县突发水污染事件的应急预案(10篇)

　　在日常生活或是工作学习中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家收集的县突发水污染事件的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

县突发水污染事件的应急预案(10篇)

县突发水污染事件的应急预案1

　　第一章总则

　　第一节编制目的

　　为建立健全突发水污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发水污染事件的危害；指导和规范突发性水污染事件的应急处理工作，将突发水污染事件造成的损失降低到最小程度，维护社会稳定；最大限度地保障公众生命、财产和环境安全，结合我镇实际，特制订本预案。

　　第二节编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《四川省环境保护条例》《国家突发环境事件应急预案》《达州市达川区突发事件总体应急预案》《达州市达川区突发环境事件应急预案》《达州市达川区突发水污染事件应急预案》及相关法律、法规编制本预案。

　　第三节适用范围

　　本预案适用于本区行政区域内各类突发水污染事件的应急处置工作。

　　第四节工作原则

　　以人为本，减轻危害：加强突发水污染事件的应急管理，建立风险防范体系；积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发污染事件的防范和处置能力；尽可能地避免或减少突发水污染事件的发生，消除或减轻突发水污染事件造成的影响和损失。

　　属地为主，分级响应：突发水污染事件应急处置工作由当地镇级人民政府全面负责，并按照级别实行镇、村两级分级响应。

　　统一领导，分工协作：建立统一领导、分工协作、责任到位的突发水污染事件处置工作机制，按照职能分工，加强协作，共同应对和处置。

　　快速反应，科学应对：建立预警和处置突发水污染事件的快速反应机制，确保预警、响应、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，处置手段科学、快速、高效。

　　依靠科技，提高素质：采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家及专业人员的作用。

　　第二章组织机构与职责

　　第一节组织机构

　　指挥长：党委副书记、镇长

　　副指挥长：镇政府分管联系生态环保副镇长

　　成员：镇综合办、镇党建办、镇财政所、镇环保办、镇应急办、镇河长制办、大树派出所、镇农业服务中心、镇民政办、镇卫生院、镇电管站等负责人为镇突发水污染事件指挥部成员。

　　镇突发水污染事件应急指挥部下设办公室（设在大树镇生态环境办公室），由分管生态环保副镇长兼任办公室主任。

　　第二节职责分工

　　一、镇水污染应急指挥部

　　组织实施本预案；统一指挥和协调各方面力量处置突发水污染事件；决定全镇突发水污染事件应急处置重大问题；建立健全突发水污染事件应急机制，组织制订突发水污染事件应急预案；负责水污染事件应急党建工作，统一发布突发水环境事件有关信息；承担区人民政府和区生态环境局交办的其他工作。

　　二、镇水污染应急指挥部办公室

　　组织协调突发水污染事件应对工作，制订有关突发水污染事件应急处置措施；建立和完善突发水污染事件的预警预测及监测系统；开展应急处置和现场监测人员培训，组织预案演练活动；承担镇水污染应急指挥部交办的其他工作。

　　三、镇水污染应急指挥部成员单位

　　镇综合办：协助镇政府领导做好事故处理，事故上报等工作。

　　镇党建办：负责突发水污染事件的信息发布工作，协调有关部门处理媒体的采访工作。开展应急新闻报道，做好媒体、记者的组织、管理和引导工作，正确引导舆论。

　　镇环保办：建立健全快速反应、协调保障应急机制；参与突发水污染事件应急处置的组织、指挥、协调和调查等工作；提供应急处置现场污染物分析监测；负责水质监测和水质变化情况的综合分析，做好水质变化的预测、预警和预报工作。

　　镇应急办：牵头负责危险化学品的安全管理和危险化学品引发突发水污染事件的应急救援组织和协调工作；督促生产经营单位做好危险化学品事件的防范工作，建立健全企业安全生产事件引发的突发水污染事件应急处置预案。

　　镇河长制办：配合制订重点流域突发水污染事件应急措施，参与重点流域突发水污染事件应急处置工作；根据应急处置需要负责调度相应水资源。

　　大树派出所：负责组织、协调道路交通安全事件引发的突发水污染事件的现场应急处置工作；对事件应急处置中的重要目标、危险区域实施治安警戒或交通道路管制以及人员疏散；对触犯刑法的责任单位和责任人依法立案侦查。

　　镇财政所：保障镇突发水污染事件应急救援体系运行经费。

　　镇农业服务中心：负责农药、化肥等引发突发水污染事件的应急处置；负责对农作物、水产品等受污染情况进行调查鉴定并协调处理；负责事件中对影响和可能受影响的农作物进行预防、抢救、转移及善后处置工作。负责突发水污染事件引发畜禽养殖业的应急处理；对事件中影响和可能受影响的家畜进行预防、抢救、转移及善后处置等工作。

　　镇电管站：负责突发水污染事件处置中电力保障有关协调工作。

　　镇民政办：储备、管理和调配救济物资，负责提供设置临时避难所的物资，保障受害群众的转移和处置及安置。

　　镇卫生院：负责事件中受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫生防疫工作。

　　第三节镇水污染事件现场指挥部

　　一、镇水污染事件现场指挥部的组成和职责

　　本预案启动后，在水污染事件现场成立现场指挥部。现场指挥部指挥长由应急指挥部指定。现场指挥部由应急救援组、评估咨询组、应急监测组、安全保障组、医疗救护组、后勤综合组、新闻发布组等应急工作组组成。各工作组组长由相关责任单位分管负责人或者现场指挥部指挥长指定责任人担任。现场指挥部对突发水污染事件现场应急处置工作负总责；对各工作组统一调度；对应急事件迅速做出评估、报告和通报；对应急行动下达指令；对应急处置工作中难以解决的问题或按规定需报告的事项，及时向区水污染应急指挥部报告或请求援助；负责应急事件的新闻发布；指导应急事件善后处理。

　　二、镇水污染事件现场指挥部工作组及其职责

　　应急救援组：负责对事件现场按照处置规范及要求进行相应的应急处置、救援或增援。根据水污染事件性质、程度和类型，由现场指挥部指定相关成员单位组成。

　　评估咨询组：对事件危害程度进行分析、判断、预测，评估应急处置的效果，并提出意见和建议。由镇应急指挥部联系区水污染事件专家库专家组进行评估。

　　应急监测组：负责对事件现场进行环境监测和提供技术支持；向指挥部提交监测数据和监测报告。根据突发水污染事件类型，由镇环保办、大树卫生院、镇农业服务中心、镇河长制办按照各自职能分别负责。

　　安全保障组：负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，设置安全警戒范围，控制闲杂人员进入事故现场；负责事故现场的道路畅通；负责指挥事故现场及周围的交通秩序；如果事故危及周围人民生命和财产安全，及时疏散现场人员。由大树派出所负责。

　　医疗救护组：负责紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众，必要时将伤员送至医院进行治疗。由镇卫健办、卫生院负责。

　　新闻发布组：负责对应急事件的党建、新闻发布和媒体采访接待。由镇党建办负责。

　　后勤综合组：负责保障应急处置所需的救援物品、器材以及通信、交通、电力、供水等正常运行。根据水污染事件性质和类型，由现场指挥部指定相关单位负责。

　　第三章预警和预防机制

　　第一节信息监测与报告

　　一、镇突发水污染应急指挥部办公室会同有关成员单位对镇环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、危险化学品储运信息、常规环境监测数据等开展综合分析，对可能发生的突发水污染事件进行风险评估和整理传报。

　　二、指挥部成员单位负责突发水污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析：

　　镇环保办负责各种环境污染造成的水污染事件信息接收、报告、处理、统计分析；

　　镇应急办按职责分工负责危险化学品重大安全事件引发的水污染事件信息接收、报告、处理、统计分析；

　　大树派出所负责交通事件、自然灾害、人为破坏、恐怖活动等产生的水污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析。

　　三、镇突发水污染应急指挥部及时将较大以上突发水污染事件预警信息报告区人民政府、区生态环境局及其他有关部门。

　　第二节预警行动

　　一、开展污染源调查。开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查，掌握全镇涉水企业污染源的产生、种类及地区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。

　　二、开展突发水污染事件的假设、分析和风险评估工作，完善突发性水污染事件应急预案。

　　三、接警：达川区大树镇突发水污染事件应急接警电话：（设在镇综合办），并对突发水污染事件应急处置信息的发生和接受、行动指令的发出和接受做好相应的记录，无法及时记录的应事后追记。

　　四、处警：接到报警电话后，及时对事故情况进行核实，同时上报联系相关专家进行分析评估，研究确定应对方案；上报区突发水污染应急指挥部立即启动相关应急预案，并发布预警信息。

　　针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所、区域，立即处置污染源，防止危害、污染和事态扩大。指令各应急救援队伍和人员进入应急状态；环境监测部门立即开展应急监测，随时报告事态进展情况。对可能受到危害的人员进行妥善安置。调集环境应急所需物资和设备，做好应急防范准备。

　　第三节预警支持系统

　　一、镇突发水污染应急指挥部办公室应设置多种通讯方式，随时保持与各成员单位及区生态环境局的联系。

　　二、建立全镇重点涉水企业污染源数据库、应急预案管理系统、应急救援队伍管理系统，确保应急处置行动的准确、高效。

　　三、镇突发水污染应急指挥部办公室保持与区突发水污染应急指挥部及专家库各成员的密切联系。

　　第四节预警级别及发布

　　按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发水污染事件预警级别分为四级，由低到高分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。蓝色预警由区人民政府发布，黄色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府发布，红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。预警级别确定后，除因按照国家有关规定需要保密外，由确定预警级别的同级人民政府通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时向社会发布，并做好随时启动应急预案的准备。

　　第四章应急响应

　　第一节分级响应机制。

　　按照突发水污染事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为一般水污染事件（Ⅳ级）、较大水污染事件（Ⅲ级）、重大水污染事件（Ⅱ级）和特别重大水污染事件（Ⅰ级）等四级。

　　一、一般水污染事件（Ⅳ级）

　　凡符合下列条件之一的，为一般水污染事件：

　　1．发生3人以下死亡，或因水污染事件造成人员中毒（重伤）的；

　　2．因水污染造成跨地级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

　　二、较大水污染事件（Ⅲ级）

　　凡符合下列条件之一的，为较大水污染事件：

　　1．发生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下的；

　　2．因水污染事件造成乡镇、农村饮用水水源污染，影响安全供水的；

　　3．因水污染事件造成跨地市级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ级）

　　凡符合下列条件之一的，为重大水污染事件：

　　1．发生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2．因水污染事件使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

　　3．因水污染事件导致区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染的；

　　4．因水污染造成重要河流、水库等水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的。

　　四、特别重大水污染事件（Ⅰ级）

　　凡符合下列条件之一的，为特大水污染事件：

　　1．发生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重伤）100人（含100人）以上的；

　　2．因水污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上，严重影响正常经济、社会生活的；

　　3．因水污染事件导致区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染的；

　　4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中断，严重影响生产、生活供水的；

　　5．因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，污染水体并严重影响人民群众生产、生活的。

　　镇应急领导小组各成员单位应按照有关规定全面负责本行业职能范围内突发水污染事件应急处置工作。区生态环境局、水务局及其他相关部门应根据实际情况给予支援。

　　第二节应急响应行动

　　一、Ⅳ级响应

　　1．镇人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，并及时向区水污染应急指挥部、区人民政府报告应急处置工作开展情况。

　　2．镇水污染应急指挥部办公室保持与区环境应急机构和现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通讯联络，及时掌握事件动态情况，并报请提供技术支持。

　　二、Ⅲ级响应

　　1．镇人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，并及时向区水污染应急指挥部报告，由区水污染应急指挥部向市环境应急机构、市人民政府报告应急处置工作开展情况。

　　2．镇水污染应急指挥部办公室保持与区环境应急机构和事发地水污染应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通讯联络，及时掌握事件动态情况。

　　3．区水污染应急指挥部办公室组织有关专家分析情况，派出相应应急救援力量和专家赶赴现场参与现场应急处置，并为镇水污染应急指挥机构或相关专业应急部门提供技术支持。必要时，请求市环境应急机构组织有关专家分析情况，派出相关救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急处置，并为区、镇水污染应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

　　三、Ⅱ级响应

　　1．区及事发地人民政府立即启动应急预案，并立即报告省环境应急机构。市水污染应急指挥部向事发地县（市、区）派出相关救援力量和专家赶赴现场实施现场应急处置，

　　指挥部成员单位启动具体行动方案。

　　2．市水污染应急指挥部报请省环境应急机构成立现场应急指挥部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

　　3．市水污染应急指挥部根据应急需要，报请省环境应急机构派出相应应急处置力量和专家赶赴现场支援、指导现场应急处置，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

　　4．市水污染应急指挥部及时向省环境应急机构、省人民政府、省生态环境厅、省人民政府、国家生态环境部报告突发区水污染事件情况和应急处置情况。

　　四、Ⅰ级响应

　　1．区及镇人民政府立即启动应急预案，并立即报告市环境应急机构。区水污染应急指挥部向事发地市派出相关救援力量和专家赶赴现场实施现场应急处置，指挥部成员单位启动具体行动方案。

　　2．区水污染应急指挥部报请市环境应急机构成立现场应急指挥部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

　　4．市水污染应急指挥部及时向省环境应急机构、省人民政府、省生态环境厅、省人民政府、国家生态环境部报告突发水污染事件情况和应急处置情况。对不能有效处置或者影响毗邻省（区）的特别重大环境事件，由市人民政府报告省人民政府报请国务院启动国家相应的应急预案。

　　第三节信息报送与处理

　　一、突发水污染事件报告时限和程序

　　突发水污染事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发水污染事件后，应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。

　　负责确认突发水污染事件的单位，在确认重大（Ⅱ级）水污

　　染事件后，1小时内报告省级相关主管部门，特别重大（Ⅰ级）水污染事件立即报告国务院相关主管部门，并通报其他相关部门。

　　地方各级人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。

　　二、突发水污染事件报告方式与内容

　　突发水污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

　　初报可先用电话直接报告后再书面报告，主要内容包括：突发水污染事件的发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

　　续报可通过网络或书面报告的方式，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

　　处理结果报告采用书面报告（含电子文档）的方式，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

　　三、特殊情况的信息处理

　　1．突发水污染事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国人，或者事件可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时，通过达州市人民政府向省人民政府或省政府有关部门报告。

　　2．需要国际社会援助的，由市人民政府报告省人民政府，按照相应规定及程序组织实施。

　　第四节指挥和协调

　　一、指挥和协调机制

　　现场指挥部根据突发水污染事件的情况通知事件所在地和毗邻县（市、区）人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派员赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，相互协调、密切配合，共同实施应急处置行动。现场指挥部成立前，各应急救援专业队伍在当地政府的协调指挥下实施先期处置，控制或切断污染源，控制事件态势，并防止二次污染和次生、衍生事件发生。

　　应急状态时，专家组组织有关专家对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，并对事件的.危害范围、发展趋势作出科学预测；提出相应的对策意见。

　　突发水污染事件发生的部门、单位要及时、主动向现场指挥部提供应急救援有关的基础资料，生态环境、交通、水务等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供现场指挥部参考。

　　二、现场指挥部协调主要内容

　　主要内容包括：提出现场应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与指挥部的应急指挥工作；协调各专业应急力量实施应急支援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；及时向区人民政府报告应急行动的进展情况。

　　第五节应急环境监测

　　一、根据突发水污染事件现场的情况，现场指挥部指示县（市、区）环境监测机构或市环境监测机构及时、准确地确定与监测污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围；

　　二、根据监测结果，组织综合分析突发水污染事件污染变化情况，预测并报告事件的发展趋势，为应急决策提供依据；

　　三、对现场监测技术上有困难的监测项目应及时向上级环境监测部门报告，请求增援。

　　第六节应急处置

　　一、现场应急处置主要依靠当地应急救援、处置力量。突发水污染事件发生后，现场指挥部应立即组织开展对中毒或受伤人员进行抢救，设立现场警戒区，疏散现场人员。

　　二、在开展人员救助的同时，对现场泄露、排放的危险品、污染物立即进行消除、转移等安全控制，防止进一步扩散。

　　三、现场应急处置工作按水污染事件的类型和性质，分别由区水污染应急指挥部成员单位按其职责，在指挥部的指挥下组织实施。

　　第七节安全防护

　　一、应急处置人员的安全防护

　　应急处置人员应根据不同类型水污染事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。

　　二、受灾群众的安全防护

　　现场指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

　　根据突发水污染事件的性质、特点，向群众告知应采取的安全防护措施；

　　根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等情况，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散、撤离；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

　　第八节事件通报

　　镇水污染应急指挥部认为本辖区内发生的突发水污染事件可能涉及或影响毗邻辖区的，应及时将情况通报相关地区，并上报区人民政府。

　　第九节信息发布

　　镇水污染应急指挥部负责统一对外发布一般突发水污染事件信息，较大、重大、特大水污染事件的信息报区人民政府决定后发布。

　　第十节应急终止

　　一、应急终止的条件

　　符合下列条件之一的，即应急终止：

　　1．事件现场得到控制，事件级别条件已经消除。

　　2．污染源的排放已降至规定限值以内。

　　3．事件所造成的危害已经彻底消除，且无继发的可能。

　　4．事件现场的应急处置行动已无继续的必要。

　　5．采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

　　二、应急终止的程序

　　现场指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经镇水污染应急指挥部批准。

　　现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

　　应急状态终止后，镇水污染应急指挥部应根据上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　三、应急终止后的行动

　　镇水污染应急指挥部组织有关部门及水污染事件单位查找事件原因，防止类似问题的再次发生；镇水污染应急指挥部召集有关专业主管部门对事件进行总结，在应急终止后上报。

　　第五章后期处置

　　第一节善后处置

　　应急救援行动结束后，当地政府负责撤离人员的安置和应急状态解除后组织撤离人员返回，督促事故企业做好事故死伤人员的善后处理工作和组织对水污染物进行收集、清理与处置。

　　第二节社会救助

　　一、镇民政办根据灾区救济需要，负责组织开展赈灾募捐活动。

　　二、各相关保险公司应及时定损理赔；工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用。

　　第三节分析评估

　　一、镇水污染应急指挥部对突发水污染事件应急处置工作及时予以总结，并作出科学评价，报告区人民政府和区生态环境局。

　　二、镇水污染应急指挥部办公室对应急救援队伍建设进行检查和指导，对突发水污染应急救援队伍的应急处置能力进行考评。

　　第六章保障措施

　　第一节通信与信息保障

　　事故现场指挥部与应急指挥机构及各成员单位、政府、事故企业、各应急救援小组之间应保持通信与信息畅通。尽量利用现有通信资源，当现有通信能力不能满足要求时，可以启动备用通信手段，必要时，动用国家救灾通信保障系统。

　　第二节物资设备保障

　　各成员单位在利用现有水污染事件应急物资、装备、设施的基础上，根据应急工作需要，配备和更新本部门水污染事件应急物资装备；政府按预案要求储备有关重要物资。

　　第三节资金保障

　　突发水污染事件应急保障资金由镇财政所按照有关财政应急保障规定给予安排和拨付。

　　第四节技术保障

　　镇水污染应急指挥部办公室应组建应急救援专家联络咨询组，提供多种联系方式。建立相应的数据库，为应急响应行动提供必要的技术支撑。

　　第五节宣传、培训和演习

　　一、镇水污染应急指挥部办公室应通过各种形式，向公众开展水污染应急预防知识和自救技能党建。

　　二、定期开展水污染事件应急监测、应急处置人员培训，邀请有关专家举办专题讲座，提高水污染事件应急能力，提高事件预警、应急响应的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援的应对能力。

　　三、镇水污染应急指挥部办公室按照本预案要求，定期组织成员单位进行水污染应急实战联合演习，提高防范和处置突发水污染事件的技能，增强实战能力。

　　第六节监督检查

　　镇水污染应急指挥部办公室、镇应急办负责对预案实施全过程进行指导、监督和检查，包括相应的保障应急措施到位情况、培训和演练情况、公众信息交流和党建教育情况等。

　　第七章附则

　　第一节预案管理与更新

　　根据本预案对水污染事件的适用情况，及国家法律、法规的修改情况，对本预案及时进行修订补充，原则上每三年修订一次。

　　第二节奖励与责任追究

　　对在突发水污染事件应急工作中有突出贡献的单位和个人应予以表彰和奖励。对玩忽职守，不服从上级命令和指挥，临阵脱逃或阻碍应急处置行动，扰乱社会秩序、谎报情况等行为的单位和个人，按照有关法律和法规，视情节和危害后果，给予党纪、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三节制定与解释部门

　　本预案经镇人民政府批准后，由镇综合办办公室印发，镇环保办负责解释。

　　第四节预案实施时间

　　本预案自发布之日起施行。

县突发水污染事件的应急预案2

　　1.总则

　　1.1.编制目的

　　为了有效应对重大水体污染事故，规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作，提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大限度地预防和减少城市水污染事故发生，保护生态环境，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进共和经济社会全面、协调、可持续发展，结合我县实际，制定本预案。

　　1.2.编制依据

　　（1）《中华人民共和国突发事件应对法》;

　　（2）《中华人民共和国环境保护法》;

　　（3）《中华人民共和国水污染防治法》;

　　（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;

　　（5）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知;

　　（6）《共和县突发公共事件总体应急预案》;

　　（7）《共和县突发环境事件应急预案》;

　　（8）《新闻发布管理办法》。

　　1.3.工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。提高突发环境污染事故防范和处置能力，加强对水污染事故源头的监测、监管，尽可能的避免或减少水污染事故发生，保障县城饮用水供应。积极采取有效措施，最大限度地减少重大水体污染事件造成的人员伤亡和对身体健康的损害，保护人民群众生命财产安全。

　　（2）属地为主，分级响应。充分发挥各级政府的职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。水污染事故实行县、乡（镇）、企业三级负责制，统一协调各有关部门按照应急处置与救援预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。

　　（3）统一领导，分级管理。在县委县政府的统一领导下，加强部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。根据突发环境污染事故级别，实行分级控制、分级管理，充分发挥部门专业优势，采取有效措施解决水污染事故引发的危害。

　　（4）快速反应，协同应对。建立我县水污染事故风险防范体系和响应联动机制，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍作用，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能完备、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　（5）科学处置，措施果断。加强水污染防治科学研究，采用先进的预测、预防和应急处置技术，提高预防和应对水环境污染事件科学技术水平，并及时、果断地处置水环境污染突发事件。

　　1.4.适用范围

　　本预案适用于我县境内和涉及的跨县界的各种水体功能的河、库地表水体以及地下水体等，由于单位或个人活动与行为、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物质进入水体，危害了各种水体的使用功能，造成了水体污染突发事故的发生。具体包括以下六类：

　　（1）有毒有害化学品污染事故：企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。

　　（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的'泄漏所引起的水体污染事故。

　　（3）油类污染事故：原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。

　　（4）影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。

　　（5）其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。

　　（6）由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。

　　1.4.1.根据水体污染事故的类别及危害程度划分。

　　分为一般水体污染突发事故（Ⅳ级）、较大水体污染突发事故(Ⅲ级)、重大水体污染突发事故（Ⅱ级）、特大水体污染突发事故(Ⅰ级)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ级）：是指发生一般水环境环境污染与破坏事故，具体分为以下几种：

　　（1）因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷;

　　（2）引起一般群体性影响，发生3人以下死亡。

　　1.4.3.较大污染事故（Ⅲ级）：是指发生较大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种：

　　（1）因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷;

　　（2）发生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下;

　　（3）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ级）：是指对水环境造成重大污染与破坏事故，具体分为以下几种：

　　（1）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;

　　（2）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下;

　　（3）致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

　　（4）造成重要河流、水库

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