1.负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行;
2.当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作;
3.负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的.警戒;
4.采取有效措施，防止火害、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延;
5.协助民政部门组织群众撤离和转移;
6.必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。
(四)医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在社会事务管理办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由社会事务管理办公室站长担任，成员由社会事务管理办公室、卫生院工作人员、各村党支部书记，并负责联系高庄乡卫生院。
主要职责：
1.负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治;
2.在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命;
3.地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员;
4.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作;
5.负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施防止控制传染病的爆发流行;
6.负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本系统的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作;
7.在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作;
8.地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
(五)抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财经服务中心、民生服务中心，组长由人大主席王生林担任，副组长由党委副书记征自武、财经服务中心副所长徐学林、民生服务中心副主任王金孝担任，成员由财经服务中心、民生服务中心工作人员组成。
主要职责：
1.在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作;
2.破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险;
3.地震发生后，迅速组织队伍，按照全乡的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应;
4.严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延;
5.做好应急救济款的发放工作;
6、积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
(六)后勤保障组
后勤保障组办公室设在综合办公室，组长由组织委员张娜担任，副组长由综合办公室主任马志财担任，成员由综合办公室、民生服务中心、财经服务中心、供电所工作人员组成，并负责联系高庄乡农电所。
主要职责：
1.在临震应急期间，做好运输车辆的.准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作;
2.在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作;
3.破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻;
4.在临震应急期间，要组织力量对主要变支线路进行检修、加固;
5.地震发生后，供电所迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
(七)社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在财经服务中心，组长由政府乡长闻立锋同志担任，副组长由政府乡长助理尚亮担任，成员由财经服务中心、经济发展办公室工作人员组成，并负责联系平罗县农商行高庄支行。
主要职责：
1.破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人、低保、困难人员开展社会救助工作;
2.迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况;
3.提出重建计划，并上报乡党委、政府;
4.积极争取外援和筹措资金。
(八)督查工作组
督查工作组办公室设在综合办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由王学敏担任，成员由乡纪检、司法所、综合中心作人员组成。
主要职责：
1.在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查;
2.破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况;
3.应急处置工作结束后，对因处置工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。
三、应急通信保障
(一)由乡后勤保障组负责，在地震应急时，按照权限和职责分工，优先保障抗震救灾指挥部及其办公室、地震现场指挥部之间的通信联络，同时保障与上级政府之间的通信联络。
(二)建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新，协调电信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。
(三)地震发生后，电信公司尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的驻乡单位尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。
(四)乡政府值班(24小时)增加震情信息内容，与区地震应急处置中心保持正常的电话、手机、网络的通信联络，地震时如发生通讯、网络中断，采用人工传递方法，保证对外通信联络畅通。同时，架设临时专用线路，尽快恢复民用通信，优先抢修、恢复通信。乡各相关单位和村委会，在接到震情时，自动开启应急对讲机、手机，保持乡政策范围内的通信联络正常进行。
四、抢险救援人员的组织和资金物资的准备
(一)抢险救援人员的组织
1.人员抢救队伍：志愿者队伍、民兵应急分队、工程抢险队伍、行业专业抢险队伍。
2.次生灾害特种救援队伍：县公安消防支队、行业特种救援队伍。
3.医疗救护队伍：高庄卫生院、县红十字会、县紧急救援中心、县人民医院。
4.地震现场应急队伍：农业综合服务中心协助县、市、区地震局、国家地震局应急队伍开展工作。
5.建筑物安全鉴定队伍：农业综合服务中心协助县地震局、住建局派专业技术人员参加，必要时，请示上级支援。
(二)资金物资的准备
1.物资准备
(1)及时接收、安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金，保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理;
(2)协助县有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资，保证粮食、食品等物资供应;保证灾区居民生活必需品的供应;尽快恢复商业经销活动。
同时，请求县发展和改革委员会、县粮食局负责调运粮食，保障粮食供应。请求县商务局组织实施灾区生活必需品的市场供应。请求县发展和改革委员会协调所需药品、医疗器械的紧急调用。请求县市场监督管理局组织、协调相关部门进行食品监督;对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。请求县气象局组织开展灾区气象监测，加强预报指导，为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。
2.经费准备
财政所负责应急资金的调度，民政所负责应急救济款的发放，负责接受外界提供的紧急救助款物。
五、应急救助装备的装备
(一)负责准备、接收抢险所需资金;
(二)负责准备千斤顶、起重机械等救援器械;
(三)负责准备撬棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材;
(四)负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资;
(五)负责准备地震应急救助运输车辆;
(六)负责准备用于扑灭火灾的消防器材。
六、灾害评估准备
(一)破坏性地震。当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面评估，经市抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。
(二)临震应急。指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告市抗震救灾指挥部有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并及时通知有关方面。
(三)有感地震和地震谣传事件。由指挥部办公室报告市抗震救灾指挥部及市地震办公室，得到批准后及时通知有关方面。
(四)震后总结。应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报县指挥部办公室和地震办，并将有关资料备案。
七、应急行动方案
地震应急指挥部成员单位视灾情，按照应急响应措施，履行地震应急职责。
(一)保障措施
1.指挥部办公室负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置的协调工作。
2.乡宣传工作组按照地震宣传及新闻报道的规定，统一宣传口径，组织召开有关会议，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。准备把握舆论导向，有针对性地做好宣传报道工作。积极稳妥地开展防震抗震、地震应急及自救、互救等知识的宣传教育，消除恐震心理，稳定群众情绪。
3.乡综治中心、派出所协调配合，加强地震灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安、交通道路秩序，进行必要的交通管制，协助有关部门疏散救助群众，保证抗震救灾工作顺利进行，做好各类重要地区、重要单位的警卫工作。
4.民生服务中心、财经服务中心负责组织保障灾区粮食等生活必需品，保障灾区抢险救灾物资的供应。
5.后勤保障组负责全乡地震应急处置中车辆的保障工作，以及工作人员所需物品的保障。
6.恢复建设组在乡党委、统一领导下，对地震灾害损失进行调查评估，并对重建能力、可利用资源等做出评估，研究制定灾后恢复计划，并组织迅速实施。
(二)处置原则
1.一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向乡地震处置指挥部报告情况，同时向区地震应急指挥部汇报灾情。
2.中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
3.临震应急反应。乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究部署应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
(三)其他地震事件的处置
1.有感地震应急。有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。
2.平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
八、其他事项
(一)预案管理与更新。为了适应地震灾害事件，随着相关法律法规的制定、修改和完善，以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。
(二)预案实施时间。本预案自印发之日起施行。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 14
总则
第一条为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合社区实际，特制定本预案。
第二条凡在本区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的，适用本预案。
第三条根据灾害预警和灾害发生后具体情况，由学苑社区减灾工作领导小组视情启动报警预案，分别为红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。
第一章组织机构
第四条成立学苑社区防灾减灾领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由社区党委书记和社区中心主任担任，分管副主任担任副组长，成员由各职能部门负责人组成。领导小组办公室设在平安建设部，办公室主任由分管副组长兼任，灾情发生后领导小组立即转为救灾减灾指挥部。
第二章预防演练
第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练，提高社区居民防灾减灾的意识，增强全体居民的素质，夯实社区防灾减灾工作基础。
第一款开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播、电视、报刊等宣传媒体，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围;整合社区资源，利用社区文化宣传机构和场所，开展防灾减灾教育;在社区图书室加挂防灾减灾宣传图板;重视加强青少年的防灾减灾教育，开展社区防灾减灾宣传月活动，增强社区居民的防灾意识和减灾能力。
第二款重视骨干培训。加强与民政、地震、消防、公安、文化、卫生、教育、红十字会等职能部门的联系，制定社区防灾减灾骨干培训学习计划，组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训，提高科学化水平。
第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练，使社区居民熟悉掌握救灾减灾技能，提高自救保护能力。
第三章红色报警预案
第六条启动条件:辖区内发生特大区域性自然灾害(第二条所列范围)，由上级防灾指挥部统一下达红色警告预报，根据上级发布的红色警告预报，本级防灾减灾领导小组在辖区内发布红色警告预报。
第七条指挥系统:领导小组指挥全体成员迅速到达指定位置，按各自分工立即开展工作。
第一款根据领导小组统一指令，迅速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等，随时保持相互联络(根据需要架设临时专用通讯线路)，准确掌握灾情程度，迅速组织救灾。
第二款根据灾情种类和灾害情况，领导小组及时发布红色警报，及时组织居民向指定疏散地域集结;驻辖区单位及时组织救灾减灾应急分队向指定区域集结，做好抢险救灾工作。
第三款领导小组要及时掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾工作，在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向上级救灾减灾指挥部报告。
第八条人员就位:接到市、区指挥部的指令后，社区救灾减灾领导小组要立即下达红色警报指令，部署社区人员按分工到达指定区域，组织实施紧急救援。同时，领导小组成员要迅速联络有关单位和各救援队，奔赴受灾区域，组织进行抢险救灾工作。
第九条实施抢险:灾情发生后，领导小组全体成员按照各自分工开展抢险救灾工作。
第一款社区工作人员服务队、社区志愿救者服务队、民兵应急小分队、社区民辅警服务队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，采取各种有效措施，使受灾群众在最短时间内得到及时救助。
第二款由辖区医院组成医疗抢险救护队，救治受伤群众，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。
第三款由公安、综治、民兵、协警员组成的治安保障队，负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。
第十条人员疏导:灾情发生后，根据领导小组统一指令，社区工作人员迅速组织居民迅速转移。
第一款安置区域:迅速组织居民转移到指定的室外避难场所，如遇特殊情况，及时报社区防灾减灾领导小组。
第二款组织转移:领导小组根据居民转移情况，组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷，设置救灾减灾临时指挥小组，负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗救护，启用储备救灾物品，确保受灾群众得到及时救助。
第十一条灾后重建:灾情过后，领导小组要立即协调有关部门，组织人员进行灾后重建。
第一款对倒塌房屋进行修缮，对危房进行加固处理;抢修线路，修复供水、供电设施，尽快恢复通讯;组织居民重建家园，重建社区。
第二款根据受灾情况，对受灾居民进行社会救助，在社区内组织社会互助、向政府申请临时救助或灾害救助。确有重大困难的，请示上级给予重点救助，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。
第四章黄色报警预案
第十二条启动条件:辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围)，由上级防灾指挥部统一下达黄色警告预报，根据上级发布的黄色警告预报，本级防灾减灾领导小组在辖区内发布黄色警告预报。
第十三条指挥系统:掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾工作，领导小组迅速到达指定位置，按分工开展工作。
第一款根据领导小组统一指令，迅速组织灾区居民转移，对灾区进行隔离，组织医疗救护抢险，对受灾群众进行生活安置，准确掌握灾情程度，做好后勤保障工作。
第二款根据灾情种类和受灾情况，领导小组及时向社区居民及辖区单位发出黄色警报，并组织有关居民向指定疏散地域集结;有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，按指令做好抢险救灾工作。
第三款领导小组应及时将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向上级救灾减灾指挥部报告。
第十四条人员就位:按照上级救灾减灾指挥部的`指示，领导小组及时组织实施紧急救援的有关事宜。迅速联络、组织社区志愿者队伍集结，按指令奔赴受灾区域，进行抢险救灾工作。
第十五条实施抢险:领导小组按照上级指挥指令，开展抢险救灾工作。
第一款社区工作人员服务队、社区志愿者服务队、民兵应急小分队、社区民辅警服务队分别按指令集结，及时进行紧急救援;对孤寡老人、残疾人等特殊群体由社区工作人员服务队负责抢救转移，采取有效措施，保证受灾群众在短时间内得到救援。
第二款医疗抢险救护队集结，按领导小组指令对受伤群众进行救治，负责灾区防疫工作。
第三款社区民辅警服务队，按领导小组指令对灾区治安、交通和安全开展工作，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。
第十六条人员疏导:灾情发生后，社区各网格根据领导小组的指令，按照第十一条第一款划分的区域对部分居民进行转移安置。
第十七条灾后重建:灾情过后，要组织相关人员进行灾后重建工作。对倒塌房屋、危房、线路、水电等基本生活设施，协调有关部门尽快恢复正常;对受灾居民进行必要的社会救助，根据实际情况，向政府申请临时救助或灾害救助，确保居民基本生活有保障。
第五章蓝色报警预案
第十八条启动条件:辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围)，由上级防灾指挥部统一下达蓝色警告预报，根据上级发布的蓝色警告预报，本级防灾减灾领导小组在辖区内发布蓝色警告预报。
第十九条指挥系统:根据预报，领导小组召集有关成员到位，研究部署抢险救灾工作，按指令做好抢险救灾应急工作。
第一款根据领导小组统一指令，组织部分居民做好转移准备，对相关区域人员进行疏散，组织有关抢险队集结，随时做好抢险救灾工作。
第二款根据灾情种类和受灾情况，领导小组及时向社区居民及辖区单位发出蓝色警报，并组织有关居民向指定疏散地域集结;有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，按指令做好抢险救灾工作。
第三款社区各工作人员要及时通报有可能发生灾情时间、地点、范围等情况，迅速向区救灾减灾指挥部报告。
第二十条人员就位:按照领导小组的指示，迅速组织相关救援队待命，随时做好实施紧急救援工作。
第二十一条人员疏导:接到蓝色预警信号后，社区各工作人员按照第十一条第一款划分的区域，根据指令随时做好对居民的转移。
第六章后勤保障
第二十二条领导小组统一负责救灾减灾工作中的各项后勤保障。
第一款在辖区内设置室外避难场所。
第二款避难场所配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。
第三款根据安置人员情况，现场临时搭建移动厕所供居民使用。
第四款为避难场所配备必要的急救药品、安全绳、应急灯、灭火器，及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在辖区主要路口设立防灾减灾宣传栏、宣传橱窗、警示和逃生导向标志牌;绘制社区救灾减灾地形图，标明指挥部、救护站、避难场所、临时疏散点的准确位置。
第六款根据灾情程度，向上级民政部门申请调拨生活必需品和各类救灾保障物资。
第七章附则
第二十三条如发生灾情，领导小组将根据灾情发布红色警报、黄色警报或蓝色警报，按相应预案进行工作;如灾情未发生，领导小组将及时发布警报解除信号。
第二十四条本预案的解释权归学苑社区防灾减灾领导小组。
第二十五条本预案自公布之日起施行。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 15
为预防各类灾害，保障人民群众的生命财产安全，进一步建立健全应对突发各类灾害紧急救助体系和运行机制，规范应急救灾行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合我镇实际情况，特制订本预案。
一、基本原则
以防为主，防治结合，以人为本，全面部署，镇政府统一领导、统一指挥、统一管理、统一调度。分级管理，就地负责。坚持以人为本，最大程度的保护人民群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、适用范围
结合我镇实际情况，凡我镇发生的：
（1）重大洪涝、干旱、冰雪等气象灾害；
（2）机关、学校、民房、商铺等人员密集场所发生火灾和重大疫情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
三、工作要求
为确保广大人民群众的生命财产安全，要求镇政府、镇属单位、各村委会全体干部应做到：
（1）要提高认识，高度重视，要把群众生命财产安全放在首位；
（2）要落实责任，部门密切配合，分工协作，各司其职，各自负责。对存在的问题切实做好相关工作；
（3）要严明纪律，凡因不听指挥调配，工作不落实，人员、措施不到位，出现因灾害造成群众伤亡的，将追究相关责任人的行政责任；触犯刑律者，将依法追究法律责任。
四、指挥机构和职责任务
镇政府成立防灾减灾救灾应急指挥部，镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，指挥部成员由党政办、国土规划办、应急办、农业站、民政所、派出所、卫生院等机构负责人组成。
防灾减灾救灾应急指挥部办公室设在镇党政办，主要职责是协调各职能部门统一救灾，负责整个救灾工作的灾情收集、整理，负责向上级政府和有关部门汇报灾情和救灾工作情况。民政办是自然灾害救助工作机构，在镇指挥部的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责参与镇自然灾害救助工作。
防灾减灾应急指挥部下设办公室和六个工作组。其组成单位和职能为：党政办、国土规划办、应急办、农业站、民政所、财政所、派出所、卫生院，办公室设在应急办。主要职责：
1、负责向各工作组传达救灾应急指挥部工作指令并监督落实；
2、收集各工作组工作进展情况，及时向应急指挥部报告工作进展情况；
3、负责灾情和救灾工作信息发布及宣传报道；
4、及时收集、评估灾情，向有关部门汇报灾情情况和救灾工作情况
5、及时协调和处理救灾工作中的有关事宜；
6、完成指挥部交办的其他工作。
综合协调组
组成单位：镇党政办、镇应急办、镇民政办、镇宣传室
职责：负责与镇政府领导、镇各有关部门、灾区联络工作；传达落实镇人民政府有关救灾工作命令和政策；把救灾工作纳入经济、社会发展计划及年度计划；负责全镇抗灾救灾综合协调工作；协调、监督各部门和自然灾害发生地域的应急工作；收集汇总和上报抗灾救灾的有关情况，负责编辑灾情简报与对外发布工作；负责灾区抗灾工作的宣传报道。
灾情评估组
组成单位：镇民政办、镇农业站、镇国土规划办。
职责：负责做好灾害趋势的协商与预测；负责组织自然灾害评估，确定灾害等级。
转移安置组
组成单位：派出所、镇民政办、镇中心卫生院。
职责：负责灾民的紧急抢救、转移和安置工作；负责灾区卫生防疫和治安防范及保障工和；负责赴灾区抢险救灾部队调遣和指挥工作。
物资保障组
组成单位：镇民政办、镇财政所、镇卫生院、镇应急办、镇农业站。
职责：负责救灾应急所需的交通、通讯、医疗救护、救援物资的.调度、下拨和供应工作；负责救灾资金的分配和管理；负责救灾捐赠活动的组织和捐赠物的接收与发放。
灾后重建组
组成单位：镇民政办、镇财政所、镇农业站、镇应急办、供电所、镇国土规划办。
职责：负责灾区灾后重建资金和物资的筹措、使用和管理；负责制定灾民倒房重建总体方案；负责灾区水利、通讯、交通、教育、电力设施的恢复建设工作；负责组织指导灾民开展生产自救和灾民生活救济工作。
审计监察组
组成单位：镇财政所、镇纪检办
职责：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资进行审计、监督，及时纠正、查处违规违规行为。
五、应急准备
（一）物质准备。与本辖区内主要生活用品销售商建立应急供货协议，当应急救助物资不足时，向上级申请调拨。
（二）救灾装备。根据实际需要配备必需的救灾设备和装备。
（三）人力准备。完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全与各单位、各村及社会救援队伍的联动机制。培育、发展非政府组织和志愿者队伍。
（四）宣传、培训和演练。开展防灾减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和能力。根据自然灾害多发地区，每年应根据灾害发生特点，适时组织民兵应急分队演练习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
六、信息报送
根据自然灾害情况统计制度要求，及时收集、汇总灾害信息，各有关单位应主动及时向镇政府防灾减灾应急办公室报送各类灾害信息，由镇政府减灾办整理汇总后及时向上级部门汇报。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 16
近年来，全球自然灾害频繁发生，不仅给人们的生命财产造成了巨大损失，也给经济发展带来不可估量的影响。为了保障自身安全，有效的防灾减灾变得尤为重要。本文将从防灾减灾的定义、原则、方法、技术等方面，为大家提供一些相关的科学知识，希望能够帮助大家更好地应对自然灾害。
一、防灾减灾的定义
防灾减灾是指通过采取措施，减轻自然灾害及其他灾害对人民生命和财产的危害，以及减少自然灾害及其他灾害带来的影响。其主要目的是保障人民生命和财产安全，及维护社会稳定和经济发展。
二、防灾减灾的原则
1. 预防为主： 预先制定应对各类灾害的预案，提前进行疏散和转移，降低灾害损失。
2. 强化管理： 建立健全的防灾减灾制度和体系，加强各级政府，社区，企事业单位等的防灾减灾职责，确保应急机制的实施落地。
3. 整合资源： 整合各类资源，包括人力，物力，财力等，提高抗灾能力和应急能力。
4. 全民参与： 鼓励全体公民参与灾害应急准备和救援工作，提高整体防灾减灾能力。
三、防灾减灾的方法
1. 制定应急预案： 根据不同的自然灾害类型，使用适当的防灾减灾技术，组织疏散和转移工作，避免人员伤亡。
2. 加强基础设施建设： 建立高效，安全，可靠的基础设施，提高灾害发生时的抵抗能力，并有效地减少人员伤亡。
3. 强化公共宣传： 通过多种渠道，向公众普及防灾减灾的'知识和技能，提高公众的防灾意识和应急反应能力。
4. 开展救援工作： 在灾害发生后，有组织地进行救援和抢险工作，最大限度地减少灾害对人民生命和财产的危害。
四、防灾减灾的技术
1. 高清图像： 通过高清图像技术，提高灾情掌握的速度和准确性，提高应急反应的能力。
2. 无人机： 无人机具有操控性好，监测能力强，应急响应快等特点，可以在自然灾害发生时，为救援提供快速，准确的数据支持。
3. 智能感知： 智能感知技术能够对自然灾害进行预测和预警，准确掌握灾情，提高应急反应的能力。
4. 人工智能： 人工智能技术可以对灾害影响进行准确分析，根据各类数据解决问题，提高效率，更好地救援。
五、结语
自然灾害是人类社会无法避免的，但如果我们能够预防降低其危害，减少人员伤亡和财产损失，那么我们就能更好地保护自己的生命和财产，有更好的防灾减灾工作体系。希望本文能够给大家提供一些帮助，共同建立健康，安全的生活环境。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 17
为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。
一、组织机构及主要职责
在社区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的，适用本预案的，社区成立临时应急抢险指挥机构，统一开展防灾减灾工作。
1、成立社区防灾减灾指挥部机构组成指挥：
田园社区居委会主任：
副指挥：
田园社区副主任：
成员：
及社区网格管理人员、辖区各单位防灾减灾应急工作组长
2、社区防灾减灾指挥部主要职责一是按照上级部门的统一安排，组织实施本预案，对全社区的防灾减灾工作进行组织实施；
二是负责社区居民的疏散和安置工作；三是组织和动员社区居民志愿抢救伤病人员；四是组织实施社区的卫生防疫及伤员运送工作；五根据灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，及时上报上级防灾减灾部门，提出具体的防灾减灾方案和措施意见；
六是负责上级防灾减灾指挥部交办的其他有关防灾减灾的重要工作；
二、应急行动方案
1、应急行动方案：
接到上级灾情预报通知后，启动社区防灾减灾应急预案，预报发布后，要加强对宏观异常信息的收集、跟踪和监测，及时向上级防灾减灾指挥部或区防灾减灾办报告宏观异常动态。对处于灾情威胁下的居民组织疏散、撤离和采取避险措施，治安保卫队要加强治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，加强对国家重要财产的警卫。
2、灾情发生后应急行动方案：
灾情发生后，社区应立即实施应急预案，根据上级的安排及时实施以救灾为主的应急工作，并将灾情和救灾情况及时报告办事处防灾减灾指挥部，分组有序的`对居民进行疏散，抢救。
三、保障措施
防灾减灾指挥部要完善通信网络，储存指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新，保证救灾物质的存放保管工作，保障灾区饮用水源和食品卫生安全的监督，制定防灾减灾时期预防和打击违法犯罪活动、维护社会治安的保障措施，加强对群众防灾减灾科学知识普及和宣传教育，增强群众的防灾减灾避灾救灾应急意识，提高群众的自防、自救、互救能力，切实提高群众减灾意识和心理承受能力，使群众树立科学的灾害观。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 18
为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾居民的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。
二、指导方针
灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。社区制定应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，共同做好抗灾救灾工作。
三、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
四、自然灾害应急综合协调机构
为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有细则和具体实施，协调开展灾害应
急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。领导小组组织情况及工作职责如下：
组长：
社区其他工作人员和辖区成员单位负责人
社区自然灾害应急领导小组办公室职责
社区自然灾害应急领导小组办公室设于社区办公室，其职责是：
（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；
（2）召开会商会议，对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与自然灾害应急领导小组成员单位和灾区有关部门保持联系；
（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）负责社区自然灾害应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
五、应急准备
加强灾害信息管理，确保24小时以内准确掌握重大自然灾害信息。利用各种媒体宣传灾害知识，宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增强公众的`防灾减灾意识。
六、灾害的信息管理
自然灾害发生后，社区必须迅速组织调查核实，及时向上级人民政府及其街道报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需
求。在重大自然灾害灾情稳定之前，社区均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。
七、应急响应
突发性自然灾害发生后，社区应做出应急响应并采取应急行动。
（1）向有关部门报告灾情及救灾工作情况；
（2）召集有关领导小组成员，研究部署抗灾救灾工作；
（3）组织有关部门紧急行动，紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；帮助灾区开展抢险救灾。为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。
八、灾后救助
受自然灾害影响，社区应在全面核实灾情的基础上，统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活安排方案。要保障受灾群众有饭吃，有衣穿，有房住。
乡镇防灾减灾救灾的应急预案 19
为增强师生的安全意识，掌握应对自然灾害等突发事件情况下应急疏散避险自救知识，不断增强遭遇突发自然灾害的自救互救能力。根据xx区教育局通知要求，根据我校实际情况，决定在5月10日(本周五)上午组织开展学生防灾减灾应急疏散演习。
一、指导思想：
根据xx区教育局通知精神，切实开展好20xx年“防灾减灾日”活动，坚持以人为本，增强学生的安全意识，树立人防意识，提高学生综合素质，提高防灾减灾自护互救能力。
二、演习课目：
学生防灾减灾疏散演习。
三、演习时间：
20xx年5月10日（本周五）8点。
四、演习领导小组：
组长：
组员：
五、演习的主要内容：
紧急疏散演练。
发出警报：演习开始后广播室拉响警报。
撤离疏散：教师到岗维护疏散秩序，各班迅速有序地从教学楼撤离至大操场。
汇报情况：
1、师生撤至大操场后进行人数清点；
2、总结演习情况。
六、活动过程
5月10日（周五）上午8点。
1、学校响起警报，全体学生立刻排成两队，同时班主任迅速赶到教室强调演练纪律和注意事项。学生仍旧在教室里。其他老师按照演练预案到达指定位置。
2、班主任到达教室后，全体学生在班主任老师带领下，迅速离开教室，撤离好大操场。要求速度不要过快，保持队形，态度严肃，不讲话。到达操场后，前后同学离开一点位置迅速蹲倒，重点保护头部，脸夹于两臂间，两手交叉垫胸下，腹部稍收，禁闭双眼，自然张口。
3、听到解除警报后，学生原地起立，有秩序返回教室，演习结束。
七、各楼道口（要点）、教师分工安排：
任务及教职工所要到达的`位置
八、各班撤离路线及顺序：
A、按照星期一到大操场的集合路线,到大操场集合。
B、各楼道口（要点）、教师分工安排：
1、教职工要第一时间到位，注意学生秩序，严防踩踏等意外事故发生；
2、师生在撤离时，要求速度不要过快，保持队形，态度严肃；
3、各班主任在演习前对学生进行这方面的教育；
4、学校组织师生进行练习，明确撤离路线和顺序，及教师们的职责和位置；
5、其他事宜另行通知。
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