乡镇街道防灾减灾应急预案（精选13篇）

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乡镇街道防灾减灾应急预案（精选13篇）

　　在日常的学习、工作、生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编精心整理的乡镇街道防灾减灾应急预案，欢迎阅读与收藏。

乡镇街道防灾减灾应急预案（精选13篇）

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 1

　　为进一步完善我镇自然灾害救助应急体系和运行机制，提高应急救助能力，规范应急救助行为，一旦发生自然灾害，能迅速、有序、高效的组织人力物力，开展抗灾救灾工作，减少人民群众生命和财产损失，保障受灾群众的基本生活，促进灾区社会安定和经济发展，特制定预案。

　　一、基本情况

　　兰亭镇距绍兴市区5公里，东北部与绍兴市区接壤，东南紧接平水镇，西南与诸暨市相连。地域面积83平方公里，下辖20个行政村，1个居委会，人口3.2万人。全镇拥有耕地2.7万亩，其中水田1.9万亩，旱地0.8万亩；山坡地及林地3.2万亩。

　　镇辖区内有病险水库5座，存在安全隐患的堤坝0处，低洼易淹点3处，地质灾害点0处。镇级避灾场所1个，地点为镇敬老院，可临时安置灾民500人。

　　二、组织机构和设置

　　(一)镇设自然灾害救助应急指挥机构，负责全镇自然灾害救助应急指挥工作。

　　总指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　(二)镇自然灾害救助应急指挥机构下设综合协调组、转移安置组、监测预警组、后勤保障组。

　　(1)综合协调组：

　　由社会事业和保障办负责，其职责为：

　　A.收集、汇总、评估、报告灾害信息以及灾区需求；

　　B.召集镇有关职能办公室听取各村灾情和救灾工作汇报或通报，评估灾区形势并提出对策；

　　C.协调有关部门，指导村级开展抗灾救灾工作。

　　(2)转移安置组：

　　由综治工作中心负责，其职责为：

　　A.及时掌握灾区需转移人员情况，包括需集中安置的和分散安置的；

　　B.根据灾害发展程度分批组织群众及时转移；

　　C.做好集中安置点包括检测合格可投入使用的避灾中心以及镇级避灾点的灾民进出登记工作及安全保卫工作。

　　(3)监测预警组：

　　由城建办负责，其职责为：

　　A.认真做好灾害的预警工作，对可能发生大灾的重点区域要严密监测并及时预报；

　　B.落实预防措施；

　　C.制定危险地段群众转移的路线和安置地点的具体方案，开展抢险、转移安置等工作的模拟演练。

　　(4)后勤保障组：

　　由党政办负责，其职责为：

　　A.建立健全救灾物资储备点；

　　B.每年年初视库存情况添置必需的救灾物资：如棉被、衣服等；

　　C.落实好用于救灾的食品供货单位并签订必需的协议；

　　D.做好救灾物资发放、领用登记工作。

　　三、灾害救助分级

　　依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要，自然灾害救助划分为特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)、一般灾害(Ⅳ级)四个等级。其中，特别严重灾害、严重灾害、较严重灾害的确定按国家、省、市有关标准执行。

　　(一)特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)

　　1、发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，山林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

　　(1)因灾死亡3人以上；

　　(2)造成直接经济损失100万元以上的地质灾害；受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上，或潜在经济损失500万元以上的地质灾害；

　　(3)受灾人口占全镇总人口的15%以上；

　　(4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的20%以上；

　　(5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.4%以上；

　　(6)因灾造成人员伤亡，造成较大影响；

　　(7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的0.3%以上；

　　(8)全镇范围内，7～10月份连续干旱30天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足，梅汛期后连续干旱天数在10天以上；饮水困难人数超过5万人。

　　2、发生较大地震灾害，造成3人以上死亡或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级以上并造成一定人员伤亡和经济损失的地震。

　　3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成较大人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情列入自然灾害救助范畴。

　　4、在敏感时间、敏感地区，上述标准可酌情降低。

　　5、其他需要救助的较重灾害事项。

　　(二)一般灾害(Ⅳ级)

　　1、发生水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

　　(1)因灾死亡3人以下；

　　(2)造成直接经济损失100万元以下的地质灾害险情；受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；

　　(3)受灾人口占全镇总人口的10%以上、15%以下；

　　(4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的10%以上、20%以下；

　　(5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.1%以上、0.3%以下；

　　(6)因灾造成人员伤亡，造成一定影响；

　　(7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的`0.7%以上、1%以下；

　　(8)全镇范围内，7～10月份连续干旱20天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足；饮水困难人数超过2万人以上、5万人以下；

　　2、发生一般地震灾害，造成3人以下死亡，或造成一般经济损失的地震；发生在人口较密集地区3.5-5.0级地震。

　　3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成一定人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情列入自然灾害救助范畴。

　　4、在敏感时间、敏感地区，上述标准可酌情降低。

　　5、其他需要救助的一般灾害事项。

　　四、灾情预警和信息准备

　　建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急指挥等处置工作通信畅通。同时，依照早发现、早报告、早处置的原则，由镇自然灾害救助应急综合协调小组负责对全镇自然灾害造成的损失情况进行收集、汇总并报告上级各有关部门，保证灾情信息传递及时。各村的民政联络员兼自然灾害信息联络员负责本村的灾情汇集上报工作。

　　五、应急处置

　　本预案启动后，监测预警组即进入紧急应对状态，实行24小时值班。如发生可预见的自然灾害，要及时转移安置灾民，明确灾民转移安置地点、转移线路及负责具体转移工作的责任人。同时落实好转移群众的基本生活保障，确保因灾伤病人员能得到及时的救治，因灾死亡人员的家属能得到妥善安抚。

　　六、救灾物资储备

　　本镇救灾物资储备点内备有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同时与镇政府所在地食品供货商签订临时应急供货协议，包括大米、食用油、方便面、饼干、矿泉水等以备灾民应急之用。

　　七、灾后救助与恢复重建工作

　　对因灾造成家庭生活困难的以及因灾造成日常居住房屋倒塌需重建的，镇政府将按照上级有关文件规定给予及时救助，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治，最大限度地减少自然灾害造成的损失。

　　本预案已经镇政府同意并自发文之日起开始实施。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 2

　　为提高救灾工作水平和应急反应能力，确保人民生命财产安全，迅速、有序、高效地开展救灾工作，根据《xx省自然灾害救济工作规定》(20xx年省政府第77号令)和《xx县特大自然灾害救灾应急预案》(x府办[200x]xx号)精神，结合我镇实际，制定本应急预案。

　　一、工作原则和适用范围

　　(一)工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。

　　(二)适用范围：台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震及地质等因素引发的特大自然灾害。

　　二、特大自然灾害的确定

　　自然灾害等级划分标准按《xx县特大自然灾害救灾应急预案》(x府办[200x]xx号)执行，其中一次性灾害造成的后果符合下列10项中的6项可列为特大自然灾害：

　　(一)受灾人口占镇属常住人口50%以上，并有10%以上受灾人口需要紧急转移安置；

　　(二)因灾死亡5人以上(地震灾害死亡50人以上)；

　　(三)倒塌房屋占镇属房屋3%以上；

　　(四)损坏房屋占镇属房屋30%以上；

　　(五)农作物受灾面积占农作物播种面积50%以上；

　　(六)损失粮食占镇属上一年粮食总产量30%以上；

　　(七)全镇交通瘫痪、通讯中断，停电2天或设施直接经济损失200万元以上；

　　(八)7.0和7.0级以上严重破坏性地震；

　　(九)直接经济损失占镇属上一年国民经济总收入30%以上；

　　(十)造成省内较大影响。

　　三、组织领导及有关部门职责

　　发生特大自然灾害，镇政府统一领导和组织指挥当地政府救灾，有关部门各司其职，通力合作。

　　镇委宣传办：负责做好救灾工作的宣传报道工作。

　　镇党政办：负责重大救灾基建项目的审批上报，协调落实建设资金；做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。负责发布天气预报、警报，为防灾抗灾救灾提供服务。组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定工作。镇供电局：负责对损坏电力设施的恢复及电力调度工作，以确保灾区电力供应。

　　镇经济办：协调邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。负责灾区物价监控，根据情况依法采取有关价格干预等措施，维护市场物价秩序；并运用价格调节基金等调控手段，维护市场物价的基本稳定。

　　镇中学、中心小学：负责组织指挥做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

　　镇派出所：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安工作。

　　镇民政办：组织、协调救灾工作；核定和报告全镇灾情；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；申请、管理、分配救灾款物，并监督检查使用情况，确保救灾款物专款专用，及时、足额发放；组织指导救灾捐赠；储备救助物资。

　　镇财政所：负责镇级财政救灾资金的预算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。

　　镇国土资源所：负责镇级地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查、界定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，负责地质灾害防治的协调、指导和监督。

　　镇村镇办：负责城镇规划和工程建设的'管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。

　　镇道班：负责组织、指挥、协调受灾中断的省道、镇道及内河航道的修复工作。

　　镇电信局：负责保障相关无线电通信业务频率的正常使用，对出现的有害无线电干扰予以查处。

　　镇水管所：承担镇“三防”总指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇“三防”及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度，负责灾后水利设施的修复，储备抢险物资。承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。组织协调地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策，协调震区与邻镇的监测工作，会同有关部门组织地震现场地震灾害调查，确定地震烈度，灾害损失评估，提出救灾意见，参与制定震区恢复重建计划。

　　镇农业办：负责指导灾后农业生产自救，做好灾区动物疫病监测和防疫工作。

　　镇卫生院：负责调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。

　　镇广播站：负责抢险救灾的宣传报道工作。

　　镇武装部：负责组织协调驻xx部队和民兵预备役的抢险救灾工作。积极参与抢险救灾、协助公安机关和有关部门维护灾区社会秩序等工作。

　　四、应急反应行动

　　(一)灾害预警。气象、水利、国土资源、地震等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。

　　(二)应急决策基本程序

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 3

　　为确保小板桥街道办事处辖区重特大安全事故应急处置工作能及时、高效、有序地进行，最大限度地减少事故灾难，维护社会稳定。按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律法规和规章要求，结合本辖区实际，特制订本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于小板桥街道所辖区域内安全生产事故的防范和应急处置。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，安全第一

　　把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　（二）统一领导，分级负责

　　在街道办事处统一领导下，实行分级响应，属地管理，以块为主，条块结合，各司其职。建立健全完善的应急体系和应急机制。

　　（三）依靠科学，依法规范

　　采用先进技术和装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

　　（四）预防为主，平战结合

　　贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“预防为主、防消结合”的方针政策及法律法规，坚持做好事故应急处置与预防工作相结合。

　　（五）以防为主，测报准确

　　把火灾事故的预防作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接，提高全过程综合管理的应急处置能力。

　　三、应急救援原则

　　（一）在实施应急处置工作中实行街道统一指挥，各负其责，密切协调，救人第一，快速反应，科学决断，有效处置，确保安全的原则。

　　（二）各社区居委会、企业要根据自身的特点，制定相应的安全事故应急预案，在街道统一指挥下，实行分级治理，分级实施。

　　（三）辖区单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的.一切便利物资和条件。

　　四、应急处置组织机构及职责

　　（一）小板桥街道办事处重特大安全生产、消防安全事故处置领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　本方案工作职责所涉人员如工作、单位变动，由接替人员接任，不再另行通知。

　　（二）工作职责

　　1.组长职责：负责安全及火灾事故全面指挥，督促各社区、企业建立健全安全事故应急救援队伍，组织应急事故演练，发生重大安全事故时，负责指挥事故的救援和善后工作，并负责向区政府及相关部门报告情况。

　　2.副组长职责：协助组长指挥，协调有关单位、人员等具体工作，负责车辆安排、人员调度、物资保障等工作。

　　3.成员及办公室职责：街道在接到重大安全事故情况报告后，要在第一时间向领导小组汇报，在核实相关情况后，立即向有关单位部门通报并请示救援抢险处理，同时将领导指示迅速传达。

　　五、应急处置后勤保障

　　（一）应急物资

　　街道及各社区应急救援物资由事故处置领导小组统一调配，详见附件。

　　（二）应急救援人员

　　由办事处机关干部，各社区干部，综合执法队员和应急民兵组成。街道及各社区应急救援小队由事故处置领导小组统一调配，人员组成详见附件。

　　六、应急事故处理工作程序

　　（一）接到重大安全事故报告后，应急事故处理领导小组成员应立即停止各类会议或其他活动，主要领导要迅速了解事故情况，同时立即向事故发生地派出应急处置小组，进行有效控制，防止事故扩大和蔓延。

　　（二）迅速展开救治工作。根据现场指挥部的指挥，各专业组要做好以下工作：

　　组织联络及后勤保障组：主要任务是传达贯彻领导指示，协调有关单位负责救护工作，负责指挥人员的现场食宿安排，保障抢险物资的供应，完成街道办事处领导交办的其他任务。

　　消防、电力抢险组：主要负责对事故现场抢险，如灭火、切断现场电源、检修用电线路等。

　　警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区内的人员撤离，劝说围观群众离开事故现场。

　　医疗救护组：开设现场医疗救护，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。

　　交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，运送现场疏散人员。

　　事故调查组：在指挥部的统一安排下，配合上级事故调查组开展工作，认真调查取证，写出书面报告。

　　善后处置组：负责对死难、受伤家属的安抚慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全因素。

　　（三）重大事故发生后，事故单位负责人应立即组织抢险，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

　　（四）应急处置工作结束后，办事处应急处置领导小组要组织相关部门和单位相关人员，认真进行总结分析，查找事故原因，深刻吸取事故教训，要严格按照“四不放过”的原则，对事故涉及的相关人员要依法严厉处理。

　　（五）对在事故抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，将按《安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。

　　（六）对因迟报、漏报、瞒报、误报信息而造成重大损失的人员和单位，或在处理突发事故中玩忽职守，不服从指挥，不认真负责或临阵逃脱以及破坏抢险救灾物资的工作人员，将按有关规定处理。

　　七、启动救援方案

　　当小板桥街道办事处行政区域内发生重大、特大火灾、水灾等影响较大的安全事故时，本救援预案立即启动。

　　八、经费保障和执行时间

　　（一）应急处置事故经费纳入单位经费预算。

　　（二）根据本区域内的情况变化及小板桥街道办事处人员的变化，在总结积累经验的基础上，及时修订和完善本预案。

　　（三）本预案自发布之日起实行。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 4

　　进一步加强和规范辖区消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防部门有关规定，结合辖区实际，特制定本消防安全应急预案。

　　一、本预案使用范围

　　辖区内的各种火灾。

　　二、启动本预案程序

　　值班人员接到火警电话后，第一时间报告街道党工委书记、办事处主任和值班领导，由街道党工委书记、办事处主任或值班领导启动《礼仪街道办事处消防安全应急预案》，迅速组成事故现场指挥部，立即通知有关单位、部门迅速赶赴事故现场，并视火灾情况上报区消防大队、市消防支队，请求支援。

　　三、成立火灾事故应急救援指挥部

　　各村（社区）、各部门、各单位，特别是领导干部，要坚决服从火灾事故应急救援指挥部指挥。指挥部组长为第一责任人，副组长为直接责任人。

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、设立应急防火救援小组

　　各应急救援小组组长为本小组第一责任人，各应急救援队伍必须随时做好防火救援准备。各应急救援小组成员必须在规定时间内到达现场，服从指挥部和现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展工作。

　　1.现场处理组

　　由火灾发生地的村支两委（企业管理人员）组成。村（社区）负责人（企业负责人）为事发现场处置第一责任人。积极采取有效措施，全力组织自救，保护好现场，负责向街道党工委、办事处报告火灾发生的具体地点，着火的材料、火势、面积，交通线路、地理情况和报警人电话，并派专人在离火灾地点最近的公路上等候支援人员。负责通信联络、道路畅通、供电控制、水源保障等；引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.抢险救援组

　　抢险救援组分为三个小组。

　　第一小组：志愿消防队员，接到抢险救援通知后10分钟内必须从街道办出发。

　　第二小组：当天值班的全体人员，接到抢险救援通知后出发；小组长为值班组长，成员为全体值班人员。

　　第三小组：机关干部全体人员。负责扑灭火灾，安排专人分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

　　3.医疗救护组

　　接到抢险救援通知后，立即通知卫生服务中心启动医疗救援应急预案。在指挥部的指导下，对受伤人员进行紧急救护，并视情况向120急救中心求救，向市、区级有关医疗、卫生机构求援。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　4.后勤保障组

　　街道办党政办和公共安全办接到抢险救援通知后，积极准备生活用品，保证抢险人员正常用餐。后勤人员接到抢险救援通知后，在抢险救援组、医疗救护组出发前，应准备好抢险工具和矿泉水等物资。到达现场的后勤人员要充分保证抢险人员所需的`物资。如：灭火器、灭火水源点、矿泉水、方便面、毛巾等物资。同时，要协助困难群众开展现场自救，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。并做好车辆调配工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　5.情况通报组

　　根据指挥部授权及时、准确、全面地向区管委会及有关部门上报灾情和向社会发布灾情，其他部门、单位及个人未经批准，不得擅自公布事件信息。留守值班人员坚守岗位，认真负责做好下情上达工作，对事件发展情况、所采取的措施、存在的问题等要认真做好记录，直至事件完全解决。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　6.治安维护组

　　负责布置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域、负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移；保护火灾现场，统计火灾损失。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　7.事故调查组

　　火灾扑灭后，街道办事处要迅速组织相关部门，配合区消防大队成立联合工作组，查明火因。对肇事者和有关负责人，要依法及时做出处理，处理结果及时通报或上报区管委会。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　五、纪律要求

　　各村（社区）、各单位和部门必须按照指挥部的要求履行职责。凡是擅自离岗、不服从指挥，相互拖延、推诿，给人民群众造成重大损失，破坏党委形象的人和事，将依据有关规定从重处理，触犯法律的，移送司法机关依法处理。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 5

　　一、适用范围

　　本预案主要适用于突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件、影响本地区的经济发展和社会稳定，即启动本预案。

　　突发公共事件分类：

　　自然灾害：防台防讯、地震、气象、地质、生物灾害。

　　事故灾难：各类重大安全火灾、交通事故、公共设施、环境污染和生态破坏事件。

　　公共卫生：传染病疫情，食品安全、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全事件。

　　社会安全：恐怖袭击、民族宗教、经济安全、涉外事件和群众性事件。

　　二、工作原则

　　按照建立健全分类管理，分级负责，条块结合，属地管理的应急体制，形成党工委统一领导，政府为责任主体，各部门分工负责，紧密配合，全社会共同参与的工作格局，完善和强化应急管理机制，提高应对突发公共事件能力，促进社区经济、社会全面协调可持续发展的工作原则。

　　三、组织领导

　　明确党工委统一领导下的政府领导责任制，成立由社区（街道）党工委书记俞言长任顾问、街道办事处主任刘琼任组长的路街道处置各类突发公共事件领导小组，成员由街道机关、直属单位负责同志组成。并在街道党政办公室设立应急日常管理办公室，由党政办主任袁夏平兼任应急日常管理办公室主任，负责处理日常应急工作。街道应急预案启动后，街道应急指挥班子基本指挥部开设于街道机关二楼“路街道应急指挥部”内。(路街道突发公共事件处置领导小组名单详见附件)

　　一般性突发事件由个案街道分管条线负责人担任总指挥，成员由有关职能部门负责人和事件所属单位主要领导组成。前沿指挥部开设于事故现场附近。

　　四、应急队伍

　　街道应急队伍共300人，其中华坪路派出所50人、碧江路派出所50人、民兵应急分队120人、监察分队50人、市五医院20人、地段医院10人，归属路街道处置突发性事件指挥部指挥。

　　各居委、企事业单位要成立相应组织机构，明确主要负责人责任，落实专职人员和应急分队。

　　五、责任分工

　　1、社会安全—劫持人质街道分管领导：党工委副书记张海平、办事处副主任马佩华和办事处条线分管副主任；主管责任单位负责人：综治办陆建华；配合部门：市政卫生科、社会管理科、城市综合管理所、公安派出所、街道应急救援分队据情派处。

　　2、涉外事件—群众性事件街道分管领导：党工委副书记张海平、办事处副主任马佩华和条线分管副主任；主管责任单位负责人：综治办陆建华；配合部门：市政卫生科、社会管理科、城市综合管理所、公安派出所、街道应急救援分队据情派处。

　　3、火灾事故街道分管领导：办事处副主任孙志远和条线分管副主任；主管责任单位负责人：辖区派出所所长陆剑英、刘金康；配合部门：安全办、综治办、分管条线部门、街道应急救援分队据情派处。

　　4、地震、防空人口疏散街道分管领导：办事处副主任孔文龙、孙志远和条线分管副主任；主管责任单位负责人：减灾办潘嘉明；发生地震、高技术条件下局部战争人口疏散配合部门：全社区所有党政机关、街道应急救援队伍据情派处。

　　5、危化品、工伤事故街道分管领导：办事处副主任孙志远和条线分管副主任；主管责任单位负责人：安全办宋鸿发；发生重大危化品、重大工伤事故配合部门：综治办、公安派出所、条线分管部门、街道应急救援队伍据情派处。

　　6、交通事故街道分管领导：办事处副主任孙志远；主管责任单位负责人：交警支队五中队沈春平；配合部门：综治办、安全办、城市综合管理所、公安派出所、街道应急救援分队据情派处。

　　7、防台防讯街道分管领导：办事处副主任孔文龙；主管责任单位负责人：防汛办潘嘉明；配合部门：综治办、安全办、监察分队、城市综合管理所、公安派出所、街道应急救援分队据情派处。

　　8、传染病疫情—食品卫生街道分管领导：办事处副主任孔文龙；主管责任单位负责人：市政卫生科潘嘉明；配合部门：综治办、卫生监督所、工商所、公安派出所、应急救援分队据情派出。

　　9、动物疫情街道分管领导：办事处副主任孔文龙；主管责任单位负责人：市政卫生科潘嘉明；配合部门：综治办、卫生监督所、工商所、公安派出所、街道应急救援分队据情派处。

　　六、应急措施

　　1、突发事件发生后，事件所属居委会（或直属单位）主要领导要迅速赶赴现场，并在第一时间向街道办事处(白天向办公室、夜间向值班室)和主管责任部门负责人报告，报告内容包括：发生事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、事件原因、性质的初步判断、目前的措施等。

　　2、街道办事处接报后，根据报告事件内容和性质，迅速指派有关部门赶赴现场勘察了解情况，同时向街道主要领导或分管领导报告，街道办公室人员根据街道领导的指示开展工作，当需要启动应急方案时，应迅速通知总案或个案指挥长，指挥长和有关人员到达街道机关二楼“路街道应急指挥部”后，负责突发事件预案的组织和实施，有关部门按照应急预案迅速开展工作，力争将影响降到最低程度。

　　3、指挥部指派出去的人员和现场各职能部门、事件发生单位要始终保持联系，确保在第一时间让指挥部了解情况、掌握信息、处事进展，以便不间断地实施准确指挥。所有参战人员要尽心、尽力、尽责，确保任务圆满完成。

　　4、指挥部应及时向上级部门通报事件进展情况，适时公告，将事件的起因责任及处理决定公布于众，接受社会的'监督，消除社会负面影响。

　　5、做好稳定社会秩序工作，由党工委宣传科牵头，街道办、司法所等部门参与，负责宣传和教育，加强舆论引导，消除社会不良影响。公安派出所要加强对重点地区的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动，防止发生社会混乱和其他次生事件。医疗部门要做好医疗救治准备工作。交通管理部门要保证道路交通畅通。

　　七、工作要求

　　1、“统一领导，条块结合”。对重大突发性事件的处理，由街道办事处统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

　　2、“预防为主，结合应急”。将事前预防与事后应急有机结合，关键在预防，不断提高各项工作的日常管理，提高对突发事件防范水平。

　　3、“系统联动，资源整合”。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现街道一级的统一指挥和调度。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 6

　　第一章总则

　　第一条为切实保护人民群众生命财产安全，确保我街道一旦发生火灾事故，能有条不紊的开展灭火救灾工作，根据上级有关规定和《消防法》的要求，结合我街道实际，制定本预案。

　　第二条坚持政府统一指挥，有关方面协调一致的原则，从对人民群众生命财产安全高度负责的角度出发，建立统一高效、科学规范的应急指挥体系，切实提高政府各部门和相关单位在应对重特大火灾事故发生时的处置和快速反应能力，最大限度地避免人员伤亡、减少财产损失，确保我街道人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　　第二章处置原则

　　第三条“坚持专责机关与群众相结合”的原则。发生重特大火灾时，按照《消防法》规定的各单位和公民的义务，做好报警、组织和参加扑救火灾工作，有关单位应根据火灾应急办公室的决定，采取相应的措施配合消防灭火。

　　第四条“坚持统一领导、分工负责、快速反应、果断处置、尊重科学、加强合作”的原则。发生重特大火灾时，应急办公室各成员必须服从办公室的统一安排，并向应急办公室负责。相关部门组成的各小组必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设备齐全，关键时刻及时到位并发挥应有作用。发生重特大火灾时，需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人必须支持、配合并提供一切便利条件。

　　第五条“坚持救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战”原则。发生重特大火灾时，消防和各相关部门应以拯救生命和疏散人员作为优先考虑和竭力实现的首要目标。并且以最快的速度，在最短的时间内集中一切力量，以充分的准备，以准确迅速的战斗行动和有效措施消灭火灾和处置火灾发生后的次生灾害及消除社会负面影响。

　　第三章组织机构与职责

　　第六条成立前进街道处置重特大火灾事故应急办公室。负责发生重特大火灾时组织和现场救援工作，协调各部门在处置火灾时的`物资、人员、设备调集等各项后勤保障工作。

　　前进街道处置重特大火灾事故应急办公室，胡潜、郭国先任组长、黄妍、单建尧、郁竣耀、武海蓉、沈立、胡飞洋任副组长，成员为党政人大办公室、综治民政科负责人、经济发展科负责人、社会事务科负责人。根据需要可成立灭火战斗、治安交通、综合保障及应急抢险等应急小组。

　　第七条各成员单位职责

　　街道处置重特大火灾事故应急办公室设在火灾事故现场，及时听取事故情况汇报，立即召集科室成员研究、制定对策，处置工作并立即报告上级政府。同时迅速调集各种力量参加抢险工作，协调各部门协同作战，以及向社会各界发出通知。

　　街道经发科负责火灾现场的安全监督工作。

　　新湾派出所负责了解事故现场情况，果断采取相应处置措施，并对现场的处置进行情况和所需的人力物力等情况及时报告办公室。根据预案派出相应警力，负责火灾现场的安全警戒和保证消防抢险队伍的交通安全。及时疏散周边群众，积极保护群众的生命、财产安全。

　　街道综治科负责协助做好处置火灾事故的抢险救援工作。义务消防中队组织人员及时进行灭火和救援工作，人武部组织民兵应急分队协助加强外围警戒、人员疏散、运送物资的工作。

　　街道财政科负责在整个火灾扑救工作中所需物资和后续工作中所需经费的落实。

　　街道民政科协助做好善后工作。

　　村街道建设办提供火灾现场周边设施情况，保证消防部门的合理破拆，同时根据火场应急办公室的要求，保证火灾现场水压等工作。

　　前进卫生院负责对火灾事故现场的人员救治工作，并负责对火灾事故后现场和周边地区的防疫检查工作，防止疫情发生。

　　街道经发办对火灾现场的环境保护采取相应处置措施，并及时报告应急办公室。

　　党政人大办公室负责火灾现场的物资调集、通讯等后勤保障工作。

　　新湾供电站根据应急办公室的要求进行停、供电等工作。

　　街道广播站负责报道工作和新闻单位接待工作。

　　第四章火灾事故报告程序

　　第九条火灾事故应急报告程序，是保证成功扑救火灾事故的有效保证。

　　报告内容包括：

　　1、火灾发生的时间和现场的位置及基本情况；

　　2、有无人员被困和大致人数，被困人员中有无外宾或其他重要人员；

　　3、现场有无化危品和其危险性，需要采取的防范措施；

　　4、可能发生的严重后果；

　　5、火灾现场需要立即调集的人员和物资的情况；

　　6、已采取的措施和实时发展情况；

　　7、根据情况建议启动相应应急预案。

　　第五章事故处置和善后工作

　　第十条应急预案启动后，各成员单位要按照自己的职责迅速开展各项事故处置工作，尽可能地减少财产损失和人员伤亡。

　　第十一条重特大火灾事故处置完毕后，各部门应迅速采取相相应措施，恢复正常的社会秩序和群众的生活秩序。

　　经发办负责协调卫生、环保等部门对火灾现场进行安全监测，防止环境污染、疫情等次生灾害的发生。

　　第十二条应急办公室对在火灾处置中有重大优秀表现的单位和个人进行表扬。追究火灾处置中，因主观麻痹准备不充分而导致抢险工作有重大失误或接到命令消极对待，处置工作不到位而影响抢险工作正常开展有重大失职的单位主要负责人的责任。

　　第十三条应急办公室在确认各项工作处置无误后，下达结束重特大火灾应急预案的命令。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 7

　　为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

　　（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　二、指挥组织机构

　　（一）村森林防火指挥部

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　指挥部主要职责：

　　1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告乡森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

　　2、提出“处理扑救方案”的建议。

　　指挥长职责：

　　1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

　　2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

　　3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

　　（二）火情预测预报组

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

　　（三）火灾救援应急工作组

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

　　（四）后勤物资保障组

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

　　三、应急预案级别和启动

　　1、应急预案级别

　　按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为

　　预案级别失火范围毁林种类火源周围连片面积

　　初级预案村民小组内杂草、灌木类 15亩以内

　　紧急预案村内松、杉、杂木类 15亩-150亩

　　危急预案跨村松、杉、杂木类 150亩以上

　　2、预案的启动方式

　　（一）初级预案的启动

　　1、启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

　　2、启动人员：

　　（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

　　（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

　　（3）村应急分队聚集待令。

　　（二）紧急预案的启动

　　1、启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

　　2、启动人员

　　（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

　　（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

　　（三）危急预案的启动

　　1、启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

　　2、启动人员

　　（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）村应急队伍到岗到位。

　　（3）以失火点为中心，发布全村扑火动员令，全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

　　（4）按照火情的发展，及时请求乡森林防火指挥部增援。

　　四、扑火队伍的组成及调用

　　1、村森林防火指挥部成立13人的防火应急队。其中：村企业1人，由周兴银牵头负责；村干部职工12人，由魏绍全负责；

　　2、组建12人的扑火突击队。

　　3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，其费用由各单位、村负责。

　　4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由村森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

　　五、预警、监测、信息报告和处理

　　1、森林火灾预防：全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　2、信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

　　3、扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的'组织指挥。

　　4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　六、火灾的预案及善后处理

　　1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

　　2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

　　3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

　　4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

　　5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识。

　　七、预案的管理和调动

　　1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

　　2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 8

　　一、演练目的：

　　此次，xx酒店在20xx年xx月xx日开展消防演练，此次消防演练的直接目的在于，让广大酒店员工能深入意识到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的能力，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导客人安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。

　　二、酒店消防演练时间与地点：

　　时间：xx

　　地点：xx酒店

　　三、演练内容：

　　（1）火情报警；

　　（2）灭火器灭火流程；

　　（3）客房遇到火灾时的安全疏散。

　　四、组织领导：

　　xx（省略）

　　五、讲解消防知识及使用灭火器灭火流程：

　　（１）酒店员工在主楼停车场，学习消防知识及观看灭火器灭火流程；

　　（２）由保安部主管进行讲解消防知识及灭火器使用方法；

　　（３）灭火组在主楼停车场位置生起四堆烟火；

　　（４）抽调个别员工进行灭火操作；

　　（５）灭火演练完成，灭火组清理火情现场。

　　六、演练现场组织：

　　总指挥：

　　现场指挥：

　　报警员：

　　客房疏散

　　a组：xx负责客人及员工疏散。餐厅疏散

　　b组：xx负责客人及员工疏散。

　　七、疏散演练步骤：

　　（1）由酒店领导宣布消防演练开始。

　　（2）各部门负责人指挥整理好演练队伍；

　　（3）xx模拟讲解拨打＂119＂火警电话：＂xx酒店向119报告：我酒店发生火警，请迅速前来抢救，报警人：xx＂；演练地点：主楼客房及二楼餐厅；着火点：主楼三楼疏散组的负责人要稳定客人的情绪，指挥客人及员工保持镇静，按疏散线路有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，注意楼梯靠右边行走不要阻塞消防通道，引导客人及员工疏散到酒店正门停车场集合；

　　（4）消防演练完成。

　　八、提前准备的事项：

　　（1）灭火组：准备燃油、木块、燃烧的器皿（或铁桶）、灭火器等；

　　（2）各部门：包括各部门负责人在内各抽调五人参加疏散演练，通知员工疏散线路、方向等各项要求，并准备好毛巾，教育员工，撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰从各消防通道靠右边撤离，撤离时不要拥挤，避免踩踏的`事件发生；

　　（3）美工：制作《20xx年xx黎酒店消防演练》的横幅，做好摄影记录的准备工作；

　　（4）工程部：演练当天提前悬挂《20xx年xx酒店消防演练》的横幅，待演练结束后拆卸下来；

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 9

　　一、预防森林火灾

　　1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

　　2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

　　3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

　　4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

　　二、强化监管，落实责任。

　　按照县处置森林火灾应急预案的.规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

　　三、森林火警信息的传达

　　凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

　　四、彻底清理，不留隐患

　　火场清理的三项要求：

　　一是要动态清理，不留盲区；

　　二是要巡查指导，不留空档；

　　三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、严守细看，防止复燃

　　看守火场的四种基本方法：

　　一是分段包干，责任到人；

　　二是全线封挖，不留缺口；

　　三是迹地巡查，纵深到边；

　　四是居高瞭望，流动巡护。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 10

　　我镇是我县重点林区之一，森林火情隐患严重。为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，避免和减少森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》和上级森林防火指挥部的规定，本着“预防为主，各级消灭”的方针，结合我镇实际情况，特制定《金石桥镇重大森林火灾事故应急预案》。

　　一、工作原则

　　（一）统一领导，分级负责。森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。在镇人民政府的统一领导下，镇森林防火指挥部负责制定和协调组织实施本预案。各村委会和镇属各部门响应要求，落实应急处置责任制。

　　（二）协调配合，整合资源。坚持条块相结合、资源整合、降低行政成本的要求，积极协调本预案涉及的相关部门密切协作，形成合力，确保预案有效实施。

　　（三）以人为本，科学扑救。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害。提高科学扑救水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效地处置，把森林火灾损失降到最低限度。

　　（四）平战结合，公众参与。坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，树立常备不懈的思想，经常性地做好应对森林火灾事故的思想准备、预备准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织部门、单位和社会力量积极参与森林防火、扑火工作，建立落实应对森林火灾的有效机制。

　　二、组织指挥体系与职责

　　1、领导机构：

　　镇森林防火指挥部具体负责全镇重大森林火灾事故应急处置工作。由镇党委书记李博任政委、镇长刘琴任指挥长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升（常务）、曾奖章、肖卫、寥雅妮、肖元中为副指挥长，镇属各部门单位负责人为成员，负责本行政区森林火灾应急处置工作，各村（居）委会也应成立相应组织机构。

　　2、森林防火指挥部工作职责

　　①镇森林防火指挥部履行下列职责：

　　a、对全镇森林火灾应急处置工作负总责；

　　b、加强全镇森林火灾预防、监测体系建设，提高全民的防火意识；

　　c、对全镇森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；

　　d、对森林火灾应急处置中难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项，及时向县森林防火指挥部报告；

　　e、直接指挥重大森林火灾现场的扑救工作。

　　②工作职责

　　a、对辖区内森林火灾处置工作负责；

　　b、确立重点，防火林区、地段，排除森林火灾隐患；

　　c、对辖区内森林火灾应急资源进行调度，组织扑火队伍和社会力量参与扑火救灾工作；

　　d、负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向县森林防火指挥部报告。

　　三、预测和预警

　　（一）森林火情监测与报告

　　1、人工监测。各村在重点林区和重要防火部位安排专人24小时值班，发现火情，及时报告。

　　2、群众举报。任何公民一旦发现森林火灾，应当通过电话等各种通信形式向镇森林防火指挥部报警。

　　（二）预警

　　1、接警：各村要向村民公布接警电话，镇森林防火办电话为：0739—8832304 8832310

　　2、处警：各村报警后，必须立即了解起火时间、起火地点，立即向镇森林防火指挥部报告，同时由镇森林防火指挥部报县森林防火指挥办公室。

　　四、应急响应

　　4级预警响应：镇森林防火指挥部安排专人实行24小时值班，值班电话24小时开通，专业森林消防队伍进入临战状态，扑火准备到位，随时保证投入使用。

　　3级预警响应：在保护4级预警响应的基础上，组织专门力量加强对重点防火部位的巡查巡护。

　　2级预警准备：在保持3级预警响应机制的基础上，组织专门力量到各自联系的高火险地区进行督促检查，森林防火部门的工作人员全天候待命。

　　1级预警响应：在保持2级预警响应机制的基础上，由政府或森林防火指挥部发布通告，在林区严禁一切野外用火，组织党政领导和干部实行分片包干负责制，加强对重点防火部位的巡查巡护。

　　五、报警响应：

　　1、基本响应程序

　　（1）火灾发生先行处置

　　a、森林火灾发生后，火灾发生单位或者接到报警的基层组织，必须立即组织群众扑救，并及时向镇人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。

　　b、镇人民政府或森林防火指挥部接到报警后，主要领导必须立即赶赴现场组织扑救，并及时向县人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。

　　（2）应急处置级别

　　当森林火灾难以控制或有迅速扩大趋势时，镇人民政府或森林防火指挥部要向县人民政府森林防火指挥部报告。

　　2、应急处置措施

　　由镇负责协调处置的森林火灾、设立现场指挥部全面负责火灾扑救指挥工作。现场指挥部人员到达现场，县、镇有关领导决定现场指挥部成立后，立即了解火情，制定扑火方案，并迅速开展工作。

　　a、迅速组织力量扑救火灾，抢救伤员和将被困人员转移到安全区并对受伤者迅速进行救治；

　　b、采取开辟防火隔离带等措施，防火火势蔓延。

　　c、若需救火设备、交通工具时，一般情况下先报后批，紧急情况下可先实施后报告。

　　d、若需森林火警部门或者其他兄弟单位增援时，由镇森林防火指挥部向县森林防火指挥部报告，请求增援。

　　3、应急指挥原则：

　　a、统一指挥：火灾现场指挥部是救火现场的最高指挥机关，所有参加救火救灾的单位和个人必须无条件地服从现场指挥部的统一指挥。

　　b、逐级指挥：坚持由上到下的指挥体系。下级防火指挥部必须执行上级防火指挥部的命令。

　　c、分级指挥：在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分为若干地段，分片分救落实扑火任务。在扑火现场总指挥部的统一领导下，负责本地段的'扑火组织指挥工作。

　　4、火灾扑救原则：

　　a、在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。

　　b、在扑火战略上，要采取整体围控、各个歼灭、重点扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种形式和手段，保证人员和居民房屋安全，尽量减少森林资源损失。

　　c、在扑火战术上，要采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，“打旱、打小、打了”，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　六、扑火力量保障

　　1、扑火力量组成：

　　镇、各村委会，要建立30人以上专业或半专业的森林防火队伍和群众志愿者扑火队伍，达到基本满足当地森林扑火所需要求。

　　2、扑火力量的调动：

　　火灾发生后，需要跨行政区域增援时，由镇森林防火指挥部申请，县森林防火指挥部实施跨区域增援。

　　3、扑火物资保障：

　　各单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，准备一定数量的扑火工具。要加强力量对扑火储备物资补充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

　　4、扑火资金保障：

　　镇设立森林火灾储备资金列入政府的财政预算，为预防或应对森林火灾而建设的工程项目，购置设备、建设信息系统等所需经费，由财政预算部门统一安排。

　　七、后勤保障

　　各村（居）及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。镇党政办要优先提供交通运输工具；派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；镇医院要做好医疗救护工作。

　　八、善后处理

　　森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和镇森林防火指挥部。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。

　　九、奖励与责任追究

　　对在森林扑火中贡献突出的单位和个人的奖励，按照《森林防火条例》的相关规定执行，对在森林扑火中牺牲人员需要追认为烈士的，由民政部门根据国家相关规定办理，对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法处理。对森林火灾行政责任过错人员进行追究。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 11

　　一、总则

　　1、为加强和规范卫生院消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，结合本院实际，特制定本消防安全应急预案。

　　2、制定消防应急预案，是为了在卫生院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、组织机构

　　卫生院成立消防安全应急指挥小组，负责卫生院火灾现场指挥，消防安全应急指挥领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　消防应急指挥领导小组职责：

　　1、负责应急救援预案总指挥，立即进行实地查看（坚持“迅速、科学、果断、冷静和救人第一”的原则），负责起动应急预案，向外界求援。

　　2、根据火灾情况及本单位灭火能力，在2分钟内作出是否向公安消防中队报警。

　　3、指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。

　　4、指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

　　5、根据火灾实际情况，确定扑救的各项措施。

　　三、工作原则

　　（1）统一指挥，快速反应。我院成立灭火和应急疏散指挥部，全面负责火灾和火险事故的处置工作。一旦发生火灾和火险，要确保及时发现，准确报告，统一指挥，快速应对，力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。

　　（2）预防为本，及时控制。立足平时教育和防范，及时发现和整改火灾隐患，一旦发生火情，要把火情控制在最小范围之内。

　　（3）系统联动，群防群控。发生火灾和火险事故后，各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线，全面掌握情况，联动开展工作。

　　（4）区分等级，合理处置。要灭火和应急疏散处置中，要根据事故等级、范围、性质等情况，进行合理处置，既要快速应变，也不要引起群体恐慌。

　　（5）加强保障，重在建设。要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施，加强软硬件建设，增强工作实力，提高工作效率。

　　四、灭火报警

　　1、在班人员发现火灾后，立即报告应急指挥小组。（报明火灾发生的具体位置、燃烧物质、火势发展及人员被困情况）。

　　2、切断起火现场电源(非消防用电)。

　　3、通知院总值班，组织义务消防队员到达起火现场展开灭火；通知着火楼内值班医护人员疏散病员；报告院长、副院长和其他部门领导。以上工作尽可能在最短时间内完成，并做到准确无误。值班人员必须坚守岗位，随时向有关领导报告情况

　　五、各小组成员分工

　　1、现场抢救组

　　负责人：总值班值班人员。根据灾害事故现场的具体情况，最重要的是首先救人，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。其次要大力抢救疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃

　　2、现场扑救组

　　负责人：王延斌。参加灾害事故救援的职工群众接到救援命令后，要立即携带有关器材赶赴灾害现场，服从统一指挥，听从命令，发扬一不怕苦，二不怕死的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去

　　3、灾害救护组

　　负责人：周光宾。负责灾害现场伤员的一切抢救工作，组织医护人员服务灾害现场一线。

　　4、通讯联络组

　　负责人：办公室主任，负责对外联系，保障通讯畅通。

　　5、物资保障组

　　负责人：总务科主任，负责救援物资的保障供给。

　　6、维修及运输保障组

　　负责人：总务科主任后勤抢救组：。负责保证医院水、电的.正常运行及各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援。

　　7、应急器材和人员调配

　　负责人：总值班，负责调用医院所有消防器材和救援人员，保障器材和人员的到位。

　　六、人员疏散预案

　　1、接到疏散通知后，选择最近距离路线撤离火灾现场，听从现场指挥人员指挥，疏散出的人员全部集中到住院大楼前，以便清点人数。

　　2、在通过有烟区域时，用湿毛巾或湿布捂住口鼻以防吸入有毒烟雾中毒。

　　3、如疏通通道被烟雾封堵，切不可跳楼逃生，可选择向楼顶转移或向下层逃生，确实无逃生通道时，应创设临时避难所，选择背向火点的房屋，躲进去关上房门向外发出求救信号，等待救援。

　　4、疏散负责人在确定本区域无人时最后撤离。

　　七、灭火救援

　　火灾初期由在班人员、义务消防队员用灭火器、室内消火栓灭火，对火灾现场贵重物品要明确人员抢救，其他人员做到：

　　1、值班人员负责疏散通道畅通，保证消防车辆通行，阻止无关人员前往火场围观，消防车到达时报告本院临时灭火指挥员。

　　2、医院临时指挥员向消防队指挥员汇报现场情况和已采取的灭火措施。

　　3、按消防指挥员的指挥参加灭火工作，在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

　　4、火灾扑灭后保护现场，协助调查起火原因。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

　　5、火灾事故调查处置。按照卫生院相关制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报政府部门和上级主管部门。

　　6、应急物质

　　常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

　　7、注意事项

　　1、档案资料室、B超、心电图、X光机、生化仪等，一旦着火不可用水扑救，宜用干粉灭火器。

　　2、灭火过程注意人身安全。

　　八、具体要求

　　1、医院定期组织消防灭火演练，全院医护人员要积极参加。

　　2、医院员工要认真学习消防知识，做好消防工作，提高消防安全防范意识和自身素质，预防火灾事故发生。

　　3、义务消防队员要服从命令听指挥，齐心协力，积极踊跃参加火灾扑救工作。

　　4、根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。

　　九、应急预案的演练及培训计划

　　1、应急预案演练、培训每年一次。

　　2、通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟悉他们的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。

　　3、培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险.

　　4、培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。

　　十、事故后的恢复

　　1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。

　　2、现场副总指挥布置、清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。

　　3、协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。

　　4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。

　　乡镇街道防灾减灾应急预案 12

　　为有效防治我社区自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

　　一、社区基本情况

　　xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

　　二、工作机构与职责

　　1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设办公室，负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

　　2、职责分工：

　　（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

　　（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

　　（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的.整理、汇总与上报工作。

　　（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。

　　2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

　　三、防灾抢险

　　1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　2、预警及抢险救灾措施。

　　当遇强降雨与上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　3、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　4、灾后处理

　　灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　四、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

　　2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

　　3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

　　4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。