山洪灾害应急预案（通用14篇）

　　在平时的学习、工作或生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的山洪灾害应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

山洪灾害应急预案（通用14篇）

　　山洪灾害应急预案 1

　　为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。

　　一、思想重视

　　认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作作为一件大事来抓。

　　二、组织落实

　　1、成立防洪防汛领导小组

　　组长：xx(村支部书记)

　　副组长：xx(村民委主任)

　　xx(村民委副主任)

　　xx(村计生专干)

　　成员：各村民小组长

　　2、防洪防汛领导小组职责:

　　xx负责全村防汛总指挥工作。

　　xx负责做好防洪防汛整体工作。

　　xx常负责各种物资供应及群众的疏散转移。

　　各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的`疏散工作。

　　3、防洪防汛抢险队：

　　队长：xx(村民委副主任)

　　副队长：xx(村计生专干)

　　队员：支村两委其他成员、各村民小组长

　　抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。

　　三、防汛物资

　　我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。

　　四、应急处置

　　1、灾前

　　(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。

　　(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。

　　(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。

　　(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。

　　(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。

　　2、灾中

　　村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

　　3、灾后

　　(1)村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。

　　(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。

　　(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

　　(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

　　(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

　　(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

　　五、后期处置

　　接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。

　　山洪灾害应急预案 2

　　我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。

　　一、组织指挥机构

　　当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。

　　二、工作职责

　　1、职能部门工作职责：

　　当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。

　　（1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。

　　（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。

　　（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。

　　（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。

　　（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。

　　（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。

　　（7）、交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。

　　（8）、财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。

　　（9）、林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。

　　（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。

　　（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。

　　2、乡镇工作职责：

　　（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。

　　（2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。

　　（3）积极筹措防汛抢险所需物资。

　　（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。

　　（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。

　　三、山洪灾害报告和处理程序

　　如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。

　　四、监测预报

　　各乡镇政府要建立严格的'防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。

　　五、预警信号发布方式

　　（1）、当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照《县防汛抢险应急预案》、《县突发性地质灾害预案》规定的报警方式执行。

　　（2）、山区乡镇山洪暴发时采取鸣锣报警方式。

　　六、抢险救灾

　　1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。

　　2、对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。

　　3、当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。

　　4、如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。

　　5、对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。

　　6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

　　七、保障措施

　　1、汛前检查

　　汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。

　　2、宣传教育

　　要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。

　　3、奖励与责任追究

　　山洪灾害突发性强，点多分散，所以要将山洪灾害的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾害防御工作落实到具体单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受社会监督。要认真总结经验教训，建立健全统计报告制度，山洪灾害发生后，各乡镇和有关部门要及时核实情况，如实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，所有防汛指挥部命令由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要严肃防御山洪灾害的工作纪律，对在山洪灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。

　　山洪灾害应急预案 3

　　一、防汛基本情况

　　我乡位于丰都县北岸，距县城80公里。有小（二）型水库4座，全乡共有7个行政村1个居委会，53个村民小组，总人口13443人，幅员面积51.6平方公里。

　　二、防汛组织保障

　　为做好防汛工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，经政府研究决定成立乡防汛工作领导小组：

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　成员：xx、各村（居）委会主任。

　　三、各成员职责

　　组长：负责全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级。

　　副组长：协助组长做好全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作。

　　农服中心：负责防汛避灾知识宣传教育工作，指导各村的确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全乡范围内水库、山坪塘等水利工程的汛前汛中检查和日常巡查工作，制订度汛方案，负责防汛技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。

　　社事办：负责灾情统计和核查，及时向乡防汛工作领导小组提供灾情信息。

　　卫生院：做好全乡范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好防汛突发应急事件受伤人员的救护工作，汛后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。

　　教管中心：负责全乡内学校校舍安全和在校学生汛期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，汛前要维修加固完善，确保学生、员工安全。

　　党政办：负责全乡防汛信息的汇总上报工作和宣传工作。

　　财政办：负责全乡防汛工作经费安排。

　　各村村委：负责本村防汛物资、人员准备工作，根据历史洪水情况，确定各村的预警水位，汛期安排各村值守人员，收集本村雨情、水情，第一时间处理防汛突发事件并做好上报工作。

　　四、预警信息发布

　　根据天气预报和本乡范围内的'实际降雨情况，及时向各村发布预警；

　　蓝色预警：根据天气预报，对即将来临的强降雨或连续降雨超过30mm并有持续强降雨时，由副组长发布；

　　黄色预警：在持续强降雨时，根据各村水情或是有三个村组水位超二级警戒线时，及时由副组长发布；

　　橙色预警：有一个村进水时，由组长发布；

　　红色预警：超过两个村进水时，由组长发布。

　　五、应急响应

　　蓝色响应：乡政府必须留有相应的值班人员，负责收集全乡的雨情、水情。

　　黄色响应：全体乡干部在岗在位，做好抢险准备，各联系村干部进驻各联系点；

　　橙色响应：第一时间上报县防洪办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、防汛民兵应急小分队赴受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援；

　　红色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系各村居防汛应急小组和县级抢险队伍救援。

　　六、预警级别的变更

　　预警升降：随着汛情预警信息的不断变化，防汛抗旱领导小组组织实时会商，认为防汛突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。

　　预警结束：按照“谁发布、谁取消”执行。

　　七、善后处置

　　善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。

　　政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

　　八、信息处理

　　各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报乡防汛工作领导小组。

　　对各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或防汛工作领导小组报告，并有权对乡防汛工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。

　　九、教育、培训和演习

　　1.宣传教育。由乡防汛工作领导小组负责，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。

　　2.培训和演习。开展面向各村两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加防汛突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对防汛突发事件的知识和能力。

　　防汛工作应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；在群众中普及应对防汛突发事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。

　　山洪灾害应急预案 4

　　为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

　　二、领导机构

　　成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：

　　由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。

　　三、紧急工作

　　（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

　　（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

　　（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

　　（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

　　（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

　　（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

　　四、灾情报告

　　应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

　　五、应急反应

　　（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

　　（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

　　（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

　　六、防灾制度

　　（一）保卫处定时和不定时排查校园的.课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

　　（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

　　（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

　　（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

　　（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

　　（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

　　（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

　　山洪灾害应急预案 5

　　1、总则

　　1.1总编目的及依据

　　为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。

　　1.3预案有效期

　　本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。

　　2、基本情况

　　2.1社会经济和河流情况

　　本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。

　　2.2山体滑坡情况

　　本公司没有发现山体滑坡迹象。

　　3、危险区

　　我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。

　　4、群防群测组织体系

　　4.1人员组成

　　本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xxx担任，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。

　　4.2主要职责

　　4.2.1相关机构职责如下

　　指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的.安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。

　　应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。

　　4.2.2相关人员职责如下：

　　总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。

　　监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。

　　预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

　　5、水雨情信息监测

　　5.1监测内容

　　本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。

　　5.2监测要求

　　监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。

　　5.3监测方式

　　监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。

　　山洪灾害应急预案 6

　　一、目的

　　为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。

　　三、工作目标及基本原则

　　(一)工作目标

　　坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

　　(二)基本原则

　　1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

　　3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　四、组织指挥体系及职责

　　(一)指挥部

　　乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

　　(二)指挥部职责

　　贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成员单位职责及责任人

　　由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。

　　1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

　　2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。

　　3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

　　4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

　　5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

　　6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。

　　7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。

　　8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。

　　9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

　　所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。

　　五、预防和预警机制

　　(一)山洪灾害预警

　　建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。

　　六、应急响应

　　(一)应急响应行动

　　1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。

　　2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

　　3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。

　　(二)应急响应措施

　　当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

　　信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报円容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛指挥部。

　　七、预案的实施

　　预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：

　　(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织买施抢险救火、人员转移、灾民安置等工作。乡负责所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；乡民生办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

　　乡级抢险救灾资金的筹措、落买和争取上级财政困又付，做好救灾资金、捐赠款物的`分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，农行等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

　　(二)医疗卫生保障。乡卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　(三)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障

　　(四)灾情核查。民生办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指

　　(五)灾后重建。灾害发生地的村庄根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、乡直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立15-20人以上的抢险突击队，并报乡山洪灾害指挥部备案。

　　八、附则

　　对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指报乡政府进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

　　山洪灾害应急预案 7

　　1、总则

　　1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。

　　1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。

　　1.3预案有效期本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。

　　2、基本情况

　　2.1社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。

　　2.2山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。

　　3、危险区

　　我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。

　　4、群防群测组织体系

　　人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xxx担任，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。

　　4.2主要职责

　　4.2.1相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的.命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。

　　4.2.2相关人员职责如下：总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

　　5、水雨情信息监测

　　5.1监测内容本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。

　　5.2监测要求监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。

　　5.3监测方式监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。

　　山洪灾害应急预案 8

　　一、基本情况

　　（一）社会经济及自然地理情况

　　山阳区山洪灾害可能发生的范围大部分在山阳区中星办事处境内，位于焦辉公路以北海拨200米以上地区。涉及巡返、上马、寺河、高岭、桶张河、庙河、冯河等行政村及山阳实业公司、涧兴实业公司所辖地。面积约19.3平方公里，耕地7.2千亩，人口1.2万人。

　　区域内年各业总产值2亿元以上，工业及其它行业产值约占总产值95%，主要有化工、建材、运输等行业。农业、林业、牧业等行业产值约占总产值5%。农业用地主要种植小麦、玉米、豆类、油料等作物，平均单产3150公斤/公顷，年人均产粮312公斤。

　　该区域地层属古生界石炭系和奥陶系，地势随太行山走向，向东、东南和南倾斜，地面单斜，以山区、丘陵地貌为主。

　　（二）水文及气象特征

　　该区域属海河流域，卫河水系。河道、冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期因暴雨河水陡涨，往往造成下游涝灾。主要河道有：东部与马村区交界的山门河，西部与解放区为邻的群英河以及流经境内的瓮涧河。上述三条河道由于切割较深，如发生洪水及上游山体滑坡和泥石流等情况，其危害程度较小。区域内另有小型冲沟9条，分别为牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟、寺河泄洪沟、上马村泄洪沟、巡返泄洪沟，总长约11000米。由于流经地域内植被少，土质结构差，水土流失严重，发生山洪灾害的可能性较大。

　　该区域地下水埋藏较深，水量丰富，主要赋存在250米以下奥陶系灰岩中。区域属温带大陆性气候，气候干燥，光热资源充足，四季分明。年平均气温14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量约占全年降水量的60-70%。

　　二、山洪灾害的特点及防御山洪灾害存在的主要问题

　　(一)特点

　　由于该区域河道冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期发生山洪灾害以暴雨成因为主，山区由于地形陡峻，所降暴雨往往历时短而强度大，河水陡涨，水量集中，造成下游涝灾，山洪作用时间短，往往暴涨暴落。

　　(二)防御山洪灾害存在的问题

　　1、山区人为过度开采石料，破坏植被和岩层，造成水土流失，使山洪诱发滑坡及挟带泥沙、石块造成壅塞的可能性提高。

　　2、群英河、瓮涧河、山门河、牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟等处，因城市扩建、工厂改建弃土、修路弃土、居民倾倒垃圾、私搭乱建房屋等，挤占、阻塞河道现象十分严重，影响河道行洪。

　　3、群英河、瓮涧河等主要行洪河道进入市区后，由于堤岸较陡，且土质松软，一旦河道满水，经浸泡冲刷后土岸将发生滑坡、坍塌，影响沿河道路、建筑物的安全。

　　三、山洪灾害防御方案

　　（一）基本原则及目标

　　今年山洪灾害防御工作坚持“以防为主”的方针，要贯彻以人为本，确保人民生命财产安全的原则。加大宣传力度，增强干部群众的防灾、避灾意识，落实各项责任制，确保遭遇特大暴雨山洪时人民生命财产的安全。

　　（二）组织指挥管理体系

　　山阳区抗旱防汛指挥部是本区域山洪灾害防御的组织领导机构，履行统一领导，组织部署，集中指挥的职责。在山洪灾害防御工作中，实行以行政首长负责制为核心的各项管理责任制，各级政府的行政首长、单位、部门一把手要对本辖区内的山洪灾害防御工作全面负责，做到思想到位，指挥到位，投入到位，否则出了问题要追究行政首长责任。各级领导要加强对《防洪法》和防汛专业知识的学习，深入现场，调查研究，掌握情况，切实担当起山洪灾害防御工作的责任。

　　汛前，各办、各部门要深入现场检查山洪灾害防御工作，按照分级管理的原则，反映和解决存在的实际问题。洪水到来时，要现场指挥，确保安全度汛。

　　（三）监测及预警预报方案

　　1、监测

　　监测措施主要为：汛前防洪检查，雨季和洪水期间派人巡守或看守以及观测检查。

　　汛前指挥部组织人员对3条行洪河道以及9条冲沟的抗洪能力进行检查摸底。同时，各部门、各行业，要按照责任分工，积极主动做好检查。对发现的问题和薄弱环节，提出切实可行的措施，明确责任单位和责任人，限期解决。对一时难以解决的.，制定出防抢措施，保证安全度汛。

　　在汛期和洪水期间由区防指、当地办事处以及相关部门安排专人值守，观测检查站，按时如实报告情况。

　　2、预警、预报

　　由于山洪的集流时间短、预见性短，因此，山洪预报属紧急预报。预报内容主要是：预报降水的可能性及降水量，降水强度；根据降水量来预报径流深度、强度等；根据径流深度预报有关地点（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。

　　预报人员由区防指办公室，办事处选派专人负责，如实及时上报雨情、汛情、灾情。

　　（四）躲灾、避灾方案

　　躲灾、避灾主要有永久转移和临时转移两种方案。永久转移指汛期通过检查，位于山丘区河道，冲沟附近零星居民和群英河、瓮涧河道内私建房屋居民，由当地办事处责令其限期搬出，以免造成伤亡。临时转移指山丘区居民接警后由当地办事处安排其向远离行洪区的地区转移。下游河道附近居民接警后由办事处、单位、部门组织转移至安全地带。

　　（五）发生突发性灾害时的应急抢救方案

　　1、转移：迅速转移发生突发性灾害地段内的居民。

　　2、抢险；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出险地段定领导、定任务、定责任、定时限，完成抢险任务。

　　3、抢救：及时抢救遇险人员以及财产，最大限度减少损失。

　　4、疏通：疏通遇险下游河道，清理障碍，及时排洪。

　　山洪灾害应急预案 9

　　为了有效的防御台风、山洪灾害，尽量减少灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，特制定x村防台风和山洪灾害应急预案。

　　一、基本概况

　　xx村村位于xx，总面积xx平方公里，辖xx个村民组，xx户，xx人，境内有xx河沿村而过，涉及xx余人。

　　二、危险区、安全区划分

　　根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的.类型、程度及影响范围，合理划分危险区。

　　三、山洪灾害防御组织机构

　　为有效防御台风山洪灾害及泥石流，特成立x村灾害领导小组：略

　　四、预警预报

　　村发出到各农户的预警信号为广播、喇叭、铜锣声、电话、手机短信等方式。如遭遇险情时，由各村预警员发出警报信号，警报信号设置为：持续短声铜锣，表示险情可能出现或已经出现，危险区、警戒区村民立即按预定转移路线有秩序的把人员转移到安全地带。

　　预警预报和转移命令有村支部书记负责。

　　当村境内上游出现强降雨时，预计可能会发生山洪灾害和泥石流，抗灾领导小组要进入临战状态，加强巡查，通知危险区域内的群众做好撤离准备，通知方式采取电话联系。

　　如出现连续降雨3小时，降水量达50毫米时要发布预警，连续降雨6小时，雨量超过90毫米，或已有连续降雨超过110毫米而仍连续降雨时，应要准备转移老弱病残人员，当降雨6小时，降水达130毫米，而且还有持续的可能，应对威胁区域内的人员全部转移。

　　转移命令下达后，各区域责任人电话通知或呼喊声或敲铜锣作为警报信号，群众按预先设定的方案做好准备或按制定路线转移到安全区域，电话不通的由责任人到户通知，并负责撤退人员的清点工作。

　　五、制定转移、撤离方案

　　明确各自然村每户的撤离线路，撤离安置地点，并明确相应的负责人。

　　在组织撤离时，要服从联系负责人的统一指挥和安排，做到动作迅速、秩序井然和相互关照，要以保证生命安全为主，千万不要为了顾及家里财产而延误撤离时机，在较短的时间内撤离到指定安全地带。村支部书记、主任在本村遭遇严重山洪组织群众撤离时，要尽早向乡政府和县防汛指挥部办公室汇报。

　　六、生活保障

　　灾害发生后被转移的人要确保他们有饭吃，有水喝，有房住，有病可医，他们的吃、住、医由村委会统一安排和调度并且配备好生活中的必需品，一旦发生灾害，卫生防疫由村卫生室负责。

　　山洪灾害应急预案 10

　　为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。根据《地质灾害防治条例》，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。

　　一、基本情况

　　我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。

　　二、20xx年趋势预测

　　（一）降水预测

　　在汛期（3—10月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期（4-6月）全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期（7-9月）降雨量与去年基本相当。

　　（二）山洪地质灾害发展预测

　　由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。全年各时段均有发生地质灾害的.可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。

　　（三）山洪地质灾害分布的主要区段

　　村10、11组；高龙8、9、10、12组；清水4、5组；红旗3、11、12组；以上4个村组的部分地带为防范重点。

　　（四）重点防范期

　　今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能性也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。

　　三、山洪地质灾害防治的主要措施

　　（一）加强领导，落实责任

　　山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。国土资源所在国土资源局及乡政府的统一领导下，具体负责山洪地质灾害防治的牵头组织、协调、指导和监督工作。乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作，形成政府主要领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。

　　（二）健全制度，明确人员

　　各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。乡政府汛期山洪地质灾害值班电话：各村委会、各部门要按照山洪地质灾害速报制度的规定，做好山洪地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工作。

　　（三）立足防灾，辅以治理

　　1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。

　　2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。

　　3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治理工作。

　　（四）完善机制，群测群防

　　重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。

　　（五）强化责任，明确主体

　　为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。

　　1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山洪地质灾害矿山企业。

　　2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。

　　3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。

　　4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。

　　5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。

　　6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。

　　山洪灾害应急预案 11

　　一、背景介绍

　　山洪是指由于暴雨过程中大量的降雨水流急剧增大，超过地表径流的承载能力，导致水流在山地区域内迅猛而猛烈流动，造成河道水位骤然上升，水势陡增，甚至形成洪峰，对周边的人们和财产造成巨大危害的自然灾害。山洪灾害造成的人员伤亡和经济损失多年以来一直是困扰地方政府和决策者的难题。因此，建立一套完善的山洪灾害应急预案非常重要。

　　二、预警机制

　　1.新闻媒体预警：各级政府和山洪灾害部门应与新闻媒体保持密切合作，及时发布山洪灾害的预警信息，向公众提供准确的资料和施。

　　2.监测预警：各级地方政府和相关部门应建立一套完善的山洪监测系统，在可能发生山洪的地区设置监测站点，实时监测降雨情况和水位变化，并将相关信息传达给公众。

　　三、人员疏散

　　1.教育宣传：政府应加强山洪灾害的.教育宣传工作，提高公众对山洪灾害的认知和应对能力。

　　2.疏散指南：政府应制定详细的疏散指南，包括疏散路线、疏散点的设立、安全设施等，确保公众能够迅速、有序地疏散到安全区域。

　　3.疏散执法：政府应加强对疏散过程的管理和协调，确保疏散工作的顺利进行，同时加强疏散路线的巡查和执法，防止不法分子利用混乱局势进行犯罪活动。

　　四、物资准备

　　1.应急物资储备：政府应及时储备足够的食品、水、药品、防护用品等物资，以满足灾区人民的基本生活需求。

　　2.物资配送：建立物资配送系统，确保物资能够及时、准确地分发到灾区。

　　3.紧急救援人员：政府应组织专业的紧急救援队伍，并培训相关人员，提高应对山洪灾害的能力。

　　五、灾后重建

　　1.评估损失：政府应组织相关部门对灾害造成的人员伤亡和经济损失进行全面、详细的评估，为灾后重建提供参考。

　　2.快速恢复：政府应组织相关部门迅速展开灾后重建工作，包括清理残留物、修复损坏的设施、修复道路交通等，为灾区居民提供安全的居住环境。

　　3.防灾措施：政府应加强对灾后重建过程中的防灾工作，建设更加安全、稳定的灾害预警和防护设施，以减少未来山洪灾害的影响。

　　通过建立完善的山洪灾害应急预案，能够为山洪灾害发生时的应对工作提供指导和支持，减少人员伤亡和经济损失。同时，加强山洪灾害的预防和减灾工作也是非常重要的，应提高公众的防灾意识，加强山区环境保护，减少灾害的发生。

　　山洪灾害应急预案 12

　　一、背景概述

　　山洪灾害是指由于大量降雨、雪融或冰雪堆积等原因，所引起的山区河流暴涨，形成的突发性洪水灾害。山洪灾害具有发生突然、扩散迅速、破坏力强等特点，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。因此，制定山洪灾害应急预案，能够预测并降低灾害发生的损失，提高应对灾害的效能，对于保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。

　　二、预案制定目的

　　1.保障人民群众的生命财产安全。

　　2.快速准确地处置山洪灾害，最大程度地减少损失。

　　3.重视对灾后救援工作的统筹规划，提高其效率和准确性。

　　三、预案内容

　　1.预案组成：预案应设指挥部、后，应及时启动应急预案，并确保预案的执行。

　　指挥部根据预案组织救援队伍进行紧急救援行动，确保人民群众的安全撤离。

　　确保救援队伍的装备齐全、人员准备充分，进行救援工作。

　　指挥部与各救援队伍及时沟通与协调，共同完成救援任务。

　　在救援行动结束后，指挥部应对救援行动进行评估，并做好善后工作，防止次生灾害的发生。

　　2.灾害预防与减灾：

　　加强对山区水文、气象等数据的监测与分析，及时预测山洪灾害的发生。

　　加强山洪灾害的防范教育，提醒居民注意山区雨水的流向、天气变化等，提前做好应对准备。

　　加强山区的防洪工程建设，提高山洪灾害的.抗灾能力。

　　四、责任分工

　　1.指挥部：负责制定应急预案，以及应急调度与指挥工作。

　　2.救援队伍：负责救援行动的具体执行，包括安全疏散、灾区调查、搜救、物资运输等工作。

　　3.物资储备：负责收集储备有关的救援物资，确保救援行动需要的各类物资的充足供应。

　　4.通讯报警：负责灾情接报、通讯与报警工作的组织与协调。

　　五、预案实施

　　1.组织应急演练，以提高应急预案的科学性和针对性，增强救援队伍的应急能力。

　　2.定期检查预案的有效性和完整性，根据经验和教训进行必要的修改和更新。

　　3.加强与相关部门的合作和交流，形成山洪灾害应急预案工作的合力。

　　4.在灾害发生后，及时总结教训，改进应急预案，以提高应对灾害的效能和准确性。

　　六、结语

　　山洪灾害是一种严重的自然灾害，具有突发性、破坏力强的特点。为了降低灾害发生的损失和保护人民群众的生命财产安全，制定山洪灾害应急预案是必要的。这份预案包括了预案组成、流程、灾害预防与减灾、责任分工、实施等内容，旨在指导各个部门及时、准确地应对山洪灾害，最大限度地减少损失，保障人民群众的生命财产安全。我们应该加强预案的组织与实施，提高山洪灾害应急能力，不断完善预案，以应对更加复杂的灾害情况。

　　山洪灾害应急预案 13

　　山洪是指在山区发生的大规模洪水，由于山区地势陡峭，降雨量大，地表植被覆盖率低等因素，山洪在短时间内迅速形成，对人民生命财产造成较大的威胁。为了有效应对山洪灾害，制定一份完善的山洪灾害应急预案十分重要。

　　一、预案目标：

　　山洪灾害应急预案的目标是降低山洪灾害对人民生命财产的危害，提高应急处置效率，促进灾后恢复与重建工作的顺利进行。

　　二、预案编制原则：

　　1.科学性原则：预案内容要科学合理，基于详实的'调查研究数据和科学模型。

　　2.操作性原则：预案指导明确，操作方便，易于实施。

　　3.综合性原则：预案综合考虑参与应急工作各方的利益，维护各方的权益。

　　4.灵活性原则：预案要根据灾情变化灵活调整，及时做出反应。

　　三、预案内容：

　　1.组织体系：明确指挥体系和各级部门职责，并建立应急指挥中心，依靠人民解放军和公安部门的力量，协调应急任务的执行。

　　2.预警系统：提供高效准确的山洪预警系统，包括监测设备、气象预报、水文预报等，及时发布警报，向受灾地区和相关部门通报预警信息。

　　3.应急救援：建立专业的救援队伍，提前制定救援方案和快速反应机制，具备物资储备、救援工具装备等条件，确保救援工作能够迅速开展。

　　4.民众疏散与疏散场所：为受灾民众提供疏散安置场所，并制定疏散计划和疏散路线，加强宣传教育，提高民众的安全意识。

　　5.灾后恢复与重建：提前制定灾后恢复与重建计划，包括临时住房安置、基础设施修复等，尽快恢复生产和生活秩序。

　　四、预案实施过程：

　　1.观测预报：通过监测设备和气象预报等途径，预测山洪发生的可能性和规模。

　　2.预警发布：根据预测结果，及时发布山洪预警信息，提醒受灾地区和相关部门做好应急准备工作。

　　3.应急响应：应急指挥中心启动应急预案，根据灾情评估采取相应行动，调度救援队伍和物资等资源。

　　4.救援工作：救援队伍和部门按照预案组织救援行动，进行人员转移、紧急救援、伤员救治等工作。

　　5.民众疏散：指挥部根据预案制定疏散计划，引导居民疏散到安全地带。

　　6.灾后恢复与重建：灾后根据恢复和重建计划，协调相关部门进行基础设施修复和重建工作。

　　山洪灾害应急预案的制定和执行对于减轻山洪灾害的影响，保障人民的生命财产安全具有重要的意义。因此，各级政府和有关部门应高度重视山洪灾害预防工作，加强预案的完善和实施，提高灾害应急处置能力和水平。同时，也需要加强山区的环境保护工作，减少人为因素对山洪灾害的影响，提高山区的防灾能力，保护人民生命安全。