村委防火应急预案范文（精选10篇）

　　在日常生活或是工作学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？以下是小编为大家收集的村委防火应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

村委防火应急预案范文（精选10篇）

　　村委防火应急预案 1

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据。

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述。

　　xx镇位于xx省xx县东北xx公里处，东与x镇接壤，南与xx镇相连，西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达xx亩，天然保护林xx亩。

　　三、森林防火期。

　　xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统。

　　（一）森林防火工作原则。

　　1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的.资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火组织机构。xx镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由xx兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知xx镇森林防火领导小组主要负责人。

　　五、森林火灾预防。

　　（一）加强队伍建设。

　　1、护林队伍建设。xx镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

　　2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。

　　3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。

　　（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。

　　（三）严格火源管理，消除火险隐患。

　　1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

　　2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

　　3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

　　4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

　　六、火情报告及接警程序。

　　1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。

　　2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。

　　3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

　　4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。

　　七、应急措施。

　　一旦发生森林火灾，xx镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。

　　1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。

　　2、xx镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。

　　3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。

　　4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照xx镇森林。

　　村委防火应急预案 2

　　一、指导思想

　　为认真贯彻落实上级护林防火工作文件精神，切实加强对森林防护林火工作的领导，严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施，进一步提高我村森林防火的能力，确保全村森林资源安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，结合我村森林防火工作实际，特制定本预案。

　　二、工作原则

　　（1）明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由防火小组成员xxxxxx负责协调组织实施本预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

　　（2）统一步调，快速反应。接受上级护林防火指挥部的统一安排，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

　　（3）坚持以人为本原则，保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

　　（4）以专为主、专群结合。村成立有16名成员的森林火灾应急扑火队伍。护林防火工作，实行以扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，“专群结合，机动灵活”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。

　　（5）警钟长鸣，时刻准备。随时做好应对森林火灾突发事故的各项准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

　　（6）如发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。村防火值班人员接到报告后，要立即向村领导及有关负责人报告，做记录。有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向镇政府报告。

　　（一）村护林防火领导组组成人员

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：

　　（二）岗位职责

　　（1）组长：负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；

　　指挥重特大森林火灾，下达扑救命令，调动全村防火应急队员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本村火灾扑救。

　　（2）副组长：协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；

　　组织动员各级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。

　　（3）成员：负责召集有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障及医疗救护等工作。

　　三、应急反应

　　1、接警、报警

　　凡发生火警，应立即上报镇政府，同时并认真做好记录。

　　2、启动预案、前线指挥部

　　村领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

　　3、扑火力量的调动

　　制定扑火方案及扑救措施，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

　　4、后勤保障

　　做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。协同作战，做好扑救火灾的`各项准备。要维护好火场的治安管理，做好医疗救护工作。

　　5、善后处理

　　森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，协助镇政府或有关部门的联合调查组，调查案情，核实受灾损失，核算扑火费用，对火灾肇事者的处理等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和森林防火指挥部。

　　村委防火应急预案 3

　　街四村位于街头镇镇区内，62省道从旁而过，全村208户，605人，村两委6人，还有党员27人，村民代表22人。

　　本村还有很大一部分房屋老式木结构建筑，特别是建于明清的老街房屋，户户相连，一旦发生火灾，后果不堪设想。为建立和健全街四村民居消防救灾指挥体系，最大程度地预防和减少火灾对村民生产生活造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，结合本村实际，特制定街四村民居消防救灾应急预案：

　　一、组织保障

　　（一）应急领导小组

　　组长：xx（村支书）

　　副组长：xxx（村委会主任）

　　成员：村两委成员及村民小组长

　　工作组职责：当发生火灾事故后立即成立村火灾事故应急处置各工作组，落实各组组长和成员，进行火灾事故的救援、灾情报告、安置灾民。

　　二、应急值班室

　　抢火救灾应急值班室设在村办公楼。进入防火期（春季3月15—6月15日、秋季9月15—11月15日），实行24小时值班，村两委成员带班，值勤人员分5组，每组2人，村两委成员轮流值班，确保上通下达，通信联络畅通。应急电话号码：xxx。

　　三、火灾的预防与群众自救

　　通过宣传窗、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防火灾及抗灾救灾等应急知识，提高公众预防火灾和抢火救突能力。

　　四、应急队伍保障

　　应急自救分队：以民兵联防队为基础，分设若干小分队，凌善孝为组长，负责紧急救援和现场处置工作。

　　五、火灾信息报告

　　（一）每一个村民都有向上级机关举报火灾隐患和报告发生火灾信息的权利和义务。

　　（二）火灾发生后，现场发现者应在第一时间向街四村火灾应急领导小组或信息接报员报告，紧急时要向“119”报警。

　　（三）火灾应急领导小组或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇政府应急值班室报告火灾信息。

　　（四）报告内容：火灾发生的.时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

　　六、应急处置工作流程

　　（一）到达现场

　　应急领导小组组长应立即带“两委”成员应赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

　　（二）快速报告

　　视火情程度向“119”报警或向上级机关报告，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　（三）投入先期救援

　　1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。

　　2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

　　3、重点救援对象：对孤、老、并残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。

　　4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

　　5、控制现场事态发展：防止次生、延生二次事故。

　　（四）协助上级处置

　　1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。

　　2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

　　3、为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

　　七、应急保障工作

　　（一）应急物资储备

　　1、应急领导小负责提前储备一定的应急物资，水泵、灭火器、防火服等。

　　2、应急领导小组负责应急物资的借用，如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

　　（二）应急避难场所

　　村综合办公楼、街头小学、街头中学为应急避难场地。

　　八、灾后恢复重建和善后处理

　　（一）负责做好死伤者的善后处理抚恤工作。

　　（二）负责灾后恢复与重建，组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

　　（三）协助上级政府和有关部门做好事件调查工作。

　　（四）协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。

　　（五）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

　　本预案制定后，应在村民中广泛宣传，做到家喻户晓，同时文中所提的有关人员应明确各自职责，做好工作。

　　村委防火应急预案 4

　　为有效防治我石头村自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

　　一、目的

　　制定消防应急预案，是为了在村内面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、工作机构与职责

　　1.应急领导小组：负责我村自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　指挥：

　　下设办公室，负责石头村自然灾害防治与应急工作日常管理工作。

　　2.职责分工：

　　（1）指挥员：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向石头村居民公布本预案。

　　（2）副指挥员负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

　　（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。

　　（4）小组指挥员：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组指挥员报告自然灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。

　　3、石头村巡查小组：石头村两委班子、石头村居民小组、石头村志愿者组成石头村巡查小组。

　　三、防灾抢险

　　1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　2、预警及抢险救灾措施。

　　3、监测、巡查要求

　　4、灾后处理

　　四、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把石头村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、石头村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向石头村居民公布。

　　2、宣传到位。向石头村居民宣传自然灾害防治的.基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高石头村民有自我防范意识。

　　3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向石头村居民公布。

　　4、物质到位。每个石头村居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由石头村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

　　村委防火应急预案 5

　　一、我区森林消防的基本情况和成效

　　我区林业用地面积达106.33万亩，全区活立木总蓄积量为248.44万立方米，毛竹总株树为2582.23万株，省以上重点公益林45.98万亩，森林覆盖率69.5％。随着改革开放的不断深入，我区西部山区外出务工人员日益增多，农民生活方式逐步改变，林内可燃物也大量聚增。2006—2008年，全区分别发生森林火灾（情、警）41起、56起、99起，森林火灾发生逐年上升，给人民群众的生命财产造成了不小的损失，对我区的生态安全造成极大威胁。近年来，区政府越来越重视森林消防工作，在森林消防工作上花费了大量的精力，按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，初步形成了上下联动的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指对我区的各项考核。

　　1、强化领导，逐步落实责任。我区不断加强对森林消防工作的领导，逐步落实领导责任制。一是从乡镇长（街道主任）、村（居）委主任、校长及护林员，层层签订责任书，逐步落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，确保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，责有人担；二是区委、区政府每年组织人员对我区森林消防工作进行检查；三是相继制定和完善了《野外用火管理办法》、《森林火灾责任事故追究办法》等规章制度，各村、居委会结合本地实际，将以上相关内容纳入本村、居的村规民约。

　　2、大力宣传，提高思想认识。一是利用农民信箱、新闻媒体、网络、会议、标语等多种形式深入城镇农村，广泛开展森林消防宣传教育；二是电视台每天播报森林火险等级，森林消防重点时期在黄金时间播放森林防火标语，在森林公园、景区、进入林区主道口等重要区域设置警示标志和宣传立体卡通；三是加强对特殊群体的教育和监督，针对农村老年人、小孩、痴呆人员等易引发森林火灾的情况，通过老人协会、中小学校等多种途径进行宣传教育。

　　3、完善预案，实施科学扑救。重视森林消防预警机制建设，加强应急处置管理：一是健全应急机制，进一步完善《xx区森林火灾扑救预案》、《xx区重大森林火灾应急预案》，开展应急预案演练，提升应急反应能力；二是建立区域联防机制，相继与周边县、市、区及有关乡镇、林场建立了3个联防区，联防区设有专门的指挥机构、扑火队伍，克服了由于行政区域的不协调而扑救森林火灾难的弊端。

　　4、完善装备，逐步改善设施。一是加强信息化建设，投入90多万元建成森林灾害远程视频监控系统；二是加强生物防火林带建设，配合全区新农村建设村庄整治工程，制定规划逐年建设，近三年已建成175.77公里；三是加强装备设施建设，争取国家、省、市森防指的支持，先后配备了197台风力灭火机、37台油锯、63支水枪、8500把二号工具和2台6组高压水泵。今年，我区配备了一辆消防指挥车和一辆消防运兵车，另投入30多万元购买消防器材。

　　5、突出重点，强化队伍建设。一是加强指挥体系建设，设立区级森林消防指挥部，19个乡（镇、街道）、2个国有林场、长潭水库管理局设立森林消防指挥所，有森林消防任务的340个村设立森林消防指挥小组；二是加强防扑火队伍建设，区、乡（镇、街道）、村三级分别建有管火、扑火两支队伍，按照各自防火责任区和工作职责，履行森林消防任务，有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度；三是加强与人武部、武警的`合作建设，于2005年积极协助武警完成了武警森林消防队的组建。目前，全区共建有区级专业和半专业森林消防队、乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消防队等各类森林消防队389支，实行区乡森林消防值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。特别值得一提的是，区林特局领导哪里有火险就去哪里指挥扑救，并且区专业森林消防队伍是一支经验丰富、训练有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队，多次帮助各县市区扑救森林大火，受到省市防指、各兄弟县市区的高度赞誉，为森林消防工作做出了很大的贡献。

　　二、存在的主要问题

　　在调研中，我们也发现我区森林消防工作中存有一些不足之处：

　　1、三个不利因素增加了森防难度

　　一是生产生活习俗有待转变。由于我区群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”明火上坟这一独特的民俗，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，人为火源防不胜防。

　　二是气候条件不稳定、林相结构较单一。xx局部地区干旱少雨现象频频发生，容易引发森林火灾；从我区森林林相结构来看，全区森林以针叶树幼中龄林为主，森林结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。目前，我区森林资源显著增加，林下植被和枯枝落叶越来越多，极易被点燃，如果对火灾防控不力，极易蔓延成重、特大森林火灾。

　　三是相关责任有待进一步落实。有些乡镇街道责任落实不够到位，没有将森林消防工作进行分解落实到乡镇街道机关干部和驻村干部的年度考核范围；村级责任不足，虽然每三年乡与村签定了森林消防责任状，但乡镇对村级的考核办法很少。

　　2、两种认识不够到位增加森防隐患

　　一是一些干部对森防缺乏足够认识。有些干部对森林消防形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇街道在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。特别是对区政府明文规定的清明节期间禁止明火上坟，一些乡镇禁止不力，有些乡镇街道甚至不执行区里的规定（主要是其领导认识不到位）,导致该乡镇街道设卡巡查成为摆设，鞭炮、纸钱、香烛管理失控。有些单位工作人员（甚至党员），公然与政府倡导的“严禁明火上坟”相违背，甚至与设卡巡查人员对抗，态度极其恶劣。

　　二是群众对森防的认识仍不足。群众的扑火积极性不高，在扑火过程中，很多群众抱着看热闹的心态，让救火人员快点救火，自己却袖手旁观。更有甚者，救火人员让他们帮忙把后勤物资（食物、水等）送到救火前线去，他们却坐地起价，跟救火队员谈起报酬。

　　3、资金投入不足成了制约森防工作的瓶颈

　　一是林相改造经费投入不足。我区森林林相改造势在必行，但从资金投入情况看，这几年财政用于林业建设和保护的资金投入力度虽然不小，但林相改造的资金需求与投入仍然差距很大。

　　二是防火基础设施有待完善。受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不适应预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林消防的需求。

　　三是组织机构队伍建设不够健全。目前我区森林消防指挥部办公室无专门编制和专职人员，在一定程度上影响了森林消防工作的效率；巡山员工资待遇低，有的乡镇街道不能及时兑现扑火队员的扑火补贴，乡镇（街道）机关工作人员在规范津补贴后取消了扑火补贴，这些都影响队伍的扑火积极性；乡镇森林消防队伍战斗力不强，全区有389支森林消防队伍，虽每年培训，但因组织管理松散、队员流动性强、扑火装备相对落后，不能满足繁重的森林防扑火任务，有些时候，区专业森林消防队已到达火灾现场，乡镇一级的消防队才刚召集好人员，姗姗来迟。此外，还有相当一部分的半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险，一旦发生意外，后果不堪设想。

　　三、对我区今后开展森林消防工作的几点建议

　　我区的森林消防形势仍然相当严峻，应当引起政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。具体建议：

　　1、加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林消防工作是各级政府的职责。区、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林消防工作的规划、加强森林消防设施建设、明确森林消防工作职责、搞好森林消防工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。我区应当建立和健全各级政府森林消防工作首长问责制，在全区政府系统中进行联动，痛下决心，全面禁止明火上坟，严格落实责任，政府全面负责、部门齐动手、百姓共响应。

　　2、加强森林消防工作宣传力度。加强对群众的森林消防政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林消防责任意识、法律意识。在宣传内容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林消防的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

　　3、加强森林消防工作机构和队伍建设力度。森林消防工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，加强森林消防工作机构建设极其必要。建议区政府落实消防办专门编制，配备专职人员，提高工作效率。

　　我区专业森林消防队实行半军事化管理，素质高，扑火能力强，建议增加区专业森林消防队的临时编制来扩大队伍，配备先进装备，并将其打造成能够应对地方消防、抗洪救灾、社会治安突发事件的一支全能队伍，与武警、消防、公安等部门实现资源共享，增加他们的力量。对于乡镇的半专业森林消防队伍，要继续加强培训和演练，加强扑救能力。

　　4、加大森林消防资金投入力度。森林消防工作需要一定的资金投入，才能确保取得实效。建设森林消防指挥中心和林相结构改造以及森林消防宣传、森林消防基础设施建设、森林火灾扑救、半专业森林消防队伍建设、森林消防工作奖励等等都要大量的经费，我区应当对上述森林消防工作所需资金全部纳入区级财政预算，而且不挤占职能部门的原预算额度。对于工作人员参与森林火灾扑救、节假日森防值班补贴、相关人员通讯补贴等不纳入规范津补贴范围。

　　实际工作表明，巡山员制度对森林消防的作用非常关键。我区重点生态公益林和非重点生态公益林林地多、分布广，巡山员任务繁重，建议区政府提高巡山员的工资待遇，落实责任制，实行奖惩制度，充分发挥巡山员作用。

　　根据《浙江省森林消防条例》第三十四条规定：“各级森林消防指挥部（所）应当组织林业行政主管部门和其他有关部门、单位，为专业和半专业森林消防队的扑救人员投保人身意外伤害保险。村义务消防队员的保险费用，由当地人民政府或者林业行政主管部门给予补助。”我区有关部门应当给全体森林消防队员都购置人身意外伤害保险。

　　村委防火应急预案 6

　　一、目的

　　为了科学应对20xx年春节期间森林火灾、火警，建立健全应急机制，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源及公民人身和财产安全，维护自然生态平衡和公共利益，特制定本工作方案。

　　二、成立机构

　　成立xx镇春节期间森林防火领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，xx任副组长，xx为成员。领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。各村设立相应的。领导机构，由村主任对本村的森林火灾、火警负总责。

　　三、工作职责

　　镇森林防火指挥部负责森林火灾的现场指挥，组织各种森林扑火队伍和动员社会力量参与森林火灾扑救，对在森林火灾中自身难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项及时向区森林防火指挥部报告。

　　镇森林防火指挥部负责处理森林防火工作的日常事务，组织森林防火、扑火方面的宣传教育等工作，负责森林防火物质保障系统的建设。派出所、综治办负责维护重大森林火灾现场秩序，扑火抢险紧急期间协助组织群众撤离和转移；财政所负责将森林防火经费纳入预算，筹集森林防火所需资金；民政室负责指导重大森林火灾的救灾和灾民的生活救济；学区将森林防火“五个一”宣传教育活动纳入教学内容，协同有关部门搞好森林防火宣传工作；各村负责组织本村扑火队伍建设，负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向镇森林防火指挥部报告，完成镇森林防火指挥部交办的其他工作。

　　四、应急处理

　　春节期间镇森林防火指挥部由镇主要领导带队安排人员24小时值班，民兵应急分队随时待命；同时各村安排挂点领导、驻村干部、林业站工作人员重点地段山头责任包干到人。镇森林防火办在接到森林火灾报警后，立即了解起火时间、起火地点、起火原因、火场范围及组织扑救等情况，同时向镇党委、政府和森林防火指挥部报告，及时组织扑救，并及时报告上一级森林防火办。镇森林防火办接警电话：xx，安排专人24小时值班接警。

　　五、善后处理

　　森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部对火灾现场进行全面检查，清除余火，安排足够人员看守现场6小时以上，防止死灰复燃，经现场指挥部验收，确认已彻底熄火后，撤出看守人员。镇森林防火指挥部要妥善解决处理森林火灾引起的矛盾和纠纷，对失火原因进行调查，并对失火者进行处理，后果特别严重的.移交森林公安机关处理。

　　六、宣传培训

　　春节期间将采取多种形式宣传森林防火法律法规、基本知识与基本技能，主要包括发放森林防火公开信、张贴森林防火禁火令、出动宣传车、进行不定期巡逻等，同时利用学校进行“五个一”宣传教育活动，组织森林防火民兵应急分队进行森林防火扑火培训，增强广大干部群众的森林防火意识和提高参与森林扑火的自觉性。

　　七、奖励与责任

　　对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励；因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　村委防火应急预案 7

　　20xx年春节即将来临，燃放烟花爆竹、祭祀用火、户外旅游等行为将大幅增加，火险隐患增大，森林防火将进入高火险期，给森林防火工作带来较大压力，为有效预防森林火灾，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据区森林防火指挥部要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、加强组织领导，明确责任。

　　成立由乡级林长为组长，各村联村领导、村级林长及乡林业站干部为成员的杨村乡春节期间森林防火工作领导小组，负责全乡春节期间的森林防火工作。

　　各村、各单位要坚决克服麻痹、侥幸心理，始终保持清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，把做好春节期间的森林防火工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，要全面加强组织领导，层层落实森林防火责任制，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，精心部署，狠抓落实。

　　二、森林火灾的预防

　　1、做好森林防火宣传，浓厚防火氛围。

　　开展宣传，浓厚氛围，增强意识。节前各村及有关单位要不断拓宽宣传广度、增强宣传力度，充分利用喇叭、宣传车、网络、信息、电子显示屏等平台多形式、全方位持续开展宣传活动，通过进村入户、粘贴标语、悬挂横幅、滚动字幕、设置宣传台、村村通喇叭、发放宣传单等方式方法积极倡导文明、环保、安全祭祀方式和林区旅游方式，切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，重点加强对老年人、小孩、智力障碍者、外来人员等重点人群的宣传，切实增强全民森林防火意识，努力营造重点时段森林防火强大舆论氛围。

　　2、加强春节期间火源管理，降低火灾风险。

　　各村、各单位要全面执行区政府11号禁火令，重点区域、重要部位要严防死守，确保万无一失。即日起，除雨雪天气外，全乡护林员要全员、全天候上岗，GPS设备要时时保持开机状态。各村要加强对重点路段、重点山场的盯防监管工作，对各防控点、进山路口、林缘地带、坟墓集中区等重点区域要重点盯防；严禁在林内或林缘地带烧纸钱、燃放烟花爆竹；同时要做好重点人群（痴、呆、傻、幼）的监控包保，杜绝火源进山。乡森林防火巡逻队要进行不间断巡查，发现问题及时处理，各村务必督促护林员在岗、在线，并认真、细致开展巡逻、瞭望，发现问题及时通报整改，确保各责任区内防火工作不留死角；乡、村、组干部要层层落实责任，做到严防死守，遏止一切可能引发森林火灾因素；各村要在春节前完成森林火险隐患排查，及时发现和除治隐患，降低森林火灾发生的.概率，确保万无一失。

　　3、坚持值班制度，全方位落实防火工作责任制。

　　春节期间，坚持领导带班、12小时巡查、24小时值班制度；所有乡村干部、部门负责人手机要24小时开机，确保通讯畅通，全方位落实防火工作责任制，同时各村严格执行火情报告制度，每日16：00-16：30之间向乡党政办零报告。

　　4、提高森林火灾的应急处置能力。

　　进一步加强扑火队伍建设，保障灭火器具完好，做好随时扑救森林火灾的战前准备。乡域内七支森林防火应急队伍必须时刻保持通顺畅通，随时在岗待命，确保一有火情，及时到位，科学处置。

　　三、森林火灾的扑救

　　1、报告制度。

　　乡防火办值班人员接到报警电话后，应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录，并立即向带班领导汇报，由带班领导向指挥长和区防火指挥部汇报。

　　2、扑救组织。

　　接警后，带班领导应立即组织乡应急队伍和相关村的群众应急队伍奔赴火灾现场实施扑救。乡指挥长或副指挥长必须第一时间赶赴现场指挥森林火灾的扑救，各扑火队员不得无原则地自行其是。

　　3、责任追究。

　　因工作不实造成后果的，对照相关防火条款追究相关责任人的责任，严惩不怠。

　　村委防火应急预案 8

　　我镇是我县重点林区之一，森林火情隐患严重。为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，避免和减少森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》和上级森林防火指挥部的规定，本着“预防为主，各级消灭”的方针，结合我镇实际情况，特制定《金石桥镇重大森林火灾事故应急预案》。

　　一、工作原则

　　（一）统一领导，分级负责。森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。在镇人民政府的统一领导下，镇森林防火指挥部负责制定和协调组织实施本预案。各村委会和镇属各部门响应要求，落实应急处置责任制。

　　（二）协调配合，整合资源。坚持条块相结合、资源整合、降低行政成本的要求，积极协调本预案涉及的相关部门密切协作，形成合力，确保预案有效实施。

　　（三）以人为本，科学扑救。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害。提高科学扑救水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效地处置，把森林火灾损失降到最低限度。

　　（四）平战结合，公众参与。坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，树立常备不懈的思想，经常性地做好应对森林火灾事故的思想准备、预备准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织部门、单位和社会力量积极参与森林防火、扑火工作，建立落实应对森林火灾的有效机制。

　　二、组织指挥体系与职责

　　1、领导机构：

　　镇森林防火指挥部具体负责全镇重大森林火灾事故应急处置工作。由镇党委书记小李任政委、镇长刘琴任指挥长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升（常务）、曾奖章、肖卫、寥雅妮、肖元中为副指挥长，镇属各部门单位负责人为成员，负责本行政区森林火灾应急处置工作，各村（居）委会也应成立相应组织机构。

　　2、森林防火指挥部工作职责

　　①镇森林防火指挥部履行下列职责：

　　a、对全镇森林火灾应急处置工作负总责；

　　b、加强全镇森林火灾预防、监测体系建设，提高全民的防火意识；

　　c、对全镇森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；

　　d、对森林火灾应急处置中难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项，及时向县森林防火指挥部报告；

　　e、直接指挥重大森林火灾现场的扑救工作。

　　②工作职责

　　a、对辖区内森林火灾处置工作负责；

　　b、确立重点，防火林区、地段，排除森林火灾隐患；

　　c、对辖区内森林火灾应急资源进行调度，组织扑火队伍和社会力量参与扑火救灾工作；

　　d、负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向县森林防火指挥部报告。

　　三、预测和预警

　　（一）森林火情监测与报告

　　1、人工监测。各村在重点林区和重要防火部位安排专人24小时值班，发现火情，及时报告。

　　2、群众举报。任何公民一旦发现森林火灾，应当通过电话等各种通信形式向镇森林防火指挥部报警。

　　（二）预警

　　1、接警：各村要向村民公布接警电话，镇森林防火办电话为：xx

　　2、处警：各村报警后，必须立即了解起火时间、起火地点，立即向镇森林防火指挥部报告，同时由镇森林防火指挥部报县森林防火指挥办公室。

　　四、应急响应

　　4级预警响应：镇森林防火指挥部安排专人实行24小时值班，值班电话24小时开通，专业森林消防队伍进入临战状态，扑火准备到位，随时保证投入使用。

　　3级预警响应：在保护4级预警响应的基础上，组织专门力量加强对重点防火部位的巡查巡护。

　　2级预警准备：在保持3级预警响应机制的基础上，组织专门力量到各自联系的高火险地区进行督促检查，森林防火部门的工作人员全天候待命。

　　1级预警响应：在保持2级预警响应机制的基础上，由政府或森林防火指挥部发布通告，在林区严禁一切野外用火，组织党政领导和干部实行分片包干负责制，加强对重点防火部位的巡查巡护。

　　五、报警响应：

　　1、基本响应程序

　　（1）火灾发生先行处置

　　a、森林火灾发生后，火灾发生单位或者接到报警的基层组织，必须立即组织群众扑救，并及时向镇人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。

　　b、镇人民政府或森林防火指挥部接到报警后，主要领导必须立即赶赴现场组织扑救，并及时向县人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。

　　（2）应急处置级别

　　当森林火灾难以控制或有迅速扩大趋势时，镇人民政府或森林防火指挥部要向县人民政府森林防火指挥部报告。

　　2、应急处置措施

　　由镇负责协调处置的森林火灾、设立现场指挥部全面负责火灾扑救指挥工作。现场指挥部人员到达现场，县、镇有关领导决定现场指挥部成立后，立即了解火情，制定扑火方案，并迅速开展工作。

　　a、迅速组织力量扑救火灾，抢救伤员和将被困人员转移到安全区并对受伤者迅速进行救治；

　　b、采取开辟防火隔离带等措施，防火火势蔓延。

　　c、若需救火设备、交通工具时，一般情况下先报后批，紧急情况下可先实施后报告。

　　d、若需森林火警部门或者其他兄弟单位增援时，由镇森林防火指挥部向县森林防火指挥部报告，请求增援。

　　3、应急指挥原则：

　　a、统一指挥：火灾现场指挥部是救火现场的最高指挥机关，所有参加救火救灾的单位和个人必须无条件地服从现场指挥部的统一指挥。

　　b、逐级指挥：坚持由上到下的指挥体系。下级防火指挥部必须执行上级防火指挥部的命令。

　　c、分级指挥：在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分为若干地段，分片分救落实扑火任务。在扑火现场总指挥部的统一领导下，负责本地段的扑火组织指挥工作。

　　4、火灾扑救原则：

　　a、在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。

　　b、在扑火战略上，要采取整体围控、各个歼灭、重点扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种形式和手段，保证人员和居民房屋安全，尽量减少森林资源损失。

　　c、在扑火战术上，要采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，“打旱、打小、打了”，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　六、扑火力量保障

　　1、扑火力量组成：

　　镇、各村委会，要建立30人以上专业或半专业的森林防火队伍和群众志愿者扑火队伍，达到基本满足当地森林扑火所需要求。

　　2、扑火力量的调动：

　　火灾发生后，需要跨行政区域增援时，由镇森林防火指挥部申请，县森林防火指挥部实施跨区域增援。

　　3、扑火物资保障：

　　各单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，准备一定数量的扑火工具。要加强力量对扑火储备物资补充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

　　4、扑火资金保障：

　　镇设立森林火灾储备资金列入政府的`财政预算，为预防或应对森林火灾而建设的工程项目，购置设备、建设信息系统等所需经费，由财政预算部门统一安排。

　　七、后勤保障

　　各村（居）及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。镇党政办要优先提供交通运输工具；派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；镇医院要做好医疗救护工作。

　　八、善后处理

　　森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和镇森林防火指挥部。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。

　　九、奖励与责任追究

　　对在森林扑火中贡献突出的单位和个人的奖励，按照《森林防火条例》的相关规定执行，对在森林扑火中牺牲人员需要追认为烈士的，由民政部门根据国家相关规定办理，对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法处理。对森林火灾行政责任过错人员进行追究。

　　村委防火应急预案 9

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，xx为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的`火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。