农业调研报告（通用19篇）
在学习、工作生活中，报告使用的次数愈发增长，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编精心整理的农业调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农业调研报告 篇1
加快农业科技创新步伐，对于发展现代农业、促进农民增收、推进富民强市进程具有十分重要的作用。现结合县域实际，对如何加快农业科技创新进行了专题调研与思考，进一步摸清了农业科技发展现状及创新成果，找出了农业科技创新中存在的问题，有针对性地提出了农业科技创新的相关对策。现将调研情况报告如下：
一、农业科技发展现状及创新成果
近年来，我市紧紧围绕提升中国食品名城品位的奋斗目标，深入实施科技兴市战略，加大科教兴农工作力度，积极引进、推广、应用农业新技术、新品种、新成果，不断提升农业科技创新水平，为经济社会发展提供了有力的科技支撑。
（一）农业科技创新服务体系不断完善。
经过多年的努力，我市现已基本形成多种科研主体共同推进农业科技创新的格局。从事农业科技创新与推广的主要力量：
一是农业技术事业单位。主要包括市农业技术推广中心、林业总站、畜牧中心站、种子管理站、农机总站、乡镇（街）农站、农机站、畜牧站等。自去年至今，农业技术事业单位实施农业科技创新项目20多个，其创新项目的内容主要有：新品种引进、试种试养、繁育选优及示范、推广；优质高效种养殖技术；农业生产机械化、设施化研究推广；无公害、标准化生产技术研究推广；围绕新品种新技术应用开展知识性、技术性培训等。
二是涉农民营科研机构、专业合作组织。我市现有涉农民营科研机构20个、农村专业技术协会74个、专业合作社1110个。这些民营科研服务机构和专业合作组织涉及瓜菜、畜禽、农机、农产品深加工、农产品销售等方面，围绕农业增效、农民增收，积极地开展行业性、专业性的农业科技创新，其科技投入在逐步加大，创新能力在逐渐增强，已成为推进农业科技创新的新生力量。
三是农业科技项目合作机构。通过实施科技项目合作，建立国家级星火科技专家大院1个、省级星火科技专家大院2个、市级星火科技专家大院3个。
四是农业产业化龙头企业。18家农业产业化龙头企业，充分发挥农业科技创新的主体作用，同有关高校和科研院所紧密合作，建立完善了“产学研”一体化的农业科技研发与推广可持续发展模式，为现代农业科技创新提供了有力支持。目前，全市拥有各类科技人员2.3万人，农业科技人员5747人，其中一线科技人员2000人。
（二）农业科技推广创新工作扎实推进。
积极开展各种科技服务活动，帮助企业和农民解决生产中遇到的技术难题，组织农业技术推广部门引进农业新技术、新品种，进行试验、示范，并有选择地加以推广。两年来，先后组织申报、实施各级各类农业科技创新项目40项，其中国家级项目4个、省级项目4个、市级项目13个，引进资金600万元，累计实现新增产值1000万元，新增利税100万元。加大农业科技示范园区建设的力度，重点培育了7个农业科技示范园区。推广适用技术近100项，推广优良品种90多个，农业新技术、新品种覆盖率达99%，科技对经济增长的贡献率达到55%。重点引进了玉米、水稻、瓜菜、果树、禽畜等方面16个优良新品种，推广了无公害蔬菜生产、大棚瓜菜保护地栽培、玉米精量半精量播种、测土配方施肥、生物防虫、水稻抛秧、种子包衣、化学除草、农作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10项技术。积极开展送科技下乡和举办科普大集活动，展示农业科技新成果、新技术、新品种。充分发挥农民技术协会的辐射带动作用，以协会和科技示范户为骨干，开展“传、帮、带”，进行技术指导、技术服务、产销服务，带动群众学习生产技能。通过不断加大农业科技推广创新力度，积极普及先进适用新品种和新技术，促进了现代农业的健康快速发展。经过全市上下共同努力，我市顺利通过全国知识产权试点县验收工作，并被国家知识产权局确定为国家知识产权示范创建城市。
二、农业科技创新工作中存在的`问题
近几年来，我市农业科技创新工作虽然取得了一些成效，但是与先进地区相比还有一定的差距。
（一）农业科技创新力量不强。受体制和机制的影响，县级城市基础科研条件差，专业技术人才横向调动很难实现，毕业生到基层农业科技部门就业的极少，致使基层科技队伍建设失衡，没有形成梯队人才结构。特别是乡镇和街道农站等农业科技服务部门普遍存在科技人员年龄偏大、知识老化等问题，难以适应新形势下的农业科技推广创新工作。
（二）农业科技创新水平不高。尽管农业科技创新工作逐年得到加强，也申报了一批科技试验、示范和推广项目，引进了一些实用新品种和新技术，但是与中央和省市关于加强农业科技创新的要求相比还有很大差距。主要表现是：各类科技创新活动还不够实，科技示范园区建设还不够好，自主科研成果和知识产权还不够多，实用新品种和新技术推广步伐还不够快。
（三）农业科技创新投入不多。虽然我市在农业科技创新方面逐年加大财政资金投入力度，但是由于上级拨款不足、本级财力有限等方面原因，对于农业科技创新投入资金增幅较小，致使农业科技创新与推广项目列入全市科技计划的不多、扶持资金不足。
三、推动农业科技创新的相关对策
为进一步加快农业科技创新与推广步伐，针对调研中发现的问题提出如下建议：
（一）要强化农业科技创新队伍建设。进一步完善农业科技创新服务体系，重点加强对农业技术事业单位的管理，加大对民营科研机构、专业合作组织、星火专家大院建设的扶持力度。建议省、市人事部门要按照有关农业科技人员人事管理规定，根据各县（市）区农业科技单位因人员转岗、退休、辞职等所产生的缺编名额，面向全社会招考高等院校对口专业毕业生予以补充，配足配强农业科技人员。加强农业科技人员教育培训，采取专家授课、横向交流、外出考察、实践锻炼等有效方式，不断提升农业科技人员的自身素质。层层落实农业科技推广人员工作责任制，强化农业科技人员绩效考评，明确各类科技人员的工作职责，制定并落实相关的管理、考核及督察制度。
（二）要提升农业科技创新工作水平。积极引导企业和个人根据市场需求和科研条件，制订农业科技创新的发展目标，组织开展好各类农业科技创新活动。搭建多种多样的科技合作平台，增加交流合作的机会，积极借助外地的科研力量和科技成果来提升本地科技创新水平。以科技示范园区建设为载体，着力拓展农业科技创新的广度和深度，加快农业科技成果转化和应用的步伐。重点在创新推广动植物新优品种、实用生产技术、先进保鲜技术和加工技术上狠下功夫，积极创造条件开展农业科技的集成创新和原始创新，进而创造拥有自主知识产权的名牌产品。加大对农业科技创新与推广的激励力度，每年组织评选市级“科技进步奖”、“科技创新成就奖”，进一步调动农业科技人员的工作积极性。
（三）要加大农业科技创新资金投入。省市要继续加大对农业科技创新的投入，每年安排一定的基层农业科技科研仪器设备购置专项经费，使县（市、区）尤其是乡镇的农业科技单位能够根据需要逐年购置必要的仪器设备，逐步改善农业科技人员开展科技创新的设备条件。要加大对农业科技创新项目的资金支持力度，鼓励农业龙头企业、涉农专业合作组织、涉农民营科研机构和农业科技事业单位积极申报农业科技创新项目，支持其开展科技创新与推广活动，在全社会努力营造重视农业科技创新的良好氛围。
农业调研报告 篇2
一、基本情况
近年来，我县积极实施农业机械化“两大工程”，补短板、强弱项，推广应用一批先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套的农机化装备和技术，促进农业发展方式转变，为现代农业发展提供有力支撑，有力促进了全县设施农业的发展。目前，全县设施农业面积约34.5万亩，占比全省第一。
设施蔬菜机械化：全县设施蔬菜种植面积约20万亩，主要分布在沛城街道、张寨镇、张庄镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、朱寨镇。全面推广棚内耕作机械（田园管理机、微耕机、“大棚王”）、起垄机械、覆膜机械、高效植保机械等。大力推广微喷滴灌及贮运设备等。积极开展移栽、播种育苗、收获机械化、水肥一体化灌溉设备试验示范。目前，我县设施蔬菜机械化生产水平达到59%，拥有大棚卷帘机1万余台，节水灌溉类机械4000余台套，田园管理机械350余台，机动植保机械5000余台。在棚内耕作、植保、卷帘、喷滴灌已实现机械化生产，育苗、移栽、收获、水肥一体化等环节尚在示范推广阶段。
林果业机械化：全县林果类作物面积约10万亩，主要分布在鹿楼镇、张寨镇、张庄镇、安国镇、敬安镇。重点配套移栽、土壤调节（追肥）、修剪、植保、收获、搬运、分级、枝条处理等环节农机化技术与装备。目前，我县林果业机械化生产水平达到58%，在施肥、修剪、植保、搬运、枝条处理等环节已采用机械化生产，收获、分级等环节仍处在试验示范阶段。
水产养殖机械化：全县水产养殖面积约4.5万亩，主要分布在杨屯镇、龙固镇、大屯街道办、沛城街道办、湖西农场、魏庙镇和五段镇。全面推广应用自动饲喂、水质调控、捕捞机具和分捡和尾水处理等环节配套集成机械化技术与装备，全县拥有各类水产养殖机械近5000台。今年7月，沛县通过“国家级渔业健康养殖示范县”验收。目前，我县渔业机械化生产水平达到63%，在自动饲喂、水质调控、捕捞等环节已实现机械化生产，分捡和尾水处理等环节尚在起步阶段。
一是强化政策扶持。县委、县政府把设施农业机械化作为财政支农资金扶持的重点，优先安排、优先扶持。投资6500万元在鹿楼镇建成规划面积100亩建筑面积7000平方米的汉源农业发展公司为农服务中心，分为管理服务、果品冷藏、果品分拣三个功能区，管理服务区主要包括农业展示、电商中心、双创平台及农业技术培训推广中心等；果品冷藏区可冷藏各类果品约2500吨；果品分拣区主要用于果品分拣和包装。该中心通过整合跨界资源，建立线上线下销售平台，最大限度帮助农户拓宽农产品市场储存渠道和流通渠道，并为新型经营主体提供产前、产中、产后一体化服务，提高农产品质量和附加值，实现农业增效，促进农户增收。同时，积极争取省、市农机化相关项目对设施农业机械化示范园区进行扶持，如:大沙河省级现代农业产业示范园、龙固和杨屯水产科技示范园、国家级渔业健康养殖示范县等一批大项目，加大了设施农业的投入，促进了农机装备的示范推广。
二是强化机艺融合。围绕优势主导产业，在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作，从农艺要求、农机开发等方面开展技术研究、试验示范。围绕主推技术方案和农机具操作，强化培训，主动与新型服务主体进行对接，提供设施建设和机具配套的技术指导。通过专题讲座、现场演示和试验示范等形式，做给农民看，带着农民干，帮助农民群众了解和掌握设施农业机械化新机具、新技术，提高技术到位率和机具操作水平。
三是强化模式创新。积极探索设施农业机械化发展的服务机制，加快培育设施农业机械化新型服务主体，抓好设施农业机械作业的社会化服务工作。全县培育了150余家设施农业专业合作社或家庭农场，提供设施农业机械化一条龙作业服务，提高社会化服务水平。从作业面积较大的耕整、施肥、栽种、除草、植保等环节入手，培育设施农机服务市场，做好机具与服务对象的对接工作，及时提供信息服务。同时，依托现有农机服务组织，积极拓展作业服务空间，通过合同订单、托管服务、租赁经营等多种形式，最大限度地提高机具的利用效率和效益。
四是强化科技创新。积极整合农机科研、生产、推广、管理等各个方面的力量，围绕发展设施农业机械化，学习借鉴先进农机化技术。充分发挥示范基地和示范园区的带动作用，建设一批规范化、机械化、标准化的林果生产机械化科技示范园，通过试验示范，推动技术的组装配套，加快形成一批成熟的设施农业技术体系，示范引领农民群众积极应用农机化新技术、新机具，提高设施农业机械化技术推广应用的社会和经济效益。
二、存在的主要问题
一是农户投入资金短缺。设施农业产出高、效益高，但栽培设施上的投入也大。目前，我县新建一个标准化日光温室大棚需要投入资金5万元，大多数农民自有资金有限，加之贷款门槛较高、担保手续繁琐、限制条件多等原因造成贷款难，农户发展设施农业资金投入明显不足。
二是示范推广经费少。由于缺少示范推广经费，用于设施农业方面的农机装备购置种类少、比例少，设施农业机械装备更新换代缓慢。当前，设施农业机械化项目资金少，先进设施农机具价格又偏高，制约了农民的购买和使用欲望。
三是用地流转较为困难。推进设施农业规模化发展，首先需要扩大土地经营规模。目前，一家一户土地较为分散，流转土地费用较高，致使大面积土地流转、转换较为困难，严重制约了集中连片、规模化生产。
四是机械装备品种不全。调研中发现，现有的设施农业机械品种不能完全满足用户需要。国内机具虽然价格偏低，但机具性能落后，故障率高；进口或合资的设施农机具性能先进，故障率低，但价格偏高，影响了设施农机新机具新技术的推广。
五是农业种植模式须改变。我县农民习惯于南北向种植农作物，导致设施机械有效作业时间大幅减少，作业质量不理想，制约了设施农机具的推广；林果类作物的株行距和生长高度，不利于设施农机具的通过和作业，制约了设施农机具的推广。
六是社会化服务能力待加强。缺乏综合型专业技术人员，技术力量薄弱，服务水平不高，农民认识相对落后。设施农业机械化作业服务组织少，效益低，制约了设施农业“机器换人”的'步伐。
三、几点建议意见
一要强化组织领导，积极争取各方面扶持。县政府将“两大工程”列入重要议事日程，把设施农业作为改善生态环境、促进农业高质量发展的重要举措。实施“一把手”工程，加大工作力度，强力推进。实行目标管理，将“两大工程”纳入县目标考核，并将任务分解到镇及有关职能部门，层层签订责任书，严格兑现奖惩。出台扶持政策，县制订促进“两大工程”发展的实施办法，加大扶持力度，建议在国家农机购置补贴的基础上，加大设施农机具购置补贴和作业补助力度，将设施农机具购置补贴增加到70%以上，机械化作业补助30元/亩。落实以奖代补，鼓励农民加大对设施农业的投入，增强发展设施农业的主动性和积极性。积极争取资金，除财政给予相应的资金补助外，要加大项目申报力度，争取设施农业项目资金，并将设施农业与黄淮海开发、农业综合开发、扶贫开发、乡村振兴等项目工程有机结合起来，形成投资合力。
二要规划产业布局，加强农业基础设施建设。目前，我县区域种、养殖各有侧重点，实施“两大工程”建设要结合实际，合理布局，制定我县“两大工程”产业发展规划，发挥规划先导作用。在此基础上，统一协调涉农部门项目规划，统筹农业、水利、电力、交通等部门的项目编制申报，整合涉农资金向特色产业和重点区域倾斜支持，切实改善全县农业生产水、电、路等基础设施条件，促进全县设施农业的大发展，继而推动“两大工程”建设的大发展。
三要多方筹措资金，解决融资难题。县农业银行、信用社、农担公司要充分发挥信贷支农主渠道作用，创新信贷产品，积极土地使用权、房屋抵押等担保新机制，加大对设施农业的信贷支持力度，实现“银农”双赢。探索尝试建立农村资金互助社、农民信用协会等新型农村金融互扶的组织，激活农村金融资本市场，解决农民融资难题。广泛吸引社会各方面的资金，积极寻求实力强、带动作用明显的经济能人和企业投资参与发展高效设施农业。要进一步加快土地流转步伐，积极引导农民采用转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式进行合理有序的流转、调整，促进土地资源向设施果蔬种植龙头企业和大户集中，推动设施农业连片经营，规模化发展。
四要培育龙头企业，完善产业服务体系。积极扶持和壮大农业产业化龙头企业，同时抓好农业产业化项目招商，积极培育和发展蔬菜、瓜果等精深加工龙头企业，增强辐射带动能力和市场竞争能力。加强农产品流通网络建设，集中力量新建一批蔬菜、瓜果专业批发市场，实施“农超对接”，壮大农村合作经济组织和经纪人队伍，加快农产品的流通速度，推进农业市场化进程。支持有能力的机手成立设施农业机械化作业服务组织，开展设施农业机械化作业服务，提高机具的作业面积，提高设施农业机械化作业服务组织的经济收入，加快设施农业“机器换人”步伐。
五要加大推广力度，提高设施农机化水平。建议县财政每年安排一定数量的“农机推广经费”，开展专项资金定投，有重点、有步骤地支持实施“两大工程”建设主体（如中科种植家庭农场、沛县现代果业三新示范基地等）的发展，引进性能先进、质量可靠、适合我县设施农业农艺要求的农机具进行试验示范，把性能好、实用性强、故障率低的设施农机具积极推荐给农民，确保农民用着效率高、作业质量好，降本增效显著，推动“两大工程”向更高水平迈进。
六要加强技术指导，提升科技服务能力。多渠道聘请技术专家抓点示范，搞好技术培训，高起点、高标准、系统全面地进行林果业全程技术指导和服务。充分利用手机信息推送、广播宣传等形式和途径，将先进适用的农机化新机具新技术宣传到千家万户，培训到千家万户，提高百姓对“两大工程”的认知度，提高农民购买和应用农机具的积极性。今后要逐步改变设施农业种植方式，改日光能温室蔬菜南北方向种植为东西方向种植，林果类作物种植采取宽行距窄株距的“墙”式结构的种植模式，淡水鱼养殖鱼塘标准化建塘，为设施农机具作业创造有利条件，提高设施农机具作业的作业效率和作业质量。
七要强化部门协作，抓好绿色环保农机装备与技术示范推广。农业农村、经发、生态环保、科技等相关部门要强化协作，形成优势互补的联动机制。积极对接农民需求，加大技术创新力度，发挥本土农机制造企业的创新优势，引进国内外先进企业的最新成果，解决好制约农业发展的关键技术问题，促进绿色环保农机产品技术升级换代，为广大用户提供更可靠、更适用、更经济的绿色环保农机装备。积极向上争取绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范等项目，加快相关绿色环保农机装备的试验示范和技术改造。县政府每年投入一定数量的专项资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜，利用农机购置补贴和报废更新政策，引导农民报废淘汰高污染、高排放的老旧农机具，购买先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，促进高效节能、智能环保机械发展，鼓励引导金融、社会资本向绿色环保农机领域投入，努力构建多元化投入机制，形成“两大工程”发展的长效机制。
农业调研报告 篇3
为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平， 按照xx市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、xx市农业科技发展基本情况
近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。
(一)粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。
我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。
特色农业也呈现出规模化发展态势，一村一品特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。
(二)农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。
截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、双通工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。
(三)农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。
近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉335玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。
二、当前现代农业科技发展的优势与存在问题
我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：
(一)地理优势得天独厚
我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。
(二)政府政策有力推动
市委政府十二五期间提出实施五大战略的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。
(三)特色农业产业格局初步形成
在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具一村一品雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。
(四)农业新技术运用与推广势头强劲
到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。
然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
(一)政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。
虽然近年来，政府对三农十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。
(二)农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。
我县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。
(三)农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。
农民专业合作社的服务层次较低，目前我县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。
(四)农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。
在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被转、并、撤，乡级农技推广网破线断状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。
(五)农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。
一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的'企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。
(六)农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。
现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和红眼病现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。
(七)农产品附加值偏低，产业链延伸不长
农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。
三、 推动现代农业科技发展的对策建议
(一)各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调
各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。
(二)制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策
应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。
(三)加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。
围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。
(四)大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平
进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。
(五)完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才
加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。
农业调研报告 篇4
农业大市，也是全国农村改革试验区。近年来，玉林市供销社上下主动适应新常态，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，加快转变农业发展方式，以农民合作社为主体创新引领农业供给侧结构性改革，推动农村改革发展换挡升级，对开展“三农”工作，助农增收取得了较好的成效。
一、以农民合作社率先推进农业供给侧结构性改革的主要做法和成效
近年来，玉林市供销社大力培育发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系，着力补齐农业现代化短板。目前，全市供销社系统领办农民专业合作社263个，其中，种植业类合作社128个，养殖业类合作社118个，农资农机类合作社9个，社会化综合服务类合作社3个，其它类型合作社5个。玉林市供销社农民合作社具备了推进农业供给侧结构性改革的良好基础和比较优势：
一是数量众多，占全市农民合作社总数的7.54%，占全市农业产业化组织总数的46.5%，是全市新型农业经营主体中数量较多的一种主体；
二是辐射范围广，覆盖了全市100%以上的基层社和2/1行政村近1/4的农户；
三是总体来看已有一定的实力，20xx年销售总额达2 .1亿元。玉林市供销社系统发展农民合作社率先推进农业供给侧结构性改革做法和成效主要有四点：
（一）推动合作社开展多种形式规模经营，降低生产成本。优化经营体系结构，提升农业规模化经营水平，提高生产体系效率，降低生产成本，是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。
1、创新农民合作社开展土地流转托管创效益。玉林市供销社大力创新农民合作社通过土地流转，发展适度规模经营，向规模生产要效率，向合作经营要效益。20xx年以来，玉林市供销社专业合作社与系统外其他农民专业合作社联合成立了农民专业合作社联合社（简称农合联），为联合社的各个成员社和入社农民提供技术、信息、农资、产品销售等系列服务，目前全市系统已建成“农合联”19个，通过 “农合联”引领专业合作社向规模化、标准化发展，已流转和托管土地面积7373亩，建立了粮食、蔬菜、水果、中药材、畜牧水产、林业等一大批优质农产品生产基地。如陆川县米场供销社牵头组织米场新英食用菌、米场叹可养殖、陆川县一品养殖等专业合作社共同组建成立的合美农民专业合作社联合社，开展服务型土地托管和承租型土地托管，通过发展田螺养殖基地400多亩和食用菌种植基地85多亩，百香果种植基地520亩，返聘农民承包种、养，为农民提供一系列托管服务，20xx年就为农民实现增收800多万元；同时，该“农合联”还租用山地1200多亩，种植火龙果建设休闲农庄，发展健康养生产业，目前该项目已投资300多万元，果园、道路等设施正在加紧建设，该项目建成投产后，预计每年将实现助农增收500万元。
2、鼓励合作社流转农民承包地解决系列问题。玉林市供销社鼓励合作社成员通过转包、服务、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，扩大生产经营面积，解决土地碎片化和产出能力低下等问题。支持合作社通过土地托管、代耕代种等，实现统种统收、统防统治，带动单个小农户参与规模经营。如北流市供销社通过农民专业合社开展的无人机植保飞防服务，为农民、种植大户提供水稻、水果防治病虫害、施肥等服务，通过在城区建立飞防服务中心，在乡镇建立飞防服务站，已签订和意向签订土地托管面积2、3万亩，创出了服务“三农”向社会化、系列化、规模化的新模式，为实现自治区党委、政府提出的“农民进城打工，供销社为农民打工”目标走出了新路子，预计此项业务每年可增销售收入20xx多万元。兴业供销社通过农民专业合社与广西丰兄农业开发有限公司、玉林客家商会已达成，开展土地托管服务合作意向，目前，已在山心镇葵峰山托管土地7000多亩，预计将大幅增加农民的收入。
3、大力发展以合作社为主导的农业社会化服务。引导合作社为成员提供统一的产前、产中和产后社会化服务，把过去一味追求高产、过多追加要素投入、超过合理边界的一块投入降下来，节约生产成本，提高生产效率和生产收益。目前陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社为社员提供产前、产中、产后一系列服务、一是产前举办技术培训班，聘请农技人员免费培训社员，传授科学用肥用药知识和标准化生产管理知识。二是聘请农业技术人员指导田间管理，科学防治病虫，确保韭菜环保、安全，品质好。三是提供销售信息，收购韭菜统一外销玉林、南宁、广州、深圳、贵阳等城市。四是打造品牌，韭菜经包装后进入了玉林、南宁等城市的超市，降低了成本，实现了农超对接，增加产品附加值，既帮助会员解决了资金紧缺、技术缺乏、销售难的问题也降低了生产和销售的成本。20xx年，全市供销系统农机合作社为早稻、晚稻提供机耕、机插、机收等农机服务和农作物病虫害统防统治服务等。
（二）鼓励合作社发展农产品加工和流通，改善库存结构。玉林优势特色农产品丰富，有着“南方药都”“三黄鸡之乡”等称号，也是南菜北运菜篮子基地、亚热带水果重要产区和广西粮食主产区，但产业链、价值链是短板。着眼补齐这个短板，玉林市供销社引导农民合作社根据市场需求调整种植结构，发展就地初级加工和优势区域精深加工，促进加工转化，加强仓储物流，从源头上改善库存结构。
1、扶持合作社加工生产能力，解决“卖难”问题。推动合作社从单一种植向综合型发展转型，玉林市供销社加大扶持有条件的合作社开展农产品加工和加工副产物综合利用，着力提升合作社的加工生产能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途径解决初级农产品因“卖难”而引发库存问题。目前，全市系统共有具有一定加工能力的合作社23个，涉及水果、粮食、中药材等产业。
2、推行合作社产业化经营模式，解决库存压力。玉林市供销社鼓励在大宗农产品优势产区的合作社建立农产品生产和加工基地，发展订单生产和订单加工，推行合作社“基地产+加”带动农户进入产业化经营的模式，缓解单家独户小农经营的库存压力。目前，全市供销社系统农民专业合作社共建立特色农产品生产基地183个，农产品加工基地3个，订单带动农户8万户。
3、提升农产品仓储和流通能力，解决流通问题。支持有条件的合作社建设冷库和开展冷链物流，加快发展仓储物流，全面提升农产品仓储和流通能力。目前，全市供销社农民专业合作社建有仓库80个，其中冷库7个。大力发展大型农产品批发市场，鼓励合作社直接进入大型农产品批发市场参与大宗农产品流通，玉林银丰中药港是全国第三大的中药材专业市场，玉林宏进农副产品批发市场已成为年销售额超百亿元的桂东南大宗农产品重要集散中心。
（三）引导合作社注重农产品质量安全，提升品质品牌。推进农业供给侧结构性改革，就是要促进生产端和需求端的有机衔接，使生产切实满足人们对农产品的实际需求。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，对农产品的需求已经由吃得饱向吃得好、吃得安全升级。结合市场需求的升级和供给改革的需要，玉林市供销社以农民合作社为重要载体，多措并举发展品质优质、质量安全的优势品牌农产品。
1、推动合作社大力发展农业标准化生产。加快编制水稻、中药材、水果等10多项地方性标准化生产技术规程，推动合作社按照标准化生产技术发展生产或组织订单农户开展种养，在新型农业经营主体中率先试点示范。全市合作社建设标准化生产基地7个，标准化生产率达80%以上。
2、支持合作社积极开展“三品一标”认证。引导合作社重视品牌建设，积极注册商标，建设无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品基地及开展“三品一标”产品认证，生产更多优质、高端农产品，满足日益增长的高端农产品市场需求。全市系统合作社注册商标86个，建设“三品一标”基地25个，通过“三品一标”认证产品26个。陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社在通过“三品一标”产品认证后，以“珊罗”为注册商标注册了该合作社种植的韭菜，并按照国家级无公害蔬菜标准，大力发展“绿色食品”，打响了“珊罗韭菜”无公害品牌，目前产品供不应求，每公斤销售价格比市场价格高出4元左右，经济效益十分显著，为农民增收提供了坚实保证。
3、鼓励合作社创新建设农产品质量安全体系。支持合作社建立健全农产品质量安全追溯机制，通过合作经营、统一管理的生产经营模式优势，从生产环节开始加强农产品质量安全监管，确保田头到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年，玉林全市供销社系统例行监测合作社蔬菜、水果样品10多个，农产品质量安全合格率达100%以上。
（四）支持合作社开拓新兴业态，促进产业融合。当前，工业化、信息化快速发展，越来越多的工业新理念、信息新技术等涌向农村，越来越多的资源要素向农业渗透融合，现代农业获得了前所未有的发展机遇，也迎来了多样化的发展需求。玉林市供销社在推进农业供给侧结构性改革过程中，十分注重深度挖掘农业多种功能，培育壮大农村新产业新业态，促进产业间融合发展，更好满足社会对农业的多样化需求。
1、推行合作社“互联网+”行动。玉林市供销社以合作社为主力加快发展农村电子商务，通过“大数据”等先进理念、“农业云”等先进技术，让农业、农村、农产品更好地搭上电子商务“无形之网”，连上更广阔的.市场空间。目前，建设“网上供销合作社”，玉林市供销社系统在全市合作社中已开展电子商务的社有企业6家，注册成立电子商务公司5家，还有2家正在申请注册中，电子商务业务也逐步开展。20xx以来，全市已实现网上购销金额120多万元。
2、大力发展休闲农业和乡村旅游。玉林市供销社引导合作社在特色种养的基础上，整合资源特色，发挥抱团优势，包装打造集生产、休闲、观光、体验等于一体的休闲观光农业，把农业生产与休闲旅游融合起来发展，带动农民更多地参与到农业价值链之中分享增值收益。在合作社引领带动下，玉林市休闲观光农业蓬勃发展，创建生态农业旅游观光等各类农家乐350个，休闲农业从业人员7、1万人，总收入超12亿元。
二、进一步发挥农民合作社作用加快推进农业供给侧结构性改革的思路
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是玉林从农业大市走向农业强市的关键时期。加快推进农业供给侧结构性改革，是玉林补齐“四化同步”短板、实现“两个建成”目标的关键之举、决胜之策、攻坚之措。当前和今后一个时期，玉林市供销社进一步发挥农民合作社作用，加快推进农业供给侧结构性改革的总体思路是坚持“一条主线”，着力“两个重点方向”，实施“四大抓手工程”。
“一条主线”：即推进农村一二三产业融合发展。
通过推进农业供给侧结构性改革，优化调整农业产业结构，提高农产品供给有效性，推动农业生产提质增效，增强农业资源在市场中的配置，加快农村一二三产业融合发展，促进农民持续增收。
两个重点方向：即构建区域全产业链、发展综合型合作社。
1、着力构建区域全产业链。玉林市供销社一方面以合作社为桥梁纽带，上接市场下联农户，推进农业上下游产业、前后环节衔接，促进区域内产业间深度融合发展，形成区域全产业链，实现农业产业链延长和价值链延伸。另一方面加快探索发展系统内外合作社联合社，整合资源，集聚要素，围绕产业，突出优势，推进县域化、品牌化发展，实现同产业合作社抱团经营或区域内一二三产业合作社联合发展，破解合作社单打独斗竞争力不足的难题和产业链价值链不长的困境。
2、积极发展综合型合作社。玉林市供销社推动农民合作社由生产合作向土地合作拓展，由资产合作向资本合作拓展，由专业合作向综合性合作拓展，引导、支持有一定基础和实力的合作社由单一生产功能向产前、产后功能延伸，向加工、销售功能拓展，发展综合型合作社。加强农业项目库建设和招商引资力度，集中力量扶持建设一批产业梯次合理、分工精细、合作有序的重点合作社。力争到20xx年，全市供销社系统集产加销于一体的综合型合作社达50家；农民合作社整体实力明显增强，辐射带动农户达75%以上。
四大抓手工程：即建设现代特色农业示范区、创建农民合作社示范社、培育新型职业农民、发展品牌农业。
1、加快建设现代特色农业示范区。玉林市供销社系统立足优势特色产业，力助全市加快建设现代特色农业示范区，优化产业结构，增强产业优势。推动合作社进入示范区发展，以示范区为平台集聚资源要素、整合优化产业，增强合作社推进农业供给侧结构性改革的综合实力。力争到20xx年，全市系统有超7个合作社成为现代特色农业示范区的建设主体。
2、大力创建农民合作社示范社。重点扶持一批有一定基础实力的合作社发展壮大，着力培育成为有规范的章程、良好的运行机制、严谨的管理制度、合理的利益分配办法、较强的服务带动能力的农民合作社示范社。力争到20xx年，全国总社示范社达7家，自治区供销社示范社达15家，市级示范社达200家。
3、着力培育新型职业农民。依托广西玉林职业农民学院，和市供销社与广西丰兄农业开发有限公司合作创办的农民技术培训学校（已于20xx年8月份挂牌成立），对全市系统合作社示范社领办人或带头人进行大轮训，培育一批有文化、知政策、懂技术、善经营、会管理的农业CEO。加大新型职业农民培育力度，推动更多的新型职业农民进入合作社参与经营，成为推进农业供给侧结构性改革的有生力量。力争到20xx年，全市系统合作社管理人员中，具有中级以上专业技术职称或新型职业农民比例达80%以上。同时计划年将培训农民5000余人。
4、创新发展品牌农业。鼓励供销社系统合作社通过文化内涵与关联产业的融合，借助文化创意塑造品牌农业和进行品牌营销，利用品牌溢价效应最大限度地提升农业的附加值；力争到20xx年，每个产业整合推出2—3个品牌基地和知名品牌，每家自治区级及以上合作社示范社培育出1—2个知名品牌产品。推动合作社大力发展“三品一标”农产品，建设标准化生产基地，提升农产品品质品牌；力争到20xx年，全市市级及以上合作社示范社均有“三品一标”基地或产品。在合作社中率先探索农产品质量安全全程追溯，全面提升农产品质量安全。
三、推进农业供给侧结构性改革的几点体会
（一）要发挥好政府的引导作用。推进农业供给侧结构性改革，首先要认清“三农”工作在整个经济供给侧结构性改革中的定位和作用。农业是安天下、稳民心的基础性、战略性产业，农业稳则基础牢。玉林市供销社在推进农业供给侧结构性改革过程中，充分发挥政府的引导、支持作用，先后运用好《中共玉林市委员会 玉林市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（玉发〔20xx〕10号）、《玉林市人民政府关于加快发展农民合作社的实施意见》（玉政发〔20xx〕8号）、《玉林市金融支持新型农业经营主体共同行动计划》等一系列政策文件，引导农民合作社等新型农业经营主体发挥主力军作用，加快推进农业供给侧结构性改革，为全市经济供给侧结构性改革提供了强有力的托底支撑。
（二）要发挥好市场的导向作用。当前，农业发展普遍存在生产与需求错位、生产与市场脱节的现象。推进农业供给侧结构性改革，关键是要发挥好市场的导向作用，用市场这只无形的手来推动农业供给侧的转型升级。玉林市供销社充分发挥合作社在市场经济中的新型经营主体作用，带动农户抱团闯市场，实现了市场需求与农业生产的有机衔接。同时，通过产业链、价值链的导向和市场配置资源的基础性作用，促进土地向规模经营集中，促进产业向提质增效调整，更多的资源要素参与到农村经济发展，更多的工商资本进入现代农业开发，为农业供给侧结构性改革提供了强有力的保障。
（三）要发挥好农民的主体作用。农民是直接从事农业生产经营的最大主体，同样也是农业供给侧结构性改革的最直接受益者。推进农业供给侧结构性改革，有了市场进行导航，还须农民进行把舵。传统的小农经济单家独户生产经营，经济实力差、市场能力弱、创新能力不足、发展后劲有限，难以支撑起农业供给侧结构性改革。而合作社既是一种经济组织、市场经营主体，又是一种农民合作组织，是农民之间最为紧密的利益联结体。玉林市供销社把准农民合作社的这种特殊地位，在农民合作社中率先推进农业供给侧结构性改革，很好地发挥了农民的主体作用，赢得了群众的广泛支持，凝聚了强大的改革动力。
农业调研报告 篇5
按照重庆市农业局的安排，我局就县、乡镇农业科技推广事业单位收入分配情况及改革思路进行了较为祥实的调研，共抽取了单位样本11份，个人样本24份，其中县级单位3份，个人12份，乡镇农技推广机构8份，个人12份，同时还查阅了县人事部门的统计数据，基本上能准确反映出我县农业科技推广事业单位收入分配状况及广大职工对收入分配改革的要求。
一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状
（一）基本情况。
县级机构现状。县农业局现有科室站13个（其中行政科室３个，事业站司场10个），编制104人（其中行政10人，机关后勤４人，事业全额29人，事业差额52人，自收自支9人）。
现有在岗人员87人（缺编18人），在岗人员中行政人员10人，机关后勤３人，事业全额23人，事业差额26人，自收自支24人；现有人员中局领导７人，中层干部13人，行政人员２人，科技人员31人，工人33人。在岗人员中的学历，本科6人，大专28人，中专35人，技校2人；已聘专业技术职务，高级2人，中级16人，初级20人。
农业局机关职工45人，各种工资、津补贴总额56.8万元，人均应年收入1.26万元，由于我县财政拮据，差额拨款单位（植保站、经作站）8人40%的工资、1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费和54名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费等都由单位自行解决，总需资金每年66.3万元，全年财政拨款45.4万元，资金缺口20.9万元，由于无经营收入及收费收入来解决资金缺口，职工有保障的人均年收入仅10079元，占应得收入的80%。
县种子公司属自收自支事业单位，职工24人，各种工资、津补贴总额32.1万元，人均应得年收入1.34万元，加上3名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年40.86万元，但由于近两年种子市场竞争激烈，经营状况逐年下降，年经营收入解决职工工资18.6万元，缺口22.2万元，职工实际收入人均7750元，占应得收入的57.8%。
县良种场属差额拨款，职工18人，各种工资、津补贴总额23.6万元，人均应年收入1.31万元，加上40名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年44.79万元，财政每年定额拨9.8万元，但由于新城区开发占用土地、农业收入下降等原因，年经营收入解决12.4万元，资金缺口22.59万元，职工实际收入人均7800元，占应收入的59.5%。
乡镇机构现状。二００一年，我县机构改革将全县原56个乡镇精简为32个乡镇，将原每个乡镇分设的农技、农经站等农业服务机构撤销，由农技、农经、农机、水利合并组成一个机构，名称为“农业服务培训中心”（简称“农培中心”），人事、工资、工作管理全部下放到乡镇政府。
全县32个农培中心，编制208人，其中农技、农经编制122人；现在岗农技、农经人员112人，其中农技人员62人，农经人员49人，工人１人。学历结构：本科3人，大专41人，中专65人，高中2人，初中1人；专业技术职务：高级1人，初级81人，末评26人，管理人员4人。
乡镇农培中心属事业全额拨款，工资、津补贴总额119.44万元，人均年应收入10664元，财政拨款99.86万元， 1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费均由乡镇政府自筹解决，因无资金来源，缺口19.58万元，人均实际年收入8916元，占应收入的83.6%。
（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况
1993年工改以来，我县在财政十分拮据的情况下，尽力筹措资金保证了职工基本工资的发放，无拖欠工资的现象。一是中央及地方出台的两年正常增加职务工资、调整工资标准、晋升职务工资等政策都按时得到兑现；二是大部分津补贴政策得到执行，如“民族地区补贴、艰苦地区补贴、农林水一线工资浮转固、技术津贴”等；三是部分津补贴、福利政策未得到执行，如“保留津补贴（每月129元）、清凉费、烤火费、有毒有害保健津贴”等未纳入财政预算，“农业事业单位工作人员津贴提高8%”未执行。四是我县将植保站、经作站定为差额拨款单位、将种子公司定为自收自支单位、将良种场定为定额拨款单位，不符合中央和重庆市有关基层农技推广事业单位各级财政给予保障的规定；五是乡镇农业事业单位工作人员普遍未享受到“劳保”。
（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响
自1993年工资改革以来中央和地方出台的一系列工资福利政策，进一步完善了社会主义分配制度，实行了科学分类管理和对专业技术人员的倾斜政策等措施，极大的调动了广大基层农技推广科技人员的工作积极性，推动了农业科技事业的发展。特别是近几年大幅度调整工资标准，拉开工资差距，农业行业特有津补贴等政策，巩固了乡镇农技推广队伍，激发了科技人员学电脑、学英语、学专业知识、争职称的热情，使广大农业技术人员安心农业事业，服务农民，为发展农村经济作出了贡献。
二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题
现行的工资、福利分配政策对基层农技推广科技术事业发挥了积极作用，但也存在着一些不容忽视的问题。
一是与其他行业比较收入太低，未达到当地平均水平，仍不利于调动农业科技人员的积极性和创新。去年全县事业单位平均工资为10844元，农林牧渔行业为8496元，比平均水平低2388元，比最高的卫生、体育、社会福利行业的13732元低5236元，比最少的社会服务行业的7393元多1103元，在统计的九个大行业中居倒数第二位。
二是高中级专业技术职务乡镇偏少，在基层做实事干事业的待遇低。由于各种原因我县乡镇高中级农业专业技术职务评聘少，在32个乡镇农培中心的112名农技干部中仅有高级农艺师1人，中级职称无人，初级职务就占了81人，分配与职务挂勾，职务工资差距拉大，形成了乡镇农技人员工作最艰苦反而分配收入最低的状况，无形中鼓励了一部分人为了职称而争职称，出现了高职务低水平、业绩平庸的现象。
三是差额拨款、自收自支单位的职工收入低下。我县在1991年将种子公司定为自收自支，将良种场、植保站、经作站（果品公司）定为差额拨款，近几年受各种因素的影响，种子公司、良种场经营收入逐年下降，植保站、经作站（果品公司）根本无经营收入，仅能以微薄的经营收入或财政60%的工资拨款维持着职工基本工资的发放，部分科技人员只能得到应得工资的60%以下，自收自支单位人均实际收入7750元，差额拨款单位人均实际收入7735元，比全县上年平均收入水平分别少3094元和3109元。
四是自收自支、差额拨款单位人心思迁，相关工作无人搞。由于工资无法保障，收入低下，原在此类单位工作的人员不安心工作，千方百计地调动单位，从事专业技术工作的人员大量流失，造成某些重要工作无人搞。如县植保站、经作站为财政差额拨款单位，原有职工16人，其中专业技术人员12人，目前两站仅有人员5人，其中专业技术人员3人，特别是在20xx年植保站无人成为空壳，植保工作完全停止，今年局里才在内部调配了3人从事植保工作。
三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议
现行的工资分配政策与专业技术职务密切相关，个人收入与职务成正比，职务越高工资差距越大，个人收入越高，从事基层农技推广的人员是身体力行地向农民推广农业实用技术，一项实用技术普及发挥效益就是他的'成果和业绩，当然也写不出有高深学术的论文。但目前的专业技术评聘存在着重论文轻实绩，重学历轻能力的不足。建议改革职称评聘制度，实行专业技术职称资格全国统考，单位在编制内自行聘任，对基层乡镇农业技术人员适当倾斜照顾的政策，较好地体现艰苦地区艰苦工作的分配政策。
农业行业津补贴在目前的政策还少，仅有“农林水一线浮动或浮转固、农业事业单位工作人员津贴提高8%、有毒有害保健津贴”三项，而且只有农业一线浮动或浮转固纳入了财政预算，其他两项未纳入，加之收费项目的取消、财政管理改革无资金来源，完全未享受。农业是艰苦行业但津补贴比较其它行业少，农业事业人员的比较收入就少（倒数第二）。为此建议提高农业科技人员的待遇，增加农业行业的津补贴，设立农技推广津贴并纳入财政预算。对农业事业人员的劳保标准予以重新行文明确，以便基层有据可查。
基层农技推广事业单位要积极地按照事业单位人事制度改革方案，搞活单位内部分配制度，把职务工资津贴部分活起来，定岗位、定职责、定报酬、定奖惩，竞争聘任上岗，可实行高职称低聘，低职称高聘，专业技术职称终身制，聘任专业技术职务合同制，真正体现按劳分配的原则，调动基层农技推广事业单位广大科技人员的积极性。
农业调研报告 篇6
农业全产业链是在当代我国农业产业结构升级和食品安全要求不断提高的背景下产生的一种全新的农业经济发展模式，是指以消费者为导向，同一农业产业内或不同产业间的多个经营主体，依据特定的逻辑关系、利益关系和时空布局形成的，以产品或服务为对象，以资本和技术为纽带，以价值增值为目标，从农业产业链的源头做起，涵盖了种养殖与投入品采购使用、农产品加工分销及物流、品牌推广等从田间到餐桌多个环节的产业链系统。发展农业全产业链，有利于推动我市农业龙头企业转型升级，有利于促进我市农民就业增收，有利于提高我市农业资源循环利用水平，有利于保障我市农产品质量安全，有利于加快推进我市农业现代化。
一、我市农业全产业链发展的基本情况及主要特点
（一）基本情况
近年来，我市通过建设农业全产业链来谋划提升农业核心竞争力，通过种子种苗工程、园区（基地）建设、农产品深加工、物流配送、批发市场经营、农产品电子商务等环节不断推动农业全产业链的整合和一体化运作，加快农业全产业链的发展。截至20xx年底，我市已拥有产值亿元以上的农业（指种植业和畜牧业）全产业链15条，其中，产值10亿元以上农业全产业链3条（慈溪蔬菜、鄞州蔺草、余姚榨菜），产值5亿元以上农业全产业链 3条（慈溪生猪、余姚畜禽、象山柑橘），产值1亿元以上5亿元以下农业全产业链9条（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、镇海獭兔、余姚茭白、象山白鹅、甬优种业、江北奶业、宁海畜禽），主要农业全产业链基本情况。
我市农业全产业链的发展主要呈现以下特点：
一是全产业链的产品特色鲜明。主要是根据各地自然资源禀赋条件，依托各地农业主导集聚产业，因地制宜形成农业特色产业链。通过整合各类农业市场主体，推动当地农业经济发展逐步从区域特色、块状经济到现在的产业链条经济的转变。如象山的浙东白鹅全产业链、余姚的榨菜全产业链、鄞州的蔺草全产业链等都是在当地主导集聚产业的基础上发展起来的，并且具有明显的产业产品特色。
二是全产业链组织形式多样化。目前我市农业全产业链的发展形式主要有以下三种：一是市场主导型。以果蔬、畜禽等大宗农产品为基础，依托农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、田头农产品交易市场等，开展农批对接、农超对接，将产业链上中下游紧密连接起来
三是全产业链的发展凸显品牌化。品牌是企业可持续发展的保障，品牌的打造，要靠每一个农业企业长久不懈的努力。小产品必须通过全产业链的发展，才能形成大品牌。“加多宝凉茶，简单的配方，却能有300亿元的.产值市场，这是农业全产业链效应和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州蔺草、宁波獭兔、宁波牛奶、宁海土鸡、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等产业品牌在全国消费者心中也已有了一定的知名度。
二、我市农业全产业链发展中存在的主要问题
（一）农业全产业链发展基础条件不强，链上各环节衔接不紧密。主要表现在以下几方面：
产业基础相对薄弱。一方面，硬件设施较为薄弱。本地稳定的产品原料基地难以落实，相对分散，不少农业龙头企业的主要产品原料均来自于外地采购；另一方面，软件服务难以跟上。很多鲜活农产品装车大多是在露天环境下而不是按照国际标准在冷库和保温场所下进行，冷链设施不够完备；还有农业全产业链上相关标准体系建设也不健全，追溯管理信息系统还不完善。
企业加工销售能力不强。农产品停留在初加工水平上，精深加工能力较差，加工增值链条较短，产品附加值不高，农产品销售还停留在传统销售模式上，网络营销等新型农产品销售模式还不够多。
农业订单不够稳定。总体来看，订单农业范围还不够广泛，没有形成大面积的稳定关系。农业企业与农户没有形成紧密协作关系和利益共同体，部分加工企业压价、拖欠欠款等现象时有出现，而订单农户也存在有缺乏信用的现象，导致订单履行率不高和发生农产品质量问题。
（二）全产业链集聚整合力不强，科技研发创新能力较弱。主要表现为：
很多农产品加工企业管理能力不足，现代经营管理理念和人才缺乏，企业竞争力弱，同质化现象较为严重，产业集聚整合力不强，无法产生规模效应和协同效应。人才的缺乏已严重影响我市农业全产业链的发展。以余姚为例，农民合作社数量超过166家，XX市级以上农业企业达115家，但真正懂得农业经营管理的人才屈指可数。而相对于专业�
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