停车秩序整治方案（通用18篇）

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停车秩序整治方案（通用18篇）

　　为了确保事情或工作扎实开展，我们需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家整理的停车秩序整治方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

停车秩序整治方案（通用18篇）

　　停车秩序整治方案篇1

　　一、工作目标

　　自即日起至20xx年12月31日对浰源镇摩电交通安全问题实行专项督办。通过专项督办，实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，即：摩电交通事故死亡人数同比下降，现场查处摩托车无牌无证、未佩戴安全头盔、超员载人、摩电逆行、不按交通信号规定通行等五类违法行为同比上升，不发生摩电驾驶人负同等以上责任或存在摩电超员违法情形的较大交通事故。

　　二、工作分工

　　（一）开展道路交通安全宣传教育行动。

　　1.开展专项宣传活动。在全镇范围通过微信群、广播、入户宣传、学校专题讲座等形式，围绕“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”主题，制作并播放交通安全宣传片、案例警示片，置放宣传展板、摆放宣传画册、发放宣传传单，广泛宣传摩托车、电动自行车交通违法行为的危害性，引导群众不购买、不使用违标车辆，提高广大摩托车、电动自行车驾驶人交通守法意识、安全意识、文明意识。结合平安建设和文明创建工作，开展摩托车、电动自行车整治专项宣传工作，营造浓厚工作氛围。

　　2.开展干部职工带头遵规守法活动。积极开展交通法制教育，确保干部职工带头遵守道路交通安全法律法规，严禁遮挡号牌、挂套牌、无牌无证的车辆和不戴安全头盔的驾乘摩托车驶入机关事业单位办公场所。

　　3.开展在校学生交通安全宣传教育行动。加强在校学生的交通安全宣传教育，教育学生养成遵守交规的习惯，引导接送学生的家长驾乘摩托车时要严格遵守执行“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”规定，积极引导在校学生养成良好的安全意识和文明交通行为。

　　（二）开展提升办理车牌证照服务质量行动。

　　严格电动自行车管理。严格按照电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx）落实注册登记制度，推动快递、外卖企业和党政机关、事业单位公职人员率先使用合标电动自行车。

　　（三）开展销售领域清查行动。

　　1.强化摩托车、电动自行车销售监管。组织对全镇电动车销售点进行排查摸底，掌握销售商店数量、销售车辆种类，引导经营者按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》《电动自行车安全技术规范》（GB17761—20xx）的规定范围销售摩托车、电动自行车，对目录外的摩托车和未进行CCC认证的违标电动自行车责令停止销售并依法处罚。

　　2.严厉查处违法经营行为。引导经营者根据我镇交通实际情况减少大功率摩托车销售，履行进货查验责任，把好全镇摩托车、电动自行车销售市场进货关。严厉查处销售不合格、侵权假冒、来源不明等违法产品，以及无照经营或通过虚假宣传、虚假表示等方式误导消费者的违法经营行为。查获不合格电动车时，严格查找车辆销售发票，并对违规销售点依法予以处罚。

　　（四）开展交通秩序整治行动。

　　1.严查严处摩托车、电动自行车交通违法行为。以街镇中心为交通秩序整治重点区域，向农村地区延伸，采取有效措施，提高见警率、管事率和成效，抓好严管路、示范路建设，严查严处摩托车、电动自行车无牌无证驾驶、不戴头盔、超员超速、酒驾醉驾、闯红灯、加装遮阳伞等交通违法行为。

　　2.加强违法违规摩托车、电动自行车清理。全面清查无牌无证、假牌套牌、遮挡污损号牌等违法违规摩托车、电动自行车、“僵尸”车，督促驾驶人依法申领机动车驾驶证、合规办理车辆登记注册手续。

　　3.加强摩托车、电动自行车停车秩序管理工作。按照配建停车场为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施规划原则，优先解决医院、学校、集中居住区等地区停车难问题。研究制定停车秩序管理措施，加强摩托车、电动自行车通行和停车的管理工作。

　　（五）开展限制无牌无证摩托车、电动自行车使用行动。严格落实加油站不给无牌无证车辆提供加油服务有关规定，督促加油站在显眼位置悬挂、摆放对无牌无证机动车“拒绝加油”的横幅或告示牌，将“拒绝加油”的'执行情况纳入成品油行业质量信誉考核。

　　（六）开展整治摩托车、电动自行车占道经营行动。开展查处在机动车道、非机动车道及人行道上乱摆摊设点的无牌无证摩托车、电动自行车和擅自占道销售电动自行车违法行为的行动，提高道路通行效率。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。为确保道路交通安全综合治理工作顺利开展，决定成立交通安全工作领导小组，其组成人员如下：

　　（名单见附件）

　　办公室设在道安办，由黄拥军同志负责协调日常工作。

　　（二）加强协调联动。加强住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门的沟通协调，进一步强化摩托车、电动自行车交通秩序整治，构建完善综合治理格局。

　　（三）加强督导检查。领导小组办公室将不定期开展摩托车、电动自行车整治工作的督导，并对工作落后、问题突出的单位进行通报。

　　（四）加强信息报送。各成员单位要根据本方案，结合职能，制定具体实施方案，并指定专人负责情况信息收集报送工作；12月30日前报送年度工作总结；典型案例、经验做法、整治简报等情况随时报送。

　　停车秩序整治方案篇2

　　一、指导思想

　　坚持“人民至上”理念，贯彻落实全市第三季度道路交通安全专项会议精神、尤其是姜建军市长在会上的“八点"工作要求，按照“大刀阔斧、绣花功夫”的管理思路，聚焦影响我镇交通安全和城市交通拥堵等突出问题，拿实招、求实效，治乱象、理秩序、防事故，进一步形成党政主导，道安办牵头、部门协同、群众参与的“大交通”安全管理新格局，进一步提升我镇道路交通安全综合治理水平和能力，进一步提高湛江城市文明度和美誉度，为加快建设省域副中心城市营造良好的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　通过全面排查整治道路安全隐患、有效震慑交通违法、有效压减交通事故、规范交通运输秩序、补齐农村安全短板、深化摩电整治、推进校园交通管理、提升宣传教育效果，进一步提高交通见警率、管事率，进一步塑造交通管理队伍的良好形象。确保实现“三个上升”(道路交通违法行为查处量同比上升30%。摩托车超员等容易引发较大事故的严重交通违法行为查处量同比上升40%、摩托车上牌考证总量同比上升50%)、“三个下降”(道路交通事故起数同比下降10%、道路交通事故死亡人数下降10%、涉摩电交通事故同比下降10%)。“三个不发生”(“水体治理工程”路段不出现长时间、大范围拥堵，不发生较大及以，上道路交通事故，不发生负面影响较大的执法舆情事件)。

　　三、组织机构

　　为集中整治道路交通违法行为，消除道路交通安全隐患，同步建立健全道路交通安全综合监管机制，形成各职能部门分工协作、齐抓共管的道路交通安全治理格局，全面提升我镇道路交通安全秩序，镇政府决定成立白沙镇道路交通秩序综合整治专项行动指挥部，具体组成人员如下：

　　（名单见附件）

　　四、整治重点

　　(一)整治由市区“水体治理工程”引起的部分道路交通拥堵问题。（我镇辖区部分）

　　(二)整治十大交通乱象：1.电动自行车逆行、闯红灯、不佩戴安全头盔、超员超载、不按车道行驶；2.农村地区无牌无证摩托车非法上路、超员、不戴安全头盔；3.大货车超载、超限、闯禁行；4.渣土车闯红灯、逆行、非法加高挡板、闯禁行；5.危化品运输车逾期未年检、逾期未报废、不按规定路线行驶；6.非法改装电动自行车、机动车“飙车竞速”；7.摩托车、电动自行车非法营运，两轮摩托车、三轮摩托车违反规定进入市区行驶以及水果三轮车非法占用道路乱摆卖；8.机动车、电动自行车违法停车；9.农用车、拖拉机非法上路行驶，无牌无证驾驶；10.道路中央开口过多。

　　(三)整治重点地段：白沙中学路段、白沙中心小学路段、白沙二中路段、官茂志山坡路段（新村红绿灯）。

　　五、整治时间

　　从20xx年9月20日起至10月30日，不分阶段，边动员、边整治、边完善、边固化，全方位推进。

　　六、任务分工

　　在镇指挥部的统一领导下，各村委会各主要职能部门按照方案分工，坚持属地管理、守土有责、守土尽责、守土担责，全面认真组织开展整治工作。

　　各村委会：按照工作部署，加强综合治理。通过广播、微信等方式，做好宣传和舆论监督工作，为综合整治专项行动的顺利开展营造良好的輿论氛围；适时组织开展集中统一行动，劝导本辖区电动自行车驾乘人员配戴安全头盔方可上路行驶。

　　交通运输管理部门：负责整治非法营运(包括残疾人三轮车、摩托车)，加强出租车等营运车辆管理，有效治理车辆超载；组织开展货运车辆、危化品运输车辆专项整治；全面排查企业。道路交通安全隐患；牵头组织对公路存在的安全隐患进行排查及开展治理。

　　教育部门：加强对中小学生的交通安全教育，打造平安校园；组织开展“小手拉大手”一盔一带”“警家校”等安全守护和教育活动。

　　城市管理和综合执法部门：负责在“水体治理工程”施工期间，整治施工路段沿线违法占道、车辆乱停放现象；加强道路养护，及时恢复道路通行能力。

　　市场监督管理部门：对电动自行车经销户、车行进行清理整顿和规范监管，严格禁止不符合国家标准的电动自行车进入市区销售；督促企业、商家落实无牌无证机动车的“断油”“断修”措施。

　　住房和城乡建设部门：负责牵头开展渣土车野蛮驾驶、遗漏飘洒等违法行为的整治。督促各小区物业落实交通安全管理责任。

　　财政经济发展部门：保障全镇交通秩序综合整治专项行动所需经费。

　　应急管理部门：监督危险化学品生产经营企业贯彻执行安全生产法律法规和标准。

　　七、工作措施

　　(一)压实行政村和职能部门责任

　　1.各村委会要成立本次交通秩序整治的专门领导机构，明确领导责任，组织开展本辖区的交通秩序整治。

　　2.各村委会要针对本辖区实际情况，以问题为导向，制定整治计划，明确目标和任务，落实问责措施。

　　3.各村委会要强化农村道路交通安全机制建设，加大农村道路交通安全劝导站建设力度。

　　4.各牵头职能部门要负起牵头整治责任。

　　(二)宣传开路大造整治氛围

　　5.各村委会及宣传部门，要开展声势浩大的宣传发动攻势，营造良好的舆论氛围。

　　6.各村委会及宣传部门，通过新闻媒体，定期定时曝光我镇道路交通乱象，典型交通事故案例，宣传道路交通法规，宣讲文明交通要求，提高广大群众积极支持和参与交通秩序整治，形成全民共治交通的局面。

　　7.小区、学校、机关、企业、商场、医院、市场、村口都应因地制宜设置交通安全劝导员，广而告之目前正在开展交通秩序综合整治，同时劝导不戴安全头盔的摩托车、电动自行车驾驶员不得上路行驶。

　　(三)疏堵保畅提升通行能力

　　8.公安交警部门采取定人、定岗、定责等办法，建立“凡堵必有警”的指挥疏导和24小时交警铁骑队机动巡逻勤务模式，把警力投入到拥堵路段和时段上，提高拥堵及交通事故处置效率，确保整治期间市区拥堵情况明显好转。

　　9.宣传、公安部门要充分利用交通电台、交通信息引导提示、施工围栏及新媒体等，加强安全驾驶提示，科学引导绕道行驶。

　　10.城综执法部门要整治施工路段沿线违法占道、乱停乱摆乱卖现象，加强道路养护，及时恢复道路通行能力。

　　(四)铁腕整治道路交通秩序

　　11.公安、交通部门要对公路客运车辆、旅游客运车辆、危险化学品运输车辆、重型货车重点车辆管理，强化对重点车辆逾期未检验、逾期未报废，重点车辆驾驶人交通违法未处理的源头清理。

　　12.公安部门要开展摩托车、电动自行车交通秩序整治，重点整治无牌车上路、无证驾驶、闯红灯、超员、不按车道行驶、不戴安全头盔及非法改装机动车“飙车竞速”违法行为，压减涉摩托车涉电动自行车的.道路交通事故。

　　13.公安部门要推出摩托车登记上牌便民措施，提高摩托车登记上牌率、驾驶人考证率。要加大力度推进《湛江市电动自行车管理条例》贯彻实施，尽快启动全镇违标电动自行车登记上牌。

　　14.公安部门在城区重点突出查处涉酒驾驶机动车、车辆乱停放、不礼让斑马线；在农村地区重点突出摩托车无牌无证驾驶、超员搭乘，拖拉机(含变形拖拉机)违规上国道、省道及车载人。

　　15.公安部门要加强对行人、非机动车教育管理，严查行人闯红灯、不走人行横道、跨越隔离护栏等，非机动车不按规定行驶、违法载人等违法行为。

　　(五)严格规范管理运输秩序

　　16.交通、公安部门进一步开展清理违规挂靠经营、不进站营运“野鸡车”、动态监控平台监控不落实等客运整治，强化对驾驶人的安全教育及安全隐患排查。

　　17.交通、公安、住建部门开展对货运车辆(含渣土车)超载超限、违规加高车厢栏板，货物飘散，特别是“百吨王”严重超载超限货车的查处，追溯超载超限源头，严格落实“一超四罚”措施。

　　18.交通、公安等部门要加大对货运行业乱象问题专项整治，以货车非法超限超载治理、货车非法改装、买卖“路牌收取保护费、黑油站”非法贩油等货运乱象问题为重点，查清问题，全面整改，斩断非法利益输送链条，有效遏止货车违法超限超载和非法改装问题，彻底取缔黑加油点，有效恢复货运市场秩序。

　　19.交通部门要组织开展重点客、货运企业源头单位安全排查，加大对客货运站场、企业的检查力度，对违法违规经营的，通过约谈、整顿、处罚，督促企业落实主体责任，切实消除安全隐患。

　　(六)整治拖拉机农机行驶秩序

　　20.农业农村部门要联合公安部门开展集中整治拖拉机(含变形拖拉机)道路交通安全专项行动，强化拖拉机登记、年检、报废等源头管理；农业农村、公安、交通部门要加强道路执法检查，每月开展联合统一执法行动不少于2次，重点查处拖拉机假套牌、超载、拼装改装、报废车上路等违法行为，坚决遏制拖拉机道路交通事故发生。

　　(七)排查治理道路安全隐患

　　21.交通及公路事务、公安部门认真开展全镇高速公路、普通国省道公路、城市道路、农村公路集中排查，查找事故多发以及高风险隐患点段，及时封闭不必要的道路中央开口。全面排查和整改道路交通标志标线缺失。不规范，以及破损、遮挡视线安全隐患。

　　(八)强化学校师生交通安全管理

　　22.教育部门要联合公安部门，重点排查各中小学、幼儿园及周边地区交通安全隐患，加强校园交通安全宣教与管理，通过“小手拉大手”活动，发展壮大家长志愿者队伍力量，共同参与维持校园周边交通秩序。要组织学校开展“一盔一带”安全守护航动，督促教师、家长骑乘电动自行车和摩托车要戴安全头盔，不超员搭乘；禁止中小学生骑行电动自行车、摩托车来校上学。公安部门对于整治行动期间查处的在校学生驾驶电动自行车、摩托车以及不戴头盔、超员拱乘行为的，一律抄报当地教育部门和所在学校。

　　(九)落实“停售”“断油”“断修”措施

　　23.市场监管部门要联合公安部门严管违标二、三轮电动自行车的违法售卖源头，限令商家停售违标车辆；督促企业、商家落实无牌无证机动车的“断油”“断修”措施。联合城综部门严管电动三轮车非法占用道路乱摆卖及非机动车道乱停车行为。

　　(十)落实经费保障措施

　　24.市财政部门要保障市区道路交通综合整治专项行动经费的落实。

　　(十一)落实各项问责措施

　　25.建立对公务车辆、公职人员、教师学生交通违法行为实施通报抄告和多次违法的当事者向市整治指挥部书面检讨的制度。

　　26.对整治期间仍发生较大交通事故的村委会，进行挂牌整治或者延长挂牌时间。对存在失管失职的单位或个人，提请启动问贵机制，取消年内评优评先资格，降低绩效工资等次，对问责干部两年内不予提拔使用。

　　27.对综合整治专项行动整改不力的单位和个人，提请市政府进行通报批评，对发现的形式主义、官僚主义行为或其他违纪违法行为，移交纪检监察机关严肃问责。对仍发生较大以上道路交通事故的，由相关职能部门和纪委监委共同介入进行深度调查。

　　八、工作要求

　　(一)落实主体责任。各村委会及各有关部门要切实担起道路交通秩序综合整治的主体责任，做实交通安全管理各项措施，主要领导要亲自部署、亲自谋划、亲自协调，及时推动工作落到实处。各成员单位主要领导要支持和积极配合公安交警部门共同抓好道路交通安全工作，并在应急措施、人员和经费等方面提供必要的保障，做到领导到位、组织到位、措施到位、保障到位。

　　(二)坚持齐抓共管。各村委会各单位要坚持协同作战的工作方针，按照统一实施、分工协作、上下联动、左右联合要求，搭建好综合整治专项行动指挥部“四梁八柱”架构，既要充分发挥县、镇两级道安办统筹协调、组织实施职能作用，也要充分发挥联席会议各成员单位职责作用、合力作用。

　　(三)突出问题导向。要深入分析当前道路交通安全形势，紧紧围绕道路交通安全突出问题、明确整治工作目标、列出整治权责清单、制定整治措施步骤、压实整治工作责任，迅速部署开展整治工作，力争通过这次整治形成一批可推广经验和常治长效机制。

　　(四)严格规范执法。对各类交通违法行为要坚持严格执法、严肃处理，严禁任何人说情，坚决杜绝办人情案、关系案。要依法依规开展整治工作，杜绝因工作方法不对、执法态度恶劣、执法不规范引发群众对立情绪。

　　(五)强化监督问责。对整治工作不力、不履职不尽责的单位和个人要实施刚性问责，倒逼工作任务、工作责任落实。建立公职人员和公车交通违法抄报制度，在专项行动期间，凡是涉及交通违法的公职人员以及公车一律抄报所在单位，一个单位发生多人多次交通违法或同一公车涉及多次交通违法的，单位领导要向市、镇指挥部作检讨，并对违法行为人给予纪律处分。

　　停车秩序整治方案篇3

　　为进一步规范集镇辖区停车秩序，净化集镇环境，保障集镇交通安全畅通，巩固集镇综合整治成果，镇人民政府决定，组织开展为期一个月的集镇辖区车辆违规停放专项整治行动。特制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　通过进一步加大执法力度，严格查处违章停车行为，重点查处：占用人行道、占用消防通道和在停车泊位以外停车的违章行为，通过集中整治，实现集镇停车有序，静态交通秩序良好，为广大居民出行和六镇同创共建营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

　　二、整治时间

　　自20xx年12月1日至20xx年12月31日，每天到集镇辖区各路段开展巡逻执法不少于1次。

　　三、组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在镇派出所，由李金峰同志兼任办公室主任，负责处理办公室日常事务。

　　四、整治重点

　　按照“先劝导，后处罚”的原则，对违章停车行为进行专项整治，规范停车缴费行为，加强对集镇辖区内所有路段的巡逻管控，及时查处违章停车行为，对违章停车的驾驶员一律先劝导、后处罚，做到既宣传集镇综合整治相关要求和停车缴费相关政策又对违章停车行为“零”容忍，依法清理路边“僵尸车”；充分运用违停抓拍球、视频监控等科技设备进行抓拍取证，科学增设点位，加大非现场执法力度，提高执法管理效能。

　　对多次违章的车辆要进行顶格处罚，驾驶员是本镇村民的要纳入该村的“黑板”曝光，形成严查严治的高压态势。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展集镇停车秩序专项整治行动是推动六镇同创共建的一项重要举措，是集镇综合整治工作的重要内容，是为民办实事的具体体现，是保障居民安全出行有力措施，各村委会，各办公室（中心）、站（所）要提高认识，充分运用各种微信群、QQ群和利用召开村组会议、干部职工会议的.机会加大专项整治的工作要求，教育好群众、干部职工遵守好交通法规，停车主动扫码缴费。

　　（二）明确工作责任。要严格按照部门职责分工，层层传递工作责任，严密各项工作措施，严格按照要求完成各项工作任务，确保城区停车秩序专项整治行动扎实有效的推进。

　　（三）规范执勤执法。坚持规范执法，要全程进行摄像，要明确告知接受处理的地点；利用视频监控系统抓拍的，要发送短信至手机进行及时告知。要教育民警注意方式方法，注意工作态度，维护良好形象，坚决防止因执法不当、处置不妥激化矛盾，引发负面舆情。

　　停车秩序整治方案篇4

　　为认真贯彻落实区教委文件精神，进一步提高中小学生交通安全法制意识，预防和减少涉及中小学生的交通事故，结合我校的实际，就我校开展学生交通安全教育宣传月活动制定如下工作方案。

　　一、宣传月活动的目标：

　　1、全校开展“宣传月活动”覆盖率达到100%;

　　2、学生参与“宣传月活动”受教育率达到100%;

　　3、学生交通安全法制常识知晓率达到100%;

　　4、学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率达到95%以上;

　　5、学校校园内车辆停放、通行有序;校园内下车推行;

　　6、不发生学生伤亡事故。

　　二、宣传月活动内容

　　(一)建立领导小组

　　组长：钟长余

　　副组长：李小波彭志咸

　　组员：谭明生、刘涛波、张明钢、谢自立、汪进及各班班主任

　　(二)举行“宣传月活动”启动仪式

　　学校将于9月5日举行宣传月活动启动仪式，各班根据学校的统一安排，开展好宣传月的.各项活动。

　　(三)举办全校学生交通安全宣传板报。

　　(四)发放宣传品、宣传资料

　　1、发放道路安全法律、法规、道路交通安全知识资料;

　　2、组织学生观看交通安全教育影片，并开展相关交通安全教学活动。

　　(五)开展上交通安全课等系列交通安全宣传活动

　　聘请交警等有关部门人员来校向学生讲授-交通安全知识讲座不少于2次。

　　三、工作要求

　　(一)加强领导，精心组织。加强学生交通安全工作，事关下一代健康成长和千家万户的幸福安宁。全体教师一定要高度重视，把开展宣传月活动作为当前的一项重要工作来抓;针对各班的实际情况，制定和落实具体的工作措施。建立学生安全教育的联系协作制度，各班主任在一周内要掌握本班学生的家庭地址、联系电话，确保通信畅通。

　　(二)密切联系，互相配合。各班要按照要求抓好工作落实，又要和其他班级、年级部及各科室相互配合，相互理解，相互支持，共同合作。学校校长办公室要做好宣传月活动的宣传工作。学校将积极会同其他有关部门，加强对宣传月活动的指导，认真组织开展各项活动。协同城-管、交警部门做好学校周边公路、学校门口等交通安全治理，尤其是要对我校通往生活区路段的特殊时段进行交通管制。

　　(三)建立机制，巩固成果

　　加强学生交通安全宣传教育是一项长期的任务，各班一定要以此为契机，建立起学生宣传教育长效机制，从明年开学开始，我校要开展交通安全宣传周活动。通过各种形式的宣传教育，切实提高学生的交通法制意识和交通安全意识。

　　停车秩序整治方案篇5

　　为全面落实中央党史教育“我为群众办实事”实践活动和省委“再学习、再调研、再落实”活动部署，切实改善全区集镇环境面貌，解决集镇环境卫生较差、镇容管理缺位、交通秩序混乱等突出问题，决定在全区13个镇全面开展集镇环境综合整治集中行动，不断提升我区集镇创建水平，为打造干净整洁、环境优美、和谐文明的“首善之区”提供有力支撑。特制定本实施方案如下：

　　一、总体要求

　　以深入开展集镇环境综合整治为载体，以整治群众反映强烈的集镇环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快完善配套基础设施，着力改善集镇中心容貌，努力实现集镇管理规范化、精细化、长效化，营造规范有序、清洁优美、和谐宜居的人居环境，使全区13个镇的集镇环境面貌再上一个新台阶，形成点上出彩、面上洁净的城乡格局，达到“目之所及、焕然一新”的整治目标。

　　二、基本原则

　　（一）以人为本，关注民生。将集镇环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施，切实做到整治体现民意、服务民生。

　　（二）因地制宜，统筹规划。结合区域特色，科学制定整治行动计划，确定整治重点和措施。注重彰显特色、突出亮点，确保整治成效。

　　（三）科学整治，有序推进。按照既定的整治标准，实施项目化管理和标准化整治，量力而行、先易后难、分步实施、扎实推进。坚持点、线、面结合，整体推进集镇环境综合整治工作，全面改善集镇人居环境。

　　（四）多措并举，疏堵结合。综合采取改造、改善、提升、规范等措施，加强省级典型示范样板建设，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。

　　（五）标本兼治，注重长效。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，建立完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。

　　三、工作目标

　　结合我区实际，制定集镇环境综合整治集中行动实施方案，从20xx年3月20日起，在全区13个镇的集镇（适中镇单列）建成区范围内开展环境综合整治集中行动，发挥雁石镇省级示范样板的典型效应，树立样板引领，按照“扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚、管清楚”的“六清楚”工作要求和“先地下后地上、先基础后提升”的工作原则，突出解决集镇环境薄弱地段脏乱差问题，提升集镇基础设施承载能力。到20xx年底，群众反映强烈的突出环境问题整治取得积极进展，集镇环境卫生和镇容面貌明显改善；进一步健全集镇管理体制机制，提高长效管理水平，集镇管理规范高效。

　　四、整治时间及范围

　　（一）整治时间：20xx年3月20日至12月31日

　　（二）整治范围：全区13个镇的集镇建成区范围

　　五、整治内容

　　（一）环境卫生。开展集镇和主干道周边环境卫生大整治。全面清理集镇建成区和集镇主要道路周边的暴露垃圾，全面清除主街道、农贸市场、单位内外、背街小巷、公共厕所的“牛皮癣”，全面消除卫生死角死面。杜绝毁绿种菜现象，恢复公共绿地；大力开展集镇边缘区域的卫生整治活动。

　　（二）镇容镇貌。对集镇及主要道路两侧可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造；整治流动摊点、禁止占道经营；全面签订“门前三包”协议，落实“门前三包”责任；整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象；清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚；由政府牵头组织协调电力、通信、广电网络等部门全面清理空中网线，整治违法交越、搭挂，实行分类捆扎，引导合理共杆。

　　（三）交通秩序。整治集镇范围内的行车、停车秩序，车辆有序停放，不违规占用车道停车，清理僵尸车，合理划设停车位，增加泊车位。

　　（四）违章建设。深入开展违法违规建筑集中整治行动，以集镇规划区为中心，整治非法占地、违章建设行为。对有碍观瞻的乱搭乱建、老旧建筑予以拆除，重点拆除集镇范围内的老旧旱厕、鸡鸭禽舍。

　　六、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（3月20日-4月30日）

　　各镇结合自身实际，第一时间进行动员部署，成立工作领导小组，制定整治方案，围绕重点整治内容，组织精干力量对辖区内环境存在的问题进行全面摸排，明确责任领导、责任人；通过发放材料、广播“村村响”、流动宣传车等方式宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性，营造集中整治的强大舆论声势，引导广大群众共同参与整治工作。〔责任单位：整治办、各镇、各有关单位〕各镇、各相关单位要在4月30日前完成辖区内整治内容的调查摸底、方案制定以及设计、监理队伍的确定，形成本镇任务清单，明确责任领导、责任人和整治完成期限。各镇要在开展集中整治行动前，拆除沿线风貌不协调的彩钢棚并完成所有改造房屋的彩钢棚拆除。区政府将组建专项督导组，按照工作计划分片区督导，确保整治工作落实到位。〔责任单位：整治办、督导组，各镇、各有关单位〕

　　（二）集中整治阶段（5月1日-10月31日）

　　5月底前，由区政府与13个镇和相关区直单位签订《工作责任状》，整治工作任务交付各镇。6月初，召开流动现场会，推动整治工作。10月底前，各镇全面完成整治任务。各镇是此次整治工作的实施主体，按照“拆除一批、整治一批、改造一批”的原则，进一步强化责任担当，细化工作方案，科学安排时间，有计划、分步骤、分区域实施重点整治；各相关部门要加强指导，积极参与，建立各负其责、齐抓共管的工作机制，确保整治工作取得实效。

　　1.拆除一批。

　　⑴依法拆除方面。加大“空心房”整治力度，全面拆除辖区内长期闲置、废弃、残垣断壁和破烂不堪、有安全隐患及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的“空心房”，依法拆除集镇及主要道路两侧可视范围内杂乱搭盖、违规搭建禽畜饲养棚、简破厂棚、废弃建筑，重点拆除旧旱厕，制止并拆除违反有关规定的建筑或建设行为。加大“备书拆除”力度，对建筑现状进行证据保全，待有项目征迁时能够给予充分还原。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队，区农业农村局、城市管理局〕

　　⑵拆除线路店招方面。依法拆除集镇主要道路两侧可视范围内各类违规设置的广告设施；依法清理集镇及主要道路两侧可视范围内凌乱缆线、杆塔、一店多招、破损店招和遮阳（雨）蓬、乱搭晾（晒）衣架等，做到规范设置、简洁有序。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队，龙传公司，区市场监管局，移动、电信、联通、供电等单位〕

　　2.整治一批。

　　⑴环境卫生方面。按“百户一池、百米一箱”的标准在道路沿线、集镇及村庄配备建设垃圾池、垃圾桶、果皮箱等设施；加强生活垃圾集中收集处理的宣传动员，合理设置垃圾集中收集点，做好垃圾投放点的选址和建设工作；建立完善日常保洁机制和节假日垃圾清运应急保障机制，全面落实“门前三包”责任，使集镇环境卫生整洁，无卫生死角，背街小巷、沿路河道、农贸市场等重点场所卫生状况明显好转。〔责任单位：各镇，各驻镇执法大队、区住建局、城市管理局〕

　　⑵污水治理方面。集中整治沿街商铺在路面、雨水井口乱泼乱倒污水及泔水的现象，加强监管查处，杜绝向集镇河道、水塘、洼地、荒地等区域乱倒污水，以房前屋后、河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，完善污水管网建设、消除黑臭水体。〔责任单位：各镇，区住建局、生态环境局、河长办〕

　　⑶交通秩序方面。加强交通管理，整治行车秩序，依法整治集镇主要道路两侧机动车、非机动车乱停乱放等行为，做到道路标线标识清晰，车辆按停车泊位、标线停放，清理长期占位的“僵尸车”，在其他有条件的路段增设停车位，合理施划路内外停车泊位。〔责任单位：各镇，交警大队，各镇派出所、各驻镇执法大队〕

　　⑷镇容镇貌方面。对集镇主要道路沿街商户乱摆、乱放、占道经营等行为进行全面清理和整治，引导商户规范经营；落实常态化管理机制，及时清理大街小巷、电线（路灯）杆、建筑物上影响环境的“牛皮癣”小广告。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队〕

　　3.改造一批。

　　⑴店招规范方面。对集镇及主要道路两侧沿街店牌店招进行统一设计、统一改造。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队、龙传公司、区市场监管局〕

　　⑵立面改造方面。对可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造，融入本地传统民居特色元素，强化风貌管控，实施“平改坡”整治，裸房外墙装饰装修，规范设置空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗，积极打造人文气息浓厚、地域特色彰显的宜居集镇。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队、龙传公司〕

　　⑶绿化改造方面。在拆除老旧建筑的空地上实施绿化提升，有条件的.可建设“口袋”公园。〔责任单位：各镇、龙传公司〕

　　⑷集镇道路维护改造方面。对破损的集镇道路进行维护，有条件的可以实施道路“白改黑”。〔责任单位：各镇、龙传公司〕

　　（三）验收审核阶段（11月1日-12月10日）

　　以镇为单位，根据集镇环境综合整治任务清单内容组织开展项目验收及竣工结算，对验收中发现的问题，督促相关责任单位限期整改，由代建方及时报送区财审中心进行结算审核，保质保量完成整治项目。〔责任单位：各镇、各有关单位〕

　　（四）完善提高阶段（12月11日—12月31日）

　　总结经验做法，开展“回头看”，强化环境卫生、绿化、镇容秩序的日常监管，建立健全长效管理机制，避免出现反弹现象，不断提高管理水平，使环境综合整治工作走上正规化、制度化轨道。〔责任单位：整治办、各镇、各有关单位〕

　　七、工作职责

　　各镇人民政府：整治工作的实施主体，负责统筹协调、抓好整治工作的组织实施；根据任务清单，细化工作方案，牵头组织联合执法，科学安排时间，有计划、分步骤、分区域实施重点整治，同时加大投入、重点培育、树立典型，对实施效果负责。

　　区住建局：负责牵头整治工作，统筹协调区直有关部门按照职责分工，推进集镇环境综合整治行动工作。

　　区财政局：负责筹措整治工作资金，保障资金需求，根据项目进度及时拨付补助资金，加强资金使用的监督管理，确保资金安全、规范和有效使用。

　　区城市管理局：负责配合各镇开展集镇及主要道路两侧沿街商铺店招改造，指导各镇“备书拆除”与风貌管控不相符建筑；参与联合执法行动，对占道经营、乱贴乱画、违规私搭乱建、非机动车辆乱停乱放、垃圾杂物乱堆乱倒等影响镇容镇貌、违反城乡规划管理相关法规的不文明行为进行整治。

　　区交通运输局：负责指导各镇集中整治国道、省、县及厦老至岩山沿线两侧的汽车维修店（场），配合各镇依法进行规范整治；参与联合执法行动，做好交通干线、县乡公路的扬尘及沙石料物撒漏整治工作；指导各镇按设计规范实施道路改造提升，打包项目向上申报，积极争取上级项目资金配套。

　　区市场监管局：负责配合各镇开展集镇及主要道路两侧商铺整治的宣传发动以及相关政策宣讲工作；参与联合执法行动，依法规范商铺倚门或超出门窗、占道、超线设摊经营，督促商铺和市场经营者自觉履行“门前三包”、无占道经营等。

　　交警新罗大队：负责配合各镇依法整治集镇主要道路两侧机动车、非机动车乱停乱放等行为，加强交通管理，整治行车秩序，参与联合执法行动，指导清理“僵尸车”，在其他有条件的路段增设停车位，合理施划路内外停车泊位。

　　区财审中心：负责集镇环境综合整治行动项目的财政预算审核及结算审核工作，并及时出具报告。

　　龙传建设发展集团有限公司：作为项目代建单位，全面履行代建单位的职责，会同项目业主，组织项目施工队伍招标，负责项目建设相关报批工作，按照项目建设标准、技术规范要求，严格管理，严把工程质量关，严格按照时间节点完成集镇环境综合整治项目工程。

　　龙盛市场管理集团有限公司：负责配合各镇开展所属农贸市场整治，依法拆除市场周边摊贩占道搭建的遮阳棚、简易帐篷等乱搭乱建，规范农贸市场经营；会同各镇加快实施新建、改建农贸市场项目。

　　八、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立新罗区集镇环境综合整治百日集中行动领导小组（详见附件1），由区委常委、宣传部长陈阵任组长，区直相关部门主要领导任成员。领导小组办公室挂靠在区住建局，负责集中行动的总牵头、总协调，成员单位各司其职，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，及时解决专项行动过程中的困难和问题。各镇人民政府作为此次整治百日集中行动的实施主体，要组建工作专班，层层压实工作责任，“一把手”要当好总指挥，亲自部署、亲自推进、亲自问效，建立工作台账，实行清单管理。

　　（二）强化工作落实。领导小组建立“每月一通报一调度”工作机制，由专项工作督查组每周深入各镇开展工作督查，并对工作开展情况进行汇总和通报。各镇要认真落实“三张清单”，一是明确任务清单，划清任务区域，明确区域范围内的管理单位；二是梳理问题清单，明确各镇、各相关部门职责管理范围内存在的问题；三是强化责任清单，各镇、各相关部门落实整治责任，层层分解任务，责任必须具体到班子成员和具体干部。

　　（三）强化政策支持。整治资金区、镇两级按照1:1比例配套，区财政统筹安排3000万元，用于集中整治（适中镇单列）。各镇配套的整治资金，主要从其土地整治收益中提取30%部分优先用于集镇整治项目投入，没有土地整理项目的镇，从其所属的其他资金中统筹予以配套。此外，集合山水林田湖草沙、为民办实事、城乡供水一体化等项目资金，多渠道解决整治项目资金。各镇必须加大土地整理项目力度，为此次整治工作镇级资金提供保障。各镇作为整治工作的业主，应保证专业队伍的质量，从区住建局推荐的设计单位（4家）、监理单位（5家）名录库中选取，并与之签订协议。如果不具备相应资质条件，由各镇按行业部门规定，择优选择设计单位。各镇委托龙传公司下属的东肖新区公司作为项目代建单位，并按招标程序确定施工单位。设计单位负责根据确定的整治内容编制整治方案，做好单体建筑、单体项目、单体节点的设计方案，并编制项目概算；区住建局统一委托2家预算单位进行项目预算编制，预算完成后提交区财审中心进行审查。

　　（四）项目补助标准及方式。区财政配套资金按“3：3：3”的方式根据进度拨付，即区财政在整治初期先行安排启动资金，启动资金按各镇确定的整治方案预算总额的1/6先行下达；待总工程量完成70%后，区财政再安排预算总额的1/6；待工程竣工验收后，区财政将剩余配套的1/6资金拨付到位。违章临搭拆除、环境卫生清理等，由各镇自行负责，不予补助；店招改造、杆线规整、建设（口袋）公园等改造类项目，按照区级配套资金的40%予以补助；污水管网建设、垃圾屋（垃圾亭）建设、道路硬化等基础设施类项目，按照区级配套资金的60%予以补助。为充分发挥群众积极性、主动性，6月底前，列入此次整治范围的裸房，由农户自行完成立面改造的，按照30元/㎡标准补助。

　　（五）积极营造氛围。各镇、各部门要充分利用融媒体、微信公众号、短信、曝光台等平台，通过现场采访、专栏报道、入户宣讲等方式，大力宣传环境综合整治的重要意义、法律法规，大力宣传各地环境整治的好经验、好做法、好典型。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部带头作用，大力倡导移风易俗文明新风，营造浓厚氛围，形成你追我赶、真抓实干的整治热潮。

　　（六）强化督查考评。区政府成立环境综合整治专项行动督查组，具体分为两大片区（详见附件２），第一片区由区人大张咏兰副主任挂钩，督查范围为东肖、红坊、龙门、大池、小池、江山、适中等7个镇。第二片区由区政协黄美玲副主席挂钩，督查范围为铁山、雁石、岩山、白沙、苏坂、万安等6个镇。采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，督查结果实时在区委区政府工作群予以通报。各镇应严格按照时间节点逐条逐项进行落实，实行“清单化”管理，制定问题清单、责任清单、销号清单三张清单；实行督查事项销号管理，对落实效果明显或进展状况良好，预期目标能够顺利实现的部门给予销号。对工作推进不力，进度明显滞后、难以保证按期完成工作任务或进展效果较差、达不到整改要求的，提前警示责任单位限期完成，直至对相关单位将进行通报并约谈主要领导。对工作积极主动、整治效果明显的给予通报表扬，确保件件有着落、事事有回音。