突发性水污染事件应急预案（通用17篇）
在学习、工作乃至生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，时常要预先开展应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编为大家整理的突发性水污染事件应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
突发性水污染事件应急预案 1
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的.检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
突发性水污染事件应急预案 2
一、应急处理的负责组成人员
组长:组员:
二、具体职责分工
xx：负责水污染事故的`上报及事故处理的全局指挥与人员调配。
xx：负责水源基本情况的材料准备及协调工作，积极配合有关部门入户检查。
xx：负责现场水样抽检进行快速检测，配合有关部门找出水污染事故原因。
三、发现生活水受到污染的情况的处理办法
1、及时停水，在专业人员的指导下，组织开展污染或可能污染供水系统清洗消毒工作。
2、及时向上级各部门通报事件的进展和新发现的问题。
四、污染事件防范措施
1、应急负责人员要经常督察供水运行人员严格执行各项操作规范和规章制度。
2、发现供水设施设备的问题，尽快查出原因并修复和排除。
突发性水污染事件应急预案 3
1 总则
1.1 编制目的
为建立健全突发水污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发水污染事件的危害，指导和规范突发水污染事件的应急处理工作，将突发水污染事件造成的损失降低到最小程度，维护社会稳定，最大限度地保障公众生命、财产和环境安全，制订本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《呼伦贝尔市突发公共事件总体应急预案》、《呼伦贝尔市突发环境事件应急预案(试行）》、《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<呼伦贝尔市环境保护工作职责>的通知》等。
1.3 工作原则
以人为本，减轻危害：加强突发水污染事件的应急管理，建立风险防范体系；积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发水污染事件的防范和处置能力；尽可能地避免或减少突发水污染事件的发生，消除或减轻突发水污染事件造成的影响和损失。
属地为主，分级响应：突发水污染事件应急处置工作由地方人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会全面负责，并按照级别实行分级响应。
统一领导，分工协作：建立统一领导，分工协作、责任到位的突发水污染事件处置工作机制，按照职能分工，加强协作，共同应对和处置。
快速反应，科学应对：建立预警和处置突发水污染事件的快速反应机制，确保预警、响应、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，处置手段科学、快速、高效。
依靠科技，提高素质：采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家级专业技术人员的作用。
1.4 适用范围
本预案适用于呼伦贝尔市行政区域内各类突发水污染事件的应急处置工作。
2 应急组织体系与职责
2.1呼伦贝尔市级组织指挥机构
呼伦贝尔市环境保护局负责较大突发水污染事件应对的指导协调和水污染应急的日常监督管理工作。根据突发水污染事件的发展态势及影响，呼伦贝尔市环境保护局或旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会可报请呼伦贝尔市人民政府批准，或根据呼伦贝尔市人民政府领导同志指示，成立呼伦贝尔市人民政府工作组，负责指导、协调、督促有关地区和部门开展突发水污染事件应对工作。必要时，成立呼伦贝尔市水污染应急指挥部，由呼伦贝尔市人民政府领导同志担任总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作；呼伦贝尔市人民政府办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。呼伦贝尔市水污染应急指挥部组成及工作职责见附件。
对需要自治区层面协调处置的突发水污染事件，由呼伦贝尔市环境保护局向自治区环境保护厅提出请求，或由呼伦贝尔市人民政府向自治区人民政府提出请求。自治区已成立水污染应急指挥部或已派出工作组的，呼伦贝尔市人民政府全面配合自治区水污染应急指挥部或工作组开展突发水污染事件应对工作。
对跨盟市的突发水污染事件应对工作，由各有关盟市人民政府共同负责。对需要自治区级协调处置的跨盟市级行政区域突发水污染事件，由有关盟市级人民政府向自治区政府提出请求，或由有关盟市级环境保护主管部门向自治区环境保护厅提出请求。
2.2旗市区、呼伦贝尔经济技术开发区级组织指挥机构
旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会负责本行政区域内的突发水污染事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨旗市区、呼伦贝尔经济技术开发区行政区域的突发水污染事件应对工作，由各有关旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会共同负责，或由呼伦贝尔市人民政府负责。各旗市区、呼伦贝尔经济技术开发区有关部门按照职责分工密切协作，共同完成突发水污染事件的应对工作。
2.3现场指挥机构
负责突发水污染事件处置的人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会根据突发水污染事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。
3 监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
呼伦贝尔市、各旗市区、呼伦贝尔经济技术开发区环境保护主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发水污染事件的风险信息加强收集、分析和研判。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发水污染事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。
3.2 预警
3.2.1预警分级
对可以预警的突发水污染事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别的具体划分标准，按环保部相关规定执行。
3.2.2预警信息发布
蓝色预警（四级）由旗市区级人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会负责发布；黄色预警（三级）由呼伦贝尔市人民政府负责发布。
呼伦贝尔市环境保护局根据环境监测信息或相关部门、单位的信息报告、通报，研判可能发生较大突发水污染事件时，应及时向呼伦贝尔市人民政府提出预警信息发布建议，同时通报呼伦贝尔市相关部门和单位；呼伦贝尔市人民政府或其授权的相关部门及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等渠道或方式向公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。呼伦贝尔市人民政府发布的三级预警信息，有上升为二级以上趋势的，应当及时报告自治区人民政府及自治区环境保护厅，并由其按规定启动预警信息发布程序。
各旗市区、呼伦贝尔经济技术开发区环境保护主管部门根据环境监测信息或相关部门信息报告、通报，研判可能发生一般突发水污染事件时，应及时向同级人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会提出预警信息发布建议，同时通报同级人民政府相关部门和单位。各旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会及时向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。各旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会发布的四级预警信息，有上升为三级以上趋势的，应当及时报告呼伦贝尔市人民政府及呼伦贝尔市环境保护局，并由其按规定启动预警信息发布程序。
上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发水污染事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。
3.2.3预警行动
开展污染源调查。开展对生产、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查，掌握全市涉水污染企业污染源的产生、种类及地区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。
预警信息发布后，当地人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会及其有关部门视情况采取以下措施：组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所、区域，立即处置污染源，防止危害、污染和事态扩大。指令各应急救援队伍和人员进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时报告事态进展情况。对可能受到危害的人员进行妥善安置。调集水污染应急所需物资和设备，做好应急防范准备。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.4预警级别调整和解除
发布突发水污染事件预警信息的人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发水污染事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3信息报告与通报
突发水污染事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。各级环境保护主管部门要通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发水污染事件的信息收集，及时掌握突发水污染事件发生情况，并通报同级相关部门。
事发地环境保护主管部门接到突发水污染事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发水污染事件的性质和类别做出初步认定，按照《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）要求的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会报告，并通报同级其他相关部门。
3.3.1部门间信息通报
有关部门按照职责分工，应当及时将安全生产事故、交通事故、自然灾害、人为破坏、恐怖活动等可能导致突发水污染事件的信息通报同级环境保护主管部门。
3.2.2跨区域的信息通报
突发水污染事件已经或可能涉及相邻行政区域的，事发地旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会及其环境保护主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会及其环境保护主管部门。接到已经发生或者可能发生跨盟市级行政区域突发水污染事件信息时，呼伦贝尔市环境保护局要及时通报相关区域盟市级环境保护主管部门，并向呼伦贝尔市人民政府提出向相关区域盟市级人民政府通报的建议。
对以下突发水污染事件信息，由呼伦贝尔市人民政府立即向自治区人民政府报告：
（1）初判为特别重大或重大突发水污染事件；
（2）可能或已引发大规模群体性的事件的突发水污染事件；
（3）可能造成国际影响的境内突发水污染事件；
（4）境外因素导致或可能导致我境内突发水污染事件；
（5）呼伦贝尔市人民政府认为有必要报告的其他突发水污染事件。
4 应急响应
4.1 应急响应分级
根据突发水污染事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为I级、II级、Ⅲ级和IV级。初判发生特别重大、重大突发水污染事件，分别启动I级、Ⅱ级应急响应，由自治区人民政府负责应对工作；初判发生较大突发水污染事件，启动Ⅲ级应急响应，由呼伦贝尔市人民政府负责应对工作；初判发生一般突发水污染事件，启动IV级响应，由事发地旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会负责应对工作。
突发水污染事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ级）
凡符合下列条件之一的，为一般水污染事件：
（1）因水污染事件直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的'；
（2）因水污染事件疏散、转移人员5000人以下的；
（3）因水污染事件造成直接经济损失500万元以下的；
（4）因水污染事件造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发水污染事件级别。
4.1.2 较大水污染事件(Ⅲ级)
凡符合下列条件之一的，为较大水污染事件：
（1）因水污染事件直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
（2）因水污染事件疏散转移人员5000人以上1万人以下的；
（3）因水污染事件造成直接经济损失500万元以上20xx万元以下的；
（4）因水污染事件造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因水污染事件造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发水污染事件。
4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ级）。
凡符合下列条件之一的，为重大水污染事件：
（1）因水污染事件直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
（2）因水污染事件疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（3）因水污染事件造成直接经济损失20xx万元以上1亿元以下的；
（4）因水污染事件造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因水污染事件造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）造成跨省级行政区域影响的突发水污染事件。
4.1.4 特别重大水污染事件（Ⅰ级）。
凡符合下列条件之一的，为特别重大水污染事件：
（1）因水污染事件直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
（2）因水污染事件疏散、转移人员5万人以上的；
（3）因水污染事件造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因水污染事件造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（5）因水污染事件造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）造成重大跨国境影响的境内突发水污染事件。
4.2应急响应行动
4.2.1呼伦贝尔市层面应对工作
（1）初判发生较大突发水污染事件时，呼伦贝尔市环境保护局立即派出工作组赴现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作。
初判发生重大以上突发水污染事件或事件情况特殊时，呼伦贝尔市环境保护局应及时将有关情况报呼伦贝尔市人民政府和自治区环境保护厅，并立即派遣应急工作人员赶赴现场进行先期处置，配合有关部门做好现场指挥协调工作。
（2）当需要呼伦贝尔市人民政府协调处置时，成立呼伦贝尔市人民政府工作组。主要了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；指导地方制定应急处置方案；根据地方请求，组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；对跨旗市区、呼伦贝尔经济技术开发区突发水污染事件应对工作进行协调；指导开展事件原因调查及损害评估工作。
（3）根据事件应对工作需要和呼伦贝尔市人民政府决策部署，成立呼伦贝尔市水污染应急指挥部。主要负责组织指挥部成员单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作；研究决定地方人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会和有关部门提出的请求事项；统一组织信息发布和舆论引导；组织开展事件调查。
4.2.2响应措施
突发水污染事件发生后，各相关人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会、部门和单位根据工作需要组织采取以下措施。
（1）涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、导截、收容、转移等针对性措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水废液等收集、清理和安全处置工作。当涉事主体不明时，在做好应急处置与应急监测的同时，当地环境保护主管部门立即组织力量对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
（2）事发地旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会应组织制定综合治污方案，采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
（3）根据突发水污染事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，划定现场警戒、交通管制和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，保障受事件影响人员的基本生活需求和必要医疗条件。
（4）迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情况增派医疗卫生专家和卫生应急队伍，调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作，做好受影响人员的心理援助。
（5）加强应急监测工作。制定科学有效的应急监测方案，确定监测方法、点位和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为应急决策提供依据。视污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，可对监测方案进行适时调整。
（6）密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监测和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范集体中毒等。
（7）通过人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会授权发布、播发新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助报纸、电视、广播、互联网等多种途径，及时、主动、全面、客观向社会发布突发水污染事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况。
（8）加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。
4.3响应终止
当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会终止应急响应。
5 后期工作
5.1损害评估
突发水污染事件应急响应终止后，事发地旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
突发水污染事件损害评估按照环保部《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》、《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》等相关规定执行。
5.2事件调查
突发水污染事件发生后，根据有关规定，由环境保护部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因及性质，提出整改防范措施和处理建议。
5.3善后处置
事发地旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会要及时制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。
6 应急保障
6.1队伍保障
呼伦贝尔市相关应急救援队伍要积极参加突发水污染事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作。充分发挥专家作用，为突发水污染事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。呼伦贝尔市、各旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会应加强水污染应急管理机构和应急救援队伍能力建设，加强水污染应急专家队伍建设和管理，加强水污染应急监测培训，定期组织开展水污染应急演练，提高突发水污染事件快速响应及应急处置能力。
6.2物资与资金保障
呼伦贝尔市、各旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会及其有关部门要加强水污染应急物资储备，制订水污染应急物资储备计划，建立水污染应急物资储备库，组织水污染应急物资的监管生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。鼓励支持社会化水污染应急物资储备。突发水污染事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。呼伦贝尔市、各旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会对突发水污染事件应急处置工作提供资金保障。
6.3通信、交通与运输保障
各级人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会要建立健全突发水污染事件应急通信保障体系，确保应急通信联络和信息传递需要。交通运输、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空紧急运输保障体系，负责组织提供应急响应所需的公路、水路、铁路、航空运输保障。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
6.4技术保障
建立健全水污染应急专家、典型案例、水污染应急预案等信息库，并实现信息共享。各级人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会要支持突发水污染事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立水污染应急指挥技术平台，逐步实现信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化。有关专业监测机构应当按照应急需要加强技术保障建设。
7 附则
7.1 预案管理
本预案实施后，呼伦贝尔市环境保护局要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。各旗市区人民政府、呼伦贝尔经济技术开发区管委会要结合当地实际制定或修订突发水污染事件应急预案。
7.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
突发性水污染事件应急预案 4
为了有效预防和控制突发性生活饮用水污染事件造成的危害，保证校园生活饮用水卫生安全，维护正常的教育教学秩序，保障广大师生身体健康与生命安全，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水水质卫生规范》等国家、省市有关规定，结合我校实际制定本预案。
一、基本原则
坚持统一指挥、快速反应、分工协作的原则高效处置，及时处置突发性生活饮用水污染事件。
二、适用范围
本预案适用于校园内突发性生活饮用水污染事件的预防、控制和救治工作。
三、组织机构
1.突发性生活饮用水污染事故应急处置小组
组长：xx成员：xx
2.救援救护小组
组长：xx成员：徐xx
3.善后处理小组：
组长：xx成员：xx
4.事故调查小组：
组长：xx成员：xx
四、应急处置
1、水管员每日巡视二次供水水箱房，在巡视检查水质时发现有异常现象时（如有异味、有颜色等），应立即报告后勤集团办公室。办公室组织相关人员要立即到现场查看。如果属实，立即报告后勤集团总经理，启动应急方案。
2.集团总经理向上级主管领导报告，经请示上级同意，依法立即、如实向呼兰区疾病控制中心报告。
3.突发性生活饮用水应急处置领导小组成员应立即赶往现场并封锁现场，切断污染水源，等待上级主管部门处理。同时集团办公室立即通知校区各单位，停止使用饮用水并及时供应清洁饮用水。
4.呼兰区疾病控制中心到达现场后，积极配合迅速展开现场调查，查找污染源和污染物，了解污染种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等。
5.配合疾病预防控制部门开展水质监测，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取切实有效的控制措施，控制事态进一步扩大和蔓延，严防再次污染。
6.按照呼兰区疾病控制中心制定的`方案进行实施，直至恢复正常供应饮用水。
7.立即组织做好校区各单位思想稳定工作，保持校区良好秩序。
8.组织召开“安全事故应急处置小组”会议，召集有关人员布置任务，迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。
9.由校办负责及时向上级汇报突发事件的进展情况。接待媒体、学生家长和教职工家属，处理善后工作。
突发性水污染事件应急预案 5
一、目的依据
为有效预防、及时控制和消除突发饮用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及其相关法律法规，结合本地实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
（一）本预案所指生活饮用水污染事件，是指生物性、化学性等有毒有害物质污染生活饮用水，导致水质不达标，造成生活饮用水无法饮用，或发生化学性中毒和（或）介水传染病流行，或影响公众健康和社会正常秩序的事件。
（二）生活饮用水污染事件的范围：
1、饮用水水源保护区内出现突发化学毒物污染事件、急性传染病疫情，以及不明病因急性传染病疫情。
2、在饮用水生产环节使用的涉及饮用水卫生安全产品所致污染事件或生产区出现传染病疫情时。例如因危险化学品生产和贮运中发生泄漏，出现的化学品物品污染水质：饮水生产等相关人员患有急性传染病。
3、饮用水输送环节和使用环节发生突发事件，如新铺设自来水管道、改管、并管等工程造成对水质的污染，自来水输水干管爆管造成对水质的污染。
4、二次供水使用环节发生突发事件造成对水质的污染。
（三）本预案适用于郓城县卫生健康综合执法大队预防和处置生活饮用水污染事件的卫生应急工作。
三、指导思想及工作原则
坚持“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，规范和强化区直相关部门应对突发饮用水污染事件应急处置工作，建立和完善本区防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的饮用水源污染事件应急处置体系。
（一）预防为主，常备不懈。提高全社会对生活饮用水污染事件的防范意识，落实各项防范和应对准备措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发生活饮用水污染事件的危害因素及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
（二）统一领导，分级负责。在县卫生健康局统一领导和指挥下，县卫生健康综合执法大队要按照本预案规定，在职责范围内做好生活饮用水污染事件卫生应急处置工作。
（三）依法规范，措施果断。县卫生健康综合执法大队要按照相关法律法规等规定，完善生活饮用水污染事件卫生应急后勤保障体系，建立健全生活饮用水污染事件卫生应急处置工作制度，及时、有效地开展生活饮用水污染事件、可能发生的生活饮用水污染事件进行监督、监测、预警、报告和卫生应急处置工作。
（四）依靠科学，加强合作。生活饮用水污染事件卫生应急处置工作要充分尊重和依靠科学，要重视生活饮用水污染事件卫生应急处置的技术保障。与县疾病控制机构要通力合作、资源共享，有效预防和处置生活饮用水污染事件。
四、生活饮用水污染事件的分级
根据人体危害、经济损失、社会影响的程度，将生活饮用水污染事件划分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（一）特别重大突发饮用水污染事件（Ⅰ级）
1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重伤）100人以上的突发饮用水污染事件；
2、供水中断或造成2万户以上居民停水24小时以上的突发饮用水污染事件；
（二）重大突发饮用水污染事件（Ⅱ级）
1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重伤）50人以上，100人以下中毒的突发饮用水污染事件；
2、供水中断或造成1万户以上居民停水24小时以上的突发饮用水污染事件；
3、因环境污染造成主要水源地取水中断的突发饮水污染事件；
（三）较大重大突发饮用水污染事件（Ⅲ级）
1、发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；
2、因环境污染造成跨区级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。
（四）一般突发饮用水污染事件（Ⅳ级）
1、发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下；
2、因环境污染造成跨区级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。
五、应急组织体系及职责
（一）应急处置工作领导小组在县政府的统一领导下，负责组织、协调本县卫生自然灾害事件的卫生应急处理工作。自然灾害发生后，按照县卫生健康局的统一指挥和部署，制定救灾防病应急预案、措施，开展各项卫生应急处理工作。
（1）有关规定和指令，启动卫生应急预案。
（2）按照突发公共卫生事件的应急响应原则，依法统一组织、指挥生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。
（3）向上级部门报告有关灾情、疫情以及应急处置情况。
（4）对各医疗卫生单位、乡镇、社区的救灾防病应急工作和责任制落实情况进行监督检查，提出指导意见。
（5）加强与县有关职能部门的协调与沟通。
（6）组织演练；组织生活饮用水污染事件卫生应急处置知识和技能的培训。
（二）应急处置工作小组组建卫生应急综合协调组、现场处置组、后勤保障组等三个生活饮用水突发污染事件卫生应急工作处置小组，受应急工作领导小组的直接指挥，实行24小时负责制（手机24小时开机）。当卫生应急工作领导小组决定启动预案时，立即按各自职责分工赶赴现场开展工作。各科队要明确一位信息员，负责各科队的信息报告，应及时将有关信息反馈领导小组办公室，必要时小组间直接联系。
1、卫生应急综合协调组职责：
（1）负责值班电话的值守，保证领导小组与应急专项处置小组间信息畅通，及时传递有关信息，传达有关决定和指示。
（2）负责对各单位的联系、协调工作。
（3）负责对各专项监督小组人力资源的统一调配。
（4）负责与医疗机构及县政府各有关部门的应急机构保持联系，协调工作。
（5）负责单位所有信息和信息员的管理工作，收集、汇总有关信息和网络报告情况，及时向县卫生健康局、市卫生健康综合执法支队报告。
（6）及时对救灾防病应急工作进行评价和总结。
2、现场处置组
2.1饮用水卫生应急处置一组主要职责：
（1）对现场进行调查，开展对发病情况、分布特点的调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施。
（1.1）负责对疾病预防控制机构落实预防控制肠道传染病工作和预防控制动物源性、虫媒传染病工作的卫生措施的卫生监督，传染病信息报告管理组织和制度是否健全、运转是否正常（包括：是否开展肠道传染病、动物源性、虫媒传染病的流行病学调查）。
（1.2）对流调资料进行监督检查；是否对可疑人群进行医学观察和采取其他必要的预防措施。
（1.3）是否对疫点、灾区现场进行粪便管理、监督检查其消、杀、灭处理的范围、时间、次数、用药量等是否符合要求，对消杀灭处理进行效果评估。
（1.4）是否对肠道传染病菌种、毒种和传染病检测标本的采集、保藏、携带、运输、使用采取了安全措施。对传染病病人及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。
（2）对收治病人的医疗机构预防、控制肠道传染病措施进行监督检查。
（3）依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规，调查处理生活饮用水突发污染事件应急工作中的违法行为。
2.2饮用水卫生应急处置二组主要职责：
（1）到达现场后首先应及时抢救受害者或妥善处理病人，保护好现场，负责证据收集，对事件发展采取控制措施。
（1.1）详细询问灾情及事故发生的情况，包括“发生地点、时间、主要病征、发病人数、死亡人数、可能原因、已采取的措施等”记录报告时间、报告人、联系电话等。
（1.2）围绕公共场所卫生应急处置，开展灾区公共场所卫生、环境卫生的卫生监督检查，负责对各公共场所单位的卫生条件、个人防护等预防、控制措施，进行监督检查。
（1.3）及时协助县疾病预防控制中心查明污染源的所在，掌握污染对居民健康所造成的危害程度、危害趋势（污染物来源及污染事实经过，污染物主要理化及生物学性状，污染物波及范围，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康损害的病征、病种、人群数量及人群分布等）。综合各方面的资料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采样送检，制定预防措施，防制事故再次发生。
（1.4）针对不同的污染原因进行现场处置。加强公共场所的空气流通，迅速排除污染空气。对因化学性污染造成的突发事故，应针对具体的污染源，尽快切断、疏散人群；对因微生物造成的污染应选用化学消毒药物进行消毒处理。疑似传染病的要早隔离、早治疗，对于密切接触传染病病人或疑似病人的人员（从业人员、旅伴、同房间居住的人员），应作医学观察或留验，进行必要的医疗诊查。
（1.5）及时向县卫生健康局和上级卫生健康机构通报事件处理情况，事件处理结束后，应在规定时限内写出业务总结和处理报告。资料整理及时归档。
（2）依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规，调查处理生活饮用水突发污染事件应急工作中的违法行为。
2.3饮用水卫生应急处置三组主要职责：
（1）到达现场后首先了解事件的情况，根据事件的类别、性质作具体处理。及时向有关部门报告并采取相应措施，参与现场污染事故的控制处理。
（1.1）做好现场调查，包括污染发生的时间、地点、原因、污染来源、可能污染物、污染途径、波及范围、污染暴露人群数量及分布，以及事件发生后当地处理情况；形成初步印象，制定水质实施方案，及时掌握水质污染范围趋势和动态。如发现病人，立即督促相关组织人员及时救治病人，如有必要时进行隔离，暴露人群进行预防性服药。
（1.2）负责对被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品采取临时控制措施，对被污染的食品进行销毁，对被传染病病原体污染的公共饮用水源，及时上报上级部门采取停止供水等行政措施。监督落实被污染的公共饮用水源及相关物品在疾病预防控制机构的指导下进行消毒。
（1.3）重点抓好水源保护和饮水消毒。在做好集中式供水消毒的同时着重做好分散式饮用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等进行缸、桶水消毒，消毒措施必须落实到每家每户。宣传教育群众“喝开水不喝生水”。在水源受污染的地方划定临时饮用水水源区域，做好水源保护工作，定期监测饮用水的消毒效果。
（1.4）对供水单位进行现场监督检查，现场调查取证，事故原因分析，提出具体意见，制作相关执法文书，并监督其实施。通知有关供水单位迅速采取措施和临时供饮用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自饮用污染的水。
（1.5）配合疾病预防控制中心开展调查，根据疾病预防控制中心检测结果确定污染源调整相应的应急处理措施。对污染范围广、危害重的事故，要及时通知有关临近地区，采取必要的防范措施，保护水源、除四害处理，同时填写突发饮用水污染事件调查处理表。
（1.6）整个处理过程中及时向单位主要负责人和县卫生健康局汇报事件的调查经过与处理结果，提出相关建议。
（1.7）根据监测数据和现场调查，污染原因消除，水质经检测合格后，及时解除控制。
（2）依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规，调查处理生活饮用水突发污染事件应急工作中的违法行为。
3、后勤保障组主要职责：
认真实施应急处置措施，按照国家有关规定，负责监督执法所需经费、及经费的使用和管理；建立健全饮用水储备机制。负责交通工具、工具书等方面的物资准备和车辆调配等后勤保障工作，配合相关科室完成临时任务。
六、监测、预警与报告
（一）监测
建立统一的生活饮用水卫生监测、预警和报告体系，包括：监测计划、预警方法、报告程序。
（二）预警
根据生活饮用水监测等有关信息，分析生活饮用水污染事件的发生发展规律、特点及其对公众身心健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警。
（三）报告
1、报告时限
相关业务科队或值班人员在接到饮用水源污染事故报告后，应上报单位主要领导，立即向县卫生健康局报告，由县卫生健康局在2小时内向县政府报告，同时向上级卫生行政部门报告，并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况，并进行网络直报。
2、报告内容
生活饮用水污染事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
报告的主要内容：发生生活饮用水污染事件时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒（患病）人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。
3、报告方式
通过传真、电话报告和突发公共卫生事件网络直报。
七、应急响应
发生生活饮用水污染事件时，迅速启动卫生应急预案，落实各项防控措施，有效控制事态发展，按要求做好相关信息的报送。同时，根据生活饮用水污染事件的分级和卫生应急处置工作的需要，及时提请相关部门给予必要的技术和物资支持。经排查，针对不同原因，提出合理建议：如属于水源水污染，则提请政府和有关部门对水源水污染进行应急处置；如属于法定传染病，则按相关卫生应急预案进行处置；如怀疑是投毒事件，应立即通知公安机关参与处置。
1、接报和应急准备
（1）接到责任报告单位和个人生活饮用水水源污染、或因生活饮用水污染出现化学性中毒和（或）介水传染病病例，以及发生可能造成生活饮用水污染的事件时，应详细记录和核实事件发生的时间、地点、原因、过程和事件的影响情况；罹患者的主要症状和表现；发病人数和死亡人数；病人救治情况；报告者姓名、地址、单位、联系方式等。详细记录和核实后，及时报告。
（2）做好应急采样检测器材、卫生行政执法文书（现场笔录、监督意见书、询问笔录、调取证据清单等）、调查取证器材、取证工具、水质快检箱。及时通报县疾病预防控制中心，和疾控中心互通信息。
2、现场调查
⑴到达现场后，应迅速调查了解现场的基本情况、事件发生的过程、产生的后果以及已采取的措施，根据事件的发生发展情况，开展现场调查，采取控制措施。
⑵现场调查内容：
①事件发生的地点、时间、原因、过程以及当事人。
②污染物的来源、品名、种类、性状、数量、污染途径、范围及程度，以及污染的扩散趋势。
③根据污染物的特性和污染范围，调查污染暴露人群数量和分布。
④对事件地区影响人群进行流行病学调查，包括个案调查、采集水样、人体排泄物及生物材料、粪便、血液等，以确定中毒原因和对人体健康产生的危害程度。
⑶对可疑污染的生活饮用水源水、出厂水、末梢水和二次供水进行水质检测，结合现场调查的相关情况，以确定主要污染源和污染物。
⑷做好现场监督检查记录，规范制作各类执法文书，收集相关证据材料。
3、控制与处置
⑴经现场调查和监测，初步分析确定主要污染源和污染物时，应提请县政府并协助有关部门采取一切可能的措施减少、控制、消除污染物污染的范围、程度，如停止排放、关闭闸门、打捞污染物、引水冲洗等，必要时通知下游水厂和居民停止取用水。同时，制定水质应急监测方案，及时掌握出厂水、管网末梢水和二次供水的水质污染趋势和动态变化。
⑵当确定生活饮用水水源和水质污染时，应通知供水单位迅速采取措施，及时调整水处理工艺，强化水处理工艺的净化效果。如水源水污染以现有净化工艺不能控制时，及时上报建议停止供水，启动临时供水措施，提请县政府通过各种媒体通告居民在事故未解除前，不得饮用污染的水。
⑶在启用应急储备水源或采取临时送供生活饮用水时，对送供的'生活饮用水水质进行检测，做好输送水管道、送水车、储水容器的清洗消毒，以及送供水人员的健康管理。对送供水过程进行全程监控，防止水质污染。
⑷根据生活饮用水污染情况，增加对水源水、出厂水、管网末梢水、二次供水或分散式供水的监测样本和监测频次，加大监测力度，及时掌握水质变化趋势，提供有力的决策依据。
⑸为防止可能出现的继发性介水传染病，尤其是肠道传染病暴发疫情的发生，加强肠道传染病的监测和预警工作，做好生活饮用水污染事件中可能发生的传染病疫情或其它突发公共卫生事件的应急处置工作。
⑹在生活饮用水污染得到有效控制，供水单位恢复取水时，应指导供水单位对取水、输水、净水、蓄水和配水等设备、设施进行清洗消毒，经对出厂水、末梢水检测合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒体和各类宣传阵地开展卫生防病知识宣传,把握正面引导原则，消除公众恐慌心理，维持社会正常秩序，提高自我保护意识。
八、应急响应的终止
（一）终止条件
生活饮用水污染物已消除,水污染相关危险因素已被有效控制，水质检测结果符合国家生活饮用水卫生标准，未出现新的中毒患者且原有患者病情稳定24小时以上。
（二）终止程序
生活饮用水污染事件卫生应急响应的终止坚持“谁启动，谁终止”的原则。
重大生活饮用水污染事件由省卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请省人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向卫生部报告。
较大生活饮用水污染事件由市卫生健康委组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请上级政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向省卫生行政部门报告。
一般生活饮用水污染事件由县卫生健康局组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请县人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向上级部门报告。
九、善后处置
（一）后期评估总结
在生活饮用水污染事件处置完毕后，应及时组织有关人员对生活饮用水污染事件的调查处置情况进行科学、客观的评估总结，评估内容包括生活饮用水污染事件种类和性质、事件对社会、经济和公众心理及健康的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、调查结论、有关经验和教训的总结等。
（二）资料收集整理
参与调查处置人员应将生活饮用水污染事件的有关卫生学调查、取证、控制、查处等资料进行整理分析，建立生活饮用水污染事件卫生应急处置档案。
（三）责任追究
对造成生活饮用水污染事件的单位和个人，应当依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等的有关规定予以查处。
十、保障措施
要组织开展生活饮用水污染事件的监测和预警工作，加强卫生应急队伍建设，建立健全生活饮用水污染事件监测报告控制体系，保证生活饮用水污染事件卫生应急处置工作的顺利开展。
（一）技术保障
要建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件卫生应急机制；要改善卫生应急处置基础设施；要加强生活饮用水污染事件卫生应急专业队伍建设，提高现场调查处置能力；要采取定期和不定期相结合的形式，组织开展生活饮用水污染事件的应急处置演练。
（二）物资保障
要建立生活饮用水污染事件卫生应急处置的各类物资储备（包括水处理剂、消毒药械和水质现场快速检验设备等）。发生生活饮用水污染事件时，应根据应急处置工作需要调用应急储备物资，应急储备物资使用后应得到及时补充，以确保应急所需。
（三）经费保障
要保证生活饮用水污染事件监测预警、人员培训、应急演练、物资储备、快速检测等应急处置的各项经费。
（四）宣传教育
要加强相关卫生法律、法规的宣传教育，强化供水单位、涉水产品生产企业负责人及从业人员的法律法规和卫生知识的培训，预防和减少生活饮用水污染事件的发生。要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对公众广泛开展预防生活饮用水污染事件知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式应对生活饮用水污染事件，提高公众的自我保护意识和心理承受能力。
突发性水污染事件应急预案 6
1、总则
1.1目的
为进一步加强荆江水文水资源勘测局（荆江水环境监测中心）（以下简称荆江局、荆江中心）突发性水污染事件应急调查监测工作的组织和管理，提高应对和处置突发性水污染事件的调查监测应急能力，切实履行职责和规范突发性水污染事件应急调查监测程序，保证我局应急调查监测及处置快捷有序，及时准确地为上级提供决策支持信息，制定本预案。
1.2工作原则
按照以人为本、减轻危害；统一领导、分级负责、职责明确、规范有序；平战结合、常备不懈；反应灵敏、运转高效、快速准确、及时有效的原则做好我局突发性水污染事件的应急调查监测及处置工作。
1.3 编制依据
⑴ 《中华人民共和国水法》；
⑵ 《中华人民共和国水污染防治法》；
⑶ 《中华人民共和国水文条例》；
⑷ 《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[20xx]33号）；
⑸ 国务院《国家突发公共事件总体应急预案》；
⑹ 《国家突发环境事件应急预案》；
⑺ 水利部《重大水污染事件报告暂行办法》；
⑻ 水利部《突发公共水事件水文应急测报预案（试行）》；
⑼ 水利部《关于进一步加强水文工作的通知》（水文[20xx]379
号）；
(10) 其他有关法律、法规。
1.4 适用范围
荆江局（荆江中心）直接管辖的长江干流或支流河段（湖泊、水库）发生下列情形之一时，适用本预案：
⑴ 发生或可能发生大范围水污染的；
⑵ 集中供水水源地发生水污染，影响或可能影响安全供水的；
⑶ 发生水污染事件造成较大经济损失或影响社会安定的；
⑷ 因各类事故引发的影响重大的水污染事件。
2 组织体系及职责
2.1 领导小组
荆江局应急监测领导小组是突发性水污染事件调查监测工作的领导决策机构,负责决策、组织突发性水污染事件的调查工作，水环境监测分析室具体负责组织实施，局属相关部门紧密配合。
2.2 领导小组职责
⑴ 在长江水利委员会水文局应对突发性水污染事件工作领导小组领导下，组织与指导我局突发性水污染事件应急调查监测工作；
⑵ 研究决定突发性水污染事件应急调查监测工作的重要事项和重大决策；
⑶ 负责建立全局突发性水污染事件应急调查监测网络，审定、批准我局《突发性水污染事件应急调查监测预案》；
⑷ 及时向长江水利委员会应对突发性水污染事件工作领导小组办公室报告重大水污染事件信息、应急调查监测结果、事态进展、发展趋势分析、事件处理建议及事件影响分析；
⑸ 负责突发性水污染事件相关新闻报道的审核批准。
2.3 水环境监测分析室职责
⑴ 负责组织编制荆江局《突发性水污染事件应急调查监测预案》；
⑵ 负责突发性水污染事件信息的接收及分析，及时向领导小组报告突发性水污染事件信息和提出建议；
⑶ 在领导小组的统一领导和相关部门配合下具体实施突发性水污染事件的应急调查监测工作；
⑷ 承担有关突发性水污染事件应急调查监测工作会商的安排、联络、文件的编制；
⑸ 负责编制我局应急监测能力需求，参与编制有关应急能力建设项目建议书；
⑹ 接受上级安排参加跨区域应急监测工作。
2.4 局办公室职责
负责局内各部门之间的协调。
2.5 行政办公室职责
负责突发性水污染事件应急调查监测能力建设，提供突发性水污染事件应急调查监测经费保障。
2.6 综合事业中心职责
负责提供突发性水污染事件应急调查后勤保障。
2.7 党群办公室职责
负责提供突发性水污染事件应急调查人力资源保障。
2.8 技术管理室职责
负责水文、测绘要素监测的管理与协调。
2.9 各分局职责
负责本局辖区突发性水污染事件信息收集、上报。
3 应急调查监测工作程序
3.1 水文局突发性水污染事件应急调查监测流程图
略
3.2 突发性水污染事件信息收集
⑴ 充分发挥局属各水文站分布线长面广的优势，收集突发性水污染事件信息。局属各水文站要将收集和报告突发性水污染事件信息作为一项基本工作，加强观察本单位管辖河段、工作现场或驻守地附近的河段水质变化情况，发现突发性水污染事件及水体出现异常现象（包括水质变色发臭、死鱼、大量泡沫、大面积油污等等），应及时报告。我局任何单位和个人都有责任报告所辖河道和地域内突发性水污染事件信息；
⑵ 利用其他各种有效途径，如关注新闻媒体有关报道、加强与流域内有关部门的联系和有关信息的沟通等方式，广泛收集突发性水污染事件信息；
⑶ 来自上级的批示。
3.3 应急预案启动
由领导小组批准启动应急调查监测程序。下达应急调查监测命令后，应在1小时内通知需要参与部门并做好出发准备。
出发前准备包括：人员的确定及分工，交通方式及交通工具的确定，初步应急调查监测方案的'制定，现场应急调查监测仪器设备、试剂、采样设备和样品容器、监测质量保证以及防护器材、通讯照明器材、照（摄）像机等准备工作。
3.4 现场调查、监测及采样
⑴ 应急调查监测人员到达事件发生现场后，应立即开展调查，尽可能全面准确地收集事件发生原因、时间、地点、污染物种类、数量、影响范围及可能影响区域等有关信息，并做好记录；
⑵ 根据所收集的信息和应急调查监测相关技术要求，对初步应急调查监测方案进行确认和必要调整，确定监测方式、点位、项目、频次等，必要时报领导小组批准实施；
⑶ 当污染物种类不明或现场难以调查清楚时，应通过技术分析尽快确定，必要时进行专家咨询；
⑷ 现场调查监测人员根据应急调查监测方案和有关技术规范要求进行现场准备，并尽快开展现场取样监测和污染动态的监控监测，并做好记录；
⑸ 需要监测的主要污染物项目，如果无法在现场进行监测，现场人员应采集样品，按照有关技术要求和质量保证要求进行标识、妥善保存、做好记录，并快速送实验室分析。实验室分析人员接到样品后，应按质量保证要求制备附样，妥善保存至污染事件处理结束，同时，迅速开展分析，尽快提交测试分析结果；
⑹ 对于我局不具备分析能力的主要污染项目，应积极寻找具有该项目分析能力的合格单位送检。如一时难以找到合适送检单位，应尽快报告领导小组或请求上级联系协商解决；
⑺ 水环境监测分析室应将现场调查监测结果和实验室分析结果汇总形成应急调查监测初步报告，并及时报送领导小组；
⑻ 现场调查监测人员应根据现场情况做好自身防护，同时严格执行安全生产有关规定，确保安全。
3.5 跟踪监测
⑴ 应急调查监测期间，监测频次视污染程度、影响范围而定，通常不应低于每日1次，必要时应实行连续监测，并根据污染传播情况实行跟踪监测；
⑵ 对滞留在水体中短期内不能消除、降解的污染物，要继续进行跟踪监测（监测频次视实际情况确定），直至污染影响基本消除、水体基本恢复环境原状。
3.6 应急监测报告
⑴ 对重大水污染事件应编制应急调查监测报告，应急调查监测报告采用文字型报告，必要时可附图表说明，一般为一事一报；
⑵ 应急调查监测报告内容主要包括：事件基本情况（时间、地点、过程等）、事件发生原因、主要污染物、进入水体数量、事件发生水域水文特性及可能传播情况、污染动态、应急监测情况（监测布点及位置、监测项目、监测频次、监测结果）、污染影响范围、造成损失、已采取的措施和效果、处置建议等。为保证报告的及时性，不要求每份报告中都包括全部内容；
⑶ 水环境监测分析室负责编制应急调查报告，报送局领导小组；
⑷ 领导小组审查批准应急调查监测报告；
⑸ 应急调查监测报告经审核批准后，上报长江水利委员会水文局和上级有关部门。
3.7 新闻报道
突发性水污染事件新闻报道应严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》（中办发[20xx]22号）和《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》（国务院办公厅20xx年2月27日印发），未经上级批准，任何单位和个人不得向外部媒体提供重大突发性水污染事件的有关材料。
突发性水污染事件应急预案 7
一、目的
为有效应对突发性水污染事件，提高应急反应和救援水平，将污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度。保障职工和企业生命财产安全，维护企业安全稳定的生产形势，保持良好的可持续发展。
二、适用范围
本案适用于油脂分公司发生的各类水污染事件的应急处置与救援工作。
三、组织机构
1.领导小组
油脂分公司成立水污染事件应急领导小组，对事故的全过程负总责。指挥中心，设在调度室，应急指挥中心组成：
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xx
应急指挥中心主任：xx
应急指挥中心电话：xx
2、队伍组成
（1）事故协调组人数5人，队长
成员名单：
（2）调查抢险组人数15人，队长
成员名单：
（3）治安保卫组人数6人，队长
成员名单：
（4）善后处理组人数7人，队长
成员名单：
四、机构职责
在事件应急处理领导小组的统一领导下，具体安排水污染事件应急预案的组织与实施：相关部门按照应急预案的要求迅速开展应急救援工作，力争将损失降到最低。根据预案实施过程中存在的问题和事件的变化，及时对预案进行调整、补充、和完善。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。适时发布公告将事故原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。
1.领导小组
（1）针对水污染事件的危害程度，发布预警。
（2）制定水污染事件的应急方案。
（3）组织有关部门动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作，并及时向上级机关报告。
（4）组织实施应急方案。
（5）指导水污染事故应急处理工作。
2.应急工作组
事故协调组：负责协调有关部门落实应急预案，做好后勤保障及善后处理工作，消除污染影响。
调查抢险组：负责水污染事件现场调查，实施现场检测，为应急事件全过程处置提供主要污染物的`定性、定量报告及相应扩散模式，分析认定事故性质和危害程度，并及时上报污染事故；组织协调有关人员对污染区域进行检测、化验、消毒等，最大限度地消除危害；第一时间控制现场，实施临时处理措施。
警戒保卫组：负责污染事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作。
善后处理组：负责污染事故发生后的有关善后工作。
五、应急响应及处置
1.一般。较大水污染事件相应程序
第一步，指挥中心接到水污染事件报警后，立即向应急领导小组汇报，启动应急预案。命令各应急工作组按预案行动。
第二步，接到命令后，事故调查抢险组迅速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，做好样品检测工作，按照检测结果提供水污染事件中主要污染物的毒性及处理方法和事故定性意见，及时报告指挥中心。
第三步，指挥中心收到信息反馈后，及时向领导小组汇报，并召开情况通报会，提出处理措施。
2.重大、特大水污染事件响应程序
第一步，指挥中心接到水污染事件报警后，立即向应急领导小组汇报，成立现场指挥中心，指挥中心迅速调集应急救援力量、应急监测力量集结。同时调集后援力量做好应急准备。
第二步，接到命令后，事故调查抢险组迅速到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，做好样品检测工作，按照检测结果提供水污染事件中主要污染物的毒性及处理方法和事故定性意见，及时报告指挥中心。
第三步，指挥中心收到信息反馈后，及时向领导小组汇报，并召开情况通报会，提出处理措施。查找原因，研究对策，在有技术保证的前提下对污染源进行紧急处置，防止污染进一步加剧。各相关部门按预案要求迅速到位履行职责。
第四步，在污染事件基本控制稳定后，现场指挥机构根据专业技术人员意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。
现场应急工作结束。
以上各步骤按实际情况可交叉进行或同时进行。
3.应急结束
经现场监测人员连续跟踪监测，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物质指标已达到国家规定标准下，现场指挥机构根据专业技术人员意见，经请示应急领导小组签字同意，发布应急工作结束公告。
突发性水污染事件应急预案 8
为建立健全娄底市枯水期地表水生态环境管理应对机制，有效预防和应对枯水期水量不足、水质恶化和地表水环境污染事件对流域水质的影响，确保人民群众饮用水水源安全，根据《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的指导意见》（湘环函〔20xx〕169号）、《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的函》（湘环函〔20xx〕304号）精神，结合本市实际，制订本预案。
一、适用范围
根据娄底市域范围内地表水系主要河流水文特征、国家和省水质考核断面设置等情况，将市域内主要河流资水、涟水、孙水、侧水、球溪、升平河、温江河、四安埠河和双江水库共9条河流（水库）列入本应急预案的对象。
二、枯水期时间段
《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的指导意见》（湘环函〔20xx〕169号）明确：根据我省降雨和水量的时空分布特征，枯水期时间段为每年10月15日至次年2月15日或辖区内主要江河湖库控制断面流量低于最小流量管理控制标准时。
三、预案衔接
本预案与《娄底市突发环境事件应急预案》和各县市制定的相关饮用水水源保护区突发环境事件应急预案相衔接，增强事故应急处置能力。
四、工作原则
（一）以人为本，预防为主。统筹水资源、水环境、水生态，科学调度水资源，加强枯水期巡查，强化枯水期各类水污染排放源日常监测与管理，切实预防水环境质量恶化，保障饮用水水源安全，防止水污染事件发生。
（二）属地管理，区域统筹。建立全市统一的枯水期应急指挥系统，按照流域管控分区，各级政府统筹实施区域预警和响应。市直有关单位、各县市区人民政府和娄底经开区管委会各司其职、密切配合。
（三）科学预警，迅速响应。加强水环境质量、气象条件和主要水系流量日常监测，实行定期会商，及时准确把握水生态环境变化情况，做到提前预警和应急响应。
（四）明确职责，强化落实。各责任单位按照分工落实职责，确保监测、预警、响应等工作环环相扣、有序落实。
（五）联防联控，公众参与。及时响应全省和上游流域城市联动指令，结合水污染实际情况，加强流域上下游协调联动。加强信息公开，提高公众参与意识，共同改善水环境质量。
五、组织机构及职责
成立娄底市枯水期水生态环境管理应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为娄底市枯水期水生态环境管理应急指挥和协调机构，统一协调地表水体枯水期水生态环境管理应急工作。
（一）指挥机构组成及职责
1. 应急指挥部
市应急指挥部总指挥由市政府副市长向乾勇担任，副总指挥由市政府副秘书长谭任来及市生态环境局党组书记吕余庚担任。成员单位包括：市生态环境局、市水利局、市委宣传部、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市应急管理局、市农业农村局、市水文局、市气象局、市自然资源和规划局等。各相关部门按照各自职责做好枯水期地表水生态环境管理及突发环境事件应急响应和保障工作。上述单位以外的其他单位和部门应根据应急指挥部指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，做好突发环境事件应急处置的相关工作。
市应急指挥部办公室设在娄底市生态环境局，市生态环境局党组书记吕余庚兼任办公室主任，市生态环境局和市水利局分管副局长任办公室副主任。
市生态环境局：
（1）承担市应急指挥部办公室职责；
（2）负责全市地表水环境质量的监测与评估，会同水利、水文、气象部门及专家组加强国、省考核断面水流量与水环境质量预警会商和预报，向市应急指挥部提出预警建议；
（3）负责落实枯水期主要河流加密监测工作；
（4）负责污染源排查工作，强化应急响应期间重点行业、企业等执法检查；
（5）负责协调、配合枯水期地表水生态环境管理专家组的日常工作；
（6）负责组织应急响应期间的水质监测工作；
（7）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市水利局：
（1）按职责职能做好枯水期水生态流量调控；
（2）负责水生态流量变化趋势、监测断面水流量预报；
（3）负责管理取水单位取用水总量和水量调度；
（4）负责对河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，严格落实水污染防治措施；
（5）根据应急指挥部指令对存在环境风险的监测断面和饮用水源保护区上游一定区域内的施工行为予以禁止；
（6）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市住房和城乡建设局：
（1）负责应急响应期间自来水厂执行停止取水、启动深度处理设施等应急工作的组织、调度；
（2）负责监督各自来水厂应急物资的保障和调配工作；
（3）确保自来水厂出厂水水质达标；
（4）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市工业和信息化局：
（1）督促相关企业加强用水、节水管理，提高水的重复利用率；
（2）根据省工信厅统一安排和要求，制定高耗水、高污染行业枯水期错峰生产方案，督促相关企业落实错峰生产要求；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市财政局：负责保障流域枯水期地表水生态环境污染应对工作所需资金。
市交通运输局：
（1）负责制定落实流域枯水期主要河流危险品、化学品的装卸、过驳和船舶运输等水污染管控措施；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市农业农村局：
（1）负责指导流域范围内水产养殖等农业生产活动的尾水达标排放；
（2）负责处置因农业面源导致的突发环境事件；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市应急管理局：
（1）协助处置因企业安全生产事故导致的突发环境事件；
（2）负责市级应急物资的调配工作；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市水文局：
（1）负责主要河流水流量监测、预报工作；
（2）负责水流量变化趋势分析，配合市水利局开展水流量预警等会商，及时发布预报预警信息；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的`执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市气象局：
（1）负责娄底市流域降水量的监测、预报工作，配合生态环境、水文部门开展水流量变化趋势分析会商，及时发布监测预报预警信息；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市自然资源和规划局：
（1）负责枯水期涉水矿山的强化监管；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市委宣传部：
（1）在突发环境事件发生后，经市应急指挥部批准向社会发布预警、应急响应及终止等相关信息，并回应相关舆情；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
各县市区人民政府及娄底经开区管委会：
（1）按照属地管理原则，负责本辖区水生态环境管理应急预案编制和应急物资储备；
（2）在市应急指挥部的指导下，负责本辖区内应急事件的处置工作；
（3）及时总结评估本辖区应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
2. 现场应急工作组
应急响应启动后，市应急指挥部根据事件处置需要成立现场处置组、应急专家组、应急保障组、应急监测组等。
各工作组组成单位、职责分工见附件1。
六、监测监控及预防预警
（一）监测监控
各地各部门应密切关注辖区内枯水期水环境质量变化情况。
1. 市气象局应加强对枯水期气候、降雨等气象状况的预警预报，并将有关信息函告各相关部门。
2. 市生态环境局应制定枯水期加密监测工作方案，完善水质预警机制。
（1）对重点污染源、考核断面、重要入河（湖）排污（渍）口、城镇集中式饮用水水源地，有水质自动监测站点的，要运用实时数据加强预警预报；对水质不稳定、尚未建设自动监测站的重要考核断面和集中式饮用水水源地，开展不少于每半月一次的加密监测。
（2）强化城镇污水处理厂、园区污水处理厂、大型企事业单位等重点污染源的监督性监测，对排放量大、排放情况不稳定的重点污染源，适当加大监测频次。
（3）对环境敏感区域的畜禽、水产养殖排放尾水，各县市区要组织开展抽样监测。
（4）加强枯水期污染源以及断面水质变化趋势分析，及时向同级政府及有关部门推送预警和水质超标信息。
3. 市水利局应加强水文监测和分析，根据各流域降雨、水位、水量等因素及时函告相关单位。
（二）预警分级
枯水期地表水生态环境预警分为3个级别，由低到高依次为：Ⅲ级（黄色）预警、II级（橙色）预警和I级（红色）预警。
1. Ⅲ级（黄色）预警
河道流量小于居民需水量与生态流量之和的2倍；或任何一项水质指标出现一次临近于相对应功能区标准值（占标率在80%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布黄色预警信息，启动Ⅲ级应急响应。
2. II级（橙色）预警
河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1.5倍；或连续2天地表水部分水质指标临近于相对应功能区标准值（占标率在90%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布橙色预警信息，启动Ⅱ级应急响应。
3. I级（红色）预警
河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1倍；或断面水质出现持续恶化并持续超出相对应功能区标准限值，且应急专家组研判认为需要时，发布红色预警信息，启动Ⅰ级应急响应。
七、预警预报与解除
（一）预警会商
由市应急指挥部组织全体成员单位不定期召开，分析研判枯水期主要河流水量、水质变化趋势，研究做出应急响应启动决定。
（二）预警发布
1. 发布流程
市应急指挥部做出应急响应启动决定时，市应急指挥部办公室负责通知相关部门和单位。
红色预警由市应急指挥部总指挥签发，橙色、黄色预警由市应急指挥部副总指挥签发。
2. 发布内容
主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。
3. 发布渠道
（1）通过已建立的应急工作网络，以文件传真等方式发布预警信息；
（2）通过市人民政府门户网站、微博、移动客户端等发布预警信息；
（3）提供应急预警的新闻稿，通过广播、电视、报纸和互联网等媒体发布预警信息。
4. 级别调整
预警信息发布后，可根据事态发展、采取措施的效果和专家预警建议，适时调整预警级别并再次发布。
（三）预警解除
突发环境事件经应急处置得到有效控制、水质稳定达标后，可以解除预警。
八、应急响应
（一）Ⅲ级响应措施
1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每半个月一次。
2. 重点排水单位加强管理外排废水的监测。
3. 对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，市水利局暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。
4. 加大对涉及流域内主要污染物的排污单位的监管力度，重点对废水排放重点行业和特征重金属排放重点企业增加日常巡查、抽查、暗访频次。
5. 加强对通航水域船舶管控，禁止船舶向水体违规排放污染物和弃置废弃物。
6. 采取合理调水措施。根据枯水期水量、水质等情况，报应急指挥部同意后，实施局部水量微调利用。
（二）II级响应措施
1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每周一次。
2. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备。
3. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排。
4. 限制辖区内河道外重点取水单位（自来水厂除外）取水。
5. 河道实行每日专人巡查清理，健全垃圾及时打捞和河道保洁工作机制。
6. 饮用水源保护区、重点考核断面上游一定区域严禁剧毒化学品装卸、过驳和运输等航运作业，依法限制或停止河道采砂、开挖、爆破等水上作业。
7. 重要流域依法限制通航。
（三）Ⅰ级响应措施
1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每日一次以上。
2. 市生态环境局每3天对水质状况进行统计分析，市水文局每3天对重要河流水位、流量状况进行统计分析，联合开展预警预报，定期发布提醒信息，实时提出应对措施和要求。自来水供水单位加强取水原水和出水水质监测。
3. 市生态环境局会同市工业和信息化局加强工业企业巡查执法，严格查处水污染物超标排放行为。
4. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备，服从市应急指挥部应急调度指令。
5. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排；针对水质污染特征，对重点排污企业实施限产停产。
（四）响应调整与终止
市应急指挥部发布应急预警变更或解除指令，应急响应自动调整或终止。
九、总结评估
应急预警或应急响应解除后，各有关市直单位和部门要将本单位枯水期地表水生态环境管理执行情况书面报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室要汇总形成全市枯水期地表水生态环境管理应急响应情况综合总结评估报告，报送市应急指挥部指挥长和副指挥长。总结评估报告内容应包括枯水期地表水生态环境管理应急响应启动情况、采取的措施、取得的成效、发现的问题及整改措施等。
十、应急保障
（一）组织保障
市应急指挥部各成员单位应加强枯水期地表水生态环境管理应急队伍建设，加强专业技术人员培训，提高应对能力，确保预警期间能迅速参与并完成各项应急响应工作。
（二）物资保障
各县市区人民政府和娄底经开区管委会负责各自辖区内应急物资的储备、调配工作。
（三）资金保障
市县两级财政部门要统筹安排专项资金，保障枯水期地表水生态环境管理应急物资储备和应急响应期间工作经费。
（四）技术保障
市生态环境局、市水利局、市水文局、市气象局要加强信息共享，做好枯水期地表水生态环境相关指标、数据变化过程趋势的专业技术分析，为市应急指挥部会商、研判提供基础技术保障。
（五）通信保障
构建市应急指挥部成员单位和县市区枯水期地表水生态环境管理应急组织机构联络网络，确保应急响应指令畅通（详见附件2）。
十一、预案管理
（一）预案培训。市应急指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急响应时迅速反应、监督执法到位；有关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。
（二）预案管理。市应急指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据本预案的实施情况，适时组织修订。
十二、附则
编制《资江流域锑污染突发环境事件应急预案》作为本应急预案的子方案。
本预案自发布之日起施行。
突发性水污染事件应急预案 9
一、总则
（一）编制目的`
为建立健全雅安市突发水污染事件应急机制，科学有序高效地预防和应对突发水污染事件，最大限度地保护水生态环境不受污染，保障国家财产和人民群众的生命、财产不受侵害，减少因水体污染突发事件造成的社会影响及危害，特制订本应急预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号）、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）、《雅安市人民政府关于印发雅安市人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（雅府发〔20xx〕19号）等相关规定和程序，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全市范围内各类突发水污染事件的应急处置。本预案中所指突发水污染事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素，导
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