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防范化解重大风险工作应急预案（精选15篇）
在平凡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，可能需要提前进行应急预案编制工作。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编为大家整理的防范化解重大风险工作应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
防范化解重大风险工作应急预案 1
在市安全生产委员会的指导、监督下，公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令，按照排除消防隐患，杜绝机械伤人事故的要求，在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁（坚果）加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上，制定本公司安全生产应急预案模板。
一、应急预案的组织领导
1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。
2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的'直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打“119”和“120”电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。
二、防火应急措施
1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。
2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。
3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分
工，在消防车未到之前，组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。
三、生产事故应急措施
1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。
2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。
3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。
四、火灾、生产事故应急组织
1、火灾扑救应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。
②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。
③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。
2、生产事故应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。
②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。
③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。
④成立由办公室和业务部门负责人组成的`事故报告组，配合相关部门处理事故的善后事宜。
五、预防为主、杜绝事故发生
1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。
2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故，及时启动应急预案。
以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。
防范化解重大风险工作应急预案 2
依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生产条例》，《国家安全生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形成人人讲安全，人人要安全的`局面。增强安全防范意识特制定本预案。
一、适用范围：本预案适用于本场（所）发生的安全生产事故。
二、应急救援工作原则：以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。
三、林场设有安全应急组织机构，下设
救援组：
组长：
副组长：
成员：
信息组：
组长：
组员：
作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：事故发生时间、地点、类别、事故人数。
急救组：
组长：
组员：
接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。
应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。
防范化解重大风险工作应急预案 3
一、容易发生问题的部位
1、大堂内、前门区域
2、家常菜馆、中餐厅、宴会厅
3、保龄球、桑拿部、美容美发、知青之家
4、停车场、后门区域
二、安保部的职责
1、大堂岗要密切注视门口、大堂内、家常菜馆、美容美发的异常情况；员工岗要密切注视后门、停车场、桑拿部、保龄球馆的'异常情况。
2、注意观察成群结伙来酒店的青年人(衣着打扮、言谈举止、有无酗酒)及时发现可疑迹象和闹事苗头。
3、在巡视过程中，注意观察中餐厅、家常菜馆、知青之家、保龄球馆有无饮酒过量的人，发现后要及时提醒服务员不要售酒给他，如发现异常情况随时通报监控室。
三、餐饮、娱乐场所服务员的职责
1、严格控制客人的饮酒量，发现饮酒过量的客人应立即通报监控室，同时通知餐饮部、家常菜馆、知青之家、娱乐部经理或领班对客人进行劝阻，并停止向其出售烈酒。
2、听到或看见有打架斗殴及流氓滋扰以及公安机关协查通报中通缉的犯罪嫌疑人，应及时报告监控室。
四、发生打架斗殴，流氓滋扰的处理程序
1、报警：一旦发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场服务员应及时报告监控室。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带xxxxx支或其它凶器，并报清自己的姓名或工号。
2、监控室值班员接到报警后，
A、立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场，随时将情况反馈监控室；
B、立即通知安保部经理、公安室主任、大堂副理，赶赴现场；
C、立即通知休息的安保员赶赴现场；
D、立即通知大堂岗，员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况；
E、立即通知案发部门或承包户的经理赶赴现场。
3、安保部经理、公安室主任、大堂副理赶到现场后，积极进行劝阻工作，带领安保领班、队员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至公安室，如发现闹事人携带有凶器，应立即报告总经理或总支书记，并迅速与长航公安局治安大队取得联系，请他们立即出警。
4、案发部门经理或承包户家常菜馆、桑拿部，美容美发、知青之家等单位负责人，接到报警后，应迅速赶赴现场，带领员工配合安保部工作：
A、保护收银员将现金转移到安全部位；
B、保护其他客人撤离现场；
C、指派专人保护贵重物品；
D、配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。
5、案发现场的部门或承包户经理、领班及员工都负有保护国家财产，保护客人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发现视而不见，无动于衷，袖手旁观者，将进行严肃处理。
6、在将斗殴人员或肇事者带往公安室途中，要提高警惕，注意发现他们身上有无凶器，如有，应及时收缴，以免发生伤害或逃跑。
7、公安人员赶到现场后，安保部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是否遭受损坏、损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。
8、如发生严重伤害，安保部经理应按总经理指令，与市急救中心联系前来抢救，如发生死亡，由公安部门处置。
防范化解重大风险工作应急预案 4
一、总则
1、编制目的
为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。
2、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。
3、适用范围
适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。
4、工作原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责，谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作，对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的`危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人，负责调查了解险情的相关情况及险情上报，组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。
四、预警与报告
水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。
事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）遇险人数；
（3）事故的原因、性质；
（4）事故周围环境；
（5）已经采取的救助措施和救助要求；
（6）事故报告单位、人员、通信方法。
指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1、应急响应的原则
发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。
2、应急响应
严格按照上级主管部门制定的应急响应原则，报上级主管部门执行。
六、附则
本预案由水务局负责解释。
防范化解重大风险工作应急预案 5
食物中毒多因食品、饮料保洁不当所致，其中毒症状多见于急性肠胃炎症状，如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。为保障住店宾客及全体工作人员的人身安全，不发生食物中毒事件，必须采取以下措施：
一、防范
采购人员把好采购关，收货人员把好验货关，仓库人员把好食品入库关，厨师把好制作关。
二、应急措施
发现人的职责
1、发生食物中毒，发现者应立即向总机报告，讲清自己的部门，姓名(或工号)、所在地点、食物中毒人员国籍、人数、中毒程度及症状等。
2、报告人应就近看护中毒者，不要将其单独留下，不得移动任何物品，保护好现场。
总机值班员职责
1、总机值班员接到食物中毒报告后，应问清时间、地点、中毒人数、中毒程度及症状，作好记录。
2、立即通知安保部经理(或安保领班)，大堂副理，发生食物中毒地点的`部门经理赶到现场。
3、当总经理作出通知急救中心或送医院抢救时，及时与急救中心或医院联系，讲清楚地点、中毒人数、中毒程度、症状等。
安保部职责
1、安保部经理、领班立即赶到现场，保护好现场，控制无关人员进入和围观。
2、迅速展开初步调查，弄清中毒人数、中毒人的身份、中毒程度及症状等情况，向总经理汇报。
3、当总经理决定通知公安机关时，应及时与公安机关联系，做好协助配合工作。
4、配合急救中心医护人员的抢救工作，情况严重时随中毒者前往医院，适时做好对中毒者的访问记录。
5、如中毒者已死亡，应保护好现场，按总经理指令，配合公安人员、法医的工作。
6、如系投毒，应立即查找、控制嫌疑人，配合公安人员展开调查侦破工作。
总经理或副总经理、总经理助理职责
1、听取安保部汇报后，应迅速作出抢救措施，作出是否通知公安机关的决定。
2、视情况决定是否通知中毒者单位或家属。
3、通知有关部门做好善后工作。
有关部门经理职责
l、严格执行总经理对抢救工作的一切指令，要求员工服从命令，听从指挥。
2、配合安保部工作，向客人做解释，稳定客人情绪。
三、首长、贵宾预防食物中毒措施
1、采取专人、专购、专人验货、专人管理。
2、专人进行制作烹制。
3、专人服务上桌。
4、食品留样待查。
防范化解重大风险工作应急预案 6
全面落实“安全第一，预防为主”的'方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1、组织领导、责任单位、责任人
1、1、组织领导：组长：作业长副组长：副作业长
成员：职能人员、各班长
责任单位：检修一区
责任人、指挥：作业长
报告：当班值班、检修人员
2、事故应急救援预案（措施）：
2、1、发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2、2、发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
2、3、发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
2、4、若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
2、5、发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
2、6、发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
2、7、发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
防范化解重大风险工作应急预案 7
为了认真贯彻(环境保护法)，杜绝重大环境污染事故东发生，特制订本预案。
本预案遵循“安全第一、预防为主”东方针，坚持防御和救援相结合东原则，以突发事件东预测预防为重点，以对危急事件过程处理快捷准确为目标，统一指挥。一旦发生环境污染事故，能以最快东速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造失和影响降到最低程度。
一、基本概况
我队有6个采油班，共有油井63口，生产井39口，有
井场21处，日产液量324方。
油区污染源主要是污水池泄露和原油泄露两大污染源。
二、应急指挥机构
组 长：
副组长：
成 员：
三、可能导致重大污染事故的主要因素
井场排水沟道不畅、污水池储水量过大、暴雨和地震、滑坡、储油罐阀门坏等均可能发生环境污染事件。
四、预防措施
1、救援物资的储备：吸油毡、吸油枕、铁锹、沙袋、架子车、雨衣、雨鞋等。
2、井场每天24小时值班采油工巡回检查可能发生污染事件的污染源，检查要详细、到位，确保每井场无隐患，污水池水位正常，排水沟畅通无阻，排水设施完好，发现异常应及时向采油队值班人汇报处理。
3、经常对井场相连外延山体巡视检查，防止滑坡。
4、加强雨雾汛期对污水池，井场的重点防范范围检查，看有无裂纹及塌方，发现下雨冲刷下的坑洞及时进行回填，发现漏水，立即找出漏点用沙袋堵塞。
5、平时观察储油罐的`阀门，发现阀门坏的，及早更换新阀门，防止原油泄漏，造成污染。
五、应急预案的启动
当发生重大污染事故，发现人应速将污水泄漏或原油泄漏现场状况向采油队值班人汇报，可能危及人身安全时，人员应立即撤离到安全东地点，采油队接到报告后，及时集合救援队奔往现场，立即准备救援物资，有组织地进行救援，是污水泄漏的：调用污水车将剩余的污水吸干，同时用人力堵住决口并处理现常是原油泄漏的：及时用土将污染范围围住，查出泄漏处，堵住泄漏处，并把该储油罐东油用污水车吸光。用吸油毡将原油吸起。现场处理完毕，应急队员方可撤离现场。
防范化解重大风险工作应急预案 8
1.编制依据
根据集团公司《职业健康安全管理手册》和《应急管理程序》，编制重大事故应急预案。
2.编制目的
编制本应急预案的目的是为了加强重大事故应急工作的管理，根据公司各部门的职责，履行各自的应急工作职能，保证应急工作快速启动，高效有序进行，减少事故损失。
3.应急工作原则
（1）组织原则
A. 公司应急指挥中心办公室直接受公司职业健康安全管理委员会领导，当发生重大应急事故时代表公司职业健康安全管理委员会发布应急命令，及时向职业健康安全管理委员会汇报应急情况。
B. 各项目队、项目部的应急指挥中心办公室受公司应急指挥中心办公室领导。
C. 坚持局部利益服从整体利益，一切工作服从应急工作的原则。
（2）协调原则
应急工作既要与公司日常管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。
（3）救援原则
发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急救援措施：
A. 首先保证人员的生命安全，尽最大努力避免发生死亡事故；
B. 在能够保证人员的生命安全的情况下，尽量使人员受到伤害的程度减到最小，或者使人员不受到伤害；
C. 在人员的人身安全能够得到保证的情况下，尽量降低环境污染的程度或避免环境污染；
D. 保护装置、设备、设施，尽量减少经济损失；
E. 降低其他财产损失。
4.公司概况及周边环境
根据集团公司《职业健康安全管理体系文件》中《职业健康安全应急管理程序》的有关规定和项目的施工特点、职业健康安全管理重点及环境特点，特制定以下职业健康安全异常应急管理程序。
（1） 在本项目实施职业健康安全异常应急程序的范围
——大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒；
——脚手架垮塌；
——吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落；
——容器内作业（受限作业）时，危险化学品的（如油漆）等易燃易爆物质发生泄漏、火灾、爆炸等；
——装备设施的操作事故与人身伤害；
——触电；
——其他人身伤害。
（2） 异常应急管理机构
项目部在质安部设立职业健康安全异常应急管理办公室，负责项目部的职业健康安全异常应急事项的日常管理工作和突发事故的应急处置。
当发生重大职业健康安全异常应急事项时（如火灾、爆炸，重大伤亡事故且难以救援），则项目部应立即成立职业健康安全应急救援指挥部，由项目经理担任总指挥（项目经理不在，则由安全经理/部长担任），进入应急程序后，所有人员及车辆都应听从总指挥的.安排与调遣。
（3）异常应急事项的处理程序
项目部在施工现场常备一辆备用车，可以立即送伤员到医院。自己送伤员到医院的情况下，司机应熟悉到最近医院的路线。项目部与医院保持长期联系与合作，若有伤员送到医院，则医院可以立即对伤员进行治疗和抢救，不至于延误时间。
项目部对所有人员进行入场安全教育，并对他进行针对以下情况的职业健康安全异常应急程序教育，以使他们在发生异常应急情况时，能够正确处理异常情况和撤离到安全地带。
（4）重大事故
A.重大施工作业事故
a. 在发生重大施工事故时，如大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒、脚手架垮塌、吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落、装备设施的操作事故与人身伤害、触电和其他人身伤害等事故，项目部由项目经理或安全经理/部长组织，立即成立应急救援指挥部，组织对受伤人员的抢救；
b. 立即用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救。若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸等；
c. 保护好事故现场，组织有关人员对事故现场进行调查，查出事故原因；
d. 在保证人员安全的情况下，组织人员对事故现场进行处理，消除存在的危险因素，防止出现二次事故；
e. 抢救机器设备、设施，减少经济损失；
f. 抢救其他物资。
B. 重大火灾、爆炸及有毒有害气体的泄漏等事故
a. 发生重大火灾、爆炸（如罐内的油漆作业）或有毒有害气体泄漏等事故时，项目部由项目经理或安全经理/部长组织成立应急救援指挥部，指挥抢险救灾；立即通知所有人员，疏散人员至安全地带；
b. 立即通知当地的消防等部门，尽可能的告知他们现场的确切情况；
c. 在保证自身生命安全的情况下，立即组织对伤员、中毒人员的抢救，并用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救；若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸、将伤员、中毒人员抬到安全地带、通风开阔处等；
d. 设置警戒绳，除了消防官兵等人员和车辆外，禁止任何无关人员入内，所有无关人员只许出不许进；
e. 在力所能及的情况下，组织人员对现场的可以处理的污染物进行回收、处理，减少污染物对环境的影响；
f. 保护重要的装置、设备、设施，尽量减少经济损失；
g. 抢救其他物资。
5.急救步骤与常识
（1）如果自己受伤
保持镇定。
请求别人护送到医务室。
医务室电话:
接受急救，轻伤亦需要。
通知主管部门。
（2）如果发现他人受伤
保持镇定。
如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）。
打急救电话。程控电话拨120；
安慰伤者，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施。
立即送医院抢救。指定医院:
（3）保护现场
发生事故，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围栏或拉绳索等。
6. 救援器材及设备清单
a.急救药箱（包括急救药品）
b.救护车
c.担架
d.氧气袋
e.运送救援物资车辆（依维柯）
f.救援物资：水、方便面、面包、帐篷、毛毯等
g.通讯器材：对讲机、手机、固定电话等
h.消防器材：CO2灭火器、干粉灭火器等
j.JSH—100/35—30 高空救生缓降器
k.报警仪：M40复合式气体检测报警仪、mini可燃气体检测报警仪、GAMAx智能式四合一气体监测仪等
l.防毒面具：诺斯7700半面罩、FF—A—1型防毒面、FF—A—2防尘面具等
防范化解重大风险工作应急预案 9
一、加强领导，健全组织
总指挥：
副总指挥：
应急后勤保障：
教学楼师生疏散指挥负责人：
食堂师生疏散指挥负责人：
住校生宿舍疏散指挥负责人：
与有关部门联系或求援事宜负责人：
临时救护工作负责人：
有关对外情况通报负责人：
根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室、各部门必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类
学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故 ，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。
三、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校“一把手”负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向市教育局和市党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。
3、如若学校突发安全事故后，市教育局接到事故报告，教育局应根据事故情况在2小时内及时向市委、政府，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分。
四、安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、学校指挥组织学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报市教育局。
2、学校利用校园播音系统或其它发出紧急集合信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带到远离火源的安全地带。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处理工作。
(二)重大交通安全事故
1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报县教育局。
2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处理工作。
(三)危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全区域，迅速将情况报告县教育局。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处理工作。
(四)工程建设、危房安全事故
1、学校在建和改建的'建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校发现危房一律停止使用，并树警示牌，设隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告市教育局。
4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处理工作。
(五)特种设备安全事故
1、学校要在高考前检查锅炉使用情况，抓好锅炉工的培训工作。
2、若发生安全事故，及时抢救受伤师生，迅速将情况报告市教育局。
3、及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处理工作。
(六)外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报市教育局，经同意后方可实施。
2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告市教育局。
3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处理工作。
(七)外来暴力侵害事故
1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度。
2、学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。
3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。
4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报市教育局。
5、采取有效措施，做好善后处理工作。
(八)食物中毒安全事故
1、学校要切实加强食堂食品卫生和饮食、饮水管理，严防食物中毒事故发生。
2、若发生食物中毒事故，立即停止学校小买部、食堂的生产经营活动，及时向市面上教育局、食品卫生监督所、疾控中心报告，及时报警110、120等相关部门请求援助。
3、积极协助卫生机构救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
5、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施，做好善后处理工作。
7、从6月1日起，学校食堂每日必须提供当日三餐的菜谱，确保数量、质量、卫生的达标。
(九)流行传染病安全事故
1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报市教育局、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。
(十)其它安全事故
学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作，确保高考的顺利进行，让学生发挥出最佳水平。
应急预案相关人员
略
高考期间领队教师职责
一、 考生领队应于考试的前一天带领考生到考点，熟悉考场座位及考点环境。
二、 对考生进行考前教育，宣布考试纪律和考生注意事项，教育考生正确对待考试。随时注意对个别考得差的考生做好思想工作。
三、 在每科考试前30分钟(第一科考前40分钟，外语科考前45分钟)，带领考生进入考点，考完后清点人数带回住宿地点。
四、 每科考试前要反复督促和细致检查考生做好应考的一切准备。
五、 关心考生生活，安排好考生住宿，教育考生注意清洁卫生和安全，与考生同吃，政教办安排的老师与考生同住。
六、 考生在应考时，领队只能在考点内指定的地点休息，并为考生代管书包等，不得离开考点，也不得在考场周围逗留，更不得在考场周围谈论试题。
七、 在考试期间，领队应接受考点主考的领导，协助主考组织好考试工作，发现问题及时报告。
近期高三行事历
略
防范化解重大风险工作应急预案 10
一、编制目的：
为了有效防范重大风险事故的发生，强化重大事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少职工生命和企业财产损失，结合我厂实际情况，制定本预案。
二、适用范围：
本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故
三、应急处理指挥部职责
1、重大风险事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥人员进行抢救和善后工作。
2、负责向生产安环部汇报事故情况，必要时直接拨打应急部门电话请求支援。
3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策，并组织落实。
4、负责组织对伤员的抢救。
5、负责组织车间（科室）对重大事故的'调查。
四、组织原则及应急处理
1、组织原则
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，实行一把手负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保障重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抢险；各司其职，各单位层层落实防汛责任，确保人身和财产安全以及生产秩序正常。
2、应急处理
2.1重大风险事故发生后，值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报，由当班调度通知总调。
2.2报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安 排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。
2.3重大风险事故发生后，有关单位负责人，应及时抢救伤员，及时疏散处于危险中的职工。
2.4事故抢救中，要准确判明事故状况，争取有效措施控制危险源，防止发生次生事故，造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。
2.5及时抢救所有能抢救的财产，尽可能确保财产的安全，把事故损失减到最小限度。
2.6对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理事故提供依据。
2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位，必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。
五、有关重大事故的调查
1、重大风险事故发生后，应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施；提出对事故责任者的处理建议；检查防范措施是否得当和落实；写出事故调查报告。
2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料，任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
六、附则
1、本预案自下发之日起执行。
2、本预案解释权归炼铁厂。
3、附件：《重大风险事故应急救援体系响应程序图》（略）
防范化解重大风险工作应急预案 11
为更好的贯彻落实区教育局有关精神，加强对学生户外活动的安全管理，防止意外事故的发生，确保活动安全有序开展，根据我校的安全工作制度，特制订此活动的安全应急预案。
一、指导思想
加强户外文体活动的安全管理。师生全员参加，充分发挥师生的积极性和创造性，达到全体健身的目的`。落实工作领导小组、教导处、班主任的管理职责，强化活动过程的安全管理，加强安全教育，消除安全隐患，全方位贯彻“安全第一”原则，确保此活动安全有序开展。
二、安全职责
此活动管理与组织者是校长、教导处、班主任和任课教师，实行责任制管理。对不认真履行职责造成的安全事故的学校将追究责任人相应责任。
1、户外文体活动实行校长负责制。学校此户外文体活动由侯新颖主任具体负责，积极参与户外文体活动，了解活动情况检查活动质量，发现问题及时解决。
2、班主任和指导教师要教育和鼓励学生积极参与户外文体活动，同时加强学生户外文体活动的安全教育，增强学生安全意识和安全自护能力。班主任及时检查、了解、监督、管理本班户外文体活动情况，发现问题及时处理，保证此活动质量，同时负责活动安全工作。
三、活动安全注意事项
1、在活动时间里，学校门卫要把好关，禁止家长和校外人员进入校园。
2、活动中，组织教师要树立安全第一的思想，注重安全教育，时刻关注学生活动情况，及时发现安全隐患，及时处理偶发事件，重大事件及时向安全领导汇报。
3、学生进场、退场的安全、有序，上下楼梯不能拥挤、推搡，不得大声喧哗。
4、体育娱乐项目，要求学生穿运动鞋参加活动，衣着宽松，尽可能穿运动服装，不能装、带各类坚硬、锋利的物品。
5、按照学校规定，各班在指定点整队，由各指导教师带领本班学生到活动地点集合。
6、活动集合后，由班主任进行安全教育及活动安排。活动结束后安排学生集合，指导学生安全有序离开活动场地，返回教室上课，严防因上下楼梯造成的安全事故。
7、在指定位置进行规定项目活动，不能擅自进行其他项目活动，更不能乱窜乱跑。
8、体育娱乐项目班主任要根据年级段开展活动，活动中学生如有身体不适或受伤应立即告知老师；
9、活动时，同学间要互相协作、谦让，互相帮助，不能互相吵闹、争执甚至打架。
四、突发性伤害事件处理办法
1、活动中，凡出现受伤情况，在场教师必须第一时间对伤者进行处理，了解伤者情况、判断伤情，及时向分管领导汇报，并及时联系学校卫生组观察治疗或打120 急救。
2、及时通知家长或监护人，妥善做好沟通、安慰工作。
3、保护现场，了解事故发生经过，调查事故原因，作好关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故做到事实清楚，责任明确。
4、重大的伤害事故要及时上报上级相关部门。
防范化解重大风险工作应急预案 12
一、指导思想
应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估
厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。
最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。
四、指挥机构、职责和分工
（一）指挥机构
1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。
2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。
总指挥：xxx
副总指：xxx
成员：xxx
3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。
组长：xxx
成员：xxx
4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。
组长：xxx
成员：xxx
5、应急救援专家组织
6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。
组长：xxx
成员：xxx
（二）指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，
发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、
单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）成员分工
专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。
物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
其它人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的`危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。
（一）化学品制度的管理措施
1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。
2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。
3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）废水事故排放的风险防范措施
本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。
1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。
2、实行安全生产检查制度，并严格执行。
3、做好劳动保护具的放置和管理工作。
4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。
六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处理程序
一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。
专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。
（一）现场污染控制
1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。
2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。
（二）现场调查与报告
1、污染事故现场勘察和技术调查取证。
2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。
八、现场保护
厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
九、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充分、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。
十、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
防范化解重大风险工作应急预案 13
1总则
1.1编制目的
为进一步健全突发环境事件应急工作机制，加强和规范突发环境事件应急管理工
作，明确各级政府和部门在应急预案实施中的职责，切实做好全市突发环境事件
预防和处置工作，保护生态环境，保障公众生命健康和财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》
（3）《国家突发环境事件应急预案》
（4）《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》
（5）《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》
（6）《绥化市人民政府突发事件总体应急预案》
1.3工作原则
（1）以人为本，预防为主。加强对环境污染危险源的监测、监控、监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高防范和处理突发环境事件的能力，尽可能避免和减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）统一领导，分类管理。在市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染、生态破坏的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，采取正确的应对措施。充分发挥地方政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。
（3）专兼结合，协调高效。积极做好应对突发环境事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专业培训的环境应急救援力量的作用。
1.4适用范围
本预案仅适用于全市行政辖区内因企业事业单位排污或由其他事件引发的突发环境事件预防与应对工作。
核与辐射污染事件的应对工作、重污染天气应对工作按照其他相关应急预案规定执行。
1.5预案定位
省政府已将突发环境事件应对工作纳入全省突发事件应急管理体系。绥化市政府将突发环境事件应对工作纳入全市突发事件应急管理体系。本预案为市政府专项应急预案，本市所辖各级政府的突发环境事件应急预案要与本预案相衔接。
1.6事件分级
按照突发环境事件的严重性和紧急程度，由高到低分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
2应急组织指挥体系与职责
2.1指挥部组成与职责
2.1.1市指挥部组成与职责
当发生较大及以上突发环境事件时，成立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），市指挥部对突发环境事件信息进行初判。
如果突发环境事件为特别重大和重大级别时上报省政府，省政府会成立省突发环境事件应急指挥部（以下简称省指挥部）。本市指挥部及所辖各级政府服从省指挥部指挥。
如果发生较大及以上突发环境事件时，成立市指挥部，市指挥部负责领导、组织和协调突发环境事件应急处置工作，总指挥由分管生态环境的副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市生态环境局局长担任，成员单位由市委宣传部、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市应急管理局、市财政局、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市气象局、市交通运输局、市水务局、黑龙江省绥化水文水资源中心、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市自然资源局、市消防救援支队、市通信管理办公室、国网绥化供电公司等相关单位、突发环境事件地域的所属县（市、区）政府和突发环境事件肇事方组成。
2.1.2成员单位职责
（1）市委宣传部：负责统一协调突发环境事件宣传报道和舆论导向工作。
（2）市发展和改革委员会：负责统筹协调全市环境应急救援所需煤电油气等物资保障工作，会同有关部门组织做好重要物资的紧急调度工作。
（3）市工业和信息化局：负责指导工业和重点行业安全生产管理；会同有关部门推动安全生产、应急产业发展；参与处理重大安全事故引发的突发环境事件。
（4）市应急管理局：负责危险化学品生产、经营、储存企业和工矿商贸企业，因生产安全事故引发次生突发环境事件的应急救援工作；协助开展因生产安全事故引发次生突发环境事件的调查处置工作；负责提供危险化学品应急救援技术指导；负责自然灾害引发的突发环境事件的应急救援工作；负责组织协调受突发环境事件影响的公众救助和安置；储备相关应急救援物资。
（5）市财政局：负责落实突发环境事件应急工作所需市级经费保障。
（6）市公安局：负责突发环境事件涉及区域公众治安管理与现场警戒；负责突发环境事件涉及区域内人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查等工作；协助生态环境和交通运输部门做好对公路（含高速）交通事故可能引发突发环境事件的信息收集和应急处置工作。
（7）市司法局：负责组织调查和监督突发环境事件中法律、法规、规章的贯彻实施情况。
（8）市教育局：负责全市中小学校的突发环境事件应急宣传教育、组织应急避险演练工作；组织指导受灾学校师生紧急避险和人员疏散工作；组织协调受突发环境事件影响的公众的校园安置工作。
（9）市民政局：负责协调各地殡仪服务机构做好遇难人员遗体处置工作。
（10）市卫生健康委员会：负责组织、协调、指导突发环境事件受伤（中毒）人员现场急救、转诊救治和卫生防疫等紧急医学救援工作。
（11）市生态环境局：负责牵头协调较大突发环境事件的调查处理，参与组织突发较大环境事件应急处置工作；负责组织开展突发环境事件应急监测；负责污染源排查，组织专家制定环境应急处置和生态重建方案；指导协调县（市、区）政府较大突发环境事件的应急、预警工作。
（12）市住房和城乡建设局：负责协调和指导涉及城市市政公用基础设施建设、应急建筑物建设的相关工作。
（13）市气象局：负责监测事发地及周边的天气情况，及时提供受污染区域气象条件分析和预测信息。
（14）市交通运输局：负责交通运输保障；必要时，开启特别应急通道，确保应急救援人员和物资快速运送；配合公安部门做好公路交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作。
（15）市水务局：参与突发水环境事件的调查和评估，并利用现有蓄水工程配合开展科学合理调度。
（16）黑龙江省绥化水文水资源中心：负责突发水环境污染事件中水文数据的采集，配合提供污染区域河流相关水文信息。
（17）市农业农村局：负责组织开展突发环境事件对农业环境污染的调查与评估工作。
（18）市文化广电和旅游局：负责组织开展突发环境事件对文旅产业造成影响的调查和评估工作；做好相关舆论宣传工作。
（19）市市场监督管理局：负责食品质量安全监督管理，参与处置特种设备事故引发的次生突发环境事件。保障突发环境事件期间的药品和医疗器械的质量监管。
（20）市自然资源局：配合市生态环境局开展环境污染事件对森林、林地和草原等造成损害的应急处置、调查、评估和恢复工作及土壤污染防治和修复相关工作。
（21）市消防救援支队：负责突发环境事件引发的火情救援、现场抢险和破拆等。
（22）市通信管理办公室：负责协调通信运营企业为突发环境事件应急工作提供通信保障。
（23）国网绥化供电公司：负责局部切断电源、提供临时供电或发电，保障应急工作电力供应。
（24）各县（市、区）政府负责编制、修订与本预案配套的相关应急预案并储备应急救援物资；突发环境事件发生后负责协调县（市、区）所属相关部门，联系突发环境事件当地的会议室、住宿、饮食、交通等相关工作，并保障安全。
（25）突发环境事件肇事方：负责提供突发环境事件肇事原因、过程、已经采取的措施以及造成环境事件的物料成分等相关资料。依据《中华人民共和国突发事件应对法》第六十七条，单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。突发环境事件肇事方承担突发环境事件应急处置过程中产生的所有费用。
（本预案未列出的其他部门和单位应当根据市指挥部的指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。）
2.1.3市突发环境事件应急指挥部办公室
市指挥部下设办公室，设在市生态环境局，由市生态环境局局长兼任办公室主任。主要职责包括：
（1）贯彻执行省政府、市政府和生态环境部、省生态环境厅有关应急工作的方针、政策，认真落实国家和省有关环境应急工作的指示和要求；
（2）建立和完善环境应急预警机制；
（3）制定突发环境事件专项预案，并组织实施；
（4）综合协调全市各级环境应急管理体系建设及应急演练；
（5）组织协调有关应对突发环境事件的宣传教育和培训工作；
（6）负责与国家、省、市突发环境事件指挥部及其成员单位的信息沟通；
（7）受理突发环境事件报警，并根据污染物种类、数量、浓度及可能产生的危害，事件的严重性和紧急程度会同有关部门初判响应等级，进行评估，上报市政府；
（8）突发环境事件发生后，负责传达指挥部及上级部门指令，协助有关部门组织污染控制区内人员进行防护与撤离；
（9）对污染动态进行跟踪监测，对污染警戒区域的确定和相关防护措施提出建议；
（10）对污染事件所产生的危险废物，提出处置建议，并组织实施；
（11）组织对突发事件调查与善后处理；
（12）落实省指挥部的决定事项。
2.2现场应急指挥部
（1）发生重大及以上突发环境事件，市指挥部派出工作组立即成立市现场应急指挥部，市指挥部副总指挥任现场应急指挥部总指挥，负责事发现场的应急协调与指挥，开通与相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。上报省政府，待省指挥部成立，由省指挥部派出工作组成立省现场应急指挥部，由省指挥部指导事发现场的应急处置工作。市指挥部服从省指挥部指挥。
现场应急指挥部设立污染处置、医疗救援、应急保障、新闻宣传等现场应急工作组，各负其责展开现场应急工作。
（2）发生较大突发环境事件，由市指挥部派出工作组并成立现场应急指挥部，指导事发现场的应急处置工作。指挥部副总指挥任现场应急指挥部总指挥，负责事发现场的应急协调与指挥。
现场应急指挥部设立污染处置、医疗救援、应急保障、新闻宣传组等现场应急工作组，各负其责展开现场应急工作。
2.3市指挥部现场应急工作组职责
（1）污染处置组
由市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市自然资源局、市生态环境局、事件涉地政府和环境应急专家等组成。组织开展现场调查，收集汇总相关数据，为现场应急指挥部的决策提供技术支持。
（2）医疗救援组
由市卫生健康委员会、市生态环境局、事件涉地政府等组成。组织伤病员医疗救治、应急心理援助；防范因突发环境事件造成集体中毒等情况的发生。
（3）应急保障组
由市应急管理局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市交通运输局、市水务局、市文化广电和旅游局、事件涉地政府等组成。指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，保障群众基本生活和市场供应。
（4）新闻宣传组
由市政府统一领导，市委宣传部、市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、市生态环境局、事件涉地政府以及突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织等组成。依据《中华人民共和国突发事件应对法》第五十三条、第五十四条、第五十五条相关要求，新闻宣传组应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，正确引导舆论，及时澄清不实信息，回应社会关切问题，维持社会稳定。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。
2.4专家组职责
市生态环境局牵头，由高校、科研机构、企事业等有关单位的专家组成，参与突发环境事件应急工作，为合理处置突发环境事件的决策提供科学依据。
3预警机制
3.1预警监控
各级生态环境主管部门及其他有关部门要加强日常监控，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展对可能导致突发环境事件的风险信息的收集、分析和研判。应急管理、交通运输、公安、住建、水务、农业农村、自然资源、卫生健康、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境主管部门。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地生态环境主管部门。
3.2预警信息
3.2.1预警分级
按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
3.2.2预警分级标准
预警分级标准参照国家突发环境事件分级标准，详见附录1。
3.2.3预警信息发布
（1）预警信息发布
红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。
橙色预警由省政府负责发布。
黄色预警由市（地）政府负责发布。
蓝色预警由县（市、区）政府负责发布。
（2）预警级别调整与解除
发布预警信息的地方人民政府，应当根据事态发展情况和采取措施的效果，适时调整预警级别。
当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、互联网、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。
3.3预警措施
3.3.1Ⅲ、Ⅳ级预警措施
发布Ⅲ、Ⅳ级预警后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，事发地政府及有关部门应当采取以下措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）及时收集、报告有关信息，加强对突发环境事件监测、预报和预警工作。
（3）组织有关部门、机构和专家，对突发环境事件信息进行分析评估，预测突发环境事件的可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
（4）调集环境应急处置所需物资、装备设备，确保环境应急保障工作。
（5）及时按照有关规定向社会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。
3.3.2Ⅰ、Ⅱ级预警措施
发布Ⅰ、Ⅱ级预警后，在采取Ⅲ、Ⅳ级预警响应措施的基础上，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：
（1）转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的`人员，并进行妥善安置。
（2）指令各应急救援队伍进入应急状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（3）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（4）各相关成员单位实行24小时值守制度，保持通讯畅通，加强监测和会商，及时上报预警响应措施的执行情况。
4应急响应与处置
根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.1Ⅰ级响应
4.1.1启动条件
发布红色预警信息或初判发生特别重大（Ⅰ级）突发环境事件时，由省政府启动Ⅰ级响应。
4.1.2响应措施
（1）市政府成立现场应急指挥部，开通与相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。
（2）立即向省政府和省指挥部报告。
（3）由省政府统一向国务院和生态环境部报告突发环境事件基本情况和应急处置的进展情况，必要时可向国务院和生态环境部请求支援。
（4）省指挥部派应急工作组赶赴现场参加、指导现场应急处置，调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。
（5）省指挥部在省政府和生态环境部的领导指挥下，做好相关协调、处置工作。
4.2Ⅱ级响应
4.2.1启动条件
发布橙色预警信息或初判发生重大（Ⅱ级）突发环境事件时，由省指挥部启动Ⅱ级响应。
4.2.2响应措施
（1）市政府成立现场应急指挥部，开通与相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。
（2）立即向省政府和省指挥部报告。
（3）省指挥部根据事件的类型，组织相关成员单位开展应急处置；指挥部派应急工作组赶赴现场参加、指导现场应急处置；专家组分析情况，提出对策。根据专家的建议，适时调整相关应急措施，必要时建议省政府请示国家有关部委给予支持。
4.3Ⅲ级响应
4.3.1启动条件
发布黄色预警信息或初判发生较大（Ⅲ级）突发环境事件时，由市政府启动Ⅲ级响应。
4.3.2响应措施
（1）市政府成立现场应急指挥部，开通与相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。
（2）向省指挥部办公室报告备案。
（3）市政府根据事件的类型，组织相关成员单位开展应急处置；组织有关专家，分析情况，提出对策。根据专家的建议，适时调整相关应急措施。
（4）事件涉及绥化所辖区域之外，上报省指挥部办公室，由省指挥部派出相关应急力量赶赴现场参加、指导现场应急处置工作。
4.4Ⅳ级响应
4.4.1启动条件
发布蓝色预警信息或初判发生一般（Ⅳ级）突发环境事件时，由县（市、区）政府启动Ⅳ级响应。
4.4.2响应措施
（1）事发地县（市、区）政府应立即成立现场应急指挥部，开通与相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。
（2）事发地县（市、区）政府应立即向上级政府和生态环境主管部门报告备案。
（3）事发地县（市、区）政府根据事件的类型，组织相关成员单位开展应急处置；组织有关专家，分析情况，提出对策。根据专家的建议，适时调整相关应急措施。
（4）需要其他应急力量支援时，向上级政府和生态环境部门提出请求。
4.5信息报送
4.5.1信息报告程序
事发地生态环境主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级生态环境主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或生态环境主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或生态环境主管部门。地方各级人民政府及其生态环境主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，事发地设区的市或县级生态环境主管部门应当按照重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的报告程序上报：
（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；
（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
（3）涉及重金属或者类金属污染的；
（4）有可能产生跨省影响的；
（5）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；
（6）地方人民政府生态环境主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件。
4.5.2信息报告内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后上报。
初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。
处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
4.5.3信息报告方式
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄或面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.6应急处置
市、县（市、区）人民政府对本辖区内发生的各类突发环境事件，无论级别高低、规模大小、损失轻重，应迅速组织力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少财产损失和社会影响，并及时向上一级人民政府和生态环境部门报告。
针对突发环境事件造成的污染和危害，当依据《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
（3）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
（4）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
（5）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
（6）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（7）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
（8）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
（9）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
（10）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
（11）组织相关专业队伍，调集相关应急物资，采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物、清理事故现场，防止污染范围扩大，避免产生二次污染。
（12）新闻宣传组在符合《中华人民共和国突发事件应对法》第五十三条、第五十四条、第五十五条相关要求的基础上，根据响应级别，在相应级别政府的授权下（特别重大对应国务院、重大对应黑龙江省政府、较大对应绥化市政府，一般对应各县（市、区）政府，按照“响应级别越高，越应受到关注，报导频次越密，报导范围越广”的原则向社会通报。
4.7指挥协调
遵循属地为主原则，建立在政府统一领导下，以突发事件主管部门为主、有关部门参与的应急指挥协调机制。各级政府及相关部门应采取各项措施完成应急处置工作。
4.8力量部署
发生重大、特别重大突发环境事件后，需要其他市（地）救援力量共同协作处置时，由事发地政府报请省指挥部统一调动。省指挥部批准后，各成员单位按职责分工参加应急处置工作。
4.9应急终止
应急终止程序，按照“谁启动、谁终止”的原则，由响应发布机构按程序宣布应急终止。必要时，应当及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后，可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监督监测。
5调查与善后
5.1调查评估
（1）市突发环境事件应急指挥部办公室会同监察机关及相关部门，及时组织开展较大突发环境事件的调查评估工作，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议，并于应急终止后30个工作日内，将突发环境事件应急处置工作总结向市政府和市突发环境事件应急指挥部报告。
（2）应急过程评价。突发环境事件应急响应终止后，由市突发环境事件应急指挥部办公室组织专家组实施。对突发环境事件发生的原因、过程，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析、评估；针对存在的问题，总结经验教训，提出改进措施等建议。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
市突发环境事件应急指挥部办公室应当在应急处置总结报告和应急过程评价完成后，组织力量对本预案进行评估和修订。
5.2善后处置
（1）宣布应急终止后，在市突发环境事件应急指挥部指导下，由相关部门、事发地县（市、区）政府负责善后处置工作。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；表现突出、成绩显著的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。保险机构要及时开展相关理赔工作。
（2）市突发环境事件应急指挥部组织开展事件损失评估核定工作；市生态环境局提出事故后续处置建议，由当地县（市、区）政府负责现场清理和消除环境污染。组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
6应急保障
6.1经费保障
事件救援发生的消耗、折损等资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。
6.2应急队伍保障
市指挥部各成员单位的应急救援队伍要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。发挥环境应急专家作用，为较大以上突发环境事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。县级以上地方人民政府要强化环境应急队伍能力建设，加强环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
6.3通信保障
通信主管部门负责建立健全突发环境事件应急通信保障体系。
6.4安全防护装备保障
各部门根据工作需要和职责要求，增加应急处置、防护装备及物资的储备，提高应急监测，动态监控能力。
6.5物资保障
市政府有关部门和县（市、区）政府及有关企业事业单位按照职责分工和应急预案要求，建立突发环境事件灾难应急物资储备制度，储备必要的应急物资。
6.6医疗卫生保障
市卫生健康委员会组建医疗卫生应急专业技术队伍，并拟定医疗救护保障计划。根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
6.7交通运输保障
交通运输主管部门做好交通运输保障工作，必要时，开启特别应急通道，确保应急救援人员和物资快速运送。
6.8治安保障
公安部门按照有关规定，做好事故发生时治安处置维护工作。
6.9公共基础设施保障
政府有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水等供给提供保障，以及事件造成的废弃、有害物质的处理和监测。
7日常管理
7.1宣传
市指挥部各成员单位组织有关部门、单位和相关人员加强宣传教育工作，普及突发环境事件基本常识，增强公众自救意识和防护能力。
7.2培训
市指挥部各成员单位组织有关部门、单位和相关人员开展突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。
7.3演练
市指挥部各成员单位组织有关部门、单位和相关人员按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。本预案至少每3年组织一次演练。
7.4预案更新
当相关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化；应急指挥机构及其职责发生重大调整；面临的风险发生重大变化；重要应急资源发生重大变化或在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整时，应及时修订、完善本预案。
7.5监管
建立健全预案管理体系。市指挥部各成员单位组织有关部门、单位应按照市指挥部要求制定相应应急预案或方案，并对突发环境事件应急预案的宣传、培训、演练和预案更新等活动报市指挥部办公室备案。
8附则
8.1奖励与责任
对在突发环境事件预警和应急处置工作中，反应迅速，措施妥当，贡献突出的单位和个人，依据有关规定给予表扬、表彰和奖励。
对于引发较大及以上突发环境事件负有重要责任的单位和人员；或不按照规定报告、通报突发环境事件真实情况；以及在处置过程中未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位；应急工作中玩忽职守，失职、渎职的，贻误时机的单位和人员，依据相关法律法规规定追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8.2预案解释
本预案由市指挥部办公室负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
防范化解重大风险工作应急预案 14
一、编制目的
为保有证施工环境污染控制有效，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。工程绿化完善美观，水土保持措施到位，建成一流的资源节约型、结合我部工程施工特点，在施工中坚决落实水土保持基本国策，严格执行环境影响评价制度、水土保持“三同时”制度和国家、地方上有关的环保法规、标准；贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则；采取严格的施工期环保管理措施，切实落实各项环保要求，为了减少或避免施工对自然环境的改变和破坏，在发生环保事故的情况下，迅速控制事故发展，防止事故扩大，降低环保事故造成的损失程度，从而达到保护环境的目的，特制定本预案。
二、编制依椐
1、依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关及相关的法律、行政法规，制定本预案。
2、指挥部管理办法。
三、应急预案组织机构、职责
1、项目部成立环保污染应急领导小组：
总指挥一人、副总指挥3人、通讯联络组4人、抢险救援组4人、事故调查组4人、
2、外部救援电活号码：
公安：110
环保部门号码：12369
急救中心：120
3、项目部应急领导小组职责
（1）保持与上级政府机构和上级领导机构的通讯联系，及时发布事故、事件现场的信息。
（2）接到事发单位报案后，应在最短时间内赶赴事故现场，组织抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。
（3）根据事件发生情况，统一布署应急的实施工作，并对应急实施工作中发生的争议采取紧急处理措施。
4、总指挥职责
（1）分析应急状态，确认相应危险类型和潜在的后果，决定是否启动应急应急预案。
（2）与项目以外，应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
（3）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
5、副总指挥职责
（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
（2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
6、通讯联络组职责
（1）确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息回馈迅速。
（2）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（3）负责联络工作，及时通知有关部门和人员处理事故以及现场拍摄取证。
7、技术组职责
（1）提出抢险抢修及避免事件扩大的应急方案和措施。
（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
（3）修补事件实施中的应急方案和措施和缺陷。
8、引导疏散职责
（1）负责保护、隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序。
（2）设置事故（件）现场警戒线、岗，维持工地内应急工作的正常运行。
（3）保持抢险救援通道的通畅，控制人员及车辆的进入。
9、抢险队职责
（1）实施应急方案和措施，不断持续改进。
（2）在事件有可能扩大，进行抢修时，应注意避免意外伤害。
10、后勤组职责
（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用口及生活物质的供给。
（2）提供合格的抢修抢险救援的物质及设备。
四、适用范围及工程概况
由于本合同段路线长，施工点比较开散，且全部工程为路面工程，人员、材料的流动性强，极易发生安全事故。为了在事故发生后能更快更有效地组织抢险和救助，减少人员伤亡及财产损失，防止事态扩大，特制定本应急预案。
五、气象、水文、地质和地形等简况
江都区域属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，气候温暖、湿润，日照充足。雨量以4至9月为主，特别集中于春季及梅雨季节。本场地有地下潜水。主要接受水气降水及生活用水补给，洪水期接受补给，枯水期地下水补给江都，地下水水位随季节变化。本场地地基稳定性较好，不良地质作用不发育。地下水在无明显污染源的情况下，地下水及场地土对钢结构有弱腐蚀性，对砼及砼内钢筋为微腐蚀性。本区地震震级小、频度低，区域稳定性尚性良好，对本工程的影响不大。
六、应急策划
1、主要环境因素
（1）运输穿过市区道路时的遗洒和扬尘。
（2）施工过程中设备噪音对周围居民居住的影响。
（3）沥青混凝土施工产生的污物污染及生活废水的排放
（4）临时工程的污染，包括临时便道，拌合站、临时住地。
（5）机械施工噪声污染。
（6）拌合站生产及原材运输产生的污物污染；
（7）在辩识、分析评价该工程中环境因素的基础上确定路面的施工将对工程地区自然资源和周围居民生活质量造成不利影响，对空气环境、声学环境、居民健康安全、为了清除或缓解这些不利影响，还需要采取应急措施和对策。
2、环境目标、指针
在市环保部门的指导下，建立健全环保组织机构并采取行之有效的措施，在噪声及大气环境、生态环境、水土环境等力面全面达到国家、市级的环保标准。
（1）施工及生活废水达标排放：
（2）施工现场扬尘控制达标：
（3）施工噪声达标排放：
（4）施工现场固体废弃物达标排放：
（5）绿色覆盖达标
（6）噪音量控制规定的分贝限度内，夜间无光污染扰民现象。
（7）现场建筑垃圾清理干净，无水土流失现象。
七、主要环境、污染因素预防相应措施
1。现场措施
（1）成立环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由经理任总指挥、技术总工任确总指挥。各科班组派人参加。将环保责任和义务落实到人。
（2）严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水士保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和本工程的实际情况，及时申报有关环保文件，按批准的文件组织实施，定期检查。
（3）编制实施性施工组织设计时，把施工生产和环保工作作为一项内容执行，施工生产、生活设施按环保要求进行布置，严格遵守业主的环境保护政策，为使环境得到保护，随时准备接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构人员的检查，认真按照监理工程师的指令办事。与地方环境保部门建立良好沟通互动。
2、生态环境保护措施
（1）加强对《野生动物保护法》《渔业法》等法律法规的宣传，提高施工人员的生态环境及生物多样性保护的意识。施工前加强施工人员的环境保护、生物多样样性保护宣传教育工作，严禁施工人员利用水上作业之便捕柔保护水生生物，以及破坏随意猎捕野生动物的行为。
（2）施工应避开恶劣天气，合理安排工期。
（3）拟建及接线沿线水土流失的防护工作。
（4）由于工程沿线雨水充沛，在大面积临时护坡处增设截水沟，有组织的排除雨水，避免出现边坡的崩塌、滑坡现象。
（5）挖出的淤泥、泥浆和废渣应首先在远离洪水线的区域设置临时围堰堆放场，用船将淤泥、泥浆和废渣运到临时堆放场，初步沉淀以降低含水量，然后采用密封车辆运输的方式，将淤泥、泥浆和废渣集中转运，在不影响区域地表汇水流向的区域内筑坝堆放。
3、大气污染防治措施
（1）拌和站的站址在远离居民区300米以上的地方，对拌和设备进行较好的密封，并加装二级除尘设置，对从业人员加强劳动保护。
（2）对散装物料的运输和临时存放，采取防风遮挡措施，以减少尘量；对环境敏感点路段内的施工道路或临时道路经常进行洒水处理，以减轻轻扬尘污染。
（3）加强车辆密封性，防止物料沿途散落，采取有效的防尘措施，降低进出工地及物料运输的车辆速度，酒水喷淋地面及车辆，尽量减少扬尘的排放，截断扬尘的扩散途径，保证施工场地周围区域空气环境达到GB3095— 2012《环境空气质量标准》二级标准的要求，并做到国家环保局环发[2001]56号文《关于有效控制城市扬尘污染的通知》中的有关要求。
（4）在施工边界处设置高大围挡，缩小扬尘扩散区域。
（5）施工期通过控制运输车流量以减少废气排放量。
4、噪声防治措施
（1）当施工路段或工地距居民住宅区、重点单位距离小于300米时，为保证居民夜间休息，在规定时间内停止施工。使用超过区域环境噪声标准（3类标准）的机械作业不得在夜间（北京时间22时至次日早晨6时）进行。因特殊情况确需在夜间作业的，需报经市环境保护局批准，并公告附近居民。
（2）注意保养机械，使机械维持最低声级水平：安排工人轮流操作机械，减少工作接触高噪声的时间：对在声源附近工作时间较长的工
人，采取发放防声耳塞、头盔等保护措施，使工人能够进行自身保护。
（3）用活动式隔声吸声板围墙，并对电锯等噪声大的声源实行封闭式管理，对产生高噪声的施工作业如混凝土搅拌等采取商品混凝土代替混凝土搅拌机，对施工机械实行施工前检定措施，未达到产品噪声限值者不准使用等措施。
5、水污染防治措施
（1）对施工及生活中产生的污水或废水集中处理，建议在施工营地设置沉淀池，负责处理生活污水，经检验符合《污水综合排放标准》（GB8978—1996）环保标准后，才能排放河流沟溪中，排出的污水不得增加河流或水域中的悬浮物或造成改道冲刷、水质污染。
（2）施工中的施工机械要严格检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。施工机械的含油污水应回收后处理，不得随意排入河流水体。
（3）优化施工方案，抓紧施工进度，缩短水，上作业时间。
（4）要善保管施工用料，避免经雨水冲刷后对水体的污染。施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在民用水井及江河附近，并应备有临时遮挡的帆布。
（5）严禁将废弃物、散体施工材料随地抛弃、堆放杂水体和水田旁，防止污染、阻塞水体：设置必要的临时排水沟，疏导施工废水，土质边坡及时夯实。
（6）合理利用挖排水沟、刷坡等。
（7）施工区人员生活污水必须做到二级污水处理，施工区各设一套有动力地埋式成套生活污水处理装置。
（8）搅拌站应设置沉淀池，冲洗污水由上一班排入沉淀池至下一班完工后方可排放，沉淀时间应大于6小时。
（9）雨季施工时，随时跟气象部门联系，掌握降雨时间和特点，以便在雨前将填铺的松土压实，采取必要的水土保护措施，做好场地的排水工作，保护排水沟的畅通。
6、城市道路影响减缓措施
（1）开工前修建施工便道作为临时疏解道路，施工期因工程需要局部阻隔道路时，修便道与原路接通。运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，减少对沿线地区噪声、空气等环境影响，减少交通事故。
（2）运输路线不能避免穿越人群密集区域，故应尽量在交通稀少时段进行运输。
（3）施工现场周边应设置符合要求（h≥2.5米）的围挡。施工车辆出入施工现场必须采取措施防止泥土带出现场。施工过程堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运；竣工后要及时清理和平整场地。
八、主要环境、污染事件处理预案
1、运输途中的遗洒、扬尘
（1）运输时，若遗洒于施工场区外城市道路上，需在道路上立即设置警戒标志（警戒标志距遗洒面不得小于50m），清理器应具迅速到位，人员由远至近进行清扫，先清理凝固土块，再用扫帚清扫，以防止污染道路及造成不良影响。如遗洒面积较大时，现场应增加清扫人员，确保在最短时间内将主要遗洒物清理干净。
（2）如遗洒发生在夜间，清理时应有适当照明，在主要干道上应有人警戒，防止过往车辆造成的伤害，如遗洒区域在白天或交通流量较大地区，则应设专人进行车辆及人员的`疏导。
（3）运输时发现自身有泄漏、遗撒的，必须及时清扫干净。
2、施工中产生的噪声
（1）施工过程中的噪音量、夜间弧光污染严重扰民现象发生时，应立即停止作业，待重新安排合理的施工作业时间或减少夜间施工的措施后恢复生产。
（2）当施工机械的高强度噪声给施工人员的健康带来严重影响时，项目应修建隔音室或对施工，人员穿插安排高噪声和低噪声区工作。同时，免费发放合格的防噪声劳保用品。
（3）定期对在高噪声、辐射区施工的人员进行体检。
（4）在内混凝土搅拌站应设置沉淀池设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化。
九、针对水保过程中的各种情况采取的相应措施
1。临时工程的污染，包括拌合站、临时住地。
（1）临时工程设置尽量减少对耕地的占用、少伐树林、少破坏堵塞沿线的水系、排洪、排涝设施。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工机械、人员活动范围、机械作业范围及行进线路。
（2）拌合站要严格按照规划要求设置，尽量少占地，作到科学、合理、经济、环保，各拌合站统一设置2米高的砖砌围墙：场内地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配备防尘棚、酒水车、及装载机、工人，每天对场地进行清洁、酒水、环保作业，拌合站应设置成封闭式水泥罐装仓库，仓库保证干燥，防止粉尘污染，避免大气污染，在进行便道大门口附近，增设洗车槽，场地内增设排水系统、沉砂池，定期清理沉淀池废物，在不能排放的场地内，还在沉砂池下游增设了沉淀池，使场地内积水不致淹没附近房屋、农田，混凝土生产施工尽量安排在早上六点至晚上十点之间，作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、进行施工便道养护。
（3）员工营地临时住地尽量租用当地群众既有房屋，尽量不修建或减少租地修建临时房屋，规范营区内的生活垃圾，统一分类（可降解和不可降解）收集，及时清运至环保部门指定地点进行收集、储存、处理、填埋措施。
（4）在施工过程中，施工机械尽量利用拌合站、砂石料场等场地停放，以对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。
（5）电力电器设施按规范安装，设置漏电保护装置和接地线，并配置足够的消防设施，杜绝火灾事故发生。
（6）混凝土拌合站、钢筋加工场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区。
（7）临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要及时维修保养机械设备，严格控制机械作业噪音：噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其它特殊要求需要连续昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。
（8）对不可再利用的废弃物进行分类归放，定期送到当地废品回收站，生活垃圾统一归放，及时处理。
（9）办公生活区每天打扫，保持清洁卫生。食堂环境保持卫生，设置消毒灭虫设施：食物加工、生活采暖采用清洁燃料：设置滤油池、挡渣网对食堂产生的污水进行处理，通过市政下水道排放，严禁不经过处理直接排放。餐厅保持清沽卫生，餐桌、餐具及时清洗、消毒。卫生间每天安排专人打扫，保证清洁，定期消毒，厕所设置化粪池。供水、供电设施安装规范，严禁私拉乱接。配备足够的消防设施，定期检查，消除安全隐患，避免发生事故污染环境卫生。
2、施工便道：
（1）施工便道要充分利用乡村既有道路、和正线范围内用地等；
（2）便道宽度严格按设计要求控制，便道沿正线红线边沿修建，减少进出便道施工用地，做到少占土地，少破坏植被，少填、少挖，尽量不扰动原地面土体，减少堵塞排水沟，施工便道、临时建筑周围要设置排水沟不影响当地排洪排涝，不改变原水系排放状态。
（3）施工便道应定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。
3、机械施工噪声污染。
所有施工机械，首先选用环保，经济、污染小、排放废气少的先进设备，钻孔桩，优先使用旋挖钻机，混凝土运输选用罐车，混凝土输送选用泵送，钢筋的加工尽量在加工场完成，连接尽量采用无污染的套简连接，原材料运输采用大吨位车辆，减少噪声音污染和废气排放，施工时间一般安排在早。上六点至晚上十一点之间，禁止野蛮施工产生噪声，减小对周围环境的影响。
4、拌合站生产及原材运输产生的污物污染，施工车辆通过村庄时应减速慢行和减少鸣笛，严格按规程操作：，施工现场车辆必须具备交管部门签发的车辆检测合格证，运输严禁超载、超速，防止遗洒物料，勤洗车辆：运输易产生扬尘的建筑材料时，运输车辆应装料适中，并采用蓬布覆盖严密。
5、监视测量
（1）当事件的评估预测达到起动该应急预案条件时，由项目经理部应急小组（项目经理）启动应急该预案令。
（2）通过实施该应急预案后，环境事件得到有效控制、消除，不存在其它影响应急救援预案的因素，应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急领导小组根据地方环保部门的监视和测量结果，认为事件的状态已经终止，经地方环保关部门认可后，恢复施工生产。
6、监视的频率控制
（1）施工现场应定期检查，检查周期一般为半个月一次。
（2）临建设施布置环境安全检查、进场人员检查项目部每年不少于二次。
（3）机械设备、环境卫生每周检查一次，一般每周星期一检查。
（4）危险品的使用管理监测检查每作业班检查。
（5）服务人员健康检查每人每年不少于一次，一般为进行前检查。
（6）施工作业中的环境检查为例行检查，每交接班检查。
（7）配电、防火为定期检查和专项监测相结合。
（8）施工中的扬尘、噪声为施工前检查监测、每班监测并结合当地居民反映情况进行检查监测。
（9）灾害天气的监测与检查为预报后业来临前检查和来临中的突击检查监测。
（10）作业中的遗洒、污染控制为每班检查和单项工程完工后的检查监测。
7、突发事件应急预案
（1）施工过程中发生环境污染与破坏事件时，在现场的项目管理人员或施工负责人要立即用对讲机或手机向项目经理报告，主要说明环境污染与破坏事件的性质、地点、发生时间、是否需要请求外部救援到现场实施救助，如情况紧急应立即拨打求救电话，必要时向上级主管部门汇报事件情况。同时，现场人员要立即做好污染控制工作。
（2）项目部在接到突发事故件后，要立即召集应急小组成员，立即赶赴现场。
（3）保卫组保持现场道路的通畅，控制人员及车辆的进入，在现场建立警戒区实施交通管制，维护现场治安秩序。
（4）首先项目经理要尽快查明险情，确定应急措施组织实施。
（5）对现场发生事故的作业面由项目副经理进行处理。
（6）事故应急结束后，先封闭事故现场，由项目经理召集全体人员进行调查，找出原因、制订防止事故再次发生的整改措施，并对此次应急预案的有效性进行总结、评审、修订。
（7）组织技术组人员制定恢复生产的方案，向上级部门汇报事件调查、处理意见。
（8）综合办公室是项目部各种信收集和发布的组织机构，对事件处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期向外界和内部如实的报导。
十、应急准备
1、项目环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由项目经理任组长、技术员副组长。各工区、班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。
2、专案部设通迅联络组、保卫组、抢险抢救组、。后勤保障组。
3、相关的应急电话
项目部将环境应急小组成员的手机号码以及当地环保部门电话号码，明示于施。工的显要位置。现场施工人员应熟悉这些号码，各小组负责人电话保证24小时畅通，及时保持与内、外部的联系。
4、应急车辆配置
主要用于应急负责人员赶赴事故现场。
5、应急知识教育培训
（1）针对施工环境因素，项目部有针对性的对应急知识进行培训。
（2）项目部应对该预案中的内容进行培训。
6、应急资源
（1）防灾应急物资：汽车、电工工具、铁锹、安全帽、应急灯、手电筒、长筒靴、消防面具、梯子、绝缘服、小型发电机、灭火器等
（2）应急物资放置在明显或便于拿取的地方，保持有标识。
7、应急准备评估。
（1）办公、施工现场、生活区域范围内是否标识有匪警、火警、急救、项目经理部应急小组成员联系的紧急电话及处警线路图。
（2）财务部门级是否能提供各项应急准备救助所需的资金。
（3）项目部组织机构就本区域施工生产中潜在环境因素，定期或不定期对应急措施的落实情况进行检查，对发现的问题及时解决和处理。
（4）项目监视测量小组经过检查落实，认为项目应急机构人员、职责、应急物资、现场演练效果达到上述要求时，填写《检查评估表》。
8、应急回应
（1）项目部设值班电话，实行昼夜值班制度，项目部值班时间为24小时。
（2）当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报环保污染应急领导小组。
（3）施工过程中现场或驻地发生无法预料的环境事件时，应迅速上报，次序为现场、应急领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由应急小组长或副组长主持紧急情况处理会议。协调和统一指挥现场所有车辆、设备、人员、物资等实施应急抢救和向上级汇报，并根据事件大小情况确定。
（4）应急领导小组立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门；
（5）应急领导小组及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。
（6）紧情况发生后，现场人员3分钟内通报到项目部值班室。主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要外部救援。
（7）值班人员在接到现场紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到项目应急领导小组组长或副组长，小组组长组织讨论后在最短的时间内发出进行现场的应急指令，分派人员车辆立即赶往事发现场。由综合办公室在30分钟以向上级机关报告。
（8）遇到紧情况时，项目全体职工应积极主动的投入紧急情况处理中去，各种设备、车器材、物资等统一调遺，各类人员必须无条件坚决服从应急小组的指令和安排，不得拖延、推诿、阻碍。
（9）项目经理部事故应急领导小组应组织各成员部门和其它所属单位对应急救援所需的人员、设备、资金给予全面、充分、及时的保证。
（10）启动应急案后，项目经理部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
9、应急程序
10、事故紧急处理
（1）发生环保事故，由当事人（或目击人）立即报告本单位领导，也可直接报告项目部领导和主管部门有关人员和通讯联络小组，通讯联络小组通知各小组成员赶赴事故现场。
（2）行动指挥小组安排各小组人员分工负责隔离并保护事故现场、指挥交通、现场拍照取证。
（3）遇到发生重大环保事故时，应立即通知业主、监理单位。
11、现场救助
发生环保事故，应立即采取有效措施隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序，针对发生不同的环保事故，采取相应的补救方案和措施。
12、外部救援
发生环保事故及时通知当地相关部门。
13、引导疏散
由引导疏散小组负责保护事故现场，并与周围人员设备进行隔离，疏散附近人员、车辆，防止无关人员进入事故现场：需要移动的有关物件要做好标记。
14、事故现场处理
对环保事故现场进行拍照，并及时采取相关措施进行补救。
15、恢复
对事故现场进行清理，恢复正常交通。
十一、宣传、培训与演练
1、此应急预案应组织有关部门和小组成员、作业队人员进行培训学习。
2、可根据施工生产情况由项目部组织有关人员进行事故应急演练。
3、应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
4、加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
5、每年组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
6、应急演习：
为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
十二、后期处置
组织实施环境恢复计划：轻微突发环境污染事故当天即恢复环境原状：一般突发性环境污染事故七日内恢复环境原状；严重突发性环境污染事故半月内恢复环境原状。
十三、事件报告、总结、评估
1、施工中一旦发生环境污染与破坏事故，项目经理部按照职权范围，有责任向同级人民政府和上级环境保护部门及时、准确地报告辖区内发生的事故。
2、环境污染与破坏事故发生后，应当积极与当地环境保护部门配合，立即赴现场调查，使环保部门对事故的性质和危害做出恰当的认定。
3、项目的环境评估
（1）桥梁施工的项目经理部在施工中主要是对项目中环境影响进行分析并研究对策和进行控制，对可能发生的较大或重大影响的环境事故当采取重点控制措施；
（2）项目经理部对施工中发生较大和重大环境影响的事故，对因施工影响环境可能引起诉讼的环境事故，须委托有资质的环保局监测机构进行评估，以做出准确权威的评估。
（3）应急结束后，由环保部门对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价、对事件发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的管理措施。
4、预案的评审和修改
（1）应急工作结束后，若经实践证明本预案或相应的应急措施、效果不佳需要完善时，项目工程部应组织相关部门对本预案以及相应的应急措施进行评审修订。
（2）应急工作结束后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审和修订，使应急预案更加成熟，遇到紧情况等能及时处理。
（3）项目对应急预案每年进行一次评审，针对施工和变化以及暴露出的缺陷，不断改进预案管理与更新
（4）随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。
十四、奖励及责任追究
1、在突发性环境污染事故应急救援工作中，对表现突出的个人、团体给予100元~10000元不等的奖励，对及时发现、避免突发性环境污染事故发生的个人、团体给予5000元奖励。
2、在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。
防范化解重大风险工作应急预案 15
为认真贯彻落实中央、省、市关于防范化解重大风险的决策部署及县委、县政府工作安排，科学防范和处置各种自然灾害，全力保障和改善民生，根据《xx市防范化解重大自然灾害风险工作方案》，结合我县实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
切实提高处置突发事件能力，有效预防和妥善处置自然灾害类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进我县经济社会持续健康发展。
二、重点工作
（一）防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。
县气象局要针对低温雨雪冰冻可能影响的重点地区，加密与省、市气象局之间会商频次，密切跟踪监测天气变化，强化会商协同和上下联动；充分发挥突发事件预警信息发布系统等各类预警信息发布平台重要作用，第一时间提供低温雨雪冰冻灾害预警信息；主动加强与交通运输、电力、通信、农业农村、民政等单位的会商和沟通，及时提供灾害性天气可能影响的区域、行业和可能造成的灾害损失程度等信息。
（二）防范化解重大森林火灾风险。
加强责任落实，以政府名义公布划定的森林防火期和防火区，适时发布森林防火禁火令，签订森林防火责任书，修订健全应急处置预案；县森林防火指挥部开展专项督查、常态督查和明察暗访；加强火源管控，加大巡山护林力度，在全县开展森林火灾隐患彻底排查整改，严格管控森林火灾多发地段、敏感时段和高危人群，适时适地开展计划烧除，切实消除隐患；加强预防宣传，及时发布森林火险等级预报和高火险天气警报信息，做好监测预警和火险趋势预测；加强能力建设，做好森林防火项目申报、管理和验收等工作；加强队伍建设，充实基层专（兼）职和群众森林火灾扑救力量。
（三）防范化解重大洪涝灾害风险。
防范化解江河超标洪水风险。汛前明确各级江河防洪重点区域和重点部位，逐一落实江河防洪工程行政、巡查、抢护责任人；抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段进行修复加固，恢复防汛保障能力；依法开展河道清障，全面清除各类行洪障碍，确保江河行洪安全；加强汛期工程巡查，做到险情早发现、早报告、早处理；做好沿江水库、水电站调度权限、调度运用计划和防汛抢险应急预案等工作，充分发挥工程调峰蓄洪作用。防范化解汛期水库水电站安全风险。进一步落实水库水电站安全度汛各级行政首长负责制和项目法人责任制，做到不漏一库、不漏一坝、不漏一人；进一步明确水库水电站调度权限，及时编制审批调度运用计划和防汛抢险应急预案；完善水库水电站雨情水情监测预警设施和手段，严格执行汛期控制运行计划，严禁超汛限蓄水，对有安全隐患的水库坚决实行低水位或空库度汛；督促水库水电站管理单位进一步加强日常安全管理，加强巡查值守。防范化解山洪灾害风险，进一步建立健全山洪灾害基层防御组织体系，汛前开展各类山洪灾害隐患点的排查，用好管好已建县级监测预警系统，注重汛期动态管理，持续开展重点区域排查和县、乡、村预案修订完善及基层临灾避险演练，抓紧开展山洪灾害防治项目建设。防范化解城镇洪涝风险。严格落实城镇防洪排涝行政首长负责制，继续健全城镇防洪组织指挥和防汛应急体系；汛前抓紧对城镇防洪排涝设施进行全面检查，认真制定和完善城市防洪排涝预案，建立城市低洼区、滑坡危险区下穿隧道等部位的防汛预警机制；落实防汛排涝供电、治安、交通等保障措施，建立城镇防汛排涝应急抢险队伍，加强重点积水区、重要区域的防汛物资储备；广泛开展城镇防洪防涝知识宣传，确保洪水期城市居民人身安全，努力减少城镇洪灾损失。
（四）防范化解重大地质灾害风险。
进一步巩固和完善现有地质灾害监测预报网络，充分发挥监测预报网络体系的功能。有条件的地方，要对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区和易发生滑坡、崩塌、泥石流的高山峡谷地带，有针对性地加密部署气象、地质灾害等专业监测设备，加强监测预报，及时发现险情、发出预警。对重点区域内影响大、规模大、危害大的地质灾害隐患，采用监测设备采集数据、通过视频传输、无线传输等自动化程度较高的手段进行专业监测。做好地质灾害避险搬迁安置点选址的安全性和适宜性评估工作。多渠道争取和统筹使用资金，适当提高地质灾害避险搬迁安置补助标准。对实施搬迁避让难度大、威胁人数众多的地质灾害隐患点，加快工程治理，充分发挥地勘专业队伍的技术支撑作用和专家的.技术指导作用，保证工程质量，提高资金使用效率。
（五）防范化解重大地震灾害风险。
强化各类地震监测台网运行维护管理和地震观测环境保护，强化年度地震重点危险区地震监测力量部署，保障监测台网正常运行，提高监测质量和效能，密切跟踪震情形势的变化发展，加强震情会商研判。摸清重点危险区道路、铁路等交通状况，逐步加强对危险路段、桥梁整治改造。进一步优化电源布局、电网结构，推广使用电力防灾新技术。对重要电力设施进行检查，不符合要求的要采取相应措施进行整改。进一步加强对建筑、基础设施、水库大坝及生命线工程的抗震设防要求监管，抗震设防要严格执行《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）标准。
三、工作保障
（一）加强组织领导。
根据《xx县突发公共事件总体应急预案》，建立健全防灾减灾救灾政府主导机制，严格落实属地责任。建立健全防灾减灾救灾部门联动机制，进一步做好防御工作。
（二）加强应急队伍建设。
加强各类自然灾害专业应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高救助能力。
（三）加强物资装备储备。
制定救灾物资储备规划，合理确定储备品种和规模，建立健全物资采购和储备制度，根据应对重大自然灾害的要求储备相应物资。建立健全救灾物资调拨和运输制度。
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