医院防汛疏散应急预案

时间:2023-03-26 05:13:58 应急预案 我要投稿
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医院防汛疏散应急预案(通用10篇)

  在平平淡淡的学习、工作、生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,常常需要预先准备应急预案。应急预案应该怎么编制呢?以下是小编为大家收集的医院防汛疏散应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

医院防汛疏散应急预案(通用10篇)

  医院防汛疏散应急预案 篇1

  一、总则

  1、编制目的

  汛期将至,为最大限度减轻汛期洪涝灾害对公司员工和财产安全造成的危害,保证在发生水涝灾害时,及时救灾,减少人员、仓储设施、货物、机械设备等财产的损失,高效有序地开展防汛救灾工作,结合我公司实际情况,特制定本预案。

  2、编制依据

  依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定,本着“建重于防、防重于抢”的指导思想,结合本公司的实际情况,部署、落实好防汛安全工作,制定防汛计划,主动防范,提前做好各种准备,坚持以安全生产为重点,从严务实、规范管理,确保汛期环境下企业安全运营。编制本汛期安全生产应急预案。

  3、生产安全应急的原则

  1) 采用先进的监测、预测技术,提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。

  2) 以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调,按照就近求助、区域救援的原则,充分发挥各级应急救援体系。

  3) 公司分级负责的原则。各公司充分利用相临单位的救援力量,建立自救、互救的应急救体系。

  4) 按照属地原则,接受地方政府的领导、指挥和调动,充分的利用各种社会救援力量。

  二、公司概况

  江苏省苏盐连锁有限公司常熟分公司是省属国有大型企业下属分公司,主要承担常熟地区居民食用盐和食品加工生产用盐的批发经营,同时为纺织印染、化工、工业水处理等行业提供所需的各类工业盐的采购和配送服务。

  地址位于常熟市长江路405号。

  三、应急组织机构和职责

  (一)应急组织机构及职责

  为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导,公司成立防汛指挥组织机构,指导应急救援小组应急反映行动按计划有序进行,防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。

  为加强防汛减灾工作的领导,公司成立防汛工作领导小组

  组 长:xx

  副组长:xxx(负责汛期安全日常工作)

  成 员:xx、xxx

  防汛小组值班电话:xxx123456

  防汛工作领导小组工作职责:

  1、负责全公司的防汛工作。按照有关防汛法规、政策,检查督促做好防汛工作,增强干部和职工的防汛意识。

  2、制定常熟分公司防汛抢险应急预案;督促办公室制定与本单位情况相适应的应急预案;组织员工进行人员转移和抢险救灾应急演练,提高应急处置能力。同时成立的防汛工作领导小组和汛期巡查抢险救灾小组;并将预案和小组名单上报苏州分公司。

  3、做好防汛物资准备工作,筹措防汛资金,及时补充储备防汛抢险物资,确保各种物资按要求储备到位。

  4、加强与所在地政府防汛指挥部门的联系,争取当地政府的救灾支持;健全灾害预警机制,加强与气象、水文等部门的联系和沟通,及时掌握雨情、水情、汛情、灾情、台风等情况。

  5、汛期值班时间为24小时,值班人员每天认真记录安全检查情况,及时掌握所属公司的检查情况,如遇险情应及时向工作组组长汇报。

  6、组织员工进行专项应急演练,提高应急处置能力。

  7、汛期值班时间为24小时,值班人员每天认真记录安全查情况,如遇险情应及时向工作小组汇报。

  防汛工作领导小组成员责任分工:

  1、吴志明同志是领导小组的.第一负责人担任组长,负责汛期全公司紧急情况处理的指挥工作。风力达到11级以上时,组长要亲自指挥,出现险情要亲临现场指挥抢险。

  2、杭杰同志担任副组长,负责全公司紧急情况处理的具体实施和组织工作,负责对事故救援过程中各公司防汛小组进行协调指挥,组长不在或授权时,副组长按序行使组长的权力。预测风力6—8级时,要在岗待命同时跟踪台风和天气变化途径,做好防汛抗台准备;预测风力8—11级时,要亲自带班指挥防汛小组成员按责任划分区域,坚守岗位,密切注意台风、暴雨、洪水等动向。

  3、后勤保障组负责人:负责公司抢险物资的准备工作,并做好社会救援组织、市防汛指挥部、全公司救援力量的联系沟通工作;做好受灾人员的救护、安置工作;汛情来临时,要坚守岗位,配合带班领导做好防汛抗台准备。

  4、抢险救援突击队负责人:服从防汛领导小组统一指挥,执行领导小组下达的各项防汛应急任务。汛期时负责公司的抢险救援工作;预测风力8—11级时,坚守岗位,随时准备抢险;风力达到11级以上时,抢险救援突击队在指定位置待命。

  5、安检巡查组负责人:服从防汛领导小组统一指挥,执行领导小组下达的各项防汛应急任务。汛期时负责公司建筑物、设备、仓储物资等安全检查和巡查监管工作;预测风力8—11级时,加强巡逻及时预警;风力达到11级以上时,到达指定地段巡逻,并与抢险救援突击队一起奉命在指定位置待命。

  四、预防措施

  1、加强与地方气象部门的联系,收集相关气象资料。及时通知各管理人员,并制定防汛措施,配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视,发现问题及时上报。

  2、各科室安排汛前安全生产大检查。着重检查建筑物是否坚固;排水系统是否通畅;用电线路是否绝缘良好,需重点检查架空电线、过路电缆,确保抗风抗暴雨能力;机械设备、运输车辆是否能安全操作;防汛器材是否到位齐全,检查时由安全人员做好记录,发现安全隐患及时整理通知责任部门进行限期整改,责任到人,整改结束后需经安全人员验收合格,做好验收检查记录。

  3、汛情出现前,对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带,确保其不受洪灾侵袭。对室外堆放的货物做好遮盖防水工作。

  4、雨天工作,起重机械应保持良好视线,并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。

  5、加强巡查、督查工作,发现值班缺岗、离岗、饮酒、公车私用等行为要严肃批评、严厉处罚。

  五、 防汛、救援设备及器材

  1、日常配备应急照明灯、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。

  2、准备一定数量的编织袋、麻袋等,作为常备抗洪抢险物资。配备必要的雨衣、雨靴、救生器材,救生衣、救生圈、急救箱一套等。

  六、 其它事项

  1、汛期安全生产措施、应急预案和小组名单请于6月8日前上报苏州分公司。

  2、苏州分公司将在6月份安排汛前安全检查工作,综合管理部做好相关台账准备。

  3、综合管理部要做好汛前安全自查工作并做好检查记录。

  医院防汛疏散应急预案 篇2

  一、指导思想

  我们本着“安全第一,预防为主,防重于抢,有备无患”的方针。在汛期将临的情况下,克服麻痹侥幸心理,充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性。切实把员工生命安全放在首位,维护我司的安全与稳定,建立健全处置汛期灾害事件的长效机制,掌握应对汛期灾害事件的主动权。

  二、应急机构及职责

  1. 公司成立防汛救灾应急工作领导小组,负责公司防汛救灾应急工作。

  组 长:XXX

  成 员:XXX、XXX

  2. 防汛抗灾应急工作领导小组职责:

  (1)认真贯彻、传达上级单位在汛期的各项指令、文件要求;

  (2)负责防汛抢险队伍的建立及抢险物资的准备;

  (3)全面负责防汛救灾应急工作,进行自救互救、防汛救灾知识和安全常识的宣传教育、提高员工应急意识和抵御汛期灾害的能力;

  (4)恢复常态后的善后处理,总结经验,完善防洪。

  三、工作原则

  预防和处置汛期灾害事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,不马虎大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置汛期灾害事件要抓好三个环节:

  1.灾害发生前,要立足防范,掌握主动;

  2.汛期灾害发生后,要迅速查明灾情,并报告当地防汛抗旱救灾指挥部和上级领导部门。同时,注意方法,及时果断处置;

  3.汛情发生后,要做好善后工作

  汛期灾害事件发生后,各部门应立即自动按照本预案采取应急措施。全司职工要牢固树立安全为主的思想,在出现汛期灾害事件的危急时刻,要发扬吃苦耐劳,勇于奉献精神。在平时的日常工作中,公司要对员工进行预防汛期灾害安全知识的教育,各部门要高度重视安全和可能发生的灾害事故,消除存在的各种安全隐患。在汛期灾害发生时。部门成员要听从领导小组的.统一调动和指挥。预案的实施实行责任追究制度,在灾情发生后,由于相互推委、工作不到位。而造成不应有的人生或财产损失的,要追究相关责任人的责任。

  四、汛期灾害行动

  1. 接到上级汛期灾情预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,听取上级有关汛期灾害情况和实情的通报,向上级报告灾情、实情,需提出救援请示时,要随时汇报救援工作情况。

  2. 立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项户外活动。

  3. 加强对有毒有害化学品的管理,加强对重要设备、场所的防护。保证防灾工作顺利进行。

  4. 加强防汛、救灾的宣传教育工作,做好全体员工的思想稳定工作,需要人员疏散时全力做好紧急疏散工作。

  五、发生灾情应急行动

  1. 迅速发出紧急警报,组织危险场所内的所有人员撤离

  2. 迅速开展以抢救伤员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

  3. 加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

  4. 积极做好员工的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。

  5. 迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。

  医院防汛疏散应急预案 篇3

  为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神,结合安全生产工作实际,根据西政6号传真,特制定《寨根乡汛期安全生产应急预案》,望乡直各单位、各村民委员会结合实际认真贯彻执行。

  一、组织机构

  寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。

  指挥长:xxx

  指挥:xx

  成员:xxx、xxx、xx

  下设三个工作组

  1、业务组

  2、现场组

  3、综合组

  二、工作组职责

  1、综合组:负责事故应急处理的.综合协调、调度工作;负责协调施救和后勤保障工作;负责向县政府、县安监局报告事故进展情况;负责事故应急救援文档备案工作。

  2、现场组:统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。

  3、业务组:制定防止事故扩大的安全防范措施,制定专业技术应急方案等。

  应急时效:20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。

  三、工作要求

  (一)在事故发生第一时间,所在村必须立即向乡政府报告。

  (二)事故发生后,事故发生单位应迅速采取措施,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

  (三)应急救援时效内,各村主要负责人和乡机关干部、乡直部门负责人及所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。

  (四)乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安监局报告的同时,迅速组织救援工作。

  (五)工作联系

  总联络员:xxx

  电话:123xxxxx

  医院防汛疏散应急预案 篇4

  一、情况概述

  学校交通虽然便捷,但存在着汛期安全隐患。学生所在地大都来自于XX、XX、XX等等,分散居住在山坡、壕沟、低洼地和池塘边,来往学校的路途情况也同样存在不安全的因素。当我省处于暴雨洪水的高发期时,易发生水灾,危及学生生命安全,随着汛期的到来,汛期安全工作形势更加严峻。

  二、指导思想

  根据上级人民政府和沂南县教体局做好学校防汛安全工作的会议精神,结合我校的实际情况,切实地做好当前学校防汛安全工作,特制定本应急预案。

  三、组织领导

  为加强汛期学校安全工作,指导学校防汛工作,成立防汛工作领导小组。领导小组成员由学校各部门的行政人员和各班班主任组成。

  组 长:xx

  副组长:xxx

  办公室:xx、xxx

  联络组:xx、xxx、xx

  成 员:xx、xxx、xx

  四、应急措施

  1、突出重点,加强防范。

  (1)学校组织人员立即对学校校舍进行一次清沟排淤、维修加固、全面检查。在全面检查的基础上,突出重点地区与重点校舍。特别要注意检查学校内围墙、挡土墙、厕所、宿舍等建筑物可能存在的安全隐患以及原危房与受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。(由学校安全领导小组检查)

  (2)凡是发现有安全隐患的,要立即上报,坚决转移到安全的地方上课。对存在的.安全隐患,及时除险维修加固。

  (3)建立预警系统,落实防范措施,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地段,要严密监测并及时预报,将灾害危险点的监测与防治任务落实到具体人。

  (4)学生上学、放学的主要道路存在安全隐患的要提醒学生注意安全。

  (5)暴风雨前后,学校远教工程设本,备及楼顶要做好防雷安全准备。

  (6)每天中午、晚上放学要检查门窗是否关好。

  (7)各班要在学校领导组统一领导下加强警戒,做好在危险地段护送学生工作。

  (8)当连下大暴雨,学校应采取果断措施,先决定撤出教室,停止上课待汇报后再定。

  2、广泛宣传,增强意识。

  (1)各班采用多种途径向学生进行汛期安全教育,不断增强他们的防灾意识、责任意识、应急意识与自我保护能力。教育学生不能到江河塘湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害地区游玩。

  (2)在汛期,严禁学生下水游泳、玩耍。严禁组织学生外出集体活动(确需组织学生外出参加校外集体活动的,要报告县教育局批准,并严格按照要求在确保安全的情况下组织进行)。

  (3)加强家校联系,汛期如遇暴雨、洪水猛涨等紧急情况,各班要以确保师生安全第一为原则,必要时采取调整上课时间或停课等紧急措施,果断将学生转移到安全地带,同时加强家校联系,落实护送人员,确保学生返校,返家安全。

  (4)绝不允许学校组织考生搭乘无牌、无证、无照或超载车船参加考试。

  3、强化责任,严明纪律。

  (1)汛期间,学校设立汛期安全信息员,及时汇报学校防汛安全工作开展情况,随时掌握学校安全工作状态。必须成立汛期学校安全工作领导小组和汛期安全救援小分队,实行“一把手”负责制,进一步强化防汛抗洪责任制和责任追究制,防汛工作务必做到责任到人,措施到位。

  (2)根据汛情的变化,有序组织好师生和学校财产的安全转移,人员转移、物资的搬迁。必须以“师生安全第一”为原则,做到“先人后物”。且一般由地势低的地方向地势高的地方转移,有隐患地带向安全地带转移,坚决杜绝人为安全事故发生,确保学校财产和师生生命安全。

  (3)在预警期内,严明纪律,认真执行重大事故报告制度,密切关注汛期学校及周边的安全动态。如遇突发事故,务必以“师生安全第一”为原则,采取果断措施保证师生安全,并及时报县教育局,不得拖延更不得隐瞒不报。对于忽视预防,疏于管理、玩忽职守而造成事故的直接责任人,将依规、依法从严处理。

  医院防汛疏散应急预案 篇5

  一、总则

  1、编制目的

  为了做好水灾发事件的防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按国务院的要求和盛市、县人民的统一部署,结合我镇实际,特制本预案。

  2、编制依据

  依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。

  二、基本情况

  棉船镇是长江中下游一个大冲积洲,四面环水,方圆104平方公里,堤内面积54平方公里,可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。

  棉船大堤始建于1954年,全长64华里,土质结构复杂,半数属沙质土壤结构,堤面宽度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座,抗旱闸口12)座,大堤块石护坡全长仅10余公里。

  存在的主要隐患:

  ①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000),渗漏严重,泡泉群集中;

  ②金星村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重;

  ③朝阳外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失,闸口年久失修,损坏严重;

  ④新红格子堤XX余米未护坡,崩岸严重。

  三、组织指挥体系

  镇政府成立防汛应急指挥部,负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

  1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部)

  (1)、镇总指挥部

  总指挥长:李平(党委书记)

  常务副总指挥长:慈金兵(党委副书记、镇长)

  副总指挥长:吴新华、吴问根、柯昉、胡正风、何萍、王保根、阳勍、朱胜忠、疏浚、时昀、方益中

  成员:周宇茂、唐桂龙、方靖、张正、兵阳和吴耿昌、朱乐春

  (2)、各指挥分部:

  ①上游指挥分部(复排、金洲、江心责任堤段)

  指挥长:慈金兵

  副指挥长:疏浚

  技术员:丁贤发

  成员:韩林、刘智、唐征、余碌明

  物资调配员:丁贤发

  ②中游指挥分部(金星、日新、粮洲、新淡、棉科所责任堤段)

  指挥长:柯昉

  副指挥长:方益中阳勍

  技术员:吴的焰

  成员:韩加、虎查宏、余文进

  物资调配员:吴的焰

  ③下游指挥分部(升洲、光明、新洲、朝阳责任堤段)

  指挥长:吴新华

  副指挥长:王保根

  技术员:张结苟

  成员:张先云、钱益祥、王清亮、束长付

  物资调配员:张结苟

  ④新红指挥分部(新红责任堤段)

  指挥长:胡正风

  副指挥长:朱胜忠

  技术员:齐美南

  成员:何满付、伍宏炬、肖仁贵

  物资调配员:齐美南

  ⑤中湖指挥分部(亭子坎村堤段)

  指挥长:吴问根

  技术员:汪社福

  成员:谈国清

  物资调配员:汪社福

  ⑥后勤指挥分部

  指挥长:何萍

  副指挥长:时昀

  成员:吴福利、胡俊、徐文忠、夏璇

  何美霞、尹小艾、方秀丽

  2、其他防汛指挥机构

  各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织,负责本村的防汛工作;遇重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。

  四、不同水位的应急措施

  1、当长江洪水达到警戒水位(17.70米,吴淞口高程)时,在镇党委、镇政府的.统一领导下,镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商,动员部署防汛工作,宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组,分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤,严密布防,每1000米为一巡逻段,24小时巡逻查险,大村上抢队3支,中村上抢险队2支,小村上抢险队1支。(每支30人)

  2、当洪水达到1983年水位(棉船水位20.31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤,每500米为一巡逻段,24小时巡逻查险,每1000米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情,采取临时加高加固堤坝等紧急措施,确保大堤安全。

  3、当洪水达到1998年水位(棉船水位21.20米)时,全镇进入一级紧急状态,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段,24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员30—50人)。

  五、人员紧急撤离方案

  1、风险溃堤分析:

  (1)、上游1983年决口堤段,渗漏严重,泡泉区,遇98年以上特大洪水,可能最大决口宽度60—70米,溃口洪峰流量2070立方米/秒,洪水将从夹江直冲下流,两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃,漫顶后经晗丰圩、棉船东沙公路不同方向流向下游。

  (2)、金星九组崩岸处,遇98年以上特大洪水,可能最大溃口宽度80—100米,溃口洪峰流量2300立方米/秒,洪水将从金星村全境不同方向和金洲境内,同时淹没棉科所及金星天花凸流向下游。

  (3)、当溃口出现在新红格子堤与大堤交界处,可能最大溃口宽度40—50米,溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入新淡村,新淡圩溃决,从夹江流向上游,等高线21.5米以下全部淹没。

  (4)、朝阳外闸一旦出现溃口,溃口最大宽度40—50米,溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入朝阳境内,从朝阳圩流向上游,同时可能冲决朝阳圩进入夹江,沿夹江流向上游。

  2、报警方式:全镇统一采用鸣锣方式,由各指挥分部视情实施。

  (1)、连响三声,预示有重大险情;

  (2)、连续急敲,表示已经溃堤;

  3、人员撤离:一旦发生溃,首先全镇实行停电。

  (1)、上游83年决堤,由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长慈金兵,副指挥长疏浚;江心村党总支副书记唐义华,金洲社区党总支吴根焰,复排村党总支周必清具体实施;决口处两边堤段的人员全部撤到复排1—2组和江心3—4组,圩内居民全部撤到大堤,必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方;少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援;同时,上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员,转移到临时住所。

  (2)、金星九组出现溃堤,由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长柯昉,副指挥长方益中、阳勍;金星村党支部书记齐中应具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤,金星村天花凸住房和棉科所住户就近撤到大堤,必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方:无法及时撤出的人员,迅速就近撤往高层建筑上待援;中游指挥分部调集船只在金星圩内及棉科所圩内寻找被困人员、撤往临时住所。

  4、新红格子堤与大堤交界处发生溃堤,由下游指挥分部组织预案的实施,指挥长吴新华,副指挥长王保根;朝阳村党支部书记许德学、新洲村党支部书记叶良才具体组织实施;溃口处住户分别撤往光明13组大堤和新洲大庙大堤,必要时再从大堤乘船撤往马当,朝阳和新洲圩内人员全部撤上大堤,下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。

  5、朝阳外闸发生溃堤,由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施;中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离,下游指挥分部负责朝阳、新洲两村圩内人员的撤离,中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。

  六、善后工作

  发生水灾后,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

  1、救灾

  (1)发生重大灾情时,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

  (2)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

  (3)卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防疫病的传播、蔓延。

  (4)组织对可能造成环境污染的污染物进行清除,保护灾区正常的生活环境。

  2、防汛物料补充

  水灾过后,应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。

  3、水毁工程修复

  (1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程,应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

  (2)遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。

  4、灾后重建

  洪涝灾害发生后,各相关部门在镇政府统一领导下,共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复,若条件允许,可提高标准重建。

  医院防汛疏散应急预案 篇6

  为认真贯彻落实上级关于防汛工作指示精神确保我院安全,最大限度地减少突发事故造成的社会影响和财产损失保障病人及职工人身、财产安全,结合我院实际,制定本预案。

  一、指导思想

  认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,坚持统一领导、分工协作、各司其职、各尽其责、闻讯而动、反应及时的原则,全面落实岗位责任制,健全各项防汛工作制度,保证医疗救援及时以及医院内部安全。

  二、组织机构和责任

  (一)机构设置

  成立防汛救灾工作领导小组,组长由院长和晓波同志担任,副组长由陈建友担任,后勤科全体人员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由任德全担任。

  (二)人员准备

  汛情发生后,全院职工都是抢险队员,在各级领导组织带领下,根据自己的职责范围,充分发挥自己的抢险救灾作用,医院在适时可以进行培训和演练工作,以提高抢险救灾队伍的.快速反应能力。

  (三)物资准备

  后勤科针对防涝抢险的特点,准备足够的应急救援物资一旦发生重大水浸安全事故,能够迅速处理,应急抢救救灾物资要结合实际储备,并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。

  三、紧急预案

  (一)预案启动条件

  在遭遇暴雨等极端天气造成我院内部区域积水、院内房屋内多处渗漏、地下室进水,对我院患者职工就诊工作和出行造成严重影响的情况下启动本预案。

  (二)救援预案的启动程序

  灾情发生后,救灾防病工作领导小组应立即向上级主管部门及区政府报告,并及时向各防汛抢险队、院内防汛抢险小组下达救灾指示,并根据灾情程序,采取一些应急措施等。

  (三)应急措施

  1、领导小组启动预案后直接命令防汛抢救队到现场救援,各队员应服从现场指挥人员的指挥同时采取必要的个人防护措施,按各自的分工,立即组织人员营救受灾人员,组织撤离或者采取措施保护灾害区域的病人及职工。同时采取必要措施,减少损失,防止事故蔓延、扩大,救援队伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推诿救援工作。

  2、若水势继续增长,防汛抢救队要及时用沙袋封堵地下室通道,防止地下室设备被淹,影响工作。

  3、上述措施失败,雨水继续进入地下室,抽水设备发挥不了功能,应及时关闭地下室设备运行,防止损失进一步扩大,并积极向外界请求援助。

  4、灾情发生后要特别注意各楼一层防汛情况,职工可临时向同楼道的上层迁移,办公区域可以直接向楼上转移病人及家属、各种贵重器械及药品,若水势继续增大要重点保护配电室一楼的防护,防止全院停电。

  5、若院内水势过大,排涝受阻,防汛抢险队可以破墙外泄积水,也可以临时挖掘沟渠排涝,并请求上级有关部门给予支持,防止任何团体、个人阻挠。

  四、其他事宜

  (一)加强防汛期间值班工作,严格执行值班制度,保证汛情指挥命令迅速传递。值班人员要做到不随意离岗、脱岗、漏岗,值班电话要做好记录,发现情况要及时向当天带班领导请示。凡是因值班问题导致汛情指挥命令未能贯彻落实,造成重大责任事件的,要严肃追究带班领导和值班人员的相关责任。医院严格按照上级卫生主管部门要求,加强防汛值班与领导带班工作,确保安全度汛。防汛领导带班与医院总值班领导带班一致。

  (二)后勤科应提高警惕,严防救灾期间失资或坏人破坏与捣乱对不法行为给予严力打击。

  (三)做好防汛救灾医疗保障工作。医务科积极安排,精心组织,抽调经验丰富、责任心强的医务人员组成防汛救护队,配备必要的急救药品、医疗、器械、救护车辆,组织开展培训和演练,提高在防汛救灾工作中的医疗救护水平。同时,按照我院制定的值班安排,落实值班责任制。

  (四)开展单位内部安全自查工作。后勤科、设备科、药剂科、检验科、住院处等部门以内部防汛为重点,开展对本院安全自查工作。重点对配电室、电线电路、危旧房屋、排水系统、重点部位(仓库、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、紧急疏散通道等进行一次摸底排查,及时发现安全隐患并进行整改,确保医院安全度汛期。

  (五)全院职工要提高认识,必须无条件服务于抢险预案,服务领导小组的统一领导,对不服从命令、玩忽职守者将追究其责任,在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和用场地,任何顶部回到和个人都不得阻拦或拒绝。

  医院防汛疏散应急预案 篇7

  为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作,根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际,特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工,认识组织实施,确保安全渡汛。

  一、指导思想及总体要求

  认真贯彻“全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时,要以人身安全、财产安全为重点目标,全力抗洪抢险,力争做到万无一失,除承担本院的防汛抢险任务外,按照各自的职责,必须服从统一指挥,投入全区的抢险战斗。

  二、组织机构及医疗救护队伍

  1、防汛领导小组

  组 长:薛俊峰(院长)

  副组长:刘碧怀(副院长)、王 建(药物维持治疗门诊)

  成 员:黄燕宾(办公室主任)、杨金奎(办公室工作人员)、卢财蓉(社区门诊主任)、徐 桃(防保科科长)、王东红(药房主任)、李泽英(财务科科长)

  各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

  2、医疗救护队

  医疗救护队12人,主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

  三、职责及任务分工

  1、防汛领导小组职责:在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下,负责本院内的防汛工作和防汛检查,负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案,按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资,完成区卫生局防汛领导小组临时交办的`工作任务。

  2、领导小组办公室职责:负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆,确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和情况上报等工作。

  3、具体职责和人员分工

  院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥,负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作,并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

  副院长刘碧怀协助院长开展工作,重点负责医疗救护,药品器械的保障,人员培训、灾后疾病预防控制处理。

  药物维持治疗门诊主任王建,协助院长开展工作,重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改,物资保障、组织、联络工作。

  四、防汛抢险工作的基本要求

  1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求,每年汛后:

  一是应在整理上报资料、总结经验的同时,针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决,及时消除防洪隐患。

  二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设,在每年5月1日前,完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

  2、组建医疗救护队,并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度,认真做好值班记录,在院内设立防汛值班室,将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙,保证通讯畅通,及时通报信息。主汛期,主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查,遇特殊情况外出,由指定接替人指挥。

  3、一旦出现灾情,抗洪救灾是压倒一切的大事,全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下,在院防汛领导小组的领导下,无条件服从安排,积极主动地做好抗洪救灾工作。

  五、防汛值班

  在汛期,我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室,装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态,联系电话必须保持24小时畅通。

  防汛值班必须遵守如下规定:

  1、准时到岗;

  2、不得擅自离开值班岗位;

  3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情;

  4、一般事务自行处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时,应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告;

  5、认证做好值班记录;

  6、做好交接班工作。

  六、应急相应程序

  1、红色汛情预警响应程序(Ⅰ级)

  我院收到(包括被通知到、看到等)“红色汛情预警(Ⅰ级)信号”半小时内,应迅速按如下程序开展工作:

  ⑴全面启动我院防汛预案,按预案要求开展我院的抗洪抢险工作;

  ⑵即使我院没有出现灾情,也要进入警戒状态,全力检查,排除隐患,确保安全;

  ⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作;

  ⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务;

  ⑸及时深入灾区,了解灾情,协助对灾区和受灾单位开展自救工作;

  ⑹做好受灾地区的消杀准备工作;

  ⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办,一小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

  2、澄色汛情预警响应程序(Ⅱ级)

  我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情预警(Ⅱ级)信号”一小时内,应迅速按如下程序开展工作:

  ⑴我院进入警戒状态,院内医疗救护队成员随时待命,领导小组立即到岗;

  ⑵到辖区内的重点部位进行巡查,发现问题及时处理;

  ⑶如出现灾情、险情,应提前进入紧急状态,抢险救灾按预案组织实施。

  ⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办,一小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

  3、黄色汛情预警响应程序(Ⅲ级)

  我院收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(Ⅲ级)信号”一小时内,应按如下程序开展工作:

  ⑴我院进入预警值班,分管领导或代管领导上岗值班;

  ⑵对重要防汛排涝设施进行巡查,出现洪涝的地区迅速实施处置,并将处置情况在一小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

  4、蓝色汛情预警响应程序(Ⅳ级)

  我院收到(包括被通知到、看到等)“蓝色汛情预警(Ⅳ级)信号”,应按如下程序开展工作:

  ⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班;

  ⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置,并将处置情况在一小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

  医院防汛疏散应急预案 篇8

  为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知》(辽安委明电[20xx]18号)的通知,积极配合当地行政部门及时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作,不断提高自然灾害卫生应急能力,实现大灾之后无大疫,有效保障灾区公众的生命安全和身心健康,维护社会稳定,特制定本预案。

  一、组织体系

  (一)领导小组:

  组 长:院长

  副组长:万义增 宁显忠 张一兵 杨 强 艾 浩

  组 员:武艳梅、邢耀民、管万历、杨超杰、王玉英、马天宇、马玉鹏、吕爱丽、崔建娇、马 艳

  领导小组职责:

  在上级部门领导下,全面负责医院防讯救灾卫生应急工作,采取切实有力措施,统一指挥,精心组织,周密部署,认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。

  日常管理工作办公室设在医务处

  (二)领导小组下设立五个工作小组

  1)应急指挥组:负责应急情况下的调度指挥,并提供所需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。

  组长:马玉鹏

  成员:刘 涛 张维柯

  2)医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运,指导临床救治。组织医疗队开展巡回医疗服务,确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

  组 长:武艳梅

  成 员:郑学成、张会久、王耀东、张 磊、穆殿超、张 力 、张 莉 、吕爱丽、 谢志明、 范 雪

  3)综合组:负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动,做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。

  组长:赵秀文

  成员:朱香玉 张爽

  4)后勤、安全保障组:负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆的调动。

  组长:管万历 杨超杰

  成员:赵大光 李庆华

  5)消毒隔离组:严格按照《医院感染管理办法》规定,组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施,严格做好院内院外感染的预防工作,和外来医务人员到我院诊治病人的防护工作,检查消毒隔离质量防止交叉感染。

  组长:王玉英

  成员:佟 青 张 力 席向前

  各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识,在我院应急指挥领导小组的统一领导下,统筹安排,做到认识到位、措施到位,扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。

  二、编制依据

  根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。

  三、工作原则

  (一)加强领导,明确责任

  我院严格按照“平级结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则,建立防讯救灾卫生应急队伍,成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组,并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下,切实加强对该项目工作的领导,要明确分工,落实各级责任,做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。

  (二)加强管理,快速反应

  要加强管理,严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则,认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。

  (三)加强培训,规范诊治

  防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训,让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作,提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平,针对自然灾害的卫生应急响应级别,做好自然灾害卫生应急工作的演练。

  (四)健全制度,确保落实。

  要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度,进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作,储备适量的卫生应急物资,定期检测、维护卫生应急救援设备和设施,使其处于良好备用状态,确保正常使用。

  (五)突出重点,切实做好灾区卫生防疫工作。

  要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》,防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施,针对承担的不同风险程度,加强对医务人员的三级防护,要根据《医疗废物管理条例》切实做好医疗废物的处理。

  四、保障措施

  (一)物质保障

  医院责成急诊科、药剂科,建立健全防洪救灾医疗救治应急物资(救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等)储备机制。

  医院做好应急物资储备计划和管理工作,储备适量的.卫生应急物资,定期检测、维护卫生应急救援设备和设施,使其处于良好备用状态,确保正常使用。

  (二)交通运输保障

  我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具,要与承担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后,要主动协调有关部门,优先运输卫生应急人员、物资和伤员。

  五、应急响应

  发生洪汛灾害后,我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地,开展先期处置工作,对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署,根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应,并根据实际情况及事件发展趋势,及时调整响应程序。

  响应措施:

  (一)及时启动相应级别的医疗救援应急预案。医院防洪救灾医疗救治应急领导小组接受上一级防洪救灾医疗救治卫生应急领导小组的统一安排、统一指挥,接到通知后应立即启动相应的应急响应方案和措施。

  (二)医疗救援。参与医疗救援的医护人员要以最快速度赶赴灾区,开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作,在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立临时医疗点,组织医疗队开展巡回医疗服务,确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

  (三)完善信息报告系统,保证信息渠道畅通。实行防汛工作卫生应急信息日报制度,经所属区域内的灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生时间、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息,在规定时间内,报告上级卫生行政部门,加强有关部门和有关方面的信息沟通,及时通报相关信息。

  (四)传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作,实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。

  (五)传染病疫情和突发公共卫生事件防控,根据受灾地区可能发生的传染病疫情和突发公共卫生事件风险,及时开展健康教育、预防性服药和应急接种工作。

  (六)卫生知识宣传和风险沟通,充分利用各种宣传手段和传播媒介,与宣传部门密切配合,有针对性地开展自救、互救及卫生防病科普知识宣传。向媒体和公众做好洪汛风险沟通工作。

  (七)环境卫生处理,指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便,指导做好人人畜尸体的无害化处理工作,对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要,在灾区开展爱国卫生运动。

  (八)自救与防护,受灾后我院迅速开展自救工作,尽快恢复医疗卫生服务功能。救灾人员要注意做好个人防护,保障自身安全。

  (九)响应终止,灾情稳定,经启动响应的部门组织评估,确定应急阶段医疗救治工作结束,已经进入恢复重建阶段,可以做出终止应急响应的决策。

  医院防汛疏散应急预案 篇9

  为确保突发汛情来临后,能够及时有效的组织防汛抗洪工作,将灾害造成的损失降到最低点,最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害,预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据市、县、镇政府防汛指挥部的有关精神,结合实际,特制定本预案。

  一、指导思想

  “以人为本、救死扶伤”为指导,在市、县、镇、及卫生局的领导下,建立快捷灵敏的预警应急机制,做到指挥统一,密切协作,一旦发生汛情快速应急处理,有效控制,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。

  二、组织领导

  成立我院卫生防汛工作领导小组:

  组 长:徐寿武 负责急救防汛的全面工作

  副组长:王伟清 胡彦昌

  成 员:陈选民 唐静 孙景丽 樊林 丁力 卢一兵 陈玉良 张瑞勇 黄晓彦 王晓文 梁贵阁及医院全体医护人员

  医院急救电话:0916-2xx120、0916-2xx973

  主要职责:

  1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

  2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

  3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

  4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设备。

  5、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

  三、应急措施

  发生洪涝灾害后,根据市、县、镇、卫生局防汛指挥部的工作安排,负责医院的防汛抢险工作,并组织医务人员做好灾后防疫工作。

  1、汛情预警期

  接到汛情预警后,要按以下步骤开展工作。

  (1)检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改,并迅速向县卫生局防汛工作领导小组报告。

  (2)要将人员、车辆等迅速集结待命。

  2、汛情发生期

  (1)及时组织各科室进入抢险状态;做到物资、人员双到位;为抢险队伍提供食品、饮用水及其他后勤保障;并及时将防汛工作的进展情况对外宣传。

  (2)按防汛领导小组的'要求,到达指定地点执行抢险任务;

  (3)要组织人员加强安全保卫工作,及时疏导被困人员。要对防汛工作高度重视,要提前做好各项准备,确保抢险工作落实到位,将汛情带来的损失降到最低限度。

  防汛抢险医疗防疫:

  1、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要是配合卫生监督、疾病预防控制部门,做好辖区内灾区的消杀、疾病预防控制等工作。

  2、成立医疗救护小组,院长为组长,成立医疗救护队。救护队至少有两名医生,两名护士。落实人员、技术、车辆、设备配套。

  四、应急响应行动

  1、启动应急预案,检查落实储备急救药品、急救器材、消杀药品、检测试剂、防护用品等。

  2、加强信息沟通,与市、县、镇人民政府防汛指挥部建立信息沟通制度,及时掌握洪水情况,并向相关部门和医疗卫生单位通报情况。

  3、确保人员到位,院卫生防汛工作领导小组成员到位,根据水情定期召开防汛防病工作会议,研究部署卫生防病工作。

  4、加强24小时值班制度的落实。

  5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备,迅速有效地救治伤病员。

  6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

  7、对防汛抢险工作进行总结。

  医院防汛疏散应急预案 篇10

  为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针,积极做好防汛救灾准备工作,保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行,最大限度地保护人民群众的生命安全,减少人员伤残和死亡,预防和控制传染病的暴发、流行,确保大灾之后无大疫,根据Xx市防汛救灾工作的要求,结合卫生行业的实际,特制定本预案。

  一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

  (一)切实加强领导,建立高效、统一的组织保障系统。

  1、在市委、市政府统一领导下,市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室,加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是:为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全市卫生人力资源,对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

  2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组,在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下,统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况,参照本预案,制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案,做到组织、人员和措施三落实。

  (二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

  1、制定XX市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家,根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测,全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力,制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

  2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍,成员以Xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡镇以上医疗机构,要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主,适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

  3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍,各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成,负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

  4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品,消杀灭药械、预防用生物制品,检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资,保持通讯畅通,以保障应急任务的执行。

  5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力,市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训,根据实际情况适时组织不同规模的'模拟演练,发现问题及时调整人员。

  (三)收集灾害医学信息资料。在市委、市政府的统一领导下,市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后,可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集,为市委、市政府提供决策参考,以加强对防汛救灾防病指导工作。

  灾害医学信息资料应包括以下内容:

  1、人口分布和生命统计资料;

  2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

  3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

  4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

  5、其它相关资料。

  (四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围,提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算,药械和物资的储备方案,上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备,保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍,建立安全的血源储备。

  (五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备,加强防汛抗灾能力。努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力,保障防汛工作的正常运转。

  (六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。要充分发挥新闻媒体的积极作用,对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训,提高自我防护意识和心理应激承受能力。

  二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

  (一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

  1、发生灾情后,在当地人民政府的领导下,紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组,根据所制定的预案,组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

  2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下,迅速开展以下工作:

  (1)对灾害进行快速医学评估,确定灾害所引发的重点卫生问题,调配相应的专业救援队伍。

  (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

  (3)广泛开展社会动员,并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等,为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

  (二)灾区的医疗救护。

  在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下,医疗救护力量相互配合,划分抢救区域,重点抢救重伤员,突击救治中、轻伤员,对灾区伤员进行分级医疗救护。

  1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区,在脱险的同时进行检伤分类,标以伤病卡,并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运,准备转运至适宜的医院。

  2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理,包括纠正包扎、固定,清创、止血、抗休克、抗感染,对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作,及时上报。

  3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员,医院要写好病历,在统一安排下,及时将其转往指定的医院,并妥善安排转运途中的医疗监护。

  (三)灾区疾病预防控制工作。

  加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理,组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

  1、加强灾后疾病监测工作,组织开展灾区现场流行病学调查,对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测,并提出防治措施。

  2、加强疫情报告,实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情,对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度,同时报告卫生行政部门和当地政府,以便及时组织力量开展调查处理,迅速控制和扑灭疫情。

  3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源,定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。

  4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检,及时发现和处理污染食品,消除食物中毒的隐患,预防食物中毒和其它食源性疾患。

  5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

  6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测,安全合理使用杀虫、灭鼠药物,采用多种措施,及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

  7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

  (四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

  充分利用各种宣传手段,对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传,最大限度地提高宣传教育的覆盖面,提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

  三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

  (一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

  1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前,须做好与灾区医疗机构的交接工作,确保灾区伤病员医疗工作延续。

  2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作,要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划,统一规划,优先安排,确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

  (二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

  1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式,对伤病员进行检查、治疗,同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

  2、对于转院的伤病员,进行系统检查,优化治疗措施。根据恢复情况,医院可按照领导小组的统一安排,将基本痊愈的伤员转送回当地,并与当地医疗机构做好衔接工作。

  3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查,对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼,促进康复。

  (三)灾后的疾病预防控制工作

  各医疗卫生单位要做好卫生防病工作,确保大灾之后无大疫。

  1、完善疾病监测系统。

  (1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查,落实各项防病措施。

  (2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作,防患于未然。

  (3)加强疾病监测与报告工作,及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

  2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的工作方针,整治居住区和公共场所的环境卫生,清运垃圾污物,做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地,开展居住地及其周围的灭鼠工作,努力消除传染病可能发生或传播的条件。

  3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

  (1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

  (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理,定期监测水质,保障供水安全。

  4、加强流动人口的卫生管理,及时发现传染病人,采取措施,防止疫病的播散。

  5、有针对性地开展预防接种与预防性服药,大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作,提高人群保护能力,预防相应传染病的发生。

  6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育,提高公众的自我防病意识。

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