粮食专项整治问题整改报告

　　为进一步深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作，严格落实省市纪委和省粮食物资储备局专项整治推进会“全覆盖、全环节，不漏一企一库要求”的精神要求，1月11日—1月18日，市发改委抽调全市范围内粮食行业财务、仓储、质量专业人员，成立两个专项检查组，分别对全市范围内7个国有企业和33个粮库（站）进行深化自查自纠专项检查工作。市发改委柳建军二级调研员带队检查。

　　检查组聚焦“深挖粮库业务操作不规范、制度不落实等问题背后的违规违纪和腐败问题线索”，重点检查了全市范围内各国有粮食收储企业是否存在通过克扣斤两、压级压价、拖欠粮款等不正当手段坑农损农，获取不正当利益情况等十个方面问题。

　　检查以实地检查和书面审查相结合的`方式进行。检查组通过听取粮库前阶段自查自纠工作情况汇报，了解自查发现的问题和整改落实情况，并认真查阅各类业务台账、财务记录、原始凭证、规章制度、会议纪要等资料，通过与粮库领导班子和关键岗位人员个别谈话，进一步了解可能存在的问题线索。针对此次自查自纠专项检查中发现的问题，检查组已逐条建立问题清单，提出整改意见建议，当场反馈被检查粮库，并督促粮库对标对表限期抓好整改，实现“自查自纠自处”一体推进。

　　市工信局党委专职副书记陈志斌，党委委员、市纪委监委派驻市工信局纪检监察组组长赵忠赴阳泉市国家粮食储备库专题督导粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作开展情况，并召开了座谈会。要求企业要高度重视粮食购销领域腐败问题专项整治工作，把专项整治与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合，扎实开展自查自纠“回头看”，全面梳理问题清单，切实抓好问题纠治，密切跟踪进展情况，逐一对账销号。要坚持边查边改，能够及时解决的问题，即知即改、立行立改；对一时解决不了的要制定阶段目标，持续整改，同时要主动查找体制机制方面的根源，统筹解决系统性问题，确保专项整治不打折扣、不留死角、不走过场，推动专项整治取得实实在在的成效。

　　一、我们自查基本情况。

　　我们共抽查四个镇一个乡二个场，18个行政村，走访农户54户，抽查情况表明，我区落实粮食直补和综合直补工作行动迅速，措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面：

　　1、领导重视、措施得力。

　　在省财政厅布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后，我们积极的向单位领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我们科室共3个工作人员，冒着酷暑，走村入户检查粮食直补工作。而且我们科室3名同志里就有2名是女同志，她们是踏着泥泞，顶着烈日在乡镇走村访户。

　　2、直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的.热烈拥护。

　　根据“四到户、六不准”的原则，我区印制沙市区人民政府20xx年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信26000份，以乡镇为单位全部发放到户；“一折通”存折已全部发放到户；补贴资金已

　　于20xx年3月31日前足额兑付到农户“一折通”，全区兑付直补资金1209万多元；全乡24270户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。

　　3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。

　　根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全乡区做到了《粮食直补存款折》发放到户，直补资金兑现到户；《补贴资金兑现底册》上签字齐全，手续完善，操作规范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。

　　二、自查过程中存在的问题

　　1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存在面积不实的现象。

　　2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。

　　针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。

　　为切实消除储粮和安全生产隐患，严防安全事故发生，根据《关于开展全市粮食安全隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》(x发改产业【20xx】32号)文件要求，我局组织干部职工及粮油公司相关人员，对公司所有工作场所和仓储设施进行了全面的拉网式排查，着重对全公司的安全储粮和安全生产工作进行了大检查，现就有关情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，严格落实责任

　　储粮安全工作和安全生产工作，实行谁主管谁负责的原则，坚持“安全第一，预防为主，综合防治”的安全工作方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全理念，单位负责人是安全工作的第一责任人，把储粮安全工作和安全生产工作摆在各项工作的首位，并提出每个干部职工都是安全工作的'责任人，把安全工作落实到各部门、各岗位，形成县局统一领导，公司员工广泛参与，促进了安全工作责任的落实。

　　二、加强管理，完善制度：

　　强化安全工作管理，完善安全管理制度，是我局开展安全储粮工作的基础，为杜绝一切安全事故的发生，我局对现有安全生产规章制度进行了全面梳理，进一步完善各项制度，制定有“安全工作制度”、“安全值班制度”、“治安防范教育培训制度”、“储粮安全制度”、“粮食安全质量追溯”、“储粮安全应急预案”、“安全生产事故应急预案”、“防汛、消防、熏蒸、出入库安全应急预案”、“奖惩制度”等，形成了完整、规范、科学、有效的安全生产工作管理体系。

　　三、加强安全管理力度，狠抓隐患排查治理

　　20xx年8月底，我局组织有关人员对粮油公司的安全储粮，安全生产进行了安全隐患大排查，对查出的隐患及时限期整改，并追踪隐患整改落实情况，要求公司经常开展安全自查工作，公司领导要定期不定期对各部门进行监督、指导、检查、考核，在检查中要认真、细致、不走过场、不留死角、不留盲区、不留后患，确保安全生产工作顺利开展。

　　四、查出的隐患

　　在安全生产工作的自查自纠大排查中发现以下隐患：

　　1、5-6号仓房房顶漏雨

　　2、安全标识不全

　　3、灭火器临近过期

　　鉴于以上安全隐患，我局马上召开全体职工大会，给大家通报了安全检查中存在的问题，及时安排相关人员对安全生产排查情况和存在的安全隐患进行整改，并要求在一周内完成。

　　五、隐患整改情况

　　1、5-6号仓房房顶漏雨，请专业技术人员进行修复，于20xx年9月4日完成。

　　2、安全标识不全，请专业广告公司进行完善，于20xx年9月3日完成。

　　3、灭火器临近过期，及时到xxx的进行更换，于20xx年8月28日完成。

　　x月xx日xxx纪委粮食购销领域腐败问题专项整治动员会以来，xxxx高度重视，成立了由xxx纪委牵头的专项整治工作专班，严格按照市纪委部署要求有序推进。现将工作进展情况汇报如下：

　　一、采取“三项措施”

　　一是迅速开展自查自纠。第一时间成立xxx粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组，印发《xxx粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，督促相关职能部门和粮食企业就粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展自查自纠，查找责任是否履行到位，政策措施是否执行到位，发现的问题是否整改到位。

　　二是扎实开展专项巡察。将专项整治作为当前一项重要政治任务，借鉴过去巡察经验，以短平快的巡察方式全面对涉粮问题进行彻查，以巡察保证专项整治效果。

　　三是全面开展线索摸排。畅通“信、访、网、电、微”举报渠道，多方收集问题线索，并对近年来受理的'涉粮相关问题线索进行“大起底”，单独设立台账，对问题线索再梳理，应查尽查，不遗不漏。同时，与相关部门建立问题线索移交机制，综合运用审计、财政、巡察监督成果，深挖细查涉粮乱象背后的腐败问题。

　　二、聚焦“三项责任”

　　一是聚焦主体责任，开展三项检查。紧盯党委政府的主体责任，扎实开展重大决策部署、监管是否缺位、粮食流通管理等三项监督检查，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题，解决政策性业务与经营性业务未分开、管理职能未理顺等情况。通过一级抓一级，支持、指导、督促各方面做好粮食购销政策落地见效。

　　二是聚焦监管责任，严查四项问题。紧盯主管部门的监管责任，严查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题；严查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题；严查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题；严查敷衍塞责、玩忽职守。

　　商务局严格按照食品安全法律法规，标准规范，质量控制体系认真开展了所监管的生猪定点屠宰企业，酒类流通备案，“万村千乡市场工程‘农家店’”超市进行了自查自纠工作。局党组召开专题会议，局属各单位召开了自己所监管的企业会议，共计10余次，发放调查问卷600余份，进了食品安全自查自纠工作。

　　一、查出存在的问题

　　1、生猪定点屠宰企业。各乡镇食品经营处人员，债务包袱

　　重，设备、设施简陋，没有能力承担对病害肉销毁的经济损失；近几年肉品供应渠道增多，加之私屠滥宰的.冲击，造成食肉安全无法得到保障。

　　2、酒类经营户。执行随附单制度不够好，有个别酒类经营

　　户拒不执行酒类随附单制度。

　　3、“万村千乡市场工程”。在乡镇及村庄上的个别小超市存

　　在销售假冒伪劣产品坑农、害农现象。

　　二、整改措施

　　1、加大检疫力充，协调畜牧，卫生检疫部门，建立检验检

　　疫中心，添置必要的检验检疫设备；加大生猪产品市场监管力度，对所有商品经营户进行索要票证，未经检验合格的一律不准进入市场销售。

　　2、加大执法力度。对拒不执行酒类随附单制度的酒类经营

　　户进行依法查处，问题严重的依交司法机关追究刑事责任，确保人民群众喝上“放心酒”。

　　3、加大对“万村千乡市场工程”农家店的监管。自流通企

　　业配货中心至乡镇小超市进行全程监管，真正让“万村千乡市场工程”变成人民群众的“放心工程”