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乱占耕地建房专项整治方案（通用20篇）
为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家整理的乱占耕地建房专项整治方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
乱占耕地建房专项整治方案 篇1
为贯彻落实全国、全区和全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，根据《关于印发博白县自然资源局开展农村乱占耕地建房问题整治工作方案的通知》(博自然资发〔20xx]33号）的要求，结合我镇实际，特制定此方案。
一、总体要求
深刻认识耕地保护的极端重要性，全面查清我镇20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房问题底数;坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为;依法分类清理整治各种存量;切实保障农民合法权益;着力建立健全日常管理长效机制，防止问题反弹，坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头。
二、组织领导
成立开展农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，负责统一组织领导我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，领导小组成员名单如下:
组长:xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，主要负责我镇农村乱占耕地建房问题整治的日常事务工作，办公室主任由凌文杰主任兼任，领导小组下设综合协调、整治打击、资料收集等三个工作组。上述工作组可依据实际工作需要动态调整。
(一）综合协调组
组长:陈华春镇国土规建环保安监站副站长
主要职责:负责保障农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室的工作运转。协调各工作组按照职责分工开展农村乱占耕地问题整治工作。
（二）整治打击组
组长:王林
成员：陈富强、郑洲、梁锋
主要职责:负责各村依法制止、查处农村乱占耕地建房违法用地行为，并将有关情况及时上报，负责督促各村加强永久基本农田动态监管，及时发现新的农村乱占耕地特别是永久基本农田建房行为，做到及时发现及时制止，坚决打击非法占用耕地建房行为。
（三）资料收集组
组长：周珈如
副组长：刘雪
主要职责:负责农村乱占耕地建房问题整治工作资料收集。做好涉及农村乱占耕地建房问题整治的群众来信来访受理接待、回应群众诉求等工作。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治区、玉林市和博白县委县政府工作部署的总体要求，制定工作方案，开展动员部署。
(二)深入推进阶段(20xx年9月至20xx年6月)。各有关部门按照职责分工抓实抓好工作落实，推动农村乱占耕地问题整治专项行动取得成效。
(三)总结阶段(20xx年6月至20xx年12月)。认真总结成果，建立健全长效机制，防止问题的反弹。对未完成处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定具体整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治是中央和自治区部署的.一项重大政治任务，深刻吸取秦岭违建别墅事件、牡丹江违建“曹园”事件教训，扛牢政治责任历史责任，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，将思想认识统一到自治区党委政府、玉林市委市政府和区厅党组工作部署上来。
（二）全面摸清底数，确保整治成效。做细做实，排查摸底，全面掌握辖区内乱占耕地建房的问题底数，充分发挥村屯组织和基层党员的先锋作用，依靠和发动人民群众。统筹运用执法机构和职能部门的信息渠道及技术手段，做到清查全方位，无“死角”，信息准确、数据真实，为下一步的整治工作打下基础，确保整治成效。
（三）积极宣传政策，加强舆论引导。农村乱占耕地建房问题整治工作事关人民群众切身利益，政策性强，敏感性高。加强法律法规宣传和政策解读，及时回应社会关切问题和群众诉求。充分做好群众思想工作，消除误解和疑虑，争取群众理解和支持。对恶意炒作信息，及时予以澄清，防止负面炒作和矛盾激化。
（四）强化协作配合，形成工作合力。在镇党委政府的统一领导下，加强沟通协调，各司其职，集中力量，采取强有力措施，坚决完成农村乱占耕地建房问题整治工作。
乱占耕地建房专项整治方案 篇2
为严格执行20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。
一、总体要求
深刻认识，正确把握耕地保护工作的极端重要性，牢固树立政治意识、法治意识和底线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地建房乱象。
二、组织领导
成立石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织协调和指导督促全镇农村乱占耕地建房问题整治工作。镇党委书记黄作林担任组长，镇党委副书记、镇长钟少珍担任常务副组长，其他班子成员为副组长，各有关部门负责人和各村支书（主任）为成员。
三、部门责任分工
1、纪检监察办公室。负责加强对各部门、各村在推进整治工作中履职情况的监督检查。对因清理存量和新增问题整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的村、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。
2、自然资源所。负责统筹协调全镇农村乱占耕地建房问题整治工作，指导和督促各村开展农村乱占耕地建房的存量摸排和打击新增工作，汇总统计全镇摸排情况；根据国家、省、市、县有关要求，结合摸排工作成果，研究提出分类处置的政策意见建议。督促指导各村落实对于新增乱占耕地的整治工作，指导各村按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各村编制村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批；督促指导各村严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。
3、综合行政执法办公室。负责对整治工作中涉及的行政执法行为进行监督，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件应诉工作。
4、村建所。负责指导督促各村对已办理施工许可的农房建设的质量安全进行监管，会同自然资源所、农业农村办公室指导督促各村实施建筑风貌管控。
5、农业农村办公室。负责配合全镇农村乱占耕地建房问题整治工作；参与编制国土空间规划和村庄规划，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源所、村建所等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。
6、综合治理办公室。依法处理非法上访行为，做好维稳工作。
7、文化站。负责指导协调相关网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。
8、派出所。负责做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的'户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。
9、供电所。在通电前，须核准用地及报建手续完善后方可通电，并对乱占耕地建房的实施断电处理。
10、包村领导和包村负责人。负责督促农村基层党组织充分发挥落实上级决策部署的战斗堡垒作用，积极引导村“两委”干部特别是村党组织书记在落实农村乱占耕地建房问题整治工作中示范带头、担当作为。
11、各村委会。作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，负责辖区农村乱占耕地建房问题的存量摸排和打击新增的工作；负责整治工作的宣传发动和做好群众思想工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止，依法打击新增农村乱占耕地建房行为；按照国家、省、市有关政策具体组织实施分类整治。
四、网格设置和层级动态管理机制职责
按照全覆盖、无缝隙的工作要求，将全镇划分为四级网络进行管理。
（一）一级网格
以石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组为一级网格，负责指导、督促农村乱占耕地建房问题整改工作，并进行相关情况通报。由镇政府主要领导负总责，分管国土工作的领导负有直接领导责任。
（二）二级网格
以包村领导干部为二级网格，各村以包村领导为网格单位第一责任人，包村干部为第二责任人，对本村内发生的乱占耕地建房负责，督促、指导、协调所包村做好用地巡查和乱占耕地建房的整改工作。
（三）三级网格
以各村为三级网格，各村支书、主任为网格内的第一责任人，各村干部为第二责任人，负责对辖区土地的巡查，协助自然资源所宣传农村乱占耕地建房“八不准”等相关政策，发现乱占耕地建房行为及时制止和汇报，做好乱占耕地建房整改工作。各村负责国土工作的村干部为网点信息员，有关情况由网点信息员及时向镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组报送。
（四）四级网格
以村民小组为四级网格，各村民小组长为网格内的责任人，负责对辖区土地的巡查，发现乱占耕地建房及时制止和汇报，协助镇、村两级做好乱占耕地建房整改落实工作。
五、工作内容
（一）遏制新增违法占耕行为
要以“零容忍”的态度，对20xx年7月3日后新增的违法占用耕地建房行为（包括农房摸排图斑、土地卫片图斑、线索举报及日常巡查发现的）进行全面摸排，建立“新增问题动态清单”，对照清单实行“一个问题一个台账”进行销号管理，切实做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。
（二）存量问题摸排整治
对存量问题组织再次摸排，严防“存量变新增”情况再次出现。
1、在前期（20xx年11月）上报摸排数据基础上，综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等多种手段，按照《博罗县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》有关方法和统计口径，对辖区内乱占耕地建设行为再次进行全面核查，重点对国家、省、市、县下发的52437个农房摸排图斑中。已上报不纳入农房摸排范围的24139个图斑进行再次核查，并再次完善镇（街道）农村乱占耕地建房问题存量工作台账。
2、按照“尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进”的原则，结合实际情况，对存量问题的处置情况提前组织研判，待国家、省和市下达分类处置政策后再依法处置。期间国家、省、市、县另有部署安排的，工作步骤可根据国家、省、市、县规定适时调整。
六、工作要求
（一）提高认识，强化领导
各部门、各村要深刻吸取惠阳区万林山泉农场事件教训，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为全镇整治“两违”工作中的重点内容和落实耕地保护责任的重要手段，夯实乡村振兴工作的重要基础。切实负起职能责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，协同作战，形成工作合力。
（二）全面摸排，确保成效
各部门、各村要做细做实排查摸底，在前期摸排整治成果基础上再次全面核查，除了国家、省下发疑似图斑外，还要对所有耕地红线范围内的自主摸排，建立存量清单和新增清单，全面摸清农村占耕建房问题底数。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠。
（三）分类整治，严控新增
切实将遏制农村乱占耕地建房问题摆上工作突出位置和重要议事日程。对于存量问题遵循“分类施策、尊重历史、妥善处理”的原则，下来依据国家、省、市政策意见分类处置，但对于占耕问题严重的项目要主动作为，从严从速整改到位。对20xx年7月3日以后的新增乱占耕地建房问题采取“零容忍”态度，严肃查处整改，该拆除的拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。对无视法律法规、严重占用破坏耕地特别是永久基本农田的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任、依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（四）加强监督，严明纪律
自然资源所、农业农村办公室、村建所要建立定期通报制度。根据整改情况实行“一月一通报”制度。通报情况定期上报镇委、镇政府，同时抄报镇纪委监委。镇纪委监委将结合通报情况，对工作进展缓慢的视情况约谈提醒；对在整治工作中空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、失职失责或在约谈提醒后仍拒不整改的，严肃追究相关人员责任。
（五）宣传政策，营造氛围
各部门、各村要高度重视土地政策宣传工作，充分发挥农村群众在遏制新增乱占耕地建房中的主体地位和主力作用，通过电视、广播、微信宣传和张贴海报、悬挂横幅等方式，在农村地区开展广泛深入的舆论宣传，使农民群众依法守法，通过合法渠道办理建房用地手续。各部门、各村要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村农民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。
乱占耕地建房专项整治方案 篇3
为深入贯彻落实国家、省、市、县决策部署，全面查清我镇农村乱占耕地建房底数，根据县委县政府工作安排和《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
通过摸排，查清镇域农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治“八类”违法占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
二、工作任务
按照国家统一部署，查清我镇农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房涉及用地情况，房屋建设使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。
(一)摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。以省级制作下发的图斑作为摸排辅助，其余应纳入摸排的，各村(居)据实开展摸排。
对省级下发图斑中按照全国《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》不纳入摸排范围的，各村(居)在相应图斑中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地手续、设施农用地手续以及大棚房清理整治、违建别墅整治情况后，不纳入摸排范围，可不进行外业摸排。
(二)摸排内容。摸排内容包括主体信息，占地面积、土地来源建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和省级摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机APP)，组织干部开展外业摸排和内业填报。
(一)外业摸排。实行镇级领导包村、村级领导包组，包组干部包户，摸排干部包图斑和房屋(建、构筑物)的方式开展外业摸排。要充分利用脱贫攻坚、人口普查、农村宅基地和集体建设用地确权登记等调查成果，减少重复工作，加快摸排进度。
外业摸排人员按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)制定的《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理和公共服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测，影像图班清楚的也可采取图上勾绘等方式确定。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机APP)上如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片提交到摸排数据库。
(二)内业信息填报及审核。镇级利用最新国土调查成果以及遥感测绘、地理信息、航拍影像等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记城乡(村庄)规划等现有资料，对各村(居)外业摸排情况进行审核，填写管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
外业摸排、内业审核和管理信息填写完成后，由镇政府以村(居)为单位对摸排结果、认定情况进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的.，要认真进行复核对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独上报，不得在平台上填报。
四、工作步骤
(一)动员部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，制定摸排工作方案，召开全镇动员部署会，组建镇工作专班及摸排队伍，完成摸排培训，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，开展外业摸排和信息填报，镇级包村领导对所包村的摸排成果数据实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据立即返回重新核查，要及时对各村(居)提交的摸排数据进行审核，不定期对各村进行外业抽查，发现问题及时反馈，确保摸排数据精准，填报信息准确，各村(居)要明确专人负责统计上根，并将摸排情况于每周二、周五下午5:00前报镇领导小组办公室包义才，电话:xx。
(三)初步成果上报(20xx年10月20日前)
镇级于9月30日前将各村(居)提交的摸排数据及时分类汇总审核，通过汇交平台上报全县初步摸排数据成果。
(四)最终成果上报(20xx年11月15日前)
省、市、县、镇以内业审核、外业抽查方式开展核实纠正，最终成果由村(居)再到镇级经党委和政府主要领导“双签字”后于11月10日前将我镇农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议书面报县领导小组。
五、工作要求
(一)加强领导，精心组织实施
开展农村乱占耕地建房问题摸排，是做好农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作的重要基础。各村(居)主要负责人为摸排工作第一责任人，务必严肃工作纪律、细化工作方案、部门协同推进、保障工作经费、精心组织实施。要成立村工作领导小组，组建工作专班，集中力量完成摸排任务。
(二)明确职责，压实工作责任
各村(居)要细化工作方案，将摸排任务责任细化到人，各村(居)主要负责人对一线摸排数据的全面性、真实性负责。镇领导小组办公室结合本镇实际，提供摸排图，指导摸排工作。摸排工作涉及的户籍、人口统计、项目情况等资料，各相关部门按规定配合提供，自然资源所、农业服务中心等部门按照职能分工，做好相应数据填报、审核工作。各村(居)在摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。
(三)加强督查，确保成果质量
镇工作领导小组要加强对下级工作的指导和督查，发现问题要及时研究解决。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力、失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，要严肃追责问责。
(四)强化宣传，营造良好氛围
各村(居)要采取措施，广泛宣传，使广大人民群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。要充分了解人民群众思想动态，有针对性地做好法律政策解释和正面引导工作，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患，要发挥舆论监督作用，对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要公开曝光并严肃问责。
乱占耕地建房专项整治方案 篇4
为统筹做好全县农村乱占耕地建房问题整治监督工作，按照中央纪委国家监委和省委、市委和县委决策部署，立足纪检监察机关职责，制定以下专项监督工作方案。
一、目标任务
坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把整治农村乱占耕地建房问题作为全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体检验，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以人民为中心，统筹问题整改与问责追究，立足监督的再监督，严格按照三个步骤，聚焦三个关键点，跟进监督、精准监督、全程监督，推动党中央和省委、市委、县委关于农村乱占耕地建房问题整治的决策部署落到实处。
二、监督检查重点问题
重点监督检査三个方面11项重点内容。
（一）专项整治履职尽责不力问题
1、各乡镇党委和政府贯彻落实中央、省委、市委和县委关于专项整治的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、相关职能部门履行监管责任不力，对遏制增量指导督促不够，不能按期保质完成清理整治任务。特别要紧盯自然资源、农业农村等部门，是否把握好时间节点，严格按照有关法律法规，推动彻底解决问题。
3、纪检监察机关推动主体责任和监督监管责任一贯到底不力。对农村乱占耕地建房问题存在的腐败和作风突出问题监督检査不够，该发现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。
（二）农村乱占耕地建房领域腐败问题
4、各乡镇党委和政府以及职能部门包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的问题。
5、领导干部以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题。
6、农村乱占耕地建房背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。
7、专项整治期间顶风乱占耕地乱建违建问题。
（三）形式主义、官僚主义问题
8、专项整治工作过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，虚假调研和虚假整改以及加重基层不必要负担等行为。
9、专项整治工作不务实，不从实际出发，搞一刀切。
10、专项整治工作中不切实际编材料、填报表、搞检查等问题。
11、工作中推诱扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
三、主要工作措施
（一）强化组织保障。县纪委监委工作领导小组负责统筹全县农村乱占耕地建房间题监督工作，负责督促本级党委政府压实主体责任，加强监督执纪问责和监督调查处置，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。纪委机关相关内设机构要紧密配合，各负其责，做好统筹协调、监督检查、线索处置、案件核査、通报曝光等工作。
（二）健全协调协作机制。建立健全与自然资源、农业农村、法院等专项整治相关职能部门的沟通协作机制，加强信息互通、线索移交、成果共享等。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的.统筹衔接，增强监督工作协同性有效性，形成强大工作合力。
（三）多渠道收集问题线索。发挥信访主渠道作用，在做好来信、来访、来电等常规信访举报的同时，充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。督促有关职能部门及时移送在整治中发现的违纪违法问题线索。加强对农村乱占耕地建房问题线索的处置工作，优先研判处置专项治理、巡视巡察、专项审计等工作中发现的问题线索，对重大典型问题要提级督办。
（四）加强重点监督检查。按照专项整治确定的三个步骤及四个明确要求，分阶段开展专项监督检查，对问题反映比较集中或者工作推进不力的乡镇，深入一线进行督查，有针对性地“解剖麻雀”。针对各地情况不同、问题各异的实际，既要加强面上统一部署和要求，又要鼓励乡镇纪委监察室因地制宜开展工作，做到对症下药、靶向监督。
（五）做好工作信息报送。各乡镇纪委监察室每月向县纪委监委报送农村乱占耕地建房问题基础数据及典型案例，每季度报送督办情况，每半年报送工作总结，对开展的集中整治、明察暗访等情兄要及时报送。相关派驻纪检监察组对开展的监督执纪问责工作情况也要及时报送信息。
（六）做深做实“后半篇文章”。及时通报曝光査处的典型案件，深入剖析违纪违法案件规律，推动以案促改、以案促建。深入分析本地区在农村乱占耕地建房问题方面责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等突出问题，督促乡镇党委、政府和有关职能部门举一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
四、工作步骤
从今年3月起至20xx年底，在坚决遏制新增问题同时，用大约3年时间，基本完成专项整治监督工作，按照“动员调研摸底”“地方整治”“检查复核长效监管”思路分三个阶段开展监督工作。
（一）调研摸底阶段(20xx年12月底前)。纪检监察机关要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路开展监督，将监督推动调研摸排作为今年工作重点，按照《大同市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，督促推动各乡镇各部门先搞清情况、摸清底数，然后分类研究，区别施策，分步实施。要督促本级党委政府，进一步明确清理范围、整治标准、整治时限和工作要求，压实属地管理主体责任，督促相关职能部门及时梳理汇总全县摸底排查数据，建立问题线索台账、工作台账，全面掌握全县摸底排查情況。
（二）全面推进整治阶段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推进整治阶段，纪检监察机关要督促本级党委政府及相关职能部门落实主体责任和监管责任，对经过努力可以解决的问题，要倒排工期，明确时限，逐一销号；要开展专项监督检查，对整治不到位和群众反映强烈的重点区域、重点问题进行督导问责；要敢于触及深层次的矛盾，从严从快集中查处一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。
（三）复核长效监管阶段(20xx年下半年)。纪检监察机关要督促本级党委政府和相关职能部门，针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，建立健全长效监管机制，强化永久基本农田用途特殊管制措施，严厉打击农村违法乱占耕地建房、违法违规占用、破坏耕地行为，坚决防止农村违法乱占耕地建房反弹回潮以及违法行为蔓延等问题。
五、工作要求
（一）提高政治站位。纪检监察机关要贯通学习领会整治“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房问题等一系列重要指示批示，从政治的高度认识专项整治的重要意义，切实增强责任感、使命感，强化对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是，搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（二）准确把握政策。严格把握政策界限，统一执纪尺度、平衡处理标准，防止简单化、“一刀切”，防止侵害群众利益。综合考虑问题产生的历史原因、现实状况和社会危害
等因素，客观公正、审慎稳妥作出处置，以纠正整改为主，鼓励自查自纠，以查定则、以责促改、以改定处，统筹问题整改与问责追责。坚持依规依纪依法，在情况的精准、过程的精准和结果的高质量上下功夫，精准落实“三个区分开来”精准运用监督执纪“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（三）严防形式主义。专项整治要坚持从实际出发，实事求是地稳妥推进，把握好工作的节奏，要把情况摸准，把问题搞清。对监督检查中发现的能立即整改的问题，要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定目标，盯住不放，持续整改。坚决防止脱离实际、报假账花账、虎头蛇尾等苗头性倾向性问题。
乱占耕地建房专项整治方案 篇5
为有效推进我镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作，实现对农村乱占耕地建房行为的“早发现、早制止、早报告和早处置”，严厉打击农村乱占耕地建房行为，遏制新增乱占耕地建房，防止耕地非农化、非粮化，根据连协调机制[20xx]2号文件精神，结合实际，特制定以下方案。
一、强化组织领导
成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查区域
巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区；二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。
（二）巡查责任主体
镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。
（三）巡查频率
村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。
（四）巡查职责
各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局监察队。
三、加大宣传力度
要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的.典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的行为，举报并经查实的，每次奖励300元。
四、责任追究制度
（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。
（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。
（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。
1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的；
2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的；
3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。
（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。
（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理；对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。
乱占耕地建房专项整治方案 篇6
按照省、市、县关于农村乱占耕地建房专项整治的相关规定，为做好我街道农村乱占耕地建房专项整治的工作，确保前期摸排信息准确，结合街道实际，拟定如下工作方案。
一、工作目标
通过摸排，查清我街道辖区内农村乱占耕地建房底数，建立全省农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障村民合理的建房需求
二、组织保障
成立街道农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室在自然资源所，xxx兼任办公室主任，xxx、xxx负责具体办公。
（一）下设工作专班
领导小组办公室下设十一个工作专班，分别如下：
1.xxx村工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx村全体包保干部
2.xxx村工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx村全体包保干部
3.xxx村工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx村全体包保干部
4.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
5.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
6.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
7.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
8.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
9.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
10.xxx社区工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx社区全体包保干部
11.业务指导工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
12.督查工作专班
组长：xxx
副组长：xxx
（二）工作职责
1.领导小组工作职责
领导小组办公室承担领导小组的日常工作，负责根据上级要求，起草街道农村乱占耕地建房问题整治工作摸排整治工作方案。统筹调度各工作专班工作开展，确保各项工作及政策措施抓牢抓实，向领导小组报告工作开展情况，完成领导小组交办的其他工作。
2.工作专班职责
（1）xxx村、xxx村、xxx村、xxx社区、xxx社区、岷山社区、xxx社区、xxx社区、xxx社区、xxx社区工作专班。根据街道专项整治工作方案组织队伍入户开展农村乱占耕地建房专项整治摸排工作，按照边抓外业摸排边抓内业审核边进行数据交汇的要求，完成摸排采集APP上报，收集整理摸排信息，对特殊情况由专班工作组组长（包村领导）组织进行研判，并向领导小组办公室报送相关信息。
（2）业务指导专班。负责根据省、市、县各级工作方案和政策解读要求，指导各村（社区）开展信息摸排和录入工作，及时对接县农房办处置摸排过程中的各种业务问题，确保APP录入工作正常、有序推进。
（3）督查工作专班。负责督导、检查各村（社区）农村乱占耕地建房专项整治工作开展及各项政策措施落实情况，确保工作按期推进、按时完成。对督查过程中发现工作进度缓慢、信息报送不及时、措施落实不到位等情况的，及时进行通报。
二、工作任务
按照统一部署，查清农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全街道农村违法占用耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。
（一）摸排范围。街道范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建（构）筑物违法占地建设情况。以上级下发相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
（二）摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和省级摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
三、摸排方法
利用省级统一开发的摸排登记信息平台（手机APP）组织干部进行外业摸排和内业填报相结合的.方式开展。
（一）外业摸排。由包组包片干部包图斑和房屋（建、构筑物）的方式开展外业摸排。充分结合脱贫攻坚、人口普查、农村宅基地和集体建设用地确权登记等调查成果，减少重复工作，加快摸排进度。外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台（手机APP）如实填报，从不同角度拍摄房屋或建（构）筑物照片提交到摸排数据库。摸排成果数据实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据返回进行现场核查。
（二）内业信息填报及审核。摸排上报县级后由县级对外业摸排情况进行审核，填写管理信息（地类、面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等）。外业摸排、内业审核和管理信息填写完成后，各村（社区）对摸排结果、认定情况进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核。
四、时间安排
（一）动员部署（20xx年9月1日至10日）。建专门摸排队伍，完成摸排培训，做好摸排前期各项准备工作。
（二）开展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社区）组织开展外业摸排、管理类信息填报和公示。
（三）初步成果上报（20xx年10月18日前）。街道于期限内通过汇交平台向县级汇交初步摸排成果数据。
乱占耕地建房专项整治方案 篇7
为尽快查清全县农村乱占耕地建房底数，确保农村乱占耕地建房问题整治工作顺利推进和全面完成，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
按照政府主导、部门负责、乡镇主体的工作思路，坚持实事求是，主动担当作为，采取有效措施和办法，分类审慎处置农村乱占耕地建房问题，防止“一刀切”、简单化。从20xx年7月3日起，对乱占耕地建房行为零容忍，实行“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房增量，依法依规处置存量，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、整治范围
农村乱占耕地建房问题整治工作，主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全县8个乡镇范围内乱占耕地建房的行为。
（一）摸排范围。20xx年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的房屋。
1、房屋。一般是指上有屋顶、四周有墙，具有固定性基础的建筑物。
2、耕地（基本农田）。以“二调”最终成果数据库上的地类为基准，结合年度新增耕地项目进行判定。
已获得农用地转用批复的土地上建设的房屋，或已取得不动产登记证书的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）规定的设施农业类房屋，不纳入本次摸排范围。
（二）摸排类型
1、住宅类房屋。重点摸清耕地上住宅类房屋的具体类型（1户独栋住宅、多户成套住宅等），建设主体（本村村民、非本村村民、企业或其他主体），对本村村民的住宅，要重点判定房屋是否符合当地“一户一宅”政策，或是否属于保障农村村民“户有所居”需要，或是否符合“分户条件”。
2、公共管理和公共服务类房屋。重点摸清耕地上房屋用途，建设依据和建设所依据相关政策的主管部门等。
3、工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋。重点摸清耕地上房屋用途、建设依据、要求建设该类项目的主管部门和处罚情况等。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，要及时研究部署，认真进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，认真填写《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》，按照一个问题一个台账管理，建立问题台账。务必认真梳理问题清单，逐宗核实，确保时限内按质按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治阶段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各乡镇人民政府、县各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题，制定整治时间表和路线图，挂图作战，倒排工期，采取有力有效措施开展集中整治，整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则，采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作，在20xx年11月20日前，完成农村乱占耕地建房问题整治工作，并将落实情况上报县人民政府。
（三）构建长效机制阶段（20xx年1月1日起）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。由县自然资源局会同县农业农村局、县林草局、县住建局、县水务局、县供电局、县供排水公司等部门发挥联动机制，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村乱占耕地建房问题乱象反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保我县农村乱占耕地建房问题整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改工作，成立由县人民政府县长任组长，分管农业农村、自然资源工作的`副县长任副组长的南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，成员由县级相关部门和乡镇人民政府主要领导组成。各乡镇人民政府、县级各成员单位要提高政治站位，精心组织，建立对应的专门工作机构，加强对摸排整治工作的组织领导，确保责任落实到位。
（二）精心组织排查。农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，做好摸排整治工作是顺利完成整治工作的重要基础。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，充分调动各级基层力量，充分发动群众、依靠群众，确保在工作时限内按质按量全面完成排查工作。各乡镇人民政府要切实担起责任，逐级压实属地责任，并于每月15日前、30日前，将经主要领导签字并加盖公章的《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》及工作开展情况汇报材料，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室。
（三）密切配合协作。本次整治工作由各乡镇人民政府为主体责任，县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局等有关部门密切配合。要成立南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作业务指导组，由县自然资源局牵头，会同县有关部门派出指导组，加强对各乡镇的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，着力解决“不会干”的问题，推动此次整治工作顺利开展。要建立行政机关和司法机关联合处置工作机制，合力推进清查整治工作，发现一起、曝光一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规处置。各乡镇人民政府、县各有关单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）严肃追究责任。强化政治监督，将农村乱占耕地建房整治工作落实情况列为专项监督检查内容，县纪委监委将作重点督查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，约谈乡镇党委、政府主要领导；坚决查处工作中领导干部失责、失职、不作为、乱作为问题，对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报的领导干部，要依法依纪严肃处理。
（六）强化氛围营造。各乡镇、县级各部门要广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。对农村乱占耕地建房整治工作，各乡镇人民政府、各有关部门要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为此次整治工作营造良好舆论氛围。
乱占耕地建房专项整治方案 篇8
为认真贯彻落实党中央、国务院关于对农村乱占耕地建房工作的决策部署，根据省、市、县工作要求，将我镇峰坝村作为全县的农村乱占耕地建房问题整治试点村，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《铜仁市锦江流域保护条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
全面摸清试点村20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房涉及耕地、房屋建设、使用和非法出售等情况，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，并进行分步整治、分类处置。重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地行为，对新增乱占耕地建房行为“零容忍”，以达到“去存量、遏增量”的工作目标。同时，总结经验做法，形成可复制、可推广的整治经验，为全面开展整治工作探索有效途径。
二、组织保障
为切实推进我镇农村乱占耕地建房问题整治试点工作，特成立闵孝镇农村乱占耕地建房问题整治试点工作领导小组。其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室，负责统筹推进全镇农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，及时研究解决试点工作存在的困难问题。由徐斌同志兼任办公室主任，杨启华、李璞、张彩3位同志任办公室副主任。抽调张敏奎、敖永阳、丁超、胡朋、袁泽华5位同志组建工作专班，工作专班统一在镇政府四楼集中办公，负责处理办公室日常事务。
三、工作步骤
(一)核实自查(20xx年1月1日至1月29日)
镇农房领导小组要组织驻村工作队对摸排出的存量问题再次认真核实，确保摸排信息表中每一要素准确无误，核实后需要修改的，及时、积极对接县工作专班在摸排系统中进行修改上传。采取实地核查分类立档，严格按五类分类建立档案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切实可行的整治工作方案。同时，要同步开展自查自纠工作，特别是国家公职人员要带头开展自查自纠工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
对照法律法规和上级分类处置政策，结合试点村实际制定分类处置方案，逐个房屋提出处置措施、时间表、责任人。处置方案经镇党委政府审定后，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组批准。
(三)处置报告(20xx年3月1日至6月12日)
严格落实属地责任，建立镇村联合巡查机制，明确分管领导和包村干部责任，发挥村级组织和驻村干部作用，真正做到责任到岗到人，依法依规开展处置工作。20xx年6月12日前完成所有存量问题处置工作并上报处置情况报告.
(四)检查验收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成对试点村的检查验收工作，并认真总结工作中好的经验和做法以及存在的问题，提出下步全面开展处置工作的建议。20xx年6月12日前向县农房办报送农村乱占耕地建房存量问题处置试点工作情况报告。
四、分类处置措施
根据农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，明确通过开展摸排工作，摸清全镇农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求这一指导精神，结合我镇实际，形成如下初步处置措施:
(一)确定处置的性质及类型。按照农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》中明确的住宅、公共管理与公共服务、产业等三类进行处置。一是明确重点整治性质，主要针对强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。二是经镇城规委会认定严重影响村庄规划、破坏村容村貌和闲置的，一律进行拆除。三是其它构筑物类暂不纳入处置范围。
(二)按时间节点分类处置。一是对20xx年1月1日以前的住宅类、公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，依法完善相关手手续;二是对20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅类，公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，按照《土地管理法》、《城乡规划法》、《贵州省土地管理条例》等有关规定依法进行处置；三是对20xx年7月3日后的住宅类，公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，实行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相关责任人限期复耕。
(三)接是否强占多占、非法买卖等情况进行具体分类处置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建设的住宅类(房屋主体结构安全):一是要结合实际现状，如数据库中为耕地、基本农田，但实际是二调划定不实、现状为非耕地不应按占耕和占用基本农田处置，经依法处置后完善相关手续;二是对于一户多宅将其空闲的住宅进行拆除并复耕，将现有住房依法处置后完善相关手续;三是符合一户一宅但超出《贵州省土地管理条例》中规定的面积标准的，若房屋是修建在自然寨子中而不是单独占用大田大坝，房屋本身占地面积不大，坝子只是利用房屋周围的空地进行围合，处罚后补办相关手续;四是对城镇居民和外村村民建房私下买卖的'，符合规划的，对买卖双方进行处罚，并依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续;对规划有严重影响的，必须依法拆除，没有严重影响的依法调规并处罚后补办相关手续;五是对国家干部(离退休干部)非法买卖占耕建房的，经调查属实，除追究当事人的责任、依法没收土地和拆除房屋外，还要追究所在单位主要领导管理不严的责任。六是本村村民住房经所在的村(社区)认定为刚性需求、符合一户一宅占耕或占用基本农田建房需依法拆除的镇人民政府根据本地实际情况，委托具有评估资质的评估公司对拆除的建筑物进行评估，根据评估的结果按照建筑物建造成本价的50%子以救助，资金纳入财政统筹解决。试点村要切实保障农民合理建房用地需求，落实农村村民住宅建设用地计划指标单列、村庄规划预留农村村民住宅建设用地空间等措施;完善农村村民住宅建设管理制度，探索多部门宅基地联审联批机制;落实宅基地管理属地责任，镇政府要依法履行宅基地审批职责，探索建立规范审批管理、简化申报材料、提高审批效率工作机制，为农村村民提供便捷高效的审批服务。
2.公共管理与公共服务类(村两委办公房、农村教育设施、养老设施、卫生文化娱乐设施等):一是属于国家投资公益性、基础设施、民生等建设项目，符合规划的由业主方或其主管部门依法补办相关手续，不符合规划的依法调整规划后补办相关手续;二是不属于国家投资的，符合规划的处罚后依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续，不符合规划的处罚后依法调整规划后补办相关手续。
3.产业类项目:一是对非扶贫建设项目，有发改备案或审批手续且符合规划的，处罚后依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续;二是属于农村集体经济和扶贫建设项目并有上级部门明确建设的，按规定完善相关手续;三是将住宅改变为产业(山庄和农家乐)的，应按场所的实际情况界定处理。
五、工作要求
(一)加强领导，认真组织实施
开展农村乱占耕地建房问题整治，是做好农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作的重要工作。要高度重视、认真实施，镇党委、政府主要负责人为整治工作第一责任人，严肃工作纪律、细化工作方案、加强沟通协作、齐心协同推进、保障工作经费、形成工作合力、精心组织实施。
(二)明确分工，全面压实责任
要细化整治责任，将整治任务落实到人。责任人要对整治工作的真实性负责。镇领导小组办公室结合我镇实际制定工作措施，并积极协调对接整治工作涉及的户籍、人口统计、项目情况等资料，指导村级开展整治。整治工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。
(三)强化宣传，营造良好氛围
要采取微信、电子屏、海报、展板、横幅、宣传车、群众会、小组会等形式广泛开展对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《基本农田保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》及“八不准”“十个一律”等法规政策宣传，提高群众的政策知晓率，营造浓厚的工作氛围，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。依法建房、规范建房，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等乱占耕地建房问题，确保整治工作平稳有序推进。并充分了解干部群众思想动态，有针对性地做好法律政策解释和引导工作，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患。同时，设立举报电话，自觉主动接受监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃处理并公开曝光。
(四)强化监督，注重成果运用
要加强对整治工作的指导和督查，发现问题要及时研究解决。镇领导小组办公室要及时解决整治工作中遇到的疑难问题。镇纪委对整治工作全程进行监督，对整治中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，要严肃追责问责。
乱占耕地建房专项整治方案 篇9
为坚决贯彻落实中央、省、州、市关于农村乱占耕地建房问题整治工作指导精神和要求，全力推进分类处置试点工作，全面整治处置我办农村乱占耕地建房存量问题，坚决遏制增量问题，践行最严格的耕地保护基本国策，结合我办实际，特制定本方案。
一、指导思想
树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，既保障好农民合理的建房需求，又要采取措施强化监管，要坚决遏制这一乱象。要依法依规，分类处置，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，对包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，要严肃问责”重要指示精神，深刻认识耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位，把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持问题导向，积极稳妥、有力有序有效推进整治工作，以“保红线、促发展、惠民生”的战略部署为具体工作指导，严守耕地红线，确保粮食安全。
二、总体目标
在市委、市政府领导下，遵循“属地管理、联合执法、突出重点、稳步推进、疏堵结合、依法行政”的原则，明确“控增量、处存量、建机制、保长效”的工作目标，相关部门全力配合、共同发力，完成四个工作目标：一是深化法制宣传教育，进一步加大全办耕地保护宣传力度，提升群众对耕地安全、粮食安全的认识度；二是坚决管控增量问题，以“零容忍”的态度，发现一起处理一起，建立全办农村建房依法用地秩序；三是严格复核存量信息，对存量农房疑似违法点位逐一复核，夯实分类处置、分类整治工作基础；四是完成科学分类处置，牢固把握目标导向、范围锁定、重点整治、妥善处置的思路，全面完成核实存量问题处置。
三、组织领导
为扎实开展好分类处置试点工作，特成立木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组，其组成人员如下：
组长:
副组长:
成员:
各村（社区）主任
木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组下设办公室在市自然资源局木贾分局，令狐昌海同志兼任办公室主任，杨蕊同志兼任办公室副主任，查兰松、陈友林、唐祖国等同志为办公室成员，具体负责领导小组办公室日常工作。
四、工作步骤
根据《兴义市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发<兴义市农村乱占耕地建房存量问题分类处置试点工作方案>的通知》文件要求，木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作分为四个阶段开展：
（一）核实摸排工作信息
工作时间：20xx年1月13日-20xx年2月13日。
工作内容：由市自然资源局木贾分局牵头，农服中心配合，对市农房办提取并反馈疑似违法点，提出“分类处置思路”并组织有关人员对辖区内各疑似违法点逐一复核，将复核结果在“贵州省摸排登记管理系统”中进行更新填报。重点如实复核以下内容：建设业主、业主性质、建设时间、建设面积、手续情况、是否符合一户一宅等。街道办复核结束后，将辖区内确定为违法的`农房，逐一明确各拟分类处置思路，报送市农房办。
（二）完善分类处置措施
工作时间：20xx年2月13日——20xx年3月15日。
工作内容：由市自然资源局木贾分局牵头，农服中心配合，根据汇总数据，拟定分类处置措施报木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组研判并完善具体分类处置措施，经街道领导小组审核后，报请党政联席会议研究审定后报市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组批准实施。
（三）全面开展分类处置
工作时间：20xx年3月15日——20xx年5月31日。
工作内容：街道领导小组根据批准的分类处置方案组织相关人员开展分类处置，处置完成后，经主要领导签字报市农房办汇总。
（四）迎接检查验收。
工作时间：20xx年6月1日——20xx年6月15日。
工作内容：由街道领导小组办公室负责，根据批准的分类处置方案收集相关工作开展资料后整理归档，一卷一宗，迎接市级检查验收。
五、分类处置范围
（一）工作范围。
根据市农村乱占耕地建房问题整治分类处置试点工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、公共管理服务类、产业类用房三类农村建房，前期摸排工作中的其他构筑物类（包括交通、水利、能源矿产、工业、商业、仓储物流、旅游等用途，但无房屋的建、构筑物，如公路、矿山采场和堆场、停车场、鱼塘等）不纳入本次分类处置试点工作。
1.住宅类（包括单户住宅和多户住宅）。单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
2.公共管理服务类。指农村用于公共管理服务的房屋，包括村“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐设施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。
3.产业类用房。包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
（二）处置重点。
1.不符合土地利用总体规划建设，一户多宅、强占多占、采取欺骗手段骗取批准、违法占用永久基本农田等违反土地管理法律法规建设的。
2.在城市、乡镇规划区建房，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可的规定进行建设等违反城乡规划法律法规建设的。
3.城镇居民、公职人员非法买卖农村土地进行建设的行为。
4.未经批准占用重点区域土地（含林地、草地、自然保护区、湿地、森林公园等保护区，河道、水域、水利设施、水源保护区，国道、省道、县道、乡道、村道保护范围，油气
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