统计调研报告

　　在经济飞速发展的今天，我们都不可避免地要接触到报告，要注意报告在写作时具有一定的格式。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编帮大家整理的统计调研报告，希望对大家有所帮助。

统计调研报告

统计调研报告1

　　人民法院的司法统计工作是指对审判工作所产生的各种数据以及与之相联系的其他社会现象方面的数据进行收集、整理、归类、分析的过程。是一项重要的调查研究工作，司法统计是人民法院掌握审判工作情况、总结审判工作经验、调整审判活动运行的

　　重要依据，它对改进审判工作具有重要的作用。通过对各类数据进行保存和提供利用等工作的活动过程。是对法院工作主要是审判工作和其他有关社会现象进行调查研究的重要方法，是人民法院和各级领导了解情况、发现问题、解决问题正确执行法律和政策，做好各项审判工作的基本方法和重要保证。长期以来，云南省巧家县人民法院始终坚持将司法统计工作摆在突出的位置上，在人员素质、管理机制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索经验，多措并举，将司法统计工作与案件流程管理、案件质量管理等工作有机地结合，使法院司法统计工作更好地发挥服务审判的作用。

　　一、基层法院司法统计工作存在的问题、深层次原因

　　(1)重视程度不够，未调动干警积极性。

　　司法统计工作是一项专业性很强的综合管理工作，需要付出很多的时间和精力。但是，在一些法院干警以及领导眼中，司法统计工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出业绩，抓不出成就，因此往往忽视其重要性。只注重统计工作成绩，未关注统计人员投入的'劳动过程，有丁点的通报则得不到领导的认可和全院各庭室同志的配合而失去工作热情，致使兼职人员迫于完成统计任务而应付了之。

　　(2)司法统计员水平不高，缺乏业务培训。

　　目前，本院司法统计工作人员属于非专业人员，没有经过专门的司法统计培训，因此司法统计工作的质量得不到保障，全靠积累的经验去操作，由于缺乏相应的连续性的培训，难以实现统计工作的创新，但如果人员更替，老统计员的数据统计不够科学、规范，新统计员很可能会出现同类问题，并且没有被纠正的机会。或是对电脑操作不熟悉，或是各类法律程序知识欠缺，终因理解的偏差导致录入、生成错误。

　　(3)审判案件录入不及时、基层法庭未联网。

　　1. 数据报送不及时。老式的司法统计结案数据都是由各相关庭室报送至司法统计员，有的案件应上半年已结案，因为承办人未及时报，可能拖至年底才将结案信息报至司法统计员，从而导致各月结案统计出现差异。此外，由于司法统计工作是逐级进行的，各级法院完成此项工作都有严格的时间限制，尤其是基层法院，因为每个月份都是最先开始司法统计工作的，为确保整个法院系统的司法统计工作顺利进行，上级法院对基层法院的报表工作有严格的时间限制，而基层法院的司法统计工作本身也较为复杂，需要一定的时间来进行数据核查与合成，这就要求各个庭室的报表人员能够及时、准确的上报本庭室的各类办案作息。但是，实践中，部分庭室习惯性的将报表时间拖后，没有给司法统计人员预留整理信息的时间，从而导致基层法院的司法统计工作完成得较仓促，难免出错。

　　2. 现行三套新老统计报表并行局面，形成重复劳动，难以实现高效和快捷。《人民法院案件信息管理与司法统计》通过不断的更新升级，确以成熟;内网案件信息的录入，可以实现司法统计报表自动生成，建立起全面、科学、高效、快捷、准确的司法统计体系。但是，在逐级的报表方面，现行老法综表、新综合表、内网自动生成表三种报表并列报送局面确有加重基层负担、重复劳动、将简单业务复杂化之疑?目前由于在审判环节内网案件信息录入滞后，导致“自动生成”错误，统计员只有到各录入环节一一查询原因，投入了时间、精力却不能被理解。

　　3. 基层法庭数据报送工作迟缓。由于基层法院的财力、人力、物力尚不能达到安装局域网到基层法庭，无法在近期内实现局域网联网，所以数据仍需要每月基层法庭到立案庭录入报送，不仅保密性不强，安全值不高，而且报表人员还不得不为录入、报送数据往返于基层法院与其派出法庭之间，造成人力与财力的浪费。

　　(4)司法统计人员多属兼职，统计队伍不稳定

　　基层法院司法统计工作都由立案庭负责，作为全院的立案、案件流程管理部门，肩负除司法统计以外的八个方面的工作职能，业务繁琐、复杂，但由于编制等问题，立案庭人员本来就相对偏少，他们在繁忙的业务工作中还要兼职诉前调解、判后答疑、申诉复查等事务，顾此失彼现象难免。

　　二、解决基层法院司法统计工作存在问题的对策

　　司法统计工作既要相应的统计专业知识也需要法律知识，更需要各级法院领导和干警的大力支持和帮助。本人认为做好基层法院的司法统计工作应该从以下几个方面入手。

　　(1)准确定位，提高重视度。司法统计工作在法院综合事务中虽不居显要地位，但法院领导并不能因此而忽视。搞好司法统计，对于领导及时掌握审判工作动态，了解审判工作质量，研究审判工作热点、难点问题，科学决策，科学管理都具有十分重要的作用。

　　(2)加强学习，提高业务水平。统计软件的不断升级，设计功能不断增多，新报表模式出台，旧报表仍不取消?工作量日趋加重，对统计工作人员的耐心和毅力是一个挑战，统计人员一要加强计算机知识的学习，提高计算机

　　操作水平;二要加强司法统计知识的学习，掌握统计工作的内在规律，认真分析统计数据，积极主动提供统计信息;三要加强政治业务学习，不断提高自身修养，保证上报数据质量，为本院的审判管理和上级法院决策提供重要的科学依据。

　　(3)加大办公自动化建设力度，完善网络化功能。由于受客观条件的限制，基层法院的办公自动化建设程度并不高，以本院为例，目前虽然已建立了局域网，但是，现在还处于使用的初期，运行过程中仍存在诸多问题与不便。此外，由于局域网覆盖不全面，基层法庭数据录入和报送工作仍要到县院进行。因此，应大力加强办公自动化建设，对司法统计工作给予政策倾斜，重视基础设施建设，尤其是要尽快启动基层法庭的局域网建设，以增强数据报送的效率，同时，为司法统计人员配备相应电子设备，保持数据传输通畅，为司法统计工作提供可靠的物质保障。

　　(4)稳定队伍，严格管理。基层法院各个庭室应该指定专人来完成报表工作，并保持人员的稳定性，以保障司法统计工作的连贯性。统计员对各庭室每月上报数据记录在册，同时，各个庭室报表人员也应该做好自己的本职工作，保护好用于报送数据的计算机及相关数据，当电脑或者系统出现问题时，应该主动找相关人员维修，不等不靠，避免因个别庭室录入、报送不及时，影响全院的司法统计进程。

　　总之，司法统计工作是基层人民法院非常重要的一项日常工作，能为院领导进行科学决策提供科学依据，为改进法院审判工作和行政管理工作提供基础数据。因此，应更好地推进司法统计工作的各项硬件和软件建设，激发司法统计人员工作热情，提高统计工作人员综合素质，最终提升法院司法统计工作的整体水平。

统计调研报告2

　　随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。

　　一、目前全市返乡农民工的基本情况

　　1、返乡回流人数近一成

　　20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。

　　2、返乡回流时间提前2个月

　　农民工返乡时间一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

　　3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多

　　据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

　　4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业

　　返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。

　　5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意

　　调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的'占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

　　二、目前农民工回流的原因

　　1、企业经营不景气

　　据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是x月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，

　　2、返乡回流工的收入相对较低

　　据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。

　　3、政策

　　国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

　　三、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

　　当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难：

　　1、全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

　　2、开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。

　　3、积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。

　　4、积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。

　　5、举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

　　6、积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。

　　7、对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农民工渡过难关，尽快重新就业。

统计调研报告3

　　房地产业作为民生的重要问题，目前备受关注，有关房地产业的信息也日渐成为各级政府、广大群众、社会各界和新闻媒体普遍，加强房地产业的统计工作，可以很大程度上促进中国房地产市场的健康发展。20xx年，国家统计局创立了房地产开发统计报表制度，把房地产开发统计报表从固定资产投资统计制度中单独列出来，这表示出国家对房地产业的重视。笔者作为一名房地产统计工作人员，深感责任重大，同时，随着房地产业企业的增多，统计的难度也在加大。为搞好这方面的工作，特针对房地产统计工作中存在的问题与对策作简单探讨。

　　一、房地产开发统计工作中存在的问题

　　（一）统计制度缺乏完整性

　　（1）房地产业统计的范围单一。房地产业是从事土地和房屋的投资、开发、经营、管理和服务的经济活动，它包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务、其他房地产活动。目前房地产业统计的范围仅限房地产开发企业，而物业管理、房地产中介服务和其他房地产活动在制度上还是个空白。

　　（2）统计指标设计重投资轻经营。在日常房地产统计工作中，计划总投资、本年完成投资，商品房建设投资、土地开发投资等投资指标涉及较多，房地产企业经营状况的统计指标如收入、利润、税收等经营指标涉及的较少。另外目前房地产二、三级市场已经形成，而房地产业的统计制度还残留着计划经济时期的烙印，与市场经济条件下经济成分和经济结构日趋复杂、投资主体和利益主体日益多元化的实际不符合。

　　（二）房地产开发统计报表制度缺乏可操作性

　　房地产开发统计采用的是全面定期统计报表制度，在实际工作中，随着房地产开发企业的增多，全面定期统计报表的操作性难度加大。具体表现在：

　　（1）房地产开发统计基层表收集难。一是人难找。目前许多房地产开发企业没有固定的统计人员，一遇到统计局要报表，老总总是临时指定人员来做，往往是这个月报表做了，下个月又不做了，统计人员变动频繁，培训又不及时，经常造成房地产开发企业漏统，或者填报的基层表质量不过关。二是按时上报难。按照制度要求，房地产开发企业基层表一般均在月底前上报统计局，方不影响统计资料的汇总和上报，在现实中，总有些企业以各种各样的理由无法按时上报。从客观上讲，房地产开发企业月底才能结账，如果不给企业一定的时间，企业就无法完成统计工作，如果碰到星期六或星期天，上报报表会更加困难。三是全面统计难，目前房地产开发统计采用的是全面定期统计报表的方式，统计范围包括各种登记注册类型的房地产开发公司、商品房建设公司及其他房地产开发单位。目前房地产开发企业逐渐增多，县市级统计人员缺少，一个人往往要从事许多工作，再加上房地产统计报表上报的时间紧，工作难度可想而知。

　　（2）房地产统计报表填报难。据填报房地产开发情况的统计人员反映，如果要填好统计局的一套报表，非下一番苦功夫不可。一是报表指标太多太细。例如房地产开发企业（单位）投资、资金和土地情况共有40个指标，40个空格；房地产开发企业（单位）施工、销售和空置情况29个指标，168个空格，在年报中在加上房地产开发企业财务报表，又要增加44个指标，44个空格。二是逻辑关系很复杂。一套房地产开发统计报表指标之间的关系也是很复杂的。房地产按用途分组的投资额与房地产施工面积是有对应关系的，房地产竣工面积、房地产竣工套数和房地产竣工价值是相对应的，所以在填报房地产开发统计报表时，刚开始接触统计报表的人员往往感觉到很头痛。三是填报的指标搜集难。据填报房地产统计报表的人员反应，填报房地产开发报表需要房地产开发企业工程部、财务部、销售部三部门配合。如果房地产统计人员不与工程部销售部去联系，填报数据的真实性就值得怀疑。如本年完成投资额指标来源于施工企业填报的“工程进度报告单”或“工程价款结算帐单”，如果施工单位没有或施工单位不能够按时提供，统计人员又怕麻烦，很容易造成投资额数据不准确。

　　（三）房地产开发统计指标设计缺乏实用性。

　　房地产开发统计指标设计不够实用主要表现在：一是统计指标设计过于专业。过于专业的指标只宜用作专业研究，如果发布的统计信息老百姓连看都看不懂，他们又如何能使用呢？二是统计指标设计没有做到与时俱进。在实际工作中，有时领导和群众关心的热点、难点问题，统计部门无法用数字去回答。而领导和群众不关心的问题，报表中涉及的很多，这是因为统计指标的设计还比较传统，没有做到与时俱进。传统的统计工作主要是为政府部门的决策提供统计资料和统计咨询意见，重点在于为如何管理好国家、企业、百姓提供依据，而可能为广大百姓所用的统计指标则很少。三是统计的结果缺乏真实性。只有真实、及时的数据方能为社会所用。如果基层统计报表填报的不准确，填不全或干脆不填，造成了汇总数据不准确，无法为社会所用。

　　（四）政府综合统计和部门统计间缺乏协调性。

　　一是数据发布较乱，数出多门的现象时有发生。笔者从网站上曾看到多篇反映政府部门发布的数据不一致，甚至打架，给房地产市场造成了一定的混乱，也给社会带来了不好的影响。二是同一指标，由于部门之间的统计标准、统计口径、统计方式不一致，导致数据不一致；在向外发布信息时，部门之间缺少沟通交流，给人们造成了数据不一致的误解。比如房价，因为商品房有住宅、办公楼、商业营业用房和其他之分，也有期房和现房之分，又有一级、二级地段之分，如果笼统地发布某个城市的房价是多少，这样发布数据不一致的可能性很大。

　　二、解决当前房地产统计工作中存在问题的对策

　　1、建立、健全房地产业统计制度。目前，房地产业的发展加快，而与此对应的房地产业的相关统计信息已经不适应房地产业的发展要求，物业管理、房地产业中介服务的统计制度还没有建立，房地产业交易的多级市场已经形成。所以建立健全房地产业统计制度已是摆在统计部门的议事日程了。笔者对建立健全房地产业统计制度有两条粗浅建议，一是增加物业管理、房地产中介服务和其他房地产业的统计。二是改房地产开发统计月报为季报，增加房地产业人员劳动报酬、利润、税收等经营统计指标，以满足gdp核算的需要。

　　2、简化统计报表，增强实用性。一是统计指标设计要提纲挈领、突出重点。丰富多彩的市场经济，加上差异巨大的区域经济，往往使不同区域、不同时期关注的焦点是互异的。如果国家统计指标设得太细，会使得有些城市、地区难以完整填报。所以，国家级的指标设计得简要些，既能满足管理部门的需要，又能减轻填报单位的负担，提高统计质量。二是统计指标的设计尽量做到实用、便于搜集。在如今的市场体制下，企业经营活动和个人投资行为日前活跃，他们也需要一定的统计信息来指导自己的活动。故此，统计体系应能针对他们的.需要，设置相应的指标，提供相应的信息。另外在设计统计指标中，应充分考虑数据的来源与出处，便于企业操作。如在房地产开发企业（单位）投资、资金和土地情况报表中本年完成投资按工程用途划分的商品住宅、办公楼、商业营业用房和其他的分组，在实际工作中，企业很难掌握这方面的数据，不如删去。

　　3、加强对企业统计人员的培训，增强对报送报表重要性的认识。一是加强统计法的培训，按照《统计法》的规定，基层单位向统计部门报送报表是其应尽的义务，不按时上报、屡次迟报、拒报就是违法行为，但在一些基层统计人员甚至极少部分领导的脑海里并没有这种法律意识，他们缺乏应有的统计法律法规知识，觉得迟报或不报报表也不会有多大问题。为此，必须加强基层统计人员统计法律法规知识的教育，增强他们的法律意识。二是加强房地产统计专业知识的培训。从笔者多年从事房地产开发统计工作的经验看，经常开展房地产开发统计人员的业务培训，提高统计人员业务素质是必不可少的，由于房地产开发统计人员变动频繁，统计部门利用年报或统计人员进行上岗培训的机会，系统地讲授房地产统计基本知识和房地产业报表，对企业报送报表和提高报表质量可以起到事半功倍的效果。

　　4、加强协调，规范统计信息发布制度，统计方式变上报汇总为政府行政记录、抽样调查和重点调查相结合。统计法规定，凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得统计数据的，不得制发全面定期统计报表。在实际工作中，统计部门可以整合其他部门的房地产信息，充分利用其他部门的行政记录数据进行统计。另外对市场特征较强的指标，适时采用抽样调查方式；对目的性明确但数据化不强的信息则采用专题问卷调研、综合分析的形式。三者相结合，既可避免兴师动众、劳民伤财，又可取得较好的统计效果。对于信息的发布，政府应制定信息发布制度，规范各部门的信息发布范围，另外，在信息发布前，各有关部门还应加强沟通交流，定期召开房地产运行情况分析会，做到发布出去的信息真实可信可用而且一致。

统计调研报告4

　　一、目前全市返乡农民工的基本情况

　　1、返乡回流人数近一成。20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人

　　，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。

　　2、返乡回流时间提前2个月。农民工返乡时间过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

　　3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多。据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

　　4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。

　　5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

　　二、目前农民工回流的原因

　　企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致.如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是返乡回流工的收入相对较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

　　三、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

　　当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的`安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。

　　一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

　　二是开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。

　　三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。

　　四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。

　　五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

　　六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。

　　七是对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农民工渡过难关，尽快重新就业。

统计调研报告5

　　随着我区的各项事业的建设步伐不断加快，统计领域将面临着新一轮的考验，如延续过去存在旧统计管理模式，满足于“报表数字加加减减，增长幅度乘乘除除”的工作意识，势必不能适应时代发展的需求。必须加快统计管理体制的改革步伐，统计工作才会有生机和活力，才能与形势发展相适应。为此我站根据现行统计管理工作现状，来谈谈关于统计管理体制改革的思路。

　　一、现状：

　　现行的“双重管理、以条为主”的管理模式下取得了一定的成绩，但在经费保障、人员结构、办公设施、数据质量、服务水平等方面由于各乡镇条件设制不一，仍存在很大的差距。如本镇仅设办公室一间，工作人员3名，办公设施相对简陋等。

　　二、不足：

　　现行的统计管理体制抗干扰能力差，即统计业务由区统计局统一领导，但统计机构、经费等归同级地方政府负责。根据《统计法》，各级地方统计机构要对同级政府实行统计监督，现行统计体制最大的薄弱环节和弊病在于政府统计机构缺乏超脱性，政府统计的管理体制仍是以行政区划的体系设置，地方政府统计机构的超脱性、权威性和独立性严重弱化，统计抗干扰能力差，统计协调能力不足，使得统计工作很难适应市场经济的需要。由于现行的管理模式，所以统计出的数据也很难是客观准确的数据。在现行统计体制下，地方统计部门的干部任用、保障条件、人员编制和经费来源都依赖当地政府，难以保证统计工作的独立性，本站认为统计部门工作难度远大于其他综合监督部门，因为统计部门面对的是各级政府，而工商、技术监督、税务面对的是微观经济主体，性质有着本质差异。所以统计抗干扰能力差是会造成统计数据失真等。多报还是少报这些行为的背后大多隐藏着地方政府官员对统计工作的干扰甚至直接干预。改革统计管理体制，加强区统计调查力量，无疑有助于强化统计工作的权威性，确保统计数据真实可信。

　　三、垂直管理的建议模式

　　现行的统计体制从组织体系来看，各级统计人员构成均离不开地方党委政府，上一级统计部门负责业务指导，经费由各级政府的财政提供，此种条条服从块块的管理体制，从计划经济开始就形成，一直延用至今，现在看来弊端很大、笔者认为，改变此状况应从这几个方面着手：一是；市、区、镇三级统计人员实行统计委派制，由统计部门会同地方政府对统计干部实行逐级委派，业务由统计部门直管，经费随业务划拨，组织人事关系由部门管。二是；统计人员的配置由各级统计局会同上级组织人事部门共管。实行持证上岗，竞争上岗，经费由上级财政负担。切实建立“一垂三统”的管理模式。

　　四、垂直管理的好处

　　（一）制止数据盲目攀比。改变过去统计数据由乡镇领导随意定夺的局面，可以客观、公正地反映当地的真实情况。实行垂管后，乡镇统计员则成为市区统计局直管的一员，必须对上级负责、对历史负责、对自己负责。可以排除当地的行政干预和人为干扰。能确保数据来源可靠，抵制竞相虚报、刻意瞒报的现象。

　　（二）制止人员经常变动。实行垂管、人员收编、岗位定编，乡镇政府无权对统计人员随意更换，对稳定统计队伍、提高统计人员素质大有裨益。垂直管理后统计人员实行双重管理，乡镇统计人员的组织关系在当地，工资关系由财政划拨到当地，人事关系由县（市、区）统计局管理，乡镇可以提出进退流转意见，但主动权掌握在上级统计主管部门手中，可以制约人员经常变动，有利于队伍稳定和提高统计业务水平。

　　（三）制衡管事不如管人。现在省、市对统计工作很重视，对乡镇统计工作也引起关注，但往往都只是从加强基层统计制度建设、硬件建设入手，如省市不惜代价给每个乡镇配备电脑或集中培训乡镇统计人员或要求乡镇统计站制度上墙等等，但这从根本上不可能改变乡镇统计存在的根本问题。所以，关键是给钱给物不如管人，只有充分调动了乡镇统计员的积极性，发挥了人的主观能动作用，才能把乡镇统计工作搞得更好。

　　还有垂直管理后，统计站的经费能得到保障、编制能得到落实、人才能得到启用、人员能更好地管理。一些同志认为人员多了、队伍大了、费用涨了，难以管理不如维持目前的局面。同时认为垂管改革对现有状况的稳定不利，既要考试、还要考察，目前的这一批乡镇统计员已经熟悉业务今后如何改革等等面临一系列的问题，对这些问题和困难他们认为多一事不如少一事。这是一种典型的“不作为”，长痛不如短痛。前面说过，不管住人，就很难管好事，统计基层基础工作永远上不了台阶。所以，各级统计系统当务之急不是去培训多少乡镇统计员，不是去配多少电脑给乡镇，不是要求乡镇统计站如何加强硬件建设，而是尽快将乡镇统计站实行垂直管理。

　　实行垂管后，各方关系能更好地协调。乡镇以上统计部门将增加事务和职能，而且还将与编制、人事、财政、组织、公安、计生、宣传等各个部门衔接协调，这不是统计部门的强项，担心管不好人管不好事，难以协调关系。笔者认为这也纯属多余担心，统计部门既是政府职能部门，也是一个业务性强的综合管理部门，所以统计部门应该立足长远，跳出纯业务部门的`老观念、老思想，积极融入到各部门的关系协调之中去，这样不但能搞好垂直管理，壮大统计局自身实力，树立统计系统的形象和权威，还能对统计业务和统计数字的“公信度、美誉度、知晓度”大大加强，使统计真正能搞大综合、出大主意、谋大战略、抓大管理。

　　五、实施步骤

　　实行乡镇统计工作垂直管理的四个步骤

　　第一步：学习取经。在适当的时候可以组织统计部门、编制部门的领导赴北京等省市学习考察取经，学习一些先进的经验和现成的做法供我们借鉴和参考，写出考察报告和实施方案。

　　第二步：争取编制。争取编制是关键，是实行垂直管理能否成功的基础性工作。笔者认为，要解决编制的问题，可以几条腿走路，一是增编、二是合编、三是切块、四是解决重点，分批到位。以上四条渠道完全可以解决编制的“瓶颈”问题。

　　第三步：考察录用。一旦确定编制就按实施方案的要求进行考试考察。如属增编则重新招聘，如属合编则按统计局的要求重新考察，大部分可兼管录用，个别不能胜任的劳动或经管员则缓任命，培训考试合格后再行录用，如属切块的则也要重新考察录用。

　　第四步：培训上岗。经过考试考察之后，确定人员办理有关人事、财务、组织、劳动、保险等手续正式上岗。然后由区统计局组织统一的上岗培训，对乡镇统计站进行建章立制，挂牌刻章正式营业。

　　经过以上四步曲，乡镇统计工作垂直管理即大功告成。

　　乡镇统计工作垂直管理是一种趋势，是改革的方向，势在必行。关键是各级政府的重视，各级统计部门的努力，事在人为。笔者相信乡镇统计工作垂直管理不久的将来一定会在江苏、在泰州开创新的局面。

统计调研报告6

　　成立组织、加强领导。本次调查根据上级要求，成立了县人口抽样调查工作领导小组。由局长牵头，分管领导指导，业务人员具体负责与各乡镇统计员调查工作的对接。为了将工作做到“实、准”，本次调查要求各乡镇分管统计的领导全程参与，以便更好的体现责任明确制。

　　近期，**县统计局按照《20xx年四川省人口和就业统计工作要点关于开展“人口统计调研工作的通知”》文件要求，根据“人口变动调查工作调研提纲”，结合20xx年人口变动调查工作开展情况，积极思考，为进一步做好20xx年人口变动调查工作，筹备第七次全国人口普查，我县于20xx年4月组织开展了人口统计调研工作。

　　一、基本情况

　　我县于20xx年9-12月进行了20xx年人口变动情况抽样调查。我县村196个，社区31个，共227个，本次调查共抽取3个小区，（分别为甘棠严家社区13小区、灵岩社区13小区、新宁镇真武功村2小区）。在此次抽样调查中，三个调查小区共出生4人，导致我县出生率2.73‰，而全县20xx年出生人口6216人，出生率10.28‰，因此抽中小区出生率低具有偶然性。通过本次调查数据显示我县户籍人口60.8万人，常住人口45.9万人，少数民族人口712人，外来人口52035人（其中跨省外来人口12330人），外出人口190009人（其中跨省外出人口132222），出生人口6212人（出生率10.28‰），死亡人口3469人（死亡率5.6‰）。

　　二、工作开展情况

　　1、成立组织、加强领导。本次调查根据上级要求，成立了**县人口抽样调查工作领导小组。由局长牵头，分管领导指导，业务人员具体负责与各乡镇统计员调查工作的对接。为了将工作做到“实、准”，本次调查要求各乡镇分管统计的领导全程参与，以便更好的体现责任明确制。

　　2、加强宣传。正式登记之前调查指导员和调查员走进社区、村，悬挂宣传标语宣传、发放《致住户的一封信》，提高了被调查对象对本次抽样调查的意义作用、标准时点、调查内容等的知晓率和认知度。

　　3、“两员”的选聘及培训。本次两员的选骋按照一个调查小区一个指导员，两个调查员的原则，共选聘了3位指导员，6个调查员。这些指导员及调查员良莠不齐。有的从事统计工作多年，业务精通，但PDA操作不甚熟练；有的是刚参加工作的大学生，PDA操作熟练，但业务知识不清。这些原因都给我们的调查工作带来了及大的挑战，业务培训在这个时候是必不可少的。

　　因此我们针对所有指导员及调查员在10月9日至10日展开了为期两天的业务知识培训，并安排的一天的时间到住户家里实地演练，努力使这些指导员和调查员明确自己的工作职责、工作内容、工作时点、及工作方法。正式调查前安排县局工作人员到乡镇、社区进行亲身指导和解说，务求做到每一位调查员都能熟悉PDA的操作，减少在正式调查当中的出错。

　　4、小区图的绘制。为了准确绘制地图，指导员坚持深入调查小区现场走访，将公安户口花名册与社区、村居委会的现实地域情况认真核实，细致地划分调查小区，编好楼房或平房号，从主要方位和地理标志到楼院的单栋住宅甚至到每栋楼房住宅户数都做到了不重复不遗漏，确保区不漏房，房不漏户，准确无误。

　　5、编制户主姓名底册。为确保正式调查工作的顺利开展，做好前期准备工作，县统计局向有关部门收集了分乡镇数据，将这些数据与各抽中社区居委会和村、镇手上已掌握的相关住户数据资料认真进行比对。各抽中选小区居委会调查员在摸底调查期间积极上门摸查住户各种情况，登记相关住户信息，提高整个调查工作的效率，在区限定的时间内完成摸底调查工作、编制好户主姓名底册，并在规定时间内由PDA录入上报。

　　6、“三个确保”严把关，做到应登尽登。入户调查中，围绕确保不漏一户、确保家庭情况真实可靠、确保调查表内，项目填写齐全、规范、逻辑正确的“三个确保”目标。一是坚持指导员经常督导检查指导，每天登记调查进度，如发现问题及时整改，如无法解决马上上报县局；二是全方位开展检查工作，指导员每天对更新数据进行检查，对有疑问的调查数据，及时让调查员核查、纠正，仍有疑问的要求调查员再次入户询问核实。对调查员上报的空户，指导员进行不定时、全覆盖的抽查，确保空户的真实性，实事求是，不弄虚作假；三是验收检查，我们对3个调查小区、共606户的居民底册进行了全面检查，并组织3个调查小区的调查员参加互检会议，互相检查底册以及PDA的数据，使登记差错率减少到最低限度。

　　7、查遗补漏，核实修改，确保数据质量。我县也专门制定了相应的数据质量控制办法，在摸底阶段、正式登记阶段都对数据进行了反复核实和校对。并取得了一定的成效，正式登记的`差错率相较往年减少了。今年改错期间共出现核实性错误6条，逻辑性错误12条。

　　三、存在的问题及原因

　　一出生人口瞒、漏报主要原因是：

　　1、计划外生育的出生人口。这是漏登的重点。这部分调查对象担心因为违反了计划生育政策，存在超生人口问题，其登记内容会被作为有关部门罚款的依据，而故意隐瞒计划外的生育人口。并以各种借口应付调查人员，逃避如实登记。

　　2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女，担心家庭信息被泄露而引起邻里及他人的非议，顾及舆论对孩子成长有负面影响，而不愿提供真实信息，在登记时隐瞒不报。因为没有相关部门掌握这部分人口信息资料，无法核实，调查人员入户登记又得不到真实的信息，导致漏登。

　　3、出生不久即死亡的出生人口。调查对象回避现实，不愿意主动提起；调查人员又不了解，且入户询问此类情况难以开口。于是，一方面调查人员没敢进行询问，另一方面，家属不清楚要提供这部分资料。况且即使得知要进行登记，也可能因为不愿触及伤心事，会有意回避，造成漏登。

　　4、居住地不固定的出生人口。有的育龄妇女具有两套以上住房，而且居住地不固定一处，调查人员上门或是遇到“闭门羹”，或是调查对象以不居住此地、已经在另一地登记为由不提供真实信息。有可能造成任何一处也没登记，存在漏登。

　　5、集体户中的出生人口。集体户中寄挂户口的育龄妇女，因为调查人员很难与本人联系，如若存在出生人口，容易漏登。对于寄挂在单位宿舍多年的“空挂户”，如果本人已离开该单位，但户口尚未迁出，无法查准这部分人员是否存在出生人口；对于寄挂在人才市场的“空挂户”，因无法联系本人，也不知是否存在出生人口，造成漏登。

　　6、外来务工人员的出生人口。外来务工人员流动性强，没有固定居所、没有稳定工作，变动频繁，甚至存在大量逃避计划生育政策的人员，或东躲西藏找不到，或提供不真实信息查不准，致使漏登。

　　7、尚未落户口的出生人口。尚未落户的出生人口，有可能是超生，或者是家人没有及时办理落户手续。有的调查人员会参考户口簿，见上面没有出生人口的记录，户内又没有看到婴儿，没有现场询问，而造成漏登。

　　8、到外地生养的出生人口。由于生育后需要看护，或因工作需要到外地等各种原因，存在本调查小区育龄妇女到外地生养子女的情况，调查人员若没有进行询问，就会出现漏登。

　　二是习惯把农业户口人口统称为农民，导致农业从业人数畸高，二三产业从业人员偏少，也导致农业从业人员文化层次虚高，年龄结构失真。20xx年我县年末总人口中、0-17岁未成年人、18-60岁劳动适龄人口和60岁及以上老年人口，分别达到12.6万人、35.6万人、10.9万人，人口总抚养比为66%，比20xx年下降2.1个百分点。

　　三是外来人口信息缺乏可利用的行政记录。不管是计划生育、综合治理、民意调查，还是公安的流动人口管理，都要求对外来人口实行有效登记管理，但最终都因村居委不想管、管不了而搁浅，没有全面可供利用的资料，特别是外来租住人口，与社区居委会基本没联系，房东也大多不肯透露租住户信息。第六次人口普查采取了一些办法加强外来人口的清查登记，但效果不太理想，仅停留在外来购建房户，外来租住户登记依然不健全。

　　四是农村全家外出人口增多，三五年不见面是常事，见面也很少有时间相互交流，很难获取在外村民的信息。同时，村民结婚登记、户口登记、户口迁移等都不需要通过村居委会，村居委会干部与群众接触机会锐减，导致村居民小组长对住户不再知根知底。

　　四、建议

　　一是加强高层协调，获取户籍人口信息。户籍资料是目前人口统计的凭借和依据，缺少了这一依据，不管是人口普查、人口抽样调查，还是年度人口统计都是劳民伤财的。

　　二是做好组织保障。县乡要建立一支精干高效的人口抽样调查工作队伍，做到业务熟悉，责任心、进取心强，有搞好人口抽样调查的信心和决心。要设法调动村组干部的积极性，不管是样本框的编制，还是样本村清查摸底、入户登记，都要充分发挥村组干部的人缘优势，利用他们情况熟、人缘好来消除居民特别是外来居民的戒备心理，最大限度地取得调查对象的理解支持与配合，要发挥他们居住近、熟悉附近居民的饮食起居和作息规律的地缘优势，减少“赴空”的次数，少走弯路，提高工作效率。

　　三是建立有利于人口统计的体制机制。一是加强常住人口的应用，把各村居委会的常住人口搞准、搞扎实，为常住人口的应用打好基础。今后，凡涉及资金分配、项目建设需要村居委会人口数据的，城区、镇区、集镇村居委会一律只提供常住人口。要多措并举，强化村居委会的常住人口概念，接受常住人口统计原则，加强对居住人口特别是常住人口的管理。二是建立防范故意瞒报人口的机制，现在村居委会瞒报人口，主要是为了减轻农村合作医疗的任务，农村合作医疗是凭农业户口缴费，住院后必须凭户口和身份证报账，与户口紧密关联，不能把统计数据作为分配农村合作医疗缴费任务的依据，要以公安户籍人口中的农业户口人口为依据分配任务。

　　四是充分发挥社区在人口户籍管理中的作用。要发挥社区在死亡人口注销方面的作用，满足社区对户籍人口的知情权，公安户籍管理部门应定期反馈社区户籍人口信息，并制度化，满足社区开展各项工作的需要。

统计调研报告7

　　经理国库是人民银行法赋予人民银行的一项基本职责，而国库统计分析工作是国库工作的一项重要内容，是国库职能由会计核算型向综合管理型转变的重要手段，它在财政金融活动中乃至整个国民经济中都具有重要地位，发挥着重要的作用。但目前在基层国库统计分析工作还存在一些问题，迫切需要加以解决，对此笔者拟简要进行探析。

　　一、国库收支统计分析存在的难点与问题

　　1、国库与财政部门的统计数据不一致。目前全国国库系统使用的《国库会计核算系统2.0版》和《国库收支统计系统》，将所有拨款都列为支出，以拨款凭证列示的科目作为支出项目。这样，财政资金运动，反映到国库部门，全部属于支出，而财政资金运作，除收入与支出外，还有其他诸如周转、借款等方式，例如，财政资金从商业银行转回，不应纳入调拨收入；借款支出不应纳入支出，由于会计核算系统未设置往来记账方式，统计指标只能将其纳入收支，等等，所以，只要有上述类型业务，国库统计与财政不符就成为必然结果。按照常理来看，国库收支统计应当与财政预算会计出具的会计报表数据一致，但实际却存在着诸多不一致，这主要是由于财政与国库双方在收支报表、报表种类、报表格式、统计重点等方面统计口径不一致，致使统计数据与真实数据不符，从而严重影响了国库统计分析工作的健康发展。

　　2、分析资料不足，统计指标缺乏科学性。从当前看，国库分析涉及经济、金融、财税等多个层次，必须了解财政、税收的计划安排，大额纳税企业的经营运行情况及财政、税务、统计局等单位的资料信息等，才能搞好分析，但是目前基层国库能够直接掌握的仅是预算收入、预算支出、财政库存等方面的数据，缺乏财政、税务、统计行业的全面连续的相关经济资料，远远不能满足分析的要求。

　　3、预算科目更改时间不统一，国库收支统计被动应付。随着预算科目的不断更新，经常会出现国库、财政、税务在科目的更改时间上不统一，往往是国库部门的预算科目更改一段时间后，财政、税务才相继更新，造成国库收支统计在具体操作中处于被动地位。

　　4、重统计、轻分析，利用率不高。统计的目的是为了进行有效的分析，把死的数字变活，从中分析提炼出有价值的信息，这是统计分析的关键所在。然而，从基层国库收支统计分析实际看，国库收支统计仅是对预算收支数据进行简单的同期对比、对期初期末增减等情况进行简单的数据罗列，把统计报表的数字用文字的方式复述一遍，披上一层“语言”的外衣，造成统计分析内部失衡，无法充当决策层的“参谋”和“助手”，存在着重统计、轻分析、重收入、轻支出的现象，统计的目的、作用难以有效实现，参考价值不大，利用率不高。

　　5、国库收支统计科目的设置和使用不够完善，不能及时反映国库收支的真实情况和动态。比如福利企业的'收入和退库，企业完税后，（由于科目混用）不能从统计表中看出福利企业的收入情况，退付后也不能看出企业应退税款是否及时、足额等，一定程度造成了税收进度和财政计息的失真，致使国库收支统计不能及时反映收支的真实情况和动态，各级经济主管部门也不能从中得到有价值的信息。另外在支出统计中，其它支出这一项列支太笼统，支出不明不白，不能为统计分析提供真实的资金动向，也不便于国库部门的监管。

　　6、高科技技术还没有参与统计分析的全过程。目前尽管配备了“国库统计分析系统”，但还还缺乏对“国库统计分析系统”，有效的掌握和利用，没有用高科技的技术设备参与统计分析的全过程，从而达到多层次、高视角的分析问题、研究问题、揭示有关经济现象的运行发展规律。另外在国库收支统计与分析系统中，存在生成的上报统计数据通迅文件和系统数据备份存放于系统默认的目录c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下，基层国库要上报通迅文件还需要从默认的目录下拷贝到软盘，方能通过OA线上传到上级国库，也不便于日常操作。

　　7、国库收支统计人员的现状还难以适应新形势的要求。基层行国库人员少素质差，分析写作能力薄弱，阻碍了国库统计分析工作的进一步开展。目前在基层行国库与会计部门一起办公，人员少，工作兼职多，专门从事国库人员在3人左右，与《国库会计核算系统》2.0版要求的6人以上，相差甚远。现有的人员只能满足日常国库会计核算的需要，没有时间去进行统计分析。再加上真正长期从事国库调研分析，具有一定写作和分析能力的人就更少。

　　二、加强国库收支统计分析的对策建议

　　1、加大培训力度，提高业务素质。人是最积极、最主动的因素。做好收支统计工作，最关键是要不断提高国库业务人员的综合业务素质。因此，一是要加大培训力度。要通过专题知识讲座、岗位培训、业余自学等多种方式，进一步提高国库人员素质。培训内容应重点放在财政、税务、信贷、计划、企业财务管理等与国库相关的知识上来，使国库人员的知识从单一化走向多元化，不断更新知识结构，以便更好地为国库统计分析工作服务。二是要加强写作技能的培训和辅导，提高国库人员的综合分析能力和写作水平，造就一支具有敏锐的观察力、较高的分析能力和政策水平的国库收支统计分析队伍。三是要加强思想教育，进一步增强工作人员人事业心和责任心，真正发挥国库收支统计的作用。

　　2、建立完整的信息资料库，实现部门间资料、信息的共享。建立和积累完整的国库统计分析资料库是搞好统计分析工作的基本依据。因此，国库部门应牵头建立财、税、库、行横向信息资料库，要使资料的收集积累工作制度化、经常化，除了在日常工作中注重积累外，还要收集积累财、税、行、企等部门的资料，经常与本地经济综合部门建立协作关系，掌握本地区国民经济总产值、国民收入、纳税大户的缴税情况，将国库分析与当地的经济、金融形势结合起来，扩大国库分析的涵盖面，为上级提供真实、实用的统计分析资料。

　　3、统一国库、财政部门的统计口径。财政、国库要加强沟通，彻底解决支出款项归属不统一的问题。发生的支出款项归属哪个科目，就进入哪个科目核算，该纳入预算内的款项，财政、国库一律纳入预算内核算，使国库、财政均能够真实、准确、完整地反映财政预算支出计划的实施情况，掌握第一手资料，真正为地方政府当好参谋和助手，提供有决策价值的参考资料，服务于地方经济的发展。

　　4、按时核对财政库款。在日常工作中，要按日、按月与财政部门的库款支拨发生额、余额进行核对，发现差异，及时查明原因纠正，并报告上级有关部门，确保国库资金支拨笔数和金额与财政支出笔数和金额相符，确保国库同财政、征收机关之间的预算收入数字一致，真实准确、及时完整也反映各级预算收入执行情况，确保国库资金安全。

　　5、进一步修改系统中操作不便的部分。为了便于操作，应将上报通讯文件和数据备份，在系统中修改为可以自行选择存放的盘符中。

　　6、进一步细化支出款项。应加强对财政“其它支出”的管理，细化支出统计中款项，实行总额控制，增加资金使用的透明度，提供真实统计数据。

　　7、应科学设置收支统计科目。建议地方预算科目增加与福利企业增值税退税相对应的款项，一目了然地列出福利企业的收入，还福利企业退付的本来面目；同时建议各级政府及主管部门应变人为入库为客观的依法纳税。

　　8、加强电子化横向网络建设。国库、财政、税务、银行应共同积极努力，在条件成熟的情况下，实现财政、税务、国库和商业银行之间的横向联网，逐步形成以中心支库或分库为中心的网络系统，使分析工作的大量数据通过计算机收集、采编、传输、存储、分析与反馈，从而提高数据提用、转换速度和资源共享程度，强化统计分析工作的基础。同时财政、税务、银行、国库应加强协作，建立收入拨款信息反馈制度，联合调查制度，对账制度等，进一步规范各自的工作，各司其职、各负其责、密切协作、协同管理，确保国库收支的完整。

统计调研报告8

　　一、劳动工资统计制度的历史沿革

　　劳动工资统计从上世纪50年代初开始，1952年国家统计局成立，随即进行了一次城乡劳动力就业情况调查，之后劳动工资统计历经一系列变革，统计对象的范围不断扩大。

　　（一）50年代到80年代劳动工资统计范围为城镇集体以上单位，主要统计全民和城镇集体职工人数和工资；1990年－20xx年国家统计局把统计范围扩展为城镇非私营单位，其统计对象为全民、集体、其他所有制经济单位(内资：股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司；外资：港澳台商投资；外商投资)，不包括乡镇企业、私营单位和个体工商户。

　　（二）20xx年－20xx年，劳动工资统计范围除城镇非私营单位外，增加了“三上”私营企业（即规模以上工业，资质以上建筑业、房地产业，限额以上批发零售业和住宿餐饮业中的私营企业）。20xx年开始增加其他私营单位：19人及以下的单位采用典型调查，20人及以上的单位进行抽样调查。

　　（三）20xx年以后，劳动工资统计制度分为两种：城镇非私营单位和私营单位。非私营单位调查范围不变，私营单位调查范围采用以下方式调查：企业一套表单位（即“四上”企业，统计范围是辖区内规模以上工业，有资质的建筑业、全部房地产开发经营业，限额以上批发零售业和限额以上住宿餐饮业、国家重点服务业和省级服务业）全面调查。其它非一套表私营单位按就业人员分类，100人以上全面调查，20－99人抽样调查，19人以下典型调查。但全面调查和抽样调查分别实施，数据没有合并使用，且抽样的数据县级没有代表性，不能推算总体，不能对外公布使用。目前劳动工资统计实行网上直报，劳资报表告别纸介质上报方式（除了视同法人的银行等产业活动单位仍延续纸质报表）。

　　二、劳动工资统计现状和存在的主要问题

　　1.统计范围存在一定的局限性

　　随着投资主体日益多元化，多种经济成份共同发展，个体私营经济已成为经济发展的中坚力量，20xx年非国有经济增加值占GDP比重达86.1%。而现行劳动工资统计主要偏重反映城镇非私营和“四上”私营企业的劳动情况，规模较小的私营、个体工商户和乡镇企业并不包括在内，这样统计出来的数据不反映或不能切实地反映已逐渐成为吸纳就业主体的私营、个体等经济性质的劳动用工情况和工资水平，统计范围带有明显的局限性。正是由于这种落后于目前经济结构的统计规则，导致了本应给予高度重视的大多数较低工资收入的企业职工没有纳入统计范围，目前已统计的恰恰都是有较高工资收入的人员，在一定程度上拉高了就业人员平均工资水平，导致统计部门公布的数据不能被普通百姓接受。以为例：城镇非私营企业绝大多数属于垄断行业，工资水平居高不下，影响全县城镇非私营单位工资水平明显偏高。20xx年全县城镇非私营单位就业人员平均工资63848元，分别高出全国、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均GDP仅为39705元，分别低于全国、全省和全市2204元、28757元和6678元，工资水平与经济发展明显不匹配，不能真实反映整体的就业情况和劳动力价格水平。

　　2.统计指标设置不尽合理

　　（1）统计指标设置复杂且缺乏实用性。一是统计指标设置复杂。复杂的指标设置只会影响数据的准确性。基层统计人员变动频繁，对指标解释理解不深，指标涵义仅凭自己的理解去填写。比如“单位负责人”这个指标，大部分人一看就觉得是法人代表，但是其实指标解释是包括单位中层的；再比如就业人员下面的按人员类型分的三个指标，在岗职工、劳务派遣人员、其他就业人员，且不说各自的指标解释，单说其中的区别就让人头痛，挂职锻炼的人员属于原单位在岗职工，要按照谁发工资谁统计的原则，而劳务派遣的人员又要统到实际用工单位，不能按照谁发工资谁统计的原则，劳务派遣工的界定又是一系列的说明，县级专业人员也要仔细研读指标解释才能确定界限，基层单位的统计人员可想而知大部分是根据自己的理解填个数据而已。还有在岗职工的工资分类指标，晦涩难懂，使基层统计人员极易产生歧义，如“绩效工资”机关单位误以为只是事业人员工资单上的绩效工资，而实际的指标解释却是奖金性质的工资，机关人员也有此项目。二是统计指标缺乏实用性。一直以来，反映劳动工资水平的指标主要有就业人员期末人数、就业人员平均人数、就业人员工资总额、就业人员平均工资等，其实用性和灵活性很大程度上已落后于社会需求，反映各级政府决策、企业需要及社会焦点问题的指标显得尤为不足。如当前社会各界普遍关注的大学生就业问题、农民工就业情况、行业用工需求、下岗再就业等社会保障热点，在这些指标群上，劳动工资方面仍是空白。

　　（2）反映就业人员工资水平的指标单一化。在现行的劳动工资统计中，仅有本单位全部就业人员的平均工资一项指标。平均工资是一个整体的概念，它的数据及涨幅代表的都是整体的水平。简单的平均所带来的问题，是掩盖了平均下的不平均。一方面，掩盖了不同行业、不同单位之间的不平均。从20xx年劳动工资年报来看，最高行业平均工资为最低行业平均工资的6.3倍。另一方面，掩盖了单位内部的不平均。现在企业老总和普通员工的工资差距越拉越大，相差几十倍、上百倍的也不在少数。而仅仅提供一个单位的平均工资，无法解释更多的不平均。从工资分布来看全社会各群体工资水平呈“偏态”分布，工资高的人数占少数，工资低的占大多数，现有的资料又无法反映这些情况。因为指标的单一，解释不清深层次的原因，老百姓是从自身的角度去理解这些数据，因而在向社会公布平均工资这项数据时，造成公众对数据的质疑，也带来统计服务质量不高的现象。

　　3.统计任务繁重，但数据利用率不高

　　（1）统计范围广，工作任务繁重。当前劳动工资统计涉及的单位多、任务重、压力大，不仅包含了工业、建筑业、房地产、批发零售、住宿餐饮、服务业等行业里面的“四上”企业，而且包含了所有“四下”非私营单位，加起来有四百多个单位，工作量十分繁重。而目前采用的网上直报开网时间较短，基层统计人员频繁更换或身兼数职，报表期间能主动直报的单位只占少数，大多数单位往往需要县级统计人员通过电话、QQ、办公助手发短信等形式三番五次提醒和催报，个别单位还须多次催报，催报难度较大。同时在规定的.时间内，县级专业人员不仅有大量的催报工作，更有无尽的比对工作，需分行业、分单位逐个比对填写说明，工作量大幅度增加。

　　（2）网上直报操作平台有待完善。劳动工资统计报表收集的方式由纸质报表改为联网直报，给基层统计减轻了一定工作量。但由于统计单位数量越来越多，报表报送时间较短，系统稳定性不强，企业配合程度低等原因，导致报表收集的难度越来越大。

　　一是网上操作平台报送时间紧。联网直报有较强的时间限制，尤其是季度报表，通常国家从开网到关网时间相当短，一般为5－7天，县级劳资专业人员要在5－7天时间内催报、审核几百家劳资报表。因报表报送时间短，大量的单位集中上报，有的单位不同的统计人员还会同时上报不同的报表，造成网络拥堵，在报表高峰期经常出现打不开网页或者不能正常上报的现象，给企业带来诸多的不便。有的单位制度很规范，发工资时间较迟，报表上报前要层层把关，在规定的上报时间往往是仓促上报，因此要在短时间内催报齐所有单位会越来越难。

　　二是网上直报操作程序过于烦琐。直报系统对浏览器的要求较高，比如需要使用较低版本的IE浏览器，无拦截软件等才能成功下载证书或稳定上报。许多基层统计人员计算机操作能力有限，对网上直报操作程序往往束手无策，需要县级劳资专业人员电话指导或电脑远程操作证书安装、浏览器设置等程序，其同类问题反复操作耗费大量时间精力，搞得专业人员疲惫不堪。甚至有个别单位因反复操作不成功而放弃直报，改为传纸质报表再行代报等等，这些都给数据收集增加了难度。

　　三是系统审核公式不够严谨。在系统开网之前，审核公式应该已经通过检验完整无误的，但实际情况是系统开网之后又时不时的添加审核公式，大大增加后期审核工作量。由于后期添加的审核公式，致使有许多单位已上报，审核后又出现许多错误，县级劳资专业人员只能用短信或电话通知企业再行修改错误，有的企业往往上报后便撒手不管，出现错误不按要求修改或填写说明，如对其反复催促易引起企业统计人员的反感。另外对于基层单位统计人员而言，需要更加简单明了的错误信息提示，有助于他们理解审核中的逻辑关系，及时修正错误或予以说明。如“单位负责人”是由原来的“管理人员”演变来的，对“单位负责人”正确的理解应该为中层以上管理人员，但是在报表下方以及单位基本情况表中均有“单位负责人”的指标，统计人员容易将这几个指标混淆成同一个，误认为都是指的单位第一负责人，因此许多统计人员将报表中的“单位负责人”填为“1”，导致了大量的审核差错。又如“1－本季”这个宾栏指标，因为设置的数字和符号不太明显，统计人员容易将本栏对应的工资额误解为本季数据，经常把累计工资错填为本季度工资。而对于“非全日制”指标，统计人员也容易误解为学历上的“非全日制”等等。另外，有的指标存在多个口径，比如劳资表中的就业人员工资总额与财务表中的应付职工薪酬也困扰了许多基层统计人员，仅从字面上来理解两个指标都指的是工资报酬，而实际上工资总额与应付职工薪酬不是同一个概念，最大的区别在于工资总额不含单位支付的“五险一金”，而应付职工薪酬应该包含这一部分。

　　四是数据质量难以保证。对于县级专业人员来说，报送单位数量多，短时间内能按时催报已经勉为其难，来不及对每个单位进行详细审核。在报表期间每天要打几十个甚至上百个电话进行催报，并时不时通过网络或电话给直报单位解决系统随时出现的问题，有时候还要对国家、省及市统计部门查询反馈的明显差错进行核实，在短时间内无法做到报送一家审核一家，只能进行批量审核或者查询审核，对有明显差错的单位进行核实；而对于基层统计人员来说，报送时间短，统计人员报表较为仓促，无法对数据进行严格自审，有的为了按时上报，甚至只是报一个预计数据，与实际数有一定差距。

　　五是劳资字典库更新不及时。直报平台的劳资字典库一年一次从名录库中导入，而基层单位上报季报时又不能自行修改法人单位基本情况表，时间跨度太长容易导致字典库信息不准确，基层统计人员反响较大。

　　（3）数据利用率不高。

　　一是年度劳动工资统计指标分组太细，数据利用率不高。20xx年年报不含补充资料的统计指标就有55个，真正有用的没有几个，制度中有的指标地方政府不需要，地方政府需要的指标在制度中又没有。各级党政领导迫切需要掌握城镇劳动力分布、转移、就业和失业方面的统计数据，以便更好地制定劳动就业政策和指导城镇劳动力转移，但现行的劳动统计方法制度没有涉及这方面的内容，统计部门无法从现有的统计报表中获得相关数据。长期以来县级统计部门忙于应付上级统计部门布置的报表任务，对地方经济的发展和富有地方特色的指标没有进行过多的统计、关注和分析。就业人员和劳动报酬等统计指标也远远不如GDP、全社会固定资产投资总额、农民人均纯收入等统计指标那么受领导和公众的关注和重视，致使劳资统计人员耗费大量的时间和精力做出来的数据不被重视，是“出力不讨好，白用功”。

　　二是报表代表性不高，资料开发利用价值低。现行的劳动工资统计专业数据公布规则是：“企业一套表”统计的“四上”企业的数据不对外公布，只公布城镇非私营单位的数据。站在县级劳动工资专业人员角度看，实行联网直报以后，由于“企业一套表”单位数量的增加，工作量成倍增长，但这一块千辛万苦统计出来的数据却没能发挥应有的作用，只是为了完成上级布置的任务。由于城镇非私营单位统计对象不全面等原因造成了报表的代表性不高，分析的意义不大，也削弱了劳资统计人员对其数据开发利用的积极性。

　　4.基层统计人员业务素质与统计工作要求不相适应

　　大部分基层单位没有专职统计人员，机关、事业单位的劳动工资统计人员一般由该单位的人事或财务人员兼职，企业则是由财务人员兼职，且人员变动较为频繁，往往致使报表不能准时上报。同时，由于兼职人员要兼顾多项工作，造成劳动工资统计只能算是附带性的工作，尤其是企业，统计人员不但要做好本单位工作，而且要承担财政、税务、工商、统计等多部门的报表，工作任务十分繁重，造成多数的统计人员虽然在统计岗位上工作多年，仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握劳动工资统计所必需的知识，对指标解释的含义、统计口径、统计范围和计算方法的理解都不到位，上报的报表往往容易出错，极不规范，数据质量很难得到保障。

　　三、做好劳动工资统计的几点思考

　　1.适应需求，进一步完善劳资统计方法制度。

　　一是改进统计调查方法。创新工资统计制度，将劳动工资统计由全面调查改为抽样调查。劳动工资报表许多问题均是因为报表单位过多引起，实行抽样调查能减少报表单位数量，使综合统计部门能将工作精力更多地由催报转移到审核和改错上。抽样调查以最新的基本单位名录库为样本框，按国民经济行业抽取样本与实际情况进行核实，然后将样本纳入劳动工资统计调查字典库中。方法可采用按行业进行抽样，每个行业分别设立汇总权数指标，对单位数少的小行业采用全数调查，通过样本资料推算评估总体劳动就业、收入等状况。同时可以结合普查、人口抽样调查等进行劳动力调查，既能节省人力、财力，又能提高数据质量和工作效率。

　　二是调整统计调查范围。形成涵盖全社会所有劳动者的统计，弥补现行劳动工资统计制度范围上的不足。将一般个体工商户作为特殊经济组织纳入劳动工资统计范围，以便全面、真实地反映全社会劳动就业的分布与构成，以及劳动报酬的收入与分配情况，较好地满足政府和社会公众对劳动工资统计数据的需求和利用。

　　三是减少统计调查频率。针对现行的劳资统计工作量大，代表性差的弊端，建议将现行的季报取消改为每年一次年报。其因一是季报数据变动较小。劳动工资年报数据能全面反应本地区的就业人员及工资状况。一方面，劳动报酬不仅体现在每月工资上，从许多单位的实际情况来看，与年终奖有很大的关联，因此年收入能够更准确的反应一个地区就业人员的报酬情况。另一方面，从以往季报数据来看，季度之间的从业人数变化不大，大部分单位除春节前后和大学生毕业季等特殊时期用工情况可能有较大波动外，在一年内的其他时间较为稳定，可以在年报中加入新增、减少人员等用工调查指标，以满足就业政策制定及指导的需求。其因二是季报数据利用率不高。自20xx年开始季报数据除了五大行业用于“GDP”核算，国家规定季报数据不再对外公布，基本属于统而未用的状况。取消季报能给基层统计人员减负，提高工作效率。对于涉及“GDP”核算的非营利性行业，可从相关主管部门如教育、卫生或财政核算中心等部门取得相关数据。

　　四是完善统计指标体系。依照定义确切、内涵清晰、属性明确的原则，突破城乡地域、所有制形式和职工身份的限制，完善和制定全面反映与市场经济相适应的劳动工资统计指标体系，使其更具有科学性、预见性、时效性和相对稳定性，并注意统计指标体系与其他部门口径的衔接。要减少过时的、不必要的或数据难以准确统计的劳动指标，如人员分类中的劳务派遣人员以及人员按岗位分的有些细项分类等。根据需要设置反映社会热点、焦点问题的特殊指标，如“个人住房公积金”、“未纳入养老保险人员”、“外来务工人员”、“大学生就业”等能反映人才、劳动力转移、文化水平等指标，更好地反映经济社会的发展变化，为党政机关、社会公众提供优质的统计服务。同时应以简单明了的指标为好，统一各报表的指标口径，让各专业各部门之间的报表和指标具有共享性，使之发挥其最大功效，减轻基层单位的负担。例如将“单位负责人”改为“管理人员”等，符合大多数人的思维想法，这样能在一定程度上减少人为带来的数据偏差。指标解释尽可能做到直观、易懂，便于填写，保证统计数据的准确性、真实性。须强化工资水平指标。首先是淡化全社会平均的概念，强化分职业平均工资的概念。从工资的效应来看，以及最低工资标准的设定，不存在极端小的数据，但存在异常大的数据，异常大数据的稍微变动即可将平均工资的水平极速上移。而异常大的工资水平往往存在于管理层级，相比较而言，非管理层级的同职业工资差距不会很大。因而从某种程度上来说，提供分职业的平均工资更贴近老百姓的心理定位，也可提高统计服务的水平和质量。其次是计算并公布就业人员工资水平中位数。平均工资容易受极数值的影响，而工资中位数相对而言不易受极大值和极小值偏差程度的影响，可作为反映就业人员工资状况补充指标。

　　2.优化直报网络系统程序，提高填报效率。

　　一是加强直报网络系统的稳定性。提高程序运行的速度，减少网络不通畅带来的不便，保证即便是在报表高峰期单位也能无阻碍的正常报表。同时降低系统的操作性难度，加强其与浏览器的兼容性，使报表单位能简单顺利地下载证书。

　　二是强化直报网络系统的功能性。一方面指标设计更加简单明了，在系统中附加指标解释，报表单位点击填报格时，自动跳出指标的详细解释，而不需要按F1键。另一方面完善系统的审核公式，根据联网直报软件中公式审核出现的问题，在开网之前对审核公式进行反复试验，尽快完善，确保审核公式的完整和准确度，让报表单位在第一时间内高质量报送数据。

　　三是下放单位字典库更新权限，将网络系统设置为分专业超级汇总。目前字典库更新权限一套表单位在国家，非一套表单位在省里，建议非一套表单位字典库更新下放至县级，便于及时更新单位增减和变更基本信息，同时将视同法人单位的银行等产业活动单位也一并放在直报平台上，彻底消除纸介质上报方式，并在网络平台上设置超级汇总程序，减少县级专业人员导入程序等一系列的工作量。

　　3.加强统计基础建设，提升基层统计人员业务水平。

　　一是加强统计基础建设，完善统计执法与监督。进一步加强统计法制工作，从基层抓起，严格执行国家的有关规定，保证劳动工资统计人员必须持证上岗。对拒报、瞒报等行为及时启动法律程序，加大处罚力度，遏制劳动工资统计违法行为，使劳资统计工作规范化、制度化。基层单位要建立统一规范的劳动工资统计台账，健全原始记录和凭证等统计基础工作，从源头做起，提高统计数据的准确性。

　　二是开展有针对性的培训。劳资统计范围广泛，指标概念内容多，涉及到人事劳动管理的专业知识及国家相关职工福利政策，需要不断加强统计指标、口径范围、计算方法和数据来源等业务知识培训，强化统计人员计算机与网络知识培训，提高统计人员个人使用现代化统计手段的业务工作能力。使基层统计人员更加全面、系统地了解劳动工资，提高工作能力，从源头上提高劳动工资统计报表质量。

统计调研报告9

　　一、目前我县统计基层基础建设基本情况

　　统计工作作为我国经济活动重要的“晴雨表”,发挥着参谋和指导经济活动的作用,是市场经济活动调整必不可少的环节，全县11个乡镇都设有独立统计机构，各乡镇有独立的统计办公场所，设有统计人员岗位，但大部分为兼职统计员，只有象州镇、大乐镇、寺村镇是专职统计助理做统计，石龙虽是统计助理做统计，但兼办公室秘书岗位，多数乡镇的统计助理的岗位空缺，统计站普遍只配有一名兼职统计。这些兼职统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还要兼管乡镇其他工作，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性，专职的只有3个乡镇，因此，乡镇统计人员负担过重，统计工作时间难以保证。全县122个行政村（社区）的统计人员均由村文书兼任，大部分文化程度较低。县统计局都给11个乡镇均配备了办公计算机、电话机、打印机等必配办公等用品。

　　二、统计基层基础建设方面存在的差距和不足

　　（一）乡镇统计队伍不稳，制约统计业务素质的提高。

　　据现行统计管理体制调查，全县各乡镇的统计人员基本上都是兼职统计，由于各乡镇不能正确认识到统计工作的重要性，统计法制意识淡薄，不能严格按照《统计从业资格认定办法》所规定：统计人员必须实行持证上岗的原则从事统计工作，而是随意上岗、频繁调换。人员的不稳定，造成专业培训跟不上需求。造成人员不稳定主要原因是：一方面，统计任务与日俱增，工资待遇长期偏低；另一方面，乡镇统计机构的特殊性无法保证统计队伍的基本稳定。这样，给统计部门的业务培训工作带来困难，培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数，严重影响了统计员业务素质的提高。

　　（二）统计数据处理手段落后。

　　在一定程度上，乡镇统计人员只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面乡镇统计人员是少，而各种统计调查多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面是部分乡镇统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。XX县11个乡镇的统计工作是繁重的，农业统计、工业统计、人口统计都是一个兼职统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，提供的材料往往是片面的，满足不了乡镇党委、政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。

　　（三）统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展。

　　据了解，我县多数乡镇是按照“据实报账”的原则解决统计经费。经济条件稍好的乡镇，基本能保障统计的开支需要。条件较差的乡镇，连正常的开支都报不了帐，影响了工作人员的积极性。基层统计机构不健全、不规范，人员变动频繁，影响和束缚着统计工作的开展。

　　（四）基层统计人员对统计分析工作的重视程度不够。

　　不少统计人员认为只要能按月、按季度搜集统计数据、汇总上报各类日常报表就完成了任务，认为"统计报表是硬任务,统计分析是软任务"，对统计分析写作的工作重视不够，主动撰写分析的意识不强。撰写的统计分析缺乏应有的深度和力度。目前来看，大部分的统计分析材料，只是对日常上报的数据进行简单的处理，文字分析内容比较简单，笼统，对各类数据的总结不够，对问题分析的不够清楚和完善，写出的分析基本上变成了情况通报，对领导决策的参考价值不足。

　　目前在统计队伍中，既有事业心不强，怕动脑筋，懒得动手，也有心有余而力不足，想写而不会写的；其中最主要的是一些统计人员完成统计报表后，习惯忙于事务性工作，忽视写统计分析材料。

　　三、解决突出问题，促进统计基层基础建设的'对策和措施

　　加强统计队伍建设，提高统计人员素质。要加强基层统计工作，提高基层统计服务水平，要从基层统计机构设置、人员编制方面入手，加强统计力量。

　　（一）要加强统计人员的业务培训工作

　　继续举办基层统计人员业务知识培训班，重点对企业和部门的统计人员进行培训，集中学习统计理论知识、计算机应用程序，以及统计工作方法和流程；要利用统计工作会议、年报会及其它专门会议，讲解有关统计知识，规范相关统计程序，从而提高基层统计人员的素质。

　　（二）要抓好台帐管理，抓基础工作落实。

　　建立健全乡镇、部门、村（社区）委员会和企事业单位的原始记录、统计台账，切实做到“数出有源、有据可查”，实现统计台账标准规范、原始纪录完整齐全。在乡镇、企事业单位推广统计电子台账，逐步实现基层统计报表电子化、传输网络化、整理规范化、工作标准化。

　　（三）保证统计人员的稳定，保持高素质统计队伍的相对稳。

　　1.成立专门的统计服务中心。随着社会主义时常经济的建立和完善，统计数据对时常经济的宏观管理和微观指导的作用显得越来越重要，统计部门的工作任务也越来越繁重，工作压力也越来越大，因此，各乡镇有必要成立专门的统计服务中心，配备1至2名专职统计员，纳入全额财政预算，编制、人员、经费归统计部门管理，其职能是管理、指导、协调、综合乡镇一级的统计工作。

　　2.不断加强统计业务学习，提高统计人员的素质。统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员要统筹安排工作，在工作中挤时间，不断地学习、更新知识，挖掘更深层次的内容，为领导当好参谋，为基层群众指津引渡，不断提高业务素质和工作水平。

　　3.尽快实现基层统计信息化，提高工作效率。社会进入信息时代，对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求，无论从统计报表指标复杂化，还是从报表的趋势上看，统计工作网络化、信息化是必然的趋势。还有部分乡镇统计人员做报表还处在“手工作业”水平，及时性、准确性等方面受到限制，这就要求所有乡镇都要配备电脑设备，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的服务水平。

　　4.强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。

　　5.突出工作考核。一是将统计工作纳入年终整体考核，与村（社区）签订工作责任状，明确任务，安排措施，抓好督查，严格奖惩。二是突出人员管理。要求具有良好的政治和业务素质的人员担任统计员、并保证统计队伍的相对稳定；每位专职（兼职）统计人员必须持有《统计从业资格证书》或《统计专业技术职务资格证书》，并参加统计继续教育。统计机构负责人或统计人员的工作调动，必须征求县统计局的意见，村统计员因村两委换届需要变动，必须经过乡、镇统计办许可。三是突出统计服务。注重加大统计资料的整理分析力度。定期发布统计信息，认真整理、编印统计资料。每月乡、镇统计办向乡、镇领导提供统计快报资料，不仅有数据，还有文字分析。为乡、镇政府的工作报告、经济目标考核、编制发展计划等提供大量的统计信息，为全镇经济社会发展当好参谋，做好服务。

统计调研报告10

　　随着经济的发展和改革的深入，社会各方面对统计工作的要求越来越高，统计工作的任务越来越重，难度也越来越大。在这种形势下，如何进一步确立依法统计的理念，加强统计法制建设，更好地通过法律手段来引导、规范、保障和推动统计工作发展显得尤为重要。

　　各级统计部门要以依法办事作为统计行政机关各项工作的.基本要求，推进各项统计工作向依法规范、依法管理、依法运行转变。通过依法行政，不断深化统计改革，加强统计管理，规范统计活动，保障统计数据质量，提高统计服务水平，促进统计事业的发展。进一步推进依法行政工作，研究制定统计政务公开制度，向社会公开统计工作的法律依据、职责范围、制度方法、社会承诺、办事程序、标准和期限，增大统计工作透明度，主动接受社会监督。

　　继续加大对统计法律、法规的宣传力度，提高社会公众特别是广大领导干部和统计人员的统计法律意识，使他们知法、懂法、守法、用法，这不仅是统计部门常抓不懈的基础性工作，而且也是新时期开展统计法制工作的一项重要性工作，只有全社会对统计法律法规认识到位了，统计的各项工作才能走上法制化的轨道。在宣传的方式上不仅要借助各种大型普查和专项调查，把统计法律法规贯穿进去，进行全面宣传，营造一个依法统计的社会氛围，还要充分利用现代网络、通信、报纸、电视台等新闻媒体宣传统计法及其实施细则，注重有针对性地开展宣传。既要大张旗鼓地宣传执行统计法的典型，同时也要坚决曝光一些违反统计法而受到处罚的典型案例，以儆效尤。

　　统计法制队伍是政府统计部门推进依法行政的主要实施者，在统计法制建设中起着示范和组织协调作用，没有一支高素质的法制队伍，依法统计工作水平就永远不可能提高，依法统计就成为一句空话。抓好统计法制队伍建设，才能有效地组织统计法制建设工作，保证统计法规的贯彻实施。统计部门要把法制队伍建设作为重要工作来抓，并不断加强对现有统计法制人员的再培训、再教育，全面提高统计法制工作人员的政治素质、法律知识和业务知识，努力建设一支政治强、业务精、作风正的法制工作队伍。

　　严格执法是提高统计部门地位，树立统计法律权威，保证统计数据质量的重要手段。加强统计法治，不仅要有较强的法律意识，还必须要具备较高的执法水平，才能够有效推进依法治统。一是要建立一支政治素质高、法律意识强、精通统计业务、财务、税务和计算机知识的执法队伍；二是要从基础抓起，苦练内功，严格遵守办案程序和办案纪律，做到依法办案程序化、规范化、合法化；三是要敢于执法，善于执法，坚持原则性与灵活性相结合，稳妥处理每一个案件；四是要充分利用新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》加强处罚力度，大幅度提高统计违法成本，遏制统计违法行为。

统计调研报告11

　　一、统计范围较窄，统计指标体系不完善

　　（一）金融统计面窄，不能完整反映金融整体运行情况。目前人民银行统计范围仅限于银行业，而不是整个社会金融统计，单一的银行统计指标较多，缺乏完整的金融指标体系及与整体经济运行相联系、相融合的综合性、联动性指标。（二）统计指标设置笼统，不能全面、客观地反映货币政策实施效果。基层央行的统计报表重点是对存贷款常规业务进行统计与分析，没有反映基层商业银行资金上存情况，以金融机构经营效益为中心的相应统计指标未设立，中间业务及其分类指标也有缺漏，消费贷款、助学贷款、下岗就业贷款、房地产、汽车等行业相应指标设立不完备，不能够完全满足人民银行宏观调控的信息需求。

　　二、金融统计监测管理信息系统功能薄弱

　　（一）系统纵向统计分析功能薄弱。基层金融统计仅对数据进行横向地简单地分类、罗列，没有对各金融机构上报的数据进行深加工，报表体系中缺乏深层次的分析指标和报表，系统的纵向统计功能薄弱。这使得花费诸多人力、物力收集起来的金融统计数据没有被充分利用，造成了金融统计数据资源的闲置与浪费。

　　（二）报表科目口径不统一，数据衔接不到位。具体表现在：

　　1、人民币信贷收支表中，贷款按流动性分设为短期贷款和中长期贷款两个指标，在短期贷款指标下又分设了工业贷款、商业贷款、建筑业贷款、农业贷款等按行业分类指标，而在中长期贷款指标下又分设了基本建设贷款、技术改造贷款等按用途分类指标。指标属性的不统一使得短期贷款与中长期贷款指标下属各子项之间衔接性不强，通过阅读报表只能了解短期工业、建筑业贷款有多少，而不能了解整个工业、建筑业贷款的情况，降低了报表的可读性。不良贷款的剥离及核销情况在报表中也得不到体现；

　　2、在本外币信贷收支表与人民币信贷收支表中，前者存款分为企事业单位存款、储蓄存款等五种存款类别，后者则将企业存款单独统计，比前者多财政存款、机关团体存款和农业存款三个存款类别，指标设置不统一降低了本外币报表与人民币报表之间的可比性。

　　三、金融统计与金融会计信息处理不匹配

　　现行金融统计制度规定，金融统计报表以会计报表为基础，会计信息的准确性决定了金融统计数据的准确度。虽然现行金融统计制度统一规定了统计指标与会计指标的对应关系，但从实际执行的情况来看，对应关系并不是数据准确性的决定性因素，具体体现在：

　　（一）会计数据处理本身出现差错，导致统计数据失真。如贷款到期后没有按时归还的，没有及时转入逾期贷款户，致使统计数据中不良贷款指标反映失真。

　　（二）会计与统计的制度改革不同步，导致会计科目与统计指标设置不同步。表现为统计指标调整滞后于会计科目调整，导致统计数据不实。随着金融业务的不断创新、发展，中间业务、衍生金融产品等不断涌现，会计科目调整将更加频繁，这种矛盾亦会更显突出。

　　（三）统计与会计在核算时间上不一致。如部分地理位置偏避的农村信用社，由于其电子化建设相对落后，核算数据不能适时传输，为应付统计时效性要求，人为把统计或会计核算时间提前二至三天，而地理位置较好、设备较为先进的农村信用社则仍按照正常核算时间进行，这种时限的差异产生了一些数据估填失真现象。

　　（四）央行会计核算体制改革因素附带效应影响。在对基层央行实行会计核算“四集中”及国库“大额支付”后，因联行帐务数据、损益类数据与资产负债平衡表关系、中心支行与各县“待结算财政款项”、“地方财政库款”归属等会计元素的处理变化，导致对应关系模糊，致使“金融统计监测管理信息系统”中的人民银行分县信贷统计数据难以体现全面、真实和准确。

　　四、现金收支统计制度有待修订完善

　　现行的现金统计制度是人总行于1999年制定的，随着市场经济的快速发展，该制度已不能完全适应经济金融形势发展的要求，暴露出一些不足之处。如建筑企业从银行提现时，开出支票的用途为“工程款”，金融机构往往将其全部统计入“工矿及其他产品采购支出”中，而“工程款”中的`工人工资部分应计入“工资性支出”中，按照现行现金统计项目归属则无法进行准确统计。

　　几点建议：

　　一、央行应扩充金融统计信息处理范围，保证指标体系的全面完整

　　根据人民银行宏观调控职责要求，金融统计职能范围应延伸到保险、证券、外资机构、基金组织等在内的广义金融机构，设置的统计指标、收集的数据源、信息源应随之调整扩大到整个金融领域。同时，作为国家宏观经济的调控部门，人民银行还应该关注主要金融指标的变动与经济运行的关系,并建立起与国民经济统计相一致的金融指标体系。综合、全面地反映经济金融运行态势，使金融数据拥有更明确的经济可视性含义，以便更好地适应监管职能分离后，基层央行执行货币政策、维护金融稳定的需求。

　　二、规范金融统计指标体系，扩展金融统计监测管理信息系统功能

　　（一）调整与补充相结合，确保金融统计指标设置的合理性。金融统计的分类体系、编码体系、行业划分、种类划分等标准，应与国家统计部门的现行标准相适应，以满足统计信息处理和使用的规范化要求。既要以结合当前金融运行的状况和金融稳定的要求，及时调整和补充各项金融统计指标，力求全面反映各项新业务的开展情况、清楚的反映资金的流向，又要明确各项指标界定标准，方便统计人员的操作。

　　（二）设立并扩展与金融交易相关的流量统计指标。做到存量、流量统计并重，力求体现金融与国民经济发展的内在联系性，便于分析和描述经济活动与趋势，展示货币政策实施的影响。

　　（三）加强金融统计指标的预测预警功能。提高中央银行决策的可预见性和金融机构防范金融风险的能力，使金融统计成为宏观调控和金融监管有效的决策与支持系统。

　　（四）升级金融统计监测系统。规范和统一报表科目口径，加强报表中数据间衔接，增强报表的可读性，提高对数据的收集、分析及预测能力。

　　三、拓宽数据来源与整治会计信息失真相结合，提高统计数据的准确度

　　对数据来源、统计口径、处理方式、分析方法作出规范性要求，简化数据信息的收集与处理渠道。整治会计信息失真现象，建立会计、统计联系制度。在出现新业务，努力做到统计指标与会计指标的同步调整。拓宽统计数据来源，在各金融机构贷款台帐系统或信贷登记系统逐步完善的前提下，可考虑从以上系统提取相关信贷数据，以增加信贷统计数据的准确度。

　　四、完善金融统计的法制建设

　　金融统计法律制度建设应与金融业务发展相适应，要具备完整性与实用性，为支撑统计数据的“准、快、全”要求提供制度约束和法律保障。

统计调研报告12

　　为扎实做好统计工作，全面摸清有关情况，正确研判我市经济走势，为市委、市政府决策提供参考。8月中下旬，我局由局领导带队、业务骨干参加组成的8个调研组，深入各县市区、重点企业、重点乡镇开展了以经济运行情况、统计单位“大清查”以及基层基础工作规范化管理为主要内容的统计大调研活动。现将调研情况汇报如下：

　　一、经济运行情况及特点

　　面对今年以来更加复杂严峻的经济形势，各县市区均采取了积极应对措施，全市经济基本实现了“止缓、回稳、促增”的目标。

　　（一）主导行业止缓回稳。从全市主导行业情况看，电力行业稳步增长且增速不断加快；煤炭行业保持增长但增幅持续回落；炼焦行业继续下降但降幅有所收窄。1-8月全市电力行业累计完成增加值10.8亿元，同比增长14.2%，增速比上个月加快2.2个百分点，比上半年加快7.1个百分点；规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值151亿元，同比增长7.2%，增速比上个月回落3.2个百分点，比上半年回落4.7个百分点；炼焦业完成20.8亿元，同比下降3.3%，降幅比上个月收窄1.2个百分点，比上半年收窄2.7个百分点；钢铁业完成59.4亿元，同比下降5.2%，降幅比上个月扩大0.8个百分点，但与上半年相比仍收窄0.7个百分点。

　　（二）主要产品产量稳增。1-8月，全市规模以上工业发电量146.2亿千瓦时，同比增长18.1%；原煤产量3125.1万吨，同比增长 6.6%；洗精煤3035.7万吨，增长4.2%；水泥229.1万吨，增长8.6%；钢材829.7万吨，增长1.5%。焦炭1233.5万吨，下降 7.5%；生铁800.6万吨，下降8.9%；粗钢663.4万吨，下降16.2%。

　　（三）第三产业投资加快。1-8月，全市第一产业投资完成40.2亿元，同比增长17.7%，增速比上个月回落2.5个百分点；第二产业投资完成 286.2亿元，增长7.9%，比上个月回落1.2个百分点；第三产业投资完成368.2亿元，同比增长34%，比上个月加快0.3个百分点，分别高于一产、二产增速16.3个和26.1个百分点。分行业情况看，以房地产业投资拉动最为明显。1-8月，全市以城中村改造为主的房地产业投资完成153.7亿元，增长55.4%，高于全市平均水平34.5个百分点，占全市固定资产投资的22.1%。

　　（四）重大项目带动力强。从项目建设情况看，施工项目数量稳步增加，亿元以上项目投资持续加大。1-8月，全市施工项目1323个，比上年同期增加 177个，增长15.4%，其中，本年新开工项目983个，占施工项目的比重74.3%。全市亿元以上施工项目327个，比上年同期增加54个，增长 19.8%；亿元以上项目投资完成422.6亿元，增长23.9%，高于全市平均水平3个百分点，占全市投资总额的60.8%。

　　（五）民间投资增势良好。1-8月，全市民间完成投资335.2亿元，增长22%，高于全市投资增速1.1个百分点，占全市投资的48.3%，比上年同期提高了0.5个百分点。

　　从调研的各县市情况看，四季度全市将有部分企业入库，可以继续有力地带动全市工业经济增长。如：山西中升钢铁有限公司120万吨高线项目，山西太平洋电缆有限公司的矿用电缆、风能电缆、特高压电缆，XX县的宏源富家凹煤矿、官庄河煤矿、昊鑫源煤矿、黑龙关山煤集团300万吨洗煤厂，XX县科森混凝土有限公司，浮山煤焦电化材一体化园区，XX县山西天润煤化集团德通煤业、山西保利裕丰煤业等。

　　二、经济发展趋势及难点

　　从调研情况看，近八成的县市区预计三季度经济增长持平或稍有回落，完成全年目标任务难度较大。

　　（一）工业下行压力加大

　　1.工业品价格持续下跌。主要工业品产品价格下滑，市场低迷。1-8月全市工业品价格指数89.4%，比上年同期下降10.6%。从主导行业看，煤炭采选业下降18.6%、炼焦业下降14.6%、钢铁业下降5.9%。从产品市场价格看，煤焦铁钢价格仍然持续在低位徘徊，8月份原煤含税平均单价460 元，比上年同期减少94元，比7月份减少10元左右；洗精煤含税平均单价765元，比上年同期减少158元，比7月份减少21元；焦炭含税平均单价983 元，比上年同期减少174元，比7月份减少5元；粗钢含税平均单价2984元，比上年同期减少200元，比7月份减少30元；成品钢材含税平均单价 3180元，比上年同期减少275元，比7月份减少20元；生铁含税平均单价2568元，比上年同期减少168元，比7月份略回升7元。

　　2．企业持续亏损运营艰难。1-7月，全市规模以上工业实现利润-6.1亿元，虽比上年同期减亏4.7亿元，但仍未摆脱整体亏损的局面。分行业情况看，煤炭采选业由上年同期盈利4.76亿元，下降为盈利1.96亿元，同比下降58.8%；钢铁业净亏损5.5亿元，同比减亏5.1亿元；化工业净亏损 0.8亿元，同比减亏1.9亿元；炼焦业净亏损10.35亿元，同比增亏2.88亿元。电力行业实现利润4.3亿元，同比增长3.8倍。企业持续亏损，导致运营更加艰难。如：沙坪煤业原煤价格仅售195元/吨，生产完全成本为310元/吨，上半年企业亏损1800万元，目前依靠集团公司借款资金发放职工工资，经营维艰。

　　3.部分县主导产业产能趋于饱和。如：XX县全年的原煤产能为510万吨，20xx年完成545万吨，已超产能10%，达到行业标准上限；XX县两家煤矿年生产能力为180万吨，20xx年已完成201万吨，超过核定生产能力。XX县部分煤矿由于长期开采，有些矿井已经面临煤层枯竭，有些矿井仅有 5-8年的开采时间，并且煤质差、回采率低，造成资源浪费。

　　4.焦化行业持续低迷，产能发挥不足。目前全市焦化企业普遍大幅度限产，如XX县主要焦化企业限产幅度均在30%以上，其中：万鑫达限产幅度35%左右，光大、晋能限产幅度40%左右，腾达、宏源、顺泰、巨龙限产幅度在30%左右。

　　5.企业融资难度加大。由于国家不断提高高能耗企业准入门槛，淘汰落后产能，企业必须不断加大对生产设备的更新扩大，从而产生较大资金需求，而由于市场持续低迷，银行对钢铁、煤焦行业贷款又十分谨慎，企业普遍反映资金紧张。

　　6.接替产业支撑不足。目前我市主导产业仍是钢铁、焦化、电力，新兴产业尚未形成规模，没有形成有效的拉动力。如：XX县主导行业钢铁产能没有增加，也没有新增的规模以上工业；XX县的主导产业已起不到拉动作用。山西新临钢钢铁有限公司拆除3个转钢炉，一个炼铁炉，导致太钢集团临汾钢铁有限公司生产钢材的.原材料钢锭紧缺。1-7月份，太钢集团临汾钢铁有限公司累计产值比同期减少18.1亿元，增加值减少3.6亿元。

　　（二）投资增速趋于减缓。

　　1.连年高增基数加大。自20xx年以来，我市投资连年高速增长。至20xx年底，全市投资额已达1036.3亿元，是20xx年（265.3亿元）的4倍。20xx年若增长23%，全年需新增加投资238亿元，是20xx年总量的90%。

　　2.重点项目储备不足。各县市区普遍反映固定资产投资缺乏大项目的支撑，完成全年投资任务压力巨大。如：霍州带动投资增长的两个电厂的投资业已完工，煤电集团资源整合用于矿井的投资减少；XX区省、市属项目投资明显下降，其中市属项目仅完成0.8亿元，下降幅度高达89.5%；XX县计划投资 500万元以上的重点项目不能及时开工；XX县固定资产投资后续大项目有限等，完成年度目标压力较大。霍州、XX县、安泽、XX县等都存在此类情况。

　　（三）消费市场增长乏力

　　1.住宿餐饮业下降幅度较大。受大环境影响，全市限额以上餐饮业持续低迷，收入下降明显。如：XX区限额以上餐饮收入下降高达33%，江湾御景酒店、五洲休闲广场、唐尧花园酒店、金大都酒店、临汾宏龙实业等5家星级酒店停业转产。1-8月，全市限额以上餐饮业营业额下降23.1%。

　　2.批零企业增长乏力。一是煤炭市场持续低迷，价格下滑、销售下降。1-8月限额以上煤炭销售99.7亿元，下降18.1%；二是成品油销售下降。主要原因是油价上涨后出租车、私家车油改气增多；主导产业不景气导致大型车辆的销售和柴油的消费下降。1-8月成品油销售46.6亿元，下降8.4%；三是受网络购物快速增长的影响，改变了人们的购物模式和消费行为，在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。

　　从我们调研中了解的各县市情况看，预计全市前三季度主要经济指标比上半年有回落的趋势，完成全年目标任务压力较大，形势不容乐观。

　　三、几点建议

　　（一）加快产业转型步伐。目前，我市产业结构仍以煤炭、钢铁、焦化为主导，这三大行业占整个工业增加值的比重仍高达80%，而这也正是当前产能过剩、受市场冲击最大的产业，下一步还要受到国家化解产能过剩政策的影响，已不能满足可持续发展的要求。我们应该抓住有利时机，积极引进新的、有成长性的产业，并逐步形成优势。

　　（二）大力发展第三产业。第三产业的特点是投入少，见效快。近几年来在各级地方政府的鼓励和支持下，第三产业的体制和政策障碍逐步得到克服，得到了长足发展，尤其是在全市劳动就业中已经发挥了主渠道的作用，但是其创造的增加值增长还不够快。20xx年我市第三产业增加值占地区生产总值的比重只有 33%，比全国平均水平46.1%低13.1个百分点；比全省平均水平40%低7个百分点。全市第三产业发展的不足和滞后，严重影响和制约着整个经济的发展。

　　（三）加快项目建设步伐。项目建设对经济发展带动作用尤为明显，因此要加快项目建设尤其是要加快重点项目建设步伐，确保投资任务的完成，带动全市经济平稳发展。同时要拓宽投融资渠道，加大资金筹措力度，保障项目建设资金。

统计调研报告13

　　近年来，统计局从服务科学发展的战略出发，以提升统计服务水平为目标，充分发挥参谋、助手作用，宽领域、多层次地提供统计分析调研服务。全局统计分析水平有了明显的提高，分析报告不再局限于对统计数据的一般性描述，而是能够对经济运行的基本态势和特征、存在的主要问题进行深入的分析，而且做出前瞻性的预测判断，提出有针对性的措施建议，赢得了党政领导和社会各界的充分肯定。

　　自20xx年以来，我们每年都与研究室等部门合作，多次承担了区长、书记的专题报告分课题，总结近几年参与区重点协作调研课题工作，结合统计局的工作特点，我们有以下三点体会：

　　一、党政领导决策到哪里，统计就要服务到哪里

　　综观近年来我们完成的重点协作课题：西长安街延长线发展状况、首钢职工家庭对首钢搬迁后社会建设需求的调查报告、关于商务金融产业发展现状和问题的研究、建设世界城市进程中实施差异化战略的调研等等，无不密切契合区内经济、社会发展的重点、热点和难点。按照局内做精调研课题的`要求，在各个课题撰写过程中，都要制定详细的课题研究方案、搜集大量素材、召开课题座谈和研讨会，对每个课题进行深入的思考和分析，通过大量、翔实的统计数据和科学的统计分析方法，对各个选题进行多角度、多层面的阐述，最终形成调研报告。在报告形成过程中，我们也遇到过很多难题，遭遇过瓶颈期，举个例子：关于商务金融产业发展现状的调研，工业滤布我们就遇到了概念定义难度大、数据搜集整理困难等一系列问题；在首钢职工家庭对首钢搬迁后社会建设需求的问卷调查过程中，关于问卷的题目设计就几易其稿，入户调查时有的职工配合度很低，有的把调查当作反映利益诉求的渠道，各种意想不到的情况都会遇到。但是，统计部门作为政府决策的参谋部门，党政领导决策需求到哪里，我们的统计就要跟进到哪里。因此，通过各种办法，加强沟通、注重技巧、强化技术、提高能力和水平，不断地克服困难，最终写出了比较满意的报告，也为区委、区政府决策提供了参考依据。

　　二、找准决策需求，在有的放矢上出奇效

　　一直以来，统计局注重在统计服务中树立精品意识，在统计产品开发上推陈出新。参与区内的重点协作调研课题，基本上都是命题报告，与区内的决策需求紧密相关。虽然是命题，但是我们的工作要求是：要在调研报告的撰写中出奇效。统计局的最大优势是充足的数据资源，但采用常规数据进行常规分析，显然不能满足调研报告的需要。为更好地服务于领导决策，我们在每个选题撰写过程中，首先要对现有数据进行整理加工，其次要通过各种分组数据结果，发现苗头性、趋势性问题，有的放矢地到基层单位调研。结合实际情况，充实报告内容，使其成为调研报告中各论点的有力论据。最终达到报告中有科学理论、有实际说服力、有客观结论、有实在的解决措施。近年来，我们撰写的报告得到了各方肯定，除了在区里获奖外，还在北京市统计系统、国家统计系统的进度类、专题类报告评比中屡屡获奖，与我们的报告比较有特色有很大关系。

　　三、滤布抓好快速反应，在确保时效上抢先机

　　目前，从统计局统计分析、调研产品的类型看，既有短期的经济形势监测进度报告和信息，也有专注于中长期研究的统计应用研究报告；既有综合性季度、年度统计报告，又有专题性的调查报告和研究报告；既有按常规渠道报送的各类统计分析报告，也有以短、平、快为特点的统计专报和专送稿。统计分析产品种类比较丰富，层次比较多样。在政策效应的体现上，制定了快速反映机制：比如各类商品价格变化有统计专报、各种专项调查后形成调查报告、汽车限购办法出台后对我区的影响及进报送信息等等，保证了统计分析和调研的实效性，分析产品、水平也逐步提高。

　　近年来，统计局关于调研报告和统计分析工作，一直保持六个“有”：领导带头有榜样、统计产品有层次、分析调研有制度、分析队伍有保证、数据源头有扩展、调研报告有高度，保证了统计分析和调研工作质量。在今后的工作中，我们将继续发挥优势、不断开阔宏观视野、密切关注经济社会变化趋势、准确把握形势，不断提高分析判断的准确性、预见性，为各级党委、政府提供正确的决策依据。

统计调研报告14

　　1、新中国成立后，我国在发展战略上长期实行重工抑农、以农补工的发展战略是日前城乡差距扩大的历史原因。

　　新中国建立初期，为了迅速改变我国贫穷落后的面貌，建立工业化体系，在当时财力匮乏的特定历史条件下，我们只能采取剥夺农业的方式，长期运用工农产品"剪刀差"，低价收购农产品，高价出售工业品来积累资金，扶持工业的发展。同时还采取了严格的户籍制度，限制农民迁入城市，形成了典型的二元经济结构，迅速拉开了城乡差距。

　　导致我国城乡居民收入差距持续扩大的原因还存在于：当我国工业化体系建立之后，并没有随着社会经济发展，对重工抑农、以农补工的政策进行相应的调整，而是对农村和农民的掠夺采取了新形式。如在城镇发展中，低价征用农村工地，改革开放20多年来，通过廉价占用上地资源途径，剥夺农民收入每年达几千亿元，20xx年，各级城镇政府从上地一级市场获得收入1318亿元，企业从上地二级市场获得的收入高达7178亿元，从征用上地剥夺农民的收入远远超过了过去的"剪刀差’。直到20xx年，国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴、降低和取消农业税等一系列政策措施后，加之粮食价格的恢复性上涨，才出现了城乡居民收入差距略有缩小的情况。

　　2、我国居民收入差距扩大的原因还是客观经济规律发生作用的结果。

　　居民收入差距的扩大，首先是价值规律作用的结果。在生产领域，生产同种商品的众多生产经营者中，通过激烈的市场竞争，其生产的商品符合社会必要劳动时间就可以获得正常利润；其生产的商品低于社会必要劳动时间的，就可以获得超额利润，发财致富；其生产的商品高于社会必要劳动时间，就得不到正常利润，甚至亏损和破产，沦为贫困者。在流通领域，生产者所生产的商品供不应求，其产品价格就上涨，就可以获得超额利润；生产者所生产的商品供求平衡，则可获得正常利润；生产者所生产的商品供过于求，其产品价格就会下降，甚至卖不出去，生产者就得不到正常利润，甚至亏损或破产，沦为贫困者。价值规律的优胜劣汰作用，必然对商品生产者和经营者起着分化的作用，从而导致两极分化。

　　居民收入差距的扩大是按劳分配规律作用的结果，因此，在按劳分配规律作用下也会产生两极分化问题。

　　居民收入差距的扩大是资本积累规律发生作用的结果。资本积累的实质是资本以无偿的占有劳动者的劳动来更多地占有劳动者的劳动，其结果是贫富两极分化日趋严重。

　　价值规律、按劳分配规律、资本积累规律相互交织，共同发生作用，推动着我国居民收入差距的不断扩大。

　　3、不恰当的强调效率优先，忽略社会公平也是居民收入差距不断扩大的原因之一。

　　实际上，我们在强调效率优先的同时，连公平也没有兼顾。"效率优先，兼顾公平"甚至变成了"效率优先，不顾公平"。

　　4、经济转轨和社会转型过程中，新旧两种体制并存以及市场体制的不完善和法规的不健全也是居民收入差距扩大的重要原因。

　　转轨时期贫富收入差距扩大的体制和政策因素主要有：

　　（1）强调效率优先，忽视社会公平，鼓励一部分地区和一部分人先富起来。

　　（2）不同地区和领域采取不同的经济政策，由于政策差异导致的收入差距，如沿海地区率先对外开放和建立经济特区，使这此地区最早受惠于改革开放的政策偏好，率先富裕起来了。（3）改革开放后，非公有制经济快速发展，一部分在非公有制企业从事经营的私营企业主和经营管理者，特别是在外资企业从事经营管理的'高管人员，他们的收入大大高于公有制企业的职工，不同所有制企业的职工收入差距不断扩大，尤其是私营企业主积累了大量的财富。

　　（4）市场机制发生的作用尚未覆盖全社会，一些领域和行业还存在着垄断，尤其行政垄断行业，由于垄断而产生的垄断收入没有得到调节

　　，从而导致了部门之间、行业之间收入分配的不公平。

　　（5）国有企业的改革。国有企业在改革和转制过程中，部分国有企业被改制、兼并，还有部分国有企业破产，造成了国有企业职工下岗和失业，沦为贫困者。与此同时，大量国有资产流失，有部分人借国有企业改革化公为私而暴富。国有企业改革中一般职工同经营管理者的收入差距也在扩大。

　　5、不合理的分配体制以及分配体制改革的滞后是我国居民收入差距扩大的主要原因。

　　居民收入差距的扩大从分配的角度来说，包括初次分配和再分配两个环节。初次分配在价值规律、按劳分配规律、资本积累规律和讲求效率规律的作用下必然会扩大收入差距，促使两极分化。

　　经济结构的调整带来利益关系的演变导致居民收入差距的扩大具体表现在以下几方面：

　　第一，结构调整中长线产业和短线产业中利益分配的非均衡性。国民经济发展过程中必然存在长线和短线并存的局面。

　　第二，结构调整导致不同地区之间利益分配的非均衡性。

　　第三，在通常情况下，新兴产业和高附加值产业总是分布在拥有较高科学技术水平和文化较为发达的大中城市，而低附加值产业和传统产业总是分布在科学技术水平较低和文化水平落后的农村地区。这就导致了城乡居民收入水平的扩大。

统计调研报告15

　　一、基本情况

　　近年来，菏泽市电子商务发展迅猛，先后被认定为“全省电子商务示范城市”、“全国电子商务示范城市”，曹县等5县区获批山东省电子商务示范县称号。淘宝镇、淘宝村数量均位居全国地级市第一，成为全国第二个拥有“为村总号”的地级市。

　　根据市委、市政府部署，按照总社、省社建设供销社“一张网”的要求，菏泽市各级供销社适应电子商务发展的趋势，加快构建农产品、农资、日用品“三网”融合、线上线下互促的农村电子商务体系，逐步形成了以“信息链结、产权对接、业务合作”为主题的全市供销“一张网”的新型流通格局。目前，全市9县区供销社县级电商平台公司及乡镇级电商运营中心基本实现全覆盖，与总社供销e家、省社平台公司进行了有效对接，出现了东明供销村头网、郓城供销e家、成武乡里乡亲、巨野送你家等一批具有供销社特色的电商品牌和运营模式，得到农民群众的信任和欢迎，也受到各级党委政府的重视和支持。

　　截至目前，全市供销社系统开展电商业务的企业达到107家，其中专业电商公司9家；

　　电商从业人数326人，自建电商平台7个，开设网店348个，电商投资总额达到4555万元；

　　获得各级政策支持资金1210万元；

　　20xx年全市供销社电商销售额3.47亿元。

　　二、主要做法

　　一是思想上予以高度重视。近年来，菏泽市社抓住供销社深化综合改革和各级党委政府大力推动电子商务的历史机遇，围绕构建农村现代流通体系，一方面统一思想认识，积极适应新业态，不断提高推进电商业务的主动性、积极性；

　　另一方面走出去，学习借鉴德州、临沂、日照等地电商发展经验，大力推进以县级电商公司、乡镇运营中心、村级服务站为主体的县域电商运营服务体系，不断打造商品供应链、农业产业链、生活服务链，创新农超对接、农产品大宗交易、农特产品全网营销、农资和日用品联采分销以及便民生活服务等电商发展模式。

　　二是积极构建电商平台。市社及各县区供销社立足自身实际，按照“前台多样化、中台模块化、后台一体化”电商发展总体布局，聚拢整合系统电商资源，积极搭建电商平台。市直奥富电商公司运营中心已完成600平方米服务楼及相关配套设施建设；

　　郓城县青松电子商务有限公司自20xx年12月份建立以来，已初步建立起集县级电商运营中心、农化服务中心、仓储物流区域配送中心于一体的县域电商综合平台公司。东明供销村头网扎根基层、默默耕耘，走出了一条贴近农民、茁壮成长的发展道路，在农村电商激烈竞争中脱颖而出，先后被评为全省电子商务双创之星、全国供销系统20xx年度县域落地模式成功亮点项目，并成功承办了20xx供销e家互联网大会东明峰会。成武县供销易购电子商务有限公司通过建立供销系统电子商务协会，充分发挥供销合作社传统产业和村级经营服务网点优势，以发展农特产品和日用品电子商务为重点，全力构建新型经营服务体系。巨野县送你家供销电子商务有限公司组建了占地1200平方米的县级运营中心，内设实品展示区、实品测试区、网上体验区、网上交易区、运行后台区、小型培训区等六大功能区域。

　　三是完善电商网络和物流仓储配送设施。东明供销村头

　　网采取“三零”合作新模式，探索“社群营销”新模式，发展电商村头店240余家，打通了农村电商最后一百米；

　　郓城青松电商公司入驻郓城电商产业园后，办公面积300平方米，拥有高标准仓库3000余平方米，并正式成立“郓城供销仓库物流配送中心”，配置各类车辆11辆，线下传统客户150余家。成武供销易购公司以供销电商协会为纽带、以提高农村信息化服务水平为重点，加快村级综合服务中心（社）等基层网点的信息化培训改造，培养电商人才，为农民群众提供网上开店营销、电子支付、票务代理、农业科技和信息技术培训等多种服务。巨野县社电商公司成立了送妳家物流公司，现有专职配送人员10人，拥有12部配送专用车，每天4条线到乡村，确保在24小时内能够配送到位。

　　四是立足当地资源引导培育品牌。郓城县社青松电商公司积极相应县政府号召，大力发展本地农特产品种植基地，尤其是“郓半夏”的规模化、产业化、品牌化发展，种植规模达到500亩。成武供销易购公司以农特定制产品的营销和渠道开发为突破口，借助淘宝企业店、微信官方店、阿里巴巴等平台提升营销力度，初步探索优势商品的上行之路，现经营2个系列63多个单品，其中发掘清代秘方的油焖辣椒和专业合作社特色干凉皮深受客户欢迎。奥富电商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鲜花等地方特色产品销售也实现较大突破。鄄城县社电商公司的黄河滩区小杂粮、闫什山药、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。

　　五是积极争取各级大力支持。菏泽市委市政府高度重视、大力支持电子商务工作。近年来，市委市政府主要领导和分管领导多次召集会议，专题研究、调度、推进电商工作，先后出台了《关于加快农村电子商务发展的意见》、《关于培育发展十大创新型产业集群的意见》、《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》、《全市电子商务发展三年（20xx—20xx年）行动计划》等文件，全方位支持电商发展。20xx年1月10日，省商务厅与菏泽市政府签订菏泽商务科学跨越发展战略合作协议。根据协议，省商务厅将聚焦菏泽市重点推进产业，支持菏泽优先发展电子商务，发展商贸流通业、对外贸易、园区口岸建设，加大菏泽扩大双向投资力度和政策支持力度。目前，供销社电商公司建设已纳入各级政府电商发展规划，市及县区供销社也成为政府农村电商工作领导小组成员单位。近年来，全市共申请各级财政资金1210万元用于电商业务发展。

　　三、存在问题

　　作为经济欠发达地区，菏泽市供销社电子商务工作起步较晚，进展比较滞后，多数县区还是空白。存在的'突出问题主要主要有：

　　一是思想认识仍然不够到位，对当前阿里巴巴等电商巨头加速向农村延伸的形势认识不足，缺乏紧迫感和危机感；

　　二是缺乏专业人才和技术，在具体操作上受到较大制约，存在畏难发愁情绪；

　　三是直属企业实力薄弱、基础较差，发挥不了龙头作用，形不成依托和后盾，农资、棉花等传统业务优势发挥不明显；

　　四是个别县区供销社基层经营网络特别是村级经营网点不健全，发展电子商务存有现实和客观困难；

　　五是电商平台建设不配套，不健全，层次低，辐射力不强，农村物流体系不完善，物流配送不顺畅；

　　六是产品品牌不响亮，同质化现象明显。特别是农产品电商存在着供应时效、储运能力和成本控制等方面的问题，在质量和价格上都不具备优势，需要从仓储物流、产品标准、质量安全追溯体系等三个方面找到相应的改进措施。

　　四、工作建议

　　1、发挥优势，整合资源。总社、省社加强业务指导，推进业务对接，通过线上、线下结合，在工业品销售、农产品上行提供平台服务，形成特有网络优势，打造供销社综合服务网络升级版。

　　2、争取支持，完善设施。争取上级社和地方党委政府政策、资金及各方面支持，加快建设区域性物流中心和优质农产品基地建设。

　　3、引进人才，壮大队伍。各级社要加大对电商人才的引进和培训，特别是加大农业技术人才和食品技术人才的引进培养。