优化方案汇总5篇

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编精心整理的优化方案5篇，欢迎阅读与收藏。

优化方案汇总5篇

优化方案篇1

　　关键词：煤矿；机电设备；管理；优化

　　经济的飞速发展，对资源的消耗也是巨大的。对于我国来说，油气资源匮乏，煤炭也就成为非常重要的资源，从建国初期至今，煤炭对经济的贡献一直发挥着非常大的作用；但随着环境的逐渐恶化，我国开始关注煤炭带来的污染，关闭以及兼并了大量的中小型煤矿，对大型煤矿进行了资源优化管理，尤其对机电设备也进行优化升级改造，开采效率变得更加高效，人力物力得到了节约。但对于机电设备的高效管理还是比较欠缺，若忽视了对机电设备的有效管控，则直接影响到企业的效益，并且很难有稳固的安全保障；也会影响到我国煤炭产业的经济效益，从某种程度上说，还将影响到我国煤炭产业的进一步发展。

　　一、目前我国煤矿机电设备管理存在问题的具体体现

　　（一）管理观念的落后，导致制度不完善。机械化生产已经成为各行各业的主流趋势，大型机电设备的运用极大地提高了煤矿企业的生产效率。但是，煤矿机电企业依然存在重视生产、轻视管理的落后观念，并不重视对机电设备的管理和维护。由于缺乏先进的管理观念，管理人员并没有意识到煤矿机电设备的规范、高效管理对于整个煤矿生产所产生的极其关键的作用。因此，在煤矿生产过程中没有重视机电设备的安全、规范管理与维护保养，使得在后续的生产中出现了各种各样的问题，最终对煤炭产量造成了非常严重的影响。同时，由于管理观念落后，管理人员在思想上不重视机电设备的管理，并没有创建完善的机电设备管理制度，管理人员不能够严格的按照机电设备管理标准和规范进行检查、管理以及维护，导致机电设备管理水平和效率较低，无法保证机电设备始终处于最佳运行状态，长此以往，必然带来安全隐患，后果不敢设想，最终得不偿失。

　　（二）机电设备管理专业人才缺乏。管理人才是从事机电设备管理工作的直接操作者和执行者，由于煤矿机电设备的管理工作比较复杂，机电设备只有在专业人员的操作下才能有效运行，因此，对机电设备管理人员的专业素质要求极高。但是，由于煤矿企业并不重视机电设备的管理工作，并没有成立专门的设备管理部门，也没有配备专业的机电设备管理人员，而是通常由设备使用人员进行简单的管理和维护。由于缺乏专业的机电设备管理人才，并且煤矿企业并不重视对管理人员的培训和再教育，导致机电设备管理水平和效率相对较低。此外，煤矿企业机电设备管理人员通常依靠自身经验进行管理和维护，缺乏专业的管理、保养和维修，导致机电设备自身存在许多问题。总之，煤矿企业对机电设备管理专业人才的培养不够重视，造成理论与实践的脱节，两者不能够相辅相成，所以培养一批理论知识扎实，专业素养高的人才势在必行。

　　（三）机电设备优化更新不及时。煤矿机电设备的老化更新是再正常不过的事情，这是每个企业都要面临的问题。但是，煤矿企业为了节省资金或者领导层观念的滞后，导致机电设备的及时更新没有引起企业高层的重视，从而使设备的寿命严重透支，安全隐患也无处不在。同时，煤矿企业在进行机电设备采购时，由于机电设备种类繁多、数量巨大，一方面由于不了解机电设备的类型、功能等，不能够及时的更新；另一方面由于机电设备的采购费用高，导致机电设备更新不及时。

　　（四）机电设备缺乏维护保养。有的企业在机电设备的使用过程中，对设备管理不规范，没有严格按照规章制度维护保养，吝惜对机电设备的维护保养进行投资，这样极大缩短了设备的使用寿命，不但造成生产效率低下，而且还产生了极大的浪费。这样的企业往往只追求眼前的利益，进而在生产过程中会出现一系列连锁反应，给企业的生存埋下各种隐患。

　　二、煤矿机电设备的管理措施以及优化方案

　　（一）提高管理观念，规范管理制度，加强监督工作。提高管理观念，完善管理理念，建立规范的管理制度，严格按照规章制度管理，并要加强监督，否则执行过程会大打折扣。要将机电设备的管理工作落实到各个方面，从机电设备的购买到运用，都应该将各种技术资料以及信息等进行归纳整理，在后续的维护保养中可以熟练应对，及早发现问题并做好预案，要从观念中树立标准。严格规范的管理制度是一个企业健康高效发展的保障，管理过程中要抓住重点，突出关键点，要有长远的眼光，在动态中寻求平衡。主要做好以下几个方面的'工作：

　　（1）保障设备的安全可靠，及时维护保养、淘汰更新；

　　（2）合理规范的操作设备，达到设备的最佳性能要求，严格执行管理制度；

　　（3）监督考核设备操作人员和管理人员，提高工作效率。

　　（二）提高煤矿机电设备管理专业人员的素质，加强人员的培训。由于煤矿一线的工作环境恶劣、危险系数相对较高、具有机电专业的相关人才不愿意到一线去工作；对于煤矿企业来说，只有加强对管理人员培训工作，培养一批专业技术过硬、专业素养高、懂管理的专业人才，才能让煤矿综采机电设备的管理规范、安全、高效；同时要引进先进的、新的管理技术到实际的生产管理当中；聘请机电设备生产厂家的技术人员和实际操作经验丰富、技术娴熟的一线管理人员交流提高，学习新的教育培训方法，避免枯燥单一的培训方式，定期培训，不定期考核，使煤矿机电设备管理人员的专业素质不断提高，工作效率大大提升。

　　（三）加大资金投入，随时监测机电设备，定期检修。煤矿企业不应该被眼前的利益所蒙蔽，要有长远的眼光，加大对综采机电设备的资金投入，做到与时俱进，与国际接轨，采用先进的机电设备，淘汰效率低、落后的设备。与发达国家相比，我国的煤矿机电设备还是相对落后，所以要根据企业需求，选择适合企业的先进的机电设备，保证设备质量，以提高生产效率和安全系数；在设备使用过程中，做到随时监测设备的运行情况，定期检修、维护保养；同时可以高薪聘请专业管理人员对机电设备进行调试维护和保养，保证煤矿机电设备的高效、安全、平稳运行，排除安全隐患，确保机电设备的生产效率；因此，有充足的资金投入作为保障，才能实现与国际接轨，才能实现现代化的煤矿生产；有了先进的机电设备和现代化的煤矿生产方式，才能不断促进企业经济快速增长、长远良好地发展。

　　（四）优化管理建议。解决问题要首先要解决矛盾突出点，也就是要分清主要和次要问题，达到事半功倍的效果；对于煤矿机电设备的管理更是如此，因为煤矿机电设备本身就是一个庞大而极其复杂的系统，一定要抓住重点，突出难点并解决难点，从而提高工作效率和机电设备的安全系数。为保证煤矿机电设备的安全运行，以及提高企业的经济效益，一定要预先制定带有科学性的管控环节；凡事预则立不预则废。对煤矿机电设备的优化管理工作，建议应做到以下两点：

　　（1）预先制定好管控规则，按照制定好的规则严格执行。养成日常工作习惯，并进行监督管理；在按照预设的管控规则对机电设备的日常维护管理中一定要有创新精神，不能只是机械地重复，因为事物是发展变化的。在优化管理创新的同时，不断地反馈新的信息，来达到及时修改预设的管控规则的目的，这样就形成了良性循环，使煤矿机电设备的管理工作日臻成熟，从而形成标准。

　　（2）预先制定科学合理的操作流程。对机电设备的操作要严格按照规范操作，对于违规操作机电设备一定要严肃处理；日常操作过程中，一定要加强设备的维护和保养，发现隐患必须立即排除，保证设备的正常运行。科学合理的操作流程是在日常工作中不断学习总结出来的，严格按照科学的操作流程来操作机电设备才能不断优化煤矿企业的生产流程，提高机电设备的安全性、可靠性和可操作性，实现煤矿机电设备的优化管理；并最终使企业的效益不断提高，使企业在煤炭市场中更具竞争力，有更远大的发展愿景。

　　三、总结

　　总之，煤矿企业要想提高发展水平、提升经济效益、获得长远发展，成为现代化的煤矿生产企业，与国际接轨。一定要在机电设备的管理上做文章，不断优化机电设备的管理方案，摈弃传统的机电设备管理方式，接受先进的管理理念；培养技术素养过硬的机电设备管理人员，建立完善的管理制度，加大资金投入力度；与时俱进，不断进取，逐步摸索出一套适合我国煤矿企业发展的新路子；在煤矿机电设备的管理上不能有半点松懈，要勇往直前，不断提升机电设备的管理水平，接受先进的管理理念；煤矿机电设备管理的先进程度，直接影响着煤矿企业的安全生产和效益，也在推动我国煤炭产业的进一步发展。

　　参考文献：

　　[1]董航.煤矿综采机电设备的管理创新探究[J].机电信息,20xx（27）:161-163.

　　[2]侯艳东.煤矿综采机电设备的管理创新探究[J].发展与创新,20xx（10）:227.

　　[2]张华.露天煤矿机电设备管理存在的问题及优化方案[J].科技创新与应用,20xx（15）:94.

优化方案篇2

　　摘要：为了有效降低工程造价，施工单位通过科学的方式优化工程的施工方案。在这个过程中需要建设单位了解施工方案对于工程造价的影响，通过将施工方案编定和工程报价编定有机的联系到一起、优化工程进度计划、提升现有施工机械的利用率等方式优化施工方案，降低工程造价。文章就施工方案优化对工程造价的影响进行了分析研究。

　　关键词：施工方案；优化；工程造价

　　施工方案是工程建筑施工的纲领性文件，施工方案内容覆盖了施工建筑的方方面面并且贯穿整个建设过程。通过施工方案的设定能够有效控制好建筑成本、施工进度、施工安全、现场管理等方面的工作。良好的施工方案能够提前计划好工程所需要的施工材料、施工机械，通过统筹规划使工程造价有所下降。

　　1、施工方案对于工程造价的影响

　　工程建设项目的施工方案与其工程造价有着密切关系。施工方案基本的内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺。还有经济分析和施工准备工作计划。其中施工方案及施工工艺的确定更为重要，如施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响工程造价。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施工工艺是降低工程造价的重要措施和手段。

　　2、优化施工方案降低工程造价的措施

　　施工方案从确定之日，就对整个施工建设产生深远影响，并且施工方案涵盖了工程建设的方方面面，需要方案的确定者能够全面考量工程建设各方面的关键要素，也只有这样才能够控制好影响工程造价的各方面影响因素。但是在现阶段的施工方案确定过程中，大多数施工单位往往只注重施工建设的某一方面，这种情况下虽然在某一方面降低了成本，但是从整体工程造价的控制上来看，其效果并不理想。为了使施工方案能够切实有效的促进工程造价的降低，施工单位需要从以下几个方面对施工方案进行优化。

　　2.1将施工方案编定和工程报价编定有机的联系到一起

　　施工方案和工程报价这两方面因素对于工程造价都有较为突出的影响。工程报价的设定需要考虑整个工程建筑施工中所需要施工机械、施工技术、施工材料等因素，最终才能够进行相应的工程报价。而施工方案决定工程施工的各个方面，决定了工程施工所使用到具体施工工艺、施工材料。因此在工程施工中，一旦施工方案的施工技术或者施工材料有所改变，就会导致工程报价对应部分的价格也就出现变动。并且大型工程所需要的施工材料的数量往往极其巨大，在进行批量采购的时候其材料报价相对于零散购买会有较大的差距，从而对工程造价产生较大影响。在工程施工中施工技术、施工材料的变动是较为常见的情况，比如土方施工中如果地下水位较高，那么就需要施工人员及时使用水泵等设施进行排水操作，这种情况下就需要工程报价部门及时统计出相应的工程施工量以及器材的单价。可无论施工建设中的任何细小的施工技术、施工材料发生改变，都会使得整体工程造价发生相应的改变，尤其是施工材料改动数量较为巨大的时候对于工程造价的.影响更为巨大。因此人们进行施工方案设定的时候，应该将施工方案以及工程报价两方面因素有机的协调在一切，使得这两方面能够实现同步，也只有在这种情况才能够最大限度的降低工程造价，节约工程建设资金。

　　2.2具体施工方案的优化

　　一个良好的施工方案应该在最大程度上简化施工工序、提升施工的现代化程度，实现工程建设成本的降低。而现代社会在科技方面的飞速发展，使得建筑施工在施工工艺、施工机械、施工材料的选择方面有了更大的选择空间。施工方案的优化要充分的考虑到这些优良的施工技术，将这些先进的施工技术施工工艺应用到是工程建设的每一个环节。通过提升工程施工中机械化、自动化的程度来实现工程造价的降低、获得良好的经济效益。现代科技已经逐渐渗透到了建筑业的方方面面，比如沥青混凝土施工的时候，通过大模板技术的使用能够有效减少建筑施工中框架结构的使用，并且能够在很大程度上降低墙面、柱体等建筑结构抹灰操作的工作量。在简化施工工序的同时，还能够有效节约施工材料，更为重要的这种先进的施工技术能够有助于工期的缩短。在建设周期要求严格的今天，能够缩短建设周期无异于节省了大量的资金、降低了工程的整体造价。现阶段在进行工程造价优化的过程中，要着重的考虑到科学、先进的施工技术，这样就能够从根本上控制好工程的整体造价。

　　2.3工程进度计划方面的优化

　　施工进度计划可以用横道图表示，也可用网络图表示。横道图简便、直观，流水作业排列整齐有序、一目了然，但难以表现大型、复杂工程的全貌，不能指出关键工作、关键线路和机动时间，无法进行优化；网络计划最大优点是时间参数表达丰富，可通过时间参数计算出各项工作的最早开始、最早完成时间，找出关键工作、关键线路，明确紧前、紧后工作的重点。通过计算各项工作的自由时差、总时差，向非关键工作要时间、要资源，将时间和资源转移到关键工作中去，从而找出可优化的时空间隙，使施工进度计划最优化。

　　2.4提升现有施工机械的利用率

　　由于现代施工建设的建设面积较为庞大，并且在施工现场参与施工建设的人数众多，在这种情况往往也会出现施工机械闲置的情况。最为常见的是一个施工部门在使用完相关施工机械的时候将其放置一边，而其他施工部门因为不知道有闲置的施工设备而采用人力施工的方式，浪费了大量的人力资源。因此提升施工现场机械使用率也就成了优化施工方案，降低工程造价的必要方式。

　　3、结束语

　　施工方案是对建设工程施工活动实施科学管理的主要手段，是贯穿工程项目全过程的技术经济文件，它编制的好坏将直接影响工程造价控制。因此，在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程造价的重要措施和手段，要加强对设计方案的优化，确保工程造价的有效控制，保证工程企业的经济利益，促进企业的发展。

　　参考文献：

　　[1]景建萍.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].工程技术研究,20xx,(1):181+190.

　　[2]简锦成.论房屋建筑全过程造价控制[J].住宅与房地产,20xx,(6):80.

优化方案篇3

　　一、当前企业档案管理存在的问题

　　1.档案信息收集不全面，保存不完整

　　在档案管理中，信息收集不全面、不及时是企业档案管理中最根本的问题。从档案信息收集到信息入库、保存，应当由档案管理人员全方位负责。然而，目前大多数企业管理人员尚未做好档案信息的收集工作，收集过程中仍存在很多问题：部分企业选择纸质和电子版相融合的档案信息记录方式，导致档案信息记录混乱；企业人员和外来人员随意调取档案信息，甚至在已有的纸质档案信息中乱涂乱改、随意开窗；或只采用文字和数字的集合，没有采用多媒体的收集方式等，均不能保证档案信息的真实性和完整性。

　　2.档案管理体系不完善

　　一个完善、专业的档案管理体系是企业面对外界竞争的有力保障，而目前多数企业的档案管理体系仍存在一些纰漏。如大多数企业仍在利用纸质档案；档案室设置比较简陋，更有部分企业根本就没有设立相应的档案库房；缺少专业的档案管理人员，个别企业的档案管理人员变动频繁，更有甚者管理人员身兼数职，没有严格按照企业相关制度确保档案信息的安全性和准确性，档案和文件材料的利用没有头绪或有些重要的档案文件材料根本没有归档等等，使企业于无形中受到严重损失，同时也阻碍了企业的发展。

　　3.缺乏完善、专业的管理制度

　　企业对档案管理不够重视，是制约企业档案管理工作科学化、创新化发展的根本原因。一些企业的管理者更多地注重企业经济效益的提高，而忽视了档案管理在提高企业经济效益中的作用，使得档案管理工作多流于形式。同时，一些企业的档案管理人员自身也对档案管理不够重视，在具体工作中缺乏责任感和职业道德，使得档案管理工作的失位现象日益严重，档案“无用论”不断蔓延至整个企业，导致企业发展边缘化危机加重。

　　4.企业档案管理信息化程度不足

　　虽然当前企业内部信息处理网络较过去已经有了较大程度的进步，但是文件和信息传输信息化程度还不够，这在很大程度上限制了企业档案管理工作效率和质量的提高。企业档案管理信息化不足的一个重要原因是企业还没有建立起完善的档案管理信息系统，缺乏系统和技术支撑，即便一些企业建立了信息系统，但没能根据档案管理工作的实际情况及时完善，这也同样会降低企业档案管理效率，制约企业档案管理科学化、创新化发展。

　　二、优化企业档案管理工作的科技建设和创新发展的策略

　　1.提高档案管理人员的素质及领导的重视程度

　　无论是企业管理者还是档案管理人员，都要转变传统的企业经营管理理念，将提高档案管理工作的科技建设和创新发展纳入企业的工作重点之中，充分认识到档案管理工作对企业发展的重要意义。作为企业的管理者，各级领导要发挥引导作用，与时俱进，利用现代化的管理手段和科学技术来调整和完善企业内部档案管理体系，同时也要加大对档案管理重要性的宣传和教育，增加对档案管理工作的资金投入，加强对档案管理的基础设施建设，完善管理设备，建立科学化、创新化、信息化、现代化的企业档案管理体系。同时，档案管理人员要不断提高自身的专业素质，加强与其他行业和领域的交流和沟通，学习先进的管理经验，增强自身的工作责任感和创新观念。

　　2.强化管理体系，完善管理制度

　　健全的企业档案管理制度是提高企业档案管理工作质量，促进企业档案管理科学化和创新化发展的制度保障。在新的时代背景下，企业应与时俱进，积极构建新的档案管理体系，明确档案信息收集流程和注意事项，要遵循《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，确保企业所制定的档案管理规章制度符合国家的制度要求，达到国家标准，做到有法可依。同时，应强化档案管理人员的法律意识，在人员更替时做好交接工作，并且保证不泄漏公司内部的档案信息，做好档案信息安全工作，保证档案信息的.严密性。

　　3.提升档案的信息化水平，全面收集档案信息

　　网络化和数字化的普及发展，促进了企业档案管理工作的发展和创新，档案管理模式也从传统实物保管方式向电子化模式转变，即由传统的可视记录识别向以机器识别代码型发展，机器识别代码型即所谓的电子档案。利用计算机技术和辅助工具设计的电子图纸，不仅易于存储和查询，还更加形象具体。此外，传统的文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、人事档案、声像档案等分类被取代，逐渐形成了以企业信息集成系统中各个流程和管理模块的设置和发展。利用电子文件管理，能将分散在各个管理系统中的档案信息通过计算机规定的指令来随机调整和设置分类方案。因此，新形势下的档案管理科技建设和创新工作，必须加强电子档案和电子文件管理，实现企业档案数字化、科技化、信息化、创新化发展。

　　三、结语

　　信息时代的快速发展，要求企业档案管理必须与时俱进，实现档案管理科学化、规范化和创新化；必须转变传统观念，提高企业对档案管理的重视程度；必须强化制度保障，建立健全档案管理制度；必须重视电子文件管理，实现档案管理的电子化。只有这样，才能发挥企业档案管理的最大效能，实现价值最大化，才能促进企业的可持续发展，才能为社会进步和经济发展做出最大贡献。

　　参考文献：

　　[1]胡玉怡，万东红.科研档案管理工作探讨[J].治淮，20xx(26)：14-15

　　[2]王雅琴.电力企业档案管理：问题、成因与对策[J].现代企业教育，20xx(18)：59-60

　　[3]葛雪峰.简论网络环境下提高档案管理工作的方法及策略[J].才智，20119(30)：23-24

　　作者:杜克单位:中国第一汽车集团公司

优化方案篇4

　　为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。

　　二、主要任务

　　1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，20xx年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）

　　2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）

　　3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县20xx年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）

　　4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康xx，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门）

　　5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门）

　　6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门）

　　7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）

　　8、开展减证便民专项行动。围绕群众和市场主体办事需要，以服务便民利民、创新创业为导向，在不断更新完善权力清单制度基础上，对县本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训，切实减轻企业和群众负担。（牵头单位：县编办，配合单位：各有关部门）

　　9、开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动。优化我县医药领域营商环境，提升生产仿制药质量和疗效，保障公众用药安全有效，推动医药行业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和升级，提升我县制药行业整体水平，增强市场竞争能力。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导，及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握全县药品生产企业的工作进度，协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。积极推动全县两级医院开展药物临床试验资质申报、机构建设，配备必要的设施设备，培养一批具有一致性评价技术的'医务人员。（牵头单位：县市场和质监局、县卫计局；配合单位：各有关部门）

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年7月）。

　　1、全面动员部署。召开全县优化营商环境动员大会，统一思想、明确工作任务，确保优化营商环境工作起步好、开头好。

　　2、细化工作措施。县直各部门要根据本方案，围绕打造“六最”环境，结合本部门工作，制定任务要求具体、工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。

　　（二）推进落实阶段（20xx年7月－11月）。

　　1、广泛宣传推广。各新闻单位及相关政府网络平台要通过开辟专栏、专题等方式广泛宣传，及时发现、总结和推广先进典型，曝光一批破坏营商环境、阻碍发展的负面典型，汇聚优化营商环境的正能量。

　　2、狠抓落实。全县各级各部门要坚持问题导向，抓住影响营商环境优化的关键点位、环节，精准施策，建立工作台账，做到难点一项一项整治、问题一个一个解决，事项一个一个销号。

　　（三）总结评议阶段（20xx年12月）。

　　1、注重整改完善。全县各级各部门要实行台账式管理，对照台账进行挂单对照整改，按照时间表的要求，逐项跟踪落实。

　　2、总结评议。全县各级各部门要对专项行动开展落实情况进行认真的分阶段总结，及时总结经验、复制推广好的做法和经验。县委、县政府将适时派出评估小组进行评估，对我县营商环境优化情况进行客观评价，针对发现的问题进行专题研究，建立长效机制。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识深入推进放管服效改革和省委、省政府优化营商环境要求的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识。各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。要成立相应机构，围绕中心任务，尽快组织开展工作。

　　（二）加大宣传力度。各级各部门要主动运用多种舆论工具进行多角度、多维度宣传，做到家喻户晓。

　　（三）注重密切协作。各级各部门要树立全局观念，在始终坚持把标志性、引领性任务牢牢抓在手上的同时，以法治思维、改革精神、创新办法相互协作、密切配合，确保招商引资签约项目早签约、早落地、早建设、早见效。

　　（四）严格监督考核。各级各部门要强化责任，明确各专项行动方案的每一项措施实施到位，每一项要求落实到位。对行动迟缓、措施不力、没有成效的相关单位及责任人进行问责，造成严重后果的要严肃处理。

优化方案篇5

　　畜牧业是农业的重要组成部分，事关肉食品供给、农业生态平衡、农民持续增收及公共卫生安全。为贯彻省《“两减六治三提升”专项行动方案》《加快推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作指导意见》精神，深入推进畜牧业结构调整和转型升级，促进畜牧业绿色发展，根据省及市关于畜牧业发展转型升级的总体部署，结合实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，根据我市资源条件和环境承载能力，严格按照禁限养区划定标准，有保有压，因地制宜确定养殖区域和养殖种类，积极推进全市农牧结合发展，实现畜牧业发展与生态环境保护良性循环。

　　二、主要目标

　　控制养殖总量，提高规模比重。优化畜牧产业布局，推进种养结合模式，逐步减少散养户，提高适度规模养殖水平，促进畜牧业向标准化、品牌化发展方向转变。到20xx年全市畜禽总量不超过6.5万头猪（或相当量），其中生猪存栏4.5万头，蛋禽存栏36万只（含蛋肉兼用型），肉禽存栏5万只，肉羊存栏2万只。全市生猪大中型养殖规模比重达到70%以上，家禽规模比重达到80%以上。生产技术水平和产出效率稳步提高，建成省部级畜禽标准化养殖场或生态健康养殖示范场8个。

　　三、优化调整重点内容

　　（一）区域布局优化

　　1．调整产业布局。根据《市畜禽养殖禁限养区域划定方案》，我市设禁养区6个，面积32.65平方千米；限养区3个，面积62.62平方千米，禁限区总面积95.27平方千米（详见表四）。按照国家和省、市相关规定，根据我市水环境保护要求和土地承载能力，科学确定各区域适宜养殖规模，应减则减，宜调则调，协调发展畜牧业。统筹考虑全市经济社会发展规划，畜禽产品供给安全和环境承载等因素，调整优化养殖结构。根据镇（街、区）土地利用整体规划，规范畜禽养殖设施用地行为。

　　2．优化产业结构。遵循“种养结合、畜地平衡”原则，优化养殖品种结构，逐步打造和提升优质禽、优质山羊、生猪等畜禽养殖产业。稳定生猪养殖，养殖区域向油坊镇和八桥镇蔬菜园区集中，淘汰严重影响环境的中小散型养殖场，减少泔浆水喂猪的养殖户，形成年出栏4万头的规模。肉鸡养殖向西来桥镇、油坊镇集中，规模养殖最终形成年出栏20万只。充分利用本地现有林地，推广生态放养，生产质优味美，市民认可的优质鸡，放牧饲养主要分布在雷公岛、新坝镇、油坊镇，年放牧养殖规模控制5万只以内。依托已有山羊养殖条件，加快优良山羊品种的引进和推广，大力推进肉羊杂交改良和秸秆养羊工作，重点分布在油坊镇、新坝镇。

　　（二）畜禽养殖方式优化

　　推广种养结合、生态平衡的循环农业利用发展模式。根据水田多、土地紧张的资源特征，推进养殖业与种植业合理配套，以种养结合、发酵床养殖等推广应用模式为重点，在全市规模化畜禽养殖场推广生态健康养殖新技术、新模式，到20xx年规模养殖场粪污治理率达到90%，力争20xx年实现目标。

　　开展种养结合创新试点示范，经批准新建的养殖场要按照养殖数量配套相应比例的农田，就近就地消化吸纳粪污；指导规模养殖场完善基础设施，实行干湿分离、雨污分流，配套建设干粪堆积发酵池和污水三级沉淀池等治污设施。引导规模养殖场与规模种植经营户签订粪污利用协议的方式，在农田、蔬菜基地建造粪污储存池，通过铺设管网自流或喷灌用于种植业，实现区域内畜禽规模养殖场粪污有效利用，确保20xx年规模养殖场废弃物无害化处理和综合利用率达到98%。

　　支持畜禽规模养殖场（户）和家庭农牧场改造畜禽舍，新建沼气池等设施并完善配套其他污染治理设施，推动全市畜禽生态养殖发展。

　　四、保障措施

　　1．强化组织领导。各镇（街、区）是布局优化调整工作的.责任主体，要切实加强组织领导，明确发展目标，落实工作责任，加强监督考核。根据“谁养殖、谁治污”的原则，落实畜禽养殖场的主体责任，督促养殖业主依法履行养殖污染治理、病死动物无害化处理等职责，把保障畜牧业持续稳定健康发展的各项政策措施落实到位。要加强畜牧业生产信息的分析和预警，建立准确、可靠的基础数据采集系统，定期进行信息平台发布和预警，强化宏观调控和风险控制能力。完善畜牧业风险防范的各种应急预案，提高预防和处置能力，保障畜牧业持续健康发展。

　　2．完善政策扶持。充分利用财政资金，综合运用信贷、贴息、担保等各种金融工具，引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展，加大对养殖污染治理、农牧结合设施建设等扶持力度。在调整土地总体利用规划时，适当安排生态畜牧业用地。完善畜牧业保险政策，扩大畜禽投保覆盖面，深入推进畜禽养殖保险，增强畜牧业抗风险能力。充分发挥市场导向作用，鼓励农业经营主体和工商民间资本参与优势畜禽品种培育、畜禽养殖污染治理、农业资源循环利用等领域的投资，鼓励发展畜禽粪便、沼液收集处理配送的社会化服务组织，形成企业主导、政府扶持、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化利用机制。

　　3．建立长效机制。一是严格禁限养区管理。禁养区内禁止畜禽规模养殖；限养区内禁止新建规模养殖场，现有养殖场不得增加规模；其他区域未经所在镇（街、区）及相关部门批准不得新建养殖场。各镇（街、区）要落实监管责任，村级组织要安排专人加强非法新建养殖场监管，强化土地流转监控措施，防止出现违规建设。二是建立养殖污染治理长效监管机制。各镇（街、区）要制定污染治理监管办法，督促养殖场限期完成污染治理配套设施建设，符合技术要求的养殖场要定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况报环保局、农委备案；加强对畜禽养殖场的动态监管，对畜禽养殖场污染治理和设施运行情况加强巡查监督，落实“谁污染、谁治理”的主体责任，对不符合生态养殖要求的养殖场（户），逐个制定落实改造提升或转产转业的工作方案，以治理为突破口，倒逼畜牧业转型升级。三是加强执法。相关部门要定期开展联合执法行动，对治理不力，污染环境的主体，要严格依法查处并进行媒体曝光，营造社会参与和社会监督的良好氛围。

　　4．培育新型主体。加快培训新型职业农民，支持家庭农场、农业龙头企业、合作社等新型经营主体发展，构建新型经营体系。应用市场、法律、政策等调节杠杆，逐步淘汰小型养殖场和散养户，推进小型、散养养殖户向适度规模转化，发展专业化和农牧结合综合型家庭农场发展。鼓励畜禽规模养殖企业、家庭牧场之间加强横向联合，建立协会或合作社，积极发展畜禽流通、加工型合作组织，使力量分散的养殖主体联结成力量强大的生产者联合体，增强市场竞争能力。探索完善龙头企业与养殖场（户）的利益联结机制，大力推广多种形式的畜牧产业化运行模式。

　　5．完善服务体系。强化良种推广、疫病防治、检疫监督等体系建设。加快良种化进程，加大疫病防治基础设施建设，改进疫病防治技术，提高疫病综合防控能力和水平，降低疫病风险；建设高素质的检疫监督队伍；加强畜牧兽医服务队伍建设，提高健全畜牧行业服务和管理水平，满足畜牧业发展的需要。

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