防灾减灾应急预案

　　在平平淡淡的日常中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编整理的防灾减灾应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

防灾减灾应急预案

防灾减灾应急预案1

　　为预防各类灾害，保障人民群众的生命财产安全，进一步建立健全应对突发各类灾害紧急救助体系和运行机制，规范应急救灾行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合我镇实际情况，特制订本预案。

　　一、基本原则

　　以防为主，防治结合，以人为本，全面部署，镇政府统一领导、统一指挥、统一管理、统一调度。分级管理，就地负责。坚持以人为本，最大程度的保护人民群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

　　二、适用范围

　　结合我镇实际情况，凡我镇发生的：

　　（1）重大洪涝、干旱、冰雪等气象灾害；

　　（2）机关、学校、民房、商铺等人员密集场所发生火灾和重大疫情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

　　三、工作要求

　　为确保广大人民群众的.生命财产安全，要求镇政府、镇属单位、各村委会全体干部应做到：

　　（1）要提高认识，高度重视，要把群众生命财产安全放在首位；

　　（2）要落实责任，部门密切配合，分工协作，各司其职，各自负责。对存在的问题切实做好相关工作；

　　（3）要严明纪律，凡因不听指挥调配，工作不落实，人员、措施不到位，出现因灾害造成群众伤亡的，将追究相关责任人的行政责任；触犯刑律者，将依法追究法律责任。

　　四、指挥机构和职责任务

　　镇政府成立防灾减灾救灾应急指挥部，镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，指挥部成员由党政办、国土规划办、应急办、农业站、民政所、派出所、卫生院等机构负责人组成。

　　防灾减灾救灾应急指挥部办公室设在镇党政办，主要职责是协调各职能部门统一救灾，负责整个救灾工作的灾情收集、整理，负责向上级政府和有关部门汇报灾情和救灾工作情况。民政办是自然灾害救助工作机构，在镇指挥部的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责参与镇自然灾害救助工作。

　　防灾减灾应急指挥部下设办公室和六个工作组。其组成单位和职能为：党政办、国土规划办、应急办、农业站、民政所、财政所、派出所、卫生院，办公室设在应急办。主要职责：

　　1、负责向各工作组传达救灾应急指挥部工作指令并监督落实；

　　2、收集各工作组工作进展情况，及时向应急指挥部报告工作进展情况；

　　3、负责灾情和救灾工作信息发布及宣传报道；

　　4、及时收集、评估灾情，向有关部门汇报灾情情况和救灾工作情况

　　5、及时协调和处理救灾工作中的有关事宜；

　　6、完成指挥部交办的其他工作。

　　综合协调组

　　组成单位：镇党政办、镇应急办、镇民政办、镇宣传室

　　职责：负责与镇政府领导、镇各有关部门、灾区联络工作；传达落实镇人民政府有关救灾工作命令和政策；把救灾工作纳入经济、社会发展计划及年度计划；负责全镇抗灾救灾综合协调工作；协调、监督各部门和自然灾害发生地域的应急工作；收集汇总和上报抗灾救灾的有关情况，负责编辑灾情简报与对外发布工作；负责灾区抗灾工作的宣传报道。

　　灾情评估组

　　组成单位：镇民政办、镇农业站、镇国土规划办。

　　职责：负责做好灾害趋势的协商与预测；负责组织自然灾害评估，确定灾害等级。

　　转移安置组

　　组成单位：派出所、镇民政办、镇中心卫生院。

　　职责：负责灾民的紧急抢救、转移和安置工作；负责灾区卫生防疫和治安防范及保障工和；负责赴灾区抢险救灾部队调遣和指挥工作。

　　物资保障组

　　组成单位：镇民政办、镇财政所、镇卫生院、镇应急办、镇农业站。

　　职责：负责救灾应急所需的交通、通讯、医疗救护、救援物资的调度、下拨和供应工作；负责救灾资金的分配和管理；负责救灾捐赠活动的组织和捐赠物的接收与发放。

　　灾后重建组

　　组成单位：镇民政办、镇财政所、镇农业站、镇应急办、供电所、镇国土规划办。

　　职责：负责灾区灾后重建资金和物资的筹措、使用和管理；负责制定灾民倒房重建总体方案；负责灾区水利、通讯、交通、教育、电力设施的恢复建设工作；负责组织指导灾民开展生产自救和灾民生活救济工作。

　　审计监察组

　　组成单位：镇财政所、镇纪检办

　　职责：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资进行审计、监督，及时纠正、查处违规违规行为。

　　五、应急准备

　　（一）物质准备。与本辖区内主要生活用品销售商建立应急供货协议，当应急救助物资不足时，向上级申请调拨。

　　（二）救灾装备。根据实际需要配备必需的救灾设备和装备。

　　（三）人力准备。完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全与各单位、各村及社会救援队伍的联动机制。培育、发展非政府组织和志愿者队伍。

　　（四）宣传、培训和演练。开展防灾减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和能力。根据自然灾害多发地区，每年应根据灾害发生特点，适时组织民兵应急分队演练习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

　　六、信息报送

　　根据自然灾害情况统计制度要求，及时收集、汇总灾害信息，各有关单位应主动及时向镇政府防灾减灾应急办公室报送各类灾害信息，由镇政府减灾办整理汇总后及时向上级部门汇报。

防灾减灾应急预案2

　　为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。

　　一、基本原则

　　（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，以防为主，防抗结合。

　　（2）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　（3）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。

　　（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

　　二、组织机构及职责

　　防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在社会事务办）和工作组，职责如下：

　　（一）指挥部

　　总指挥：付斌

　　副总指挥：张钊

　　成员：

　　工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾工作。

　　下设办公室：

　　主任：王海军

　　成员：陈步云李震丁力徐晓瑞谭燕青

　　工作职责：1.定期在村民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村民的防灾意识和减灾能力。

　　2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。

　　3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况、山体滑坡隐患处并及时上报指挥部。

　　4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班；及时汇总、通报灾情；申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

　　（二）各工作组人员及职责

　　1.各村防灾减灾工作组：

　　组长：联系点领导

　　成员：包村点长，各村书记

　　工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传；负责各村救灾的组织、协调工作；指导群众进行生产、生活自救保护；第一时间向指挥部报告灾情。

　　2.抢险应急工作组：

　　组长：王海军、李培华

　　成员：镇应急分队、武装部全体成员及民兵分队

　　工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低。

　　3.救灾安置、生活保障组：

　　组长：王海军、陈步云

　　成员：党政办、安监办全体工作人员

　　工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。

　　4.治安保障组：

　　组长：贾献梅、张召伦

　　成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警

　　工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。

　　5.卫生救护组：

　　组长：高建

　　成员：卫生院全体工作人员

　　工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　三、灾情信息管理

　　（一）灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的`救灾措施和灾区的需求。

　　1灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋间数；直接经济损失、农业直接经济损失。

　　2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。

　　3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量；已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

　　（二）灾情信息报告时间。

　　1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向指挥部报告初步情况。

　　2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。

　　3.灾情核报。镇在灾情稳定后2个工作日内核实灾情，向上级部门报告。

　　（三）灾情核定。

　　1.部门会商核定。镇协调民政、农业、水利、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。

　　2.专家评估。民政、农业、水利等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。

　　（四）建立灾情台帐。建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。在灾情核定后，建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。

　　四、纪律要求

　　1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

　　2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。

　　4.一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。

防灾减灾应急预案3

　　一、演练时间

　　20xx年5月12日（星期二）上午9：20开始，演练时间约30分钟

　　二、演练地点：

　　阊江小学

　　三、演练内容：

　　1、突发地震灾害时应急避险

　　2、地震过后人员安全疏散

　　四、参加人员：

　　阊江小学所有在校师生

　　五、演练目的：

　　通过此次演练，使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，最大限度地保护在校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过活动的开展，进一步宣传防震减灾及应急自救知识，切实提高全民在突发事件下的应急反应能力。

　　六、演练组织机构设置

　　（一）防震减灾应急演练工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组的`主要职责：

　　1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展防震救灾应急工作;

　　2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定区域的疏散指挥工作;

　　3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。

　　（二）防震减灾应急演练指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　指挥部主要职责：

　　1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导;

　　2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提出演练的指导意见和具体保障措施，协调参演各部门工作;

　　3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责，并对演习情况进行讲评;

　　4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务。

　　七、演练流程

　　（一）9点20分，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）;同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中！”;

　　（二）听到“地震发生”的信号后，每个教室的老师要指导学生用书包护住头部迅速躲在课桌下面，抱头，闭眼，掩护好身体。”

　　（三）当险情结束后，各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散。

　　（四）全体师生员工在撤离各大楼后，全部在指定避难集结地域（安全区域）集合;

　　（五）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人逐级向上汇报情况，情况汇总后由总指挥根据现场情况决定是否向120、119请求支援，并向县委、县政府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作等方面情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”。

　　演练结束后，总指挥现场对此次演练进行简要讲评，各参演单位分别进行总结。

　　八、演练注意事项

　　1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的多少作为演练考评的重要指标;

　　2、演练时，楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离;

　　3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查校舍，确保无学生后撤离;

　　4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。

防灾减灾应急预案4

　　今年5月12日是全国第十一个“防灾减灾日”,主题是“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周。根据市教育局《关于做好2021年学校防灾减灾工作的通知》要求，结合我校实际情况，为确保在各种灾害情况（尤其是地震）发生时，我校各项应急工作能够高效、协调、有序地进行，全面提高快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失，减少社会影响，维护学校正常的教学、工作和生活秩序，现结合我校工作的实际，制定本《预案》。

　　一、总则

　　（一）编制依据

　　依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、省市区地震预案，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于济宁市第八中学处置发生或可能发生地震灾害的应急处置。

　　（三）指导思想

　　认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，和谐发展的理念，牢固树立安全第一的意识，把师生生命安全放在首位，在区教体局和地震局的科学指导下，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。

　　（四）工作原则

　　预防和处置校园突发性地震事件坚持“早预防、早发现、早处置”的原则，做到及时发现、及时布置及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动;二是地震发生后要迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时及时果断处置；三是地震平息后，要做好善后工作。

　　二、机构和职责

　　（一）学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。

　　济宁八中防震减灾领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）主要职责：

　　(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;

　　(2)开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；

　　(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、校情、保证学生安全，维护社会稳定。

　　（三）防震减灾工作领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组。

　　办公室组成及职责

　　组长：

　　成员：

　　职责：

　　1、承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达，下情（灾情）上报职责；

　　2、承担领导组在地震发生后提出的具体应急工作方案；

　　3、协调各专业组之间的应急救援工作；

　　4、制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序；

　　5、负责宣传，承担领导组的日常事务；

　　6、组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；

　　7、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应，负责接待及后勤保障工作；

　　8、安排应急期间的值班工作。

　　应急疏散组组成及职责

　　组长：刘晴

　　副组长：张延宁王玺

　　成员：各班班主任及安全管理员

　　职责：

　　1、地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；

　　2、制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等，利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教室的师生，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散；

　　3、组织开展师生避震、疏散、简单救护等演练；

　　4、妥善安置受伤师、生工作，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作；

　　5、疏散安置应急期的生活必需品等工作。

　　应急信号员：郑凤奇

　　替补信号员：黄明月

　　职责：管理、发布应急信号。

　　抢险救灾组组成及职责

　　组长：徐兴敏

　　副组长：刘婕魏晶晶

　　成员：当班任课教师，除校抗震救灾领导小组要求的人员到规定地集合外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：学校其他干部、医务人员、非当班教师、图书室管理员、阅览室管理员、学校保管员、后勤工作人员等。

　　职责：

　　1、负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；

　　2、抢救重要财产、档案等；

　　3、开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

　　4、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

　　5、负责可能发生的火灾预防和扑救。

　　安全保卫组组成及职责

　　组长：徐兴敏

　　成员：王建军王景增

　　职责：地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

　　三、震前应急准备：

　　震前应急准备工作在本预案公布后，当地震预报发布时的紧急情况下完成。

　　1、应急工作领导组办公地点及通讯方法：领导小组办公室设在学校操场正中位置，总指挥电话：XXX或XXX（校长或安全校长电话）。

　　2、领导小组办公室要定期修定学校预案，并组织领导小组成员学习和熟悉预案，并适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人；政教处或班级利用宣传栏经常开展防震科普知识宣传。

　　3、疏散组要制定人员疏散方案，疏散路线，疏散场地环境平面图并在校办公室备案。

　　4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等经常进行检查；负责抢险工具、器材、设备的落实；组织抢险救灾组成员定期进行演练。

　　5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。

　　6、出现地震谣传，校办公室、德育处要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。

　　四、临震应急响应：

　　政府地震预报发布后，或突发地震（一般3级以上）时，学校立即启动“地震应急预案”。

　　（1）、政府地震预报发布后，学校地震立即急指挥部总指挥宣布进入“应急状态”，做好地震应急准备，应对可能面临的地震。

　　（2）、突发地震时，立即启动“地震应急预案”。

　　①、“地震应急预案”一般应由指挥长（防震减灾工作领导小组组长）启动。

　　②、如指挥长不在学校，无法启动预案的，指挥长可电话指定一名副指挥长（副组长）代为启动预案，或由副指挥长直接启动预案,副指挥长代理行使指挥长职责。

　　③、副指挥长启动预案，应同时向指挥长报告，如当时无法报告或无法与指挥长取得联系的，可事后向指挥长作专门汇报。

　　五、突发地震时的应急措施：

　　突发地震时，总指挥启动“地震应急预案”，应急信号员发布应急信号。

　　（1）应急避震信号员发出“地震警报”信号（停电时信号为：三响短促哨声，连续多次），进入应急避震状态。

　　①、任课教师：立即停止授课，转为避震疏散组成员，负责该班级的应急避震、紧急疏散工作。立即告知学生“地震来了，不要慌乱”，命令学生迅速就地避震。

　　②、学生：迅速躲避在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，蹲下，并用双手或书包保护头部。

　　③、上实验课、微机课的师生：迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源，预防次生灾害的发生。

　　（2）、紧急疏散信号管理员发出解除“地震警报”信号（停电时信号为：一声长哨，连续多次），进入紧急疏散状态。

　　①、避震疏散组其他成员：迅速到达指定的紧急疏散线路及场地，负责学生疏散过程中的安全。

　　②、教学楼每层设立一名疏散指挥员（避震疏散组组长指定当时不在课的教师担任），按“应急疏散秩序表”规定次序疏散。疏散次序：按照从低层向高层，以近楼梯到离远楼梯教室为序，安排各班级有序疏散。

　　③、任课教师：组织学生安全有序疏散，并提醒学生注意安全，不要相互拥挤。教室讲台、靠楼梯最近的.任课教师应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。

　　④、其他在校教师应立即赶到学生疏散路线相关节点做好防护工作。

　　⑤、学生：在教师指导下，按规定的次序、路线，迅速，有序地撤离至指定地点（操场、空旷地带）。 ⑥各班主任清点人数，检查学生受伤情况，稳定学生情绪，并向年级组长或学校办公室、校长办公室汇报统计结果。

　　（3）、自救互救根据师生受伤情况，自救互救组开展救助工作。

　　①、学校卫生室、后勤部门迅速在疏散地设立临时救护点，组织救治。

　　②、各班班主任及任课教师组织学生开展救助，配合、协助校医对轻伤者给予必要的消毒、清洗、包扎等医疗处置。

　　③、如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。

　　④、安全办公室以及后勤部门检查学校食堂、宿舍、教学楼、实验室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、水灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。

　　⑤、发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。

　　（4）、教育安抚突发地震后，针对学生可能出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展防震减灾科普宣传教育及心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。

　　（5）、灾情报告突发地震后，应急疏散组应立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、收集学校地震应急中采取的基本措施，起草“学校地震应急情况报告”，经指挥长审阅、批准，震后半小时内将“学校地震应急情况报告”报教育、防震减灾行政主管部门。有新生重大灾情的，随时报告；无新生重大灾情的，震后2小时、6小时内分别做好续报工作，以后每天报告1次。

　　（6）、震后教学保障

　　①、安全保卫组震后应立即对校舍进行安全检查，如发现有校舍受损，应对其进行封闭，并组织安全鉴定。

　　②、校舍受损无法满足教学需要，应搭建帐篷或活动板房，设立临时教学点。

　　（7）、应急结束政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。

　　六、保障措施：

　　①、由政教处综合考虑、统计学生人数、班级分布等情况。

　　②、办公室制定“学校应急通讯录”。内容包括：学校地震应急指挥部及下设各组人员办公室、住宅电话及移动电话，教育、防震减灾行政主管部门联系电话、电子邮箱及上述部门相关负责人的移动电话等。各班班主任应当建立“学生家长通讯录”，并报年级组长及教务部门备案。

　　③、政教处在师生中建立“防震减灾志愿者”组织。并结合课外兴趣小组活动等形式对志愿者进行地震科普、医疗救助等基本知识培训，提高志愿者参与地震应急救援的能力。

　　④、学校经常举行地震应急演练。学校每月应组织一次全校的地震应急演练，每学期应结合科普宣传等活动，开展一次单科目演练。政府地震预报发布后，学校应组织1—2次全校性、全科目的地震应急演练。

　　⑤、后勤部门对学校的通讯设施、车辆及其他应用于应急的设备、设施进行检查、维护，保证正常运转。学校医务室贮备部分急救用（药）品。

　　⑥、后勤部门根据学校建筑布局、空地情况，利用操场和其他空地设立“应急避难场所”。

　　预案由领导小组办公室会同政教处制定，经学校防震减灾工作领导小组讨论通过后，公布实施，并报教育、防震减灾行政主管部门备案。预案的学习培训、修订更新等日常管理工作由领导小组办公室负责。

防灾减灾应急预案5

　　为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作，加强汛期突发应急处置能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障全镇农村公路安全畅通，为抢险救灾工作提供良好的运输服务，根据平昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求，结合本镇实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　树立“有备无患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，预防为主，防治结合，常备不懈，全力抢险”的原则，立足于防大汛、抗大灾，确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量，共同做好突发事件的及时处理，维护良好的农村公路交通环境。

　　二、工作原则

　　贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。

　　三、组织领导及职责

　　镇人民政府特成立镇农村公路防汛抢险领导小组，全面负责协调本镇农村公路的防汛抢险工作。

　　农村公路防汛抢险领导小组主要职责：

　　（一）认真落实汛期农村公路安全、保障畅通的`要求。

　　（二）制定农村公路防洪应急抢险工作具体措施，及时作出农村公路防洪抢险救灾应急处置工作决策和意见。

　　（三）在汛期发现农村公路险情、灾情时，按照职权启动应急预案并组织实施。

　　农村公路防洪抢险领导小组下设办公室，办公室主任何垒担任。农村公路防汛抢险领导小组办公室实行汛期24小时值班制度，带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。

　　农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责：

　　（一）负责汛期的日常防汛工作。

　　（二）传达和执行领导小组的决定，督促、检查、指导各村委会防汛工作。

　　（三）研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策，以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜，并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。

　　（四）组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。

　　（五）负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作，检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。

　　四、防汛应急措施

　　（一）成立防汛抢险突击队

　　队长：xx

　　副队长：xx

　　成员：镇机关干部

　　（二）救灾物资

　　编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。

　　（三）救灾设备

　　抢险机动车2辆（镇政府2台），架子车3辆，铁铲30把，十字镐10把。

　　五、相关要求

　　各村委会接通知后：

　　一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案，落实抢险物资、人员。

　　二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞，做好水毁预防和水毁抢修，确保道路畅通。

　　三是加强汛期值班和上路巡查工作，发生水毁公路等险情，要及时处理并上报镇政府。

防灾减灾应急预案6

　　为了有效处置辖区内发生的各类气象灾害，最大限度的避免和减轻气象灾害对经济社会发展和群众生产生活及生命财产安全的影响，保障我镇的经济发展和社会稳定，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　1、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害体系建设，最大程度减少灾害损失。

　　2、预防为主，科学高效。充分利用各种措施切实提高气象灾害防御标准和应急处置能力。

　　3、依法规范，协调有序。依照法律法规和职责分工，加强信息沟通，建立健全协调配合机制，实现资源共享，共同做好气象灾害防范应对工作。

　　4、分级管理，属地为主。镇人民政府负责全镇气象灾害的应急处置工作，各村（社区）在镇党委和政府领导下负责各自辖区内的气象灾害应急处置工作。

　　二、适用范围

　　本预案适用于本镇范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等各类灾害性天气防范和应急处置。

　　三、气象灾害分级

　　根据气象灾害的影响范围、社会危害程度等因素，分为以下四级：特别重大灾害（Ⅰ级）；重大灾害（Ⅱ级）；较大灾害（Ⅲ级）；一般灾害（Ⅳ级）。I级为最高级别。

　　国家有关法律、法规以及《国家气象灾害应急预案》和各专项应急预案另有明确规定的，依照有关规定执行。

　　四、组织指挥体系与职责

　　x镇气象灾害应急组织指挥体系由镇气象灾害防御工作领导小组、日常管理机构、各村（社区）气象灾害防御机构、企事业单位等组成。

　　（一）应急指挥机构

　　x镇气象灾害防御工作领导小组（以下简称领导小组）是我镇气象灾害应急指挥机构，主要职责如下：主要负责研究制定全镇应对气象灾害重大决策和指导意见；审定镇气象灾害总体应急预案；在处置气象灾害的工作中协调与上级部门及其他有关部门和单位的关系；根据县气象部门气象灾害预警、上级气象灾害应急响应等级启动相应的应急响应，或我镇区域出现重大气象灾害后报告上级部门，请求启动相应的应急响应；当气象灾害超出本镇处置能力时，依程序请求县政府支援；领导各村（社区）及相关单位开展对各级气象灾害的相关应对工作。

　　（二）日常管理机构

　　镇气象灾害防御工作领导小组下设应急管理办公室（防汛办），防汛办成员由党政办、社会事务办、综治办、计教卫办、经发办、村镇建设办相关负责人组成，应急值守时绝对服从防汛办当班负责人指挥。主要职责：具体协调应急值守；承担信息汇总和督促落实镇指挥部决定的事项；组织编制、修订镇总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案；负责紧急避难场所的规划设置、日常管理及维护工作；按指挥部要求及时发布预案启动、解除时间及预案等级等；应急宣传、演练等工作；负责组织、协调、监督、指导全镇气象灾害的防御与应急工作；负责气象灾害应急信息收集、分析、评估和上报县防指等工作。

　　（三）各村（社区）

　　各村（社区）负责制订本村（社区）气象灾害应急分预案；组织指挥各方力量先期处置气象灾害；落实镇指挥部部署的各项工作；及时收集上报信息；对超出社区（村）处置能力的气象灾害，及时提请镇防指予以支持。

　　（四）企事业单位

　　各单位负责制订本单位气象灾害应急预案，定期开展应急演练；组织指挥本单位力量先期处置气象灾害；落实镇指挥部部署的各项工作；及时收集上报信息；对超出处置能力的气象灾害，及时提请镇防指予以支持。

　　五、预警传播及响应指令转发

　　（一）接收方式：通过县气象局气象预警电子显示屏和气象信息员手机短信平台、工作平台接收气象灾害预警；通过县政府政务网和县防指手机短信平台接收应急响应指令。

　　（二）发布原则：预警传播及响应指令发布遵循“统一口径、快速传播”原则，由防汛办根据县气象台预警、县防指应急响应指令统一发布。

　　（三）预警信息或响应指令网格化传播

　　1、一级传播：防汛办在接到气象灾害预警信息或响应指令后，立即通过镇手机短信平台将其快速、准确地向镇防指成员单位、村（社区）及有关科室转发气象灾害预警信息及应急响应命令（或防御指导）。

　　预计气象灾害可能造成比较严重的危害时，镇防汛办利用手机短信、电子显示屏、QQ平台、微信平台等渠道及时发布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息，及时通过有关平台向相关村（社区）及单位发布。

　　2、二级传播：各村（社区）负责及时将预警信息传播给各物业公司、辖区居民；城管办负责通知执法中队、环卫站、应急分队；经发办负责通知企事业单位；计教卫办负责通知辖区学校及有关教育培训组织、卫生部门；社会事务办负责人通知辖区养老院及有关社会组织；村镇建设办负责通知在建工程工地。

　　3、三级传播：辖区内各企事业单位负责将相关信息通知至全部人员。

　　六、应急准备

　　1、镇政府各部门迅速到位：防汛办接到县气象局发布的气象灾害预警预报后，即进入预警准备工作状态，并向镇防指汇报。党政办、城管办、社会事务办、综治办、经发办、交警中队、执法中队、环卫站等办公室或部门应立即各司其职，提高气象灾害防御的主动性。

　　2、各村（社区）、物业公司及企事业单位接到气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，排查安全隐患，有针对性实施预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

　　七、应急处置

　　（一）响应启动

　　收到县气象局发布的台风、暴雨黄色及以上预警，或县防指发布应急响应指令，或辖区内出现重大气象事件，镇气象灾害防御领导小组启动相应的应急响应，由镇防办向部门发布相应指令，各成员单位在30分钟之内进岗到位并根据相应等级开展应急处置工作。

　　（二）响应程序

　　按照x镇气象灾害应急响应流程图执行。

　　（三）分级响应

　　1、Ⅳ级响应

　　当接到县气象局发布台风、暴雨、暴雪蓝色预警信号，寒潮、大风、道路结冰黄色预警信号，霜冻、雷电、冰雹、大雾、霾橙色预警信号，高温、干旱红色预警信号，或县防汛抗旱指挥部发布Ⅳ级应急响应时，镇防指立即启动防灾Ⅳ级响应。

　　镇防汛办副主任到岗值班并启动相应工作预案。

　　镇防汛办工作人员到岗，关注县防指指令，向各村（社区）、有关科室、有关职能单位及企业发布灾情信息或工作指令。

　　各村（社区）及有关单位值班人员迅速到岗，启动相应预案，做好有关隐患排查、防范工作，将气象预警信息及镇防止指令根据需要及时传递给各物业公司、全体居民，每8小时上报一次工作开展情况和相关信息。

　　镇监管中心值班人员到位，组织对所辖道路、绿化、河道等重点部位检查督查，及时上报检查情况；镇防灾应急分队到位，检查物资储备情况，做好抢险排险准备；镇环卫站值班人员到位，及时组织当班环卫作业人员清除作业区域阻水物，保障排水畅通，按预案成立预备队；镇执法中队按预案成立预备支援队。

　　2.Ⅲ级响应

　　当接到县气象局发布台风、暴雨、暴雪黄色预警信号，寒潮、大风、道路结冰橙色预警信号，雷电、冰雹、大雾、霾红色预警信号，或县防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级应急响应时，镇防指立即启动防灾Ⅲ级响应。

　　镇防汛办主任到岗指挥，镇分管领导值班，启动相应工作预案。

　　镇防汛办工作人员立即到岗到位，关注县防指指令、向各村（社区）、有关科室、有关单位发布灾情信息或工作指令，做好上情下达，下情上传工作。

　　各村（社区）及有关单位启动相应预案，分管领导到岗带班，落实24小时值班，每6小时上报一次工作开展情况；按照各自责职做好群众危房、建筑工地、临时工棚、大型广告牌、树木、地下设施、学校校舍及周边地带、蔬菜大棚、低洼积水、地下空间设施等检查和防范工作，发现积水和内涝情况，所在村（社区）应立即组织力量，采取措施排除积水；密切关注灾情，将气象预警信息及镇防止指令根据需要及时传递给各物业公司、全体居民，按照指令和实际情况组织开展抢险排险工作。

　　镇监管中心值班人员到位，组织力量加强对所辖道路、绿化、河道和低洼积水部位的.巡查检查，及时上报检查情况，联系市政所有效开展防范和排险工作；镇防灾应急分队24小时待命，随灾情和指令组织开展排险工作，镇防汛仓库做好物资发放和调拨准备；镇环卫站值班人员到位，在组织当班环卫作业人员清除作业区域阻水物的同时打开窨井加大排水速度，并做好安全保障，预备队24小时待命；镇执法中队加大对广告等的巡查，并督促整改到位，每4小时上报工作信息。

　　3.Ⅱ级响应

　　当接到县气象局发布台风、暴雨、暴雪橙色预警信号，寒潮、大风、道路结冰红色预警信号，或县防汛抗旱指挥部发布Ⅱ级应急响应时，镇防指立即启动防灾Ⅱ级响应。

　　镇分管领导到岗指挥，镇主要领导值班，启动相应工作预案。

　　镇防汛办工作人员立即到岗到位，密切关注县防指指令，向各村（社区）、有关科室、有关单位发布灾情信息或工作指令；密切关注灾情的发展变化，做好与气象部门、上级防指的沟通，做好上情下达，下情上传工作。

　　各村（社区）及有关单位主要领导带班指挥，分管领导具体负责，落实24小时值班，每4小时上报一次工作开展情况；将气象预警信息及镇防止指令根据需要及时传递给各物业公司、全体居民；实地检查群众危房、建筑工地、临时工棚、大型广告牌、树木、地下设施、学校校舍及周边地带、蔬菜大棚、低洼积水、山体等的加固、处置和防范工作；视情况及时组织转移危房及临时工棚内人员，国土分局视情况及时组织转移山洪影响危险区和地质灾害隐患点附近的群众。经劝导不听的要组织力量强制转移，并安排好转移群众的生活；镇城管办督促有关社区、村及有关单位定人、定段、定责对安置过渡房、严重低洼积水点、地下车库等重点部位加密巡查，发现问题，及时报告及时处置；每2小时上报工作信息。

　　镇监管中心值班人员到位，组织力量加强对所辖道路、绿化、河道和低洼积水部位的巡查检查，及时上报检查情况，联系市政所有效开展防范和排险工作；镇应急分队24小时待命，随灾情和指令组织开展排险工作，镇防汛仓库做好物资发放和调拨准备，确保物资使用；镇环卫站值班人员到位，在组织当班环卫作业人员清除作业区域阻水物的同时打开窨井加大排水速度，并做好安全保障，预备队24小时待命；各执法中队做好广告等的巡查管控，预备支援队24小时待命。

　　4.Ⅰ级响应

　　当接到县气象局发布台风、暴雨、暴雪红色预警信号，或县防汛抗旱指挥部发布Ⅰ级应急响应时，镇防指立即启动防灾Ⅰ级响应。

　　镇主要领导24小时带班指挥，启动相应工作预案，根据需要宣布全镇进入防汛应急期；镇党委、政府部署防灾抢险工作，发动村（社区）、物业公司、企事业单位、学校等进入相应的应急状态，并将工作情况上报县政府和县防指。

　　镇防汛办工作人员立即到岗到位，密切关注县防指指令，向各村（社区）、有关科室、有关单位发布灾情信息或工作指令；密切关注灾情的发展变化，做好与气象部门、上级防指的沟通，并派出由镇防指成员单位组成的应急小分队赴一线指导防灾抢险工作，做好上情下达，下情上传工作。

　　各村（社区）及有关单位启动相应预案，主要领导24小时带班指挥，分管领导一线具体指挥，落实24小时值班，每2小时上报一次工作开展情况；将气象预警信息及镇防止指令根据需要及时传递给各物业公司、全体居民；进一步实地检查群众危房、建筑工地、临时工棚、大型广告牌、树木、地下设施、学校校舍及周边地带、蔬菜大棚、低洼积水、山体等防范工作，全力加固、处置有关危情；及时组织转移过渡房及临时工棚内人员，国土分局组织转移山洪影响危险区和地质灾害隐患点附近的群众，经劝导不听的要组织力量强制转移，并安排好转移群众的生活；镇城管办督促有关社区、村及有关单位定人、定段、定责对安置过渡房、严重低洼积水点、地下车库等重点部位加密巡查，严密布防，发现险情，立即组织力量投入抢险加固。镇各办公室、人武部、派出所、交警等镇防指成员单位全力投入现场抢险，必要时请求上级部门支援突击抢险；镇防指其他成员单位按照职责分工和应急预案，做好有关工作，每半小时上报防灾抢险工作信息和抢险救灾情况。各单位要严格落实首问负责制，在接到抢险指令后，应立即组织抢险队伍赶赴现场，不论险情是否处于管辖区域内，均应第一时间采取措施，并及时反馈处置信息，抢险队伍在取得镇防汛办的同意后方可撤离。

　　镇监管中心值班人员到位，24小时加大道路积水点巡查力度，做好前置处理；加大绿化、河道、低洼积水点巡查，及时督促解决，汇总巡查处置情况，每半小时一报；镇应急分队24小时待命，全力以赴组织抢险排险，及时上报处置情况，镇防汛仓库做好物资发放和调拨工作，确保物资使用；镇环卫站组织环卫作业人员及时清除作业区域阻水物，打开窨井加大排水速度，保障安全，预备队24小时待命，按照指令组织开展抢险工作；镇执法中队做好广告等的巡查管控、加固、拆除，预备支援队24小时待命，按指令组织开展抢险工作。

　　5、异常情况

　　镇防指应随时跟踪气象灾害预警的进展情况，一旦发现本镇范围出现气象灾害应立即启动相应等级应急响应并向县防指报告；有可能超出自身的控制能力，或现有气象灾害有进一步扩大的趋势，必要时向县政府报告，请求协助调配其他应急资源，参与处置工作。

　　（四）信息报告

　　气象灾害发生后，村（社区）、辖区单位在第一时间内向防汛办如实报告当地情况，不得迟报、谎报、瞒报、漏报和越级上报。报告内容主要包括时间、地点、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况，紧急情况下向镇指挥部总指挥或副总指挥报告。镇防汛办根据县防指指令及时汇总上报有关信息。

　　（五）应急值守

　　启动Ⅲ级及以上应急响应时，领导小组各成员单位进入应急值守状态。防汛办应与县防指、县气象局保持密切沟通，在2小时未接到县防指指令的情况下，需进行电话确认。

　　（六）社会动员

　　重大气象灾害事件发生后，防汛办应组织民兵、应急分队等各方面力量抢救人员，灾区所在的各村（社区）组织基层物业单位、辖区单位、志愿者（义工）和社区居民开展自救和互救。

　　（七）信息发布

　　气象灾害的信息发布应当及时、准确、客观、全面，灾情信息由党政办按规定发布，必要时各村（社区）及有关单位发布气象灾害综合信息。

　　信息发布形式主要包括接受记者采访、提供新闻稿、组织报道、举行新闻发布会等。

　　信息发布内容主要包括气象灾害种类、灾情发展及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人数、经济损失、救援情况等。

　　（八）应急终止

　　灾害性天气结束，根据县防指指令，防汛办及时发布灾害预警降低或解除信息；气象灾害得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，根据县气象灾害领导小组发布的终止应急响应指令及时发布给全镇各村（社区）和有关单位。

　　八、后期处置

　　（一）调查评估

　　由镇防汛办指导，灾害发生地的各村（社区）应组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析经验教训，提出改进措施。灾情核定由社会事务办会同有关部门开展。灾害结束后，各村（社区）应及时向防汛办报送调查评估结果与应急工作情况。

　　（二）保险理赔

　　鼓励通过保险形式提高气象灾害应急和灾后自救能力。各村（社区）主动服务社区企业及住户，联系并协助气象部门为保险理赔等活动提供气象证明材料，或组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定，提供气象灾害调查鉴定报告。协助保险部门根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。

　　（三）恢复重建

　　受灾地所在的各村（社区）或企事业单位应在有关部门指导下制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的供水、供电、给排水等基础设施，使受灾单元早日恢复正常的生产生活秩序。

　　九、工作要求

　　1、认真落实工作制度。要树立大局意识、全局意识、责任意识，做到招之即来，来之能战；要层层落实工作责任制，各司其职，各负其责，辖区各单位要相互配合，形成合力，共同做好气象灾害的处置工作。

　　2、确保通讯时刻畅通。指挥部成员必须24小时保持通讯畅通。气象灾害发生时，各单位在积极行动的同时，要立即向镇指挥部报告。

　　3、严格执行报告程序。接到气象灾害报告时，各职能科室和村（社区）要做好记录，并立即向镇防汛办报告有关情况；镇防汛办收到信息后，要了解查实事件，统一部署，统一调度，动员组织各方力量参与处置。

　　4、切实做好善后工作。气象灾害发生后，有关单位和部门要及时做好善后处理工作，积极做好恢复生产、经营工作。

　　5、建立健全奖惩机制。对在处置气象灾害工作中，出色完成任务、成绩显著者或有特殊贡献者，给予通报表彰和物质奖励；对玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报延误处置的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　十、附则

　　1、气象灾害发生后，按灾害类别，本预案与其他专项预案同时启动。

　　2、各村（社区）要制定处置气象灾害的应急分预案，指导各单位开展防灾工作。

　　3、本预案由镇防汛办负责解释并根据实际情况，适时对总体预案进行修订、完善和充实。

　　4、本预案自发布之日起实施。

防灾减灾应急预案7

　　为贯彻落实好省、州、市关于做好防灾减灾工作的安排部署，确保辖区群众生命财产安全，预防和减少各类灾害事故，坚决避免群死群伤灾害事故的发生，结合三街镇实际制定本应急预案。

　　一、编制目的

　　二、编制依据

　　本预案编制依据《中华人民共和国气象法》、《云南省重大自然灾害预警应急预案》、《楚雄市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和政府规章。

　　三、适用范围

　　本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

　　四、工作目标及基本原则

　　（一）工作目标

　　通过开展防灾减灾工作，逐一对全镇地质灾害房屋用户，低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点镇、村干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　（二）基本原则

　　1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2.分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，镇属及市属各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

　　3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应,及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　五、组织指挥体系及职责

　　（一）防灾减灾救灾指挥部

　　镇成立防灾减灾救灾指挥部，由镇党委书记任总指挥、镇长任副指挥，分管副镇长任副总指挥，镇社会事务办公室、党政办公室、农业农村服务中心、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员，领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村成立以村主任为责任人的防灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队（每队不少于20人）。

　　（二）职责与分工

　　防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全镇防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全镇防灾预案，指导推动各村制定和实施预案；督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的`障碍物清除；负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复，加强山洪地质灾害的防治等。执行镇党委、政府及上级指挥部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。

　　镇人武部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。

　　镇社会事务办公室：负责灾民生活救济工作，及时向市防汛办和民政局上报灾情统计资料。

　　国土资源所：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害，并制订好方案。

　　镇水务服务中心：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时发现险情，有效组织抢险。

　　镇中心卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。

　　供电所：负责所辖电力工程的运行安全，保证抗洪救灾的电力供应。

　　镇经济发展办公室：对镇域内道路进行一次全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

　　镇中（小）学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

　　各村委会：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重

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