关于风电场防火应急预案

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关于风电场防火应急预案

　　在生活、工作和学习中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，往往需要预先进行应急预案编制工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的关于风电场防火应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

关于风电场防火应急预案

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　为控制和减少火灾损失，实现在风电场生产现场正确、有效和快速地处理火灾灾害，及时实施应急救援工作，最大程度地预防和减少火灾灾害造成的影响和损失，确保人员、财产安全和公司安全生产，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《电力设备典型消防规程》、《中华人民共和国电力法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　1.3.1本预案适用于在我风电场生产现场发生的火灾灾害事件。

　　1.3.2本预案用于规范在发生火灾灾害时行唐华苦水东风电一场各部门组织开展救援、抢险与处置、恢复生产等工作。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本。

　　最大程度地预防和避免火灾灾难造成人员伤亡，减少财产损失。

　　1.4.2统一领导。

　　由华电新疆发电有限公司新能源分公司或当地人民政府部署和指挥外，一般情况下在风电场应急领导小组统一指挥和协调下，组织各部门开展救援、抢险、恢复生产等各项应急工作。

　　1.4.3分级管理。

　　各部门应按照各自的管辖范围认真履行安全职责，建立火灾事故应急预案和应急机制，负责有关火灾事故灾难的应急管理和应急处置工作。

　　1.4.4科学规范。

　　充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强火灾事故救援能力。依法规范火灾事故救援工作，确保火灾事故预案的科学性、权威性和可操作性。

　　1.4.5预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持火灾事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　2 内容

　　根据实际将重点部位确定为在发生火灾后可能影响全局的部位，主要包括：油脂库、备品配件库、控制室、现场生产区、现场非生产区、变压器、以及各部门认定的其他部位和场所。油品装卸区、动力和保温设备等。

　　3 启动条件

　　3.1预测发生火灾将对人员造成伤亡时。

　　3.2预测由于发生火灾而造成风电场财产损失时。

　　3.3预测火灾发生对风电场安全生产造成重大影响，对发变电设备安全运行构成严重威胁，视情况启动应急预案。

　　4组织机构及相关职责

　　4.1组织机构

　　根据唐华苦水东风电一场距离公司本部较远的情况，风电场自然灾害应急机构由风电场应急总指挥、应急领导小组、领导小组办公室、现场应急指挥和现场应急救援组组成。

　　4.2应急领导小组的构成及职责

　　4.2.1应急领导小组的构成

　　4.2.1.1应急领导小组由风电场场长、风电场专工及运行班长构成，组长即应急总指挥由风电场场长，副组长即现场指挥由风电场专工担任。

　　4.2.2应急领导小组的职责

　　4.2.2.1负责组织公司制定、修订公司内部火灾事故灾害应急救援预案；建立应急救援管理的相关机制；建立健全人员、物资安全疏散网络。

　　4.2.2.2组建应急救援队伍，加强专业火灾事故救援队伍建设。

　　4.2.2.3 做好火灾事故救援装备的配置和经费的使用管理工作。

　　4.2.2.4组织火灾事故救援预案的培训和演练，做好火灾事故救援的各项准备工作。

　　4.2.2.5 在火灾事故灾害发生后，根据火灾事故灾害发生的情况迅速启动抢险救援行动预案，统一部署火灾事故救援行动的实施工作，发布和解除火灾事故救援命令。

　　4.2.2.6进行火灾事故灾害调查处理工作，落实整改措施，适时将火灾事故灾害的原因、负责及处理意见上报，及时总结火灾事故救援工作的经验。

　　4.2.3火灾事故应急领导小组组长（应急总指挥）的职责4.2.3.1 负责组织火灾事故救援预案的实施工作。

　　4.2.3.2 组织指挥风电场火灾事故灾害等的救援行动。

　　4.2.4应急领导小组副组长（现场指挥）的职责

　　4.2.4.1全权负责火灾事故应急救援现场的组织指挥工作。

　　4.2.4.2担任火灾事故救援现场指挥部或负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的火灾事故应急救援行动。

　　4.2.4.3进行火灾事故现场评估，并提出火灾事故抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部备案，必要时，与总指挥部的专业指挥人员或有关专家直接沟通，确立火灾事故救援方案。

　　4.2.4.4必要时，提出火灾事故现场抢险增援、人员疏散、向消防部门求援等建议并报告总指挥部。

　　4.2.4.5参与火灾事故调查处理工作，负责火灾事故现场抢险救援工作的总结。

　　4.2.5应急领导小组其他成员的职责

　　4.2.5.1负责组织本单位制定火灾事故应急救援的标准化操作程序，配备火灾事故救援设备、设施及器材，组织本单位人员进行火灾事故知识培训及演练。

　　4.2.5.2负责组织与事故现场的通信联络及与消防部门和周边单位的联系，必要时代表总指挥对外发布有关信息。

　　4.2.5.3负责提供与火灾事故应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提供负责组织事故及有害物质扩散区域内的事态监测评估工作，提供与火灾事故应急救援有关的气象保证服务。

　　4.2.5.4负责提供火灾事故应急救援的经费保障，参与事故发生后的调查、处理工作。

　　4.2.5.5负责做好火灾事故应急救援后勤保障的其他工作。

　　4.3应急领导小组办公室的构成及职责

　　4.3.1应急领导小组办公室的构成

　　4.3.1.1应急领导小组办公室成员由公司各个部门负责人及相关人员担任，办公室主任由生产管理部主任兼任。

　　4.3.2应急领导小组办公室的职责

　　4.3.2.1应急领导小组办公室主任职责

　　4.3.2.1.1负责组织拟订、修订风电场的火灾事故应急救援预案。负责协调各单位组织火灾事故救援预案的演练，并对演练效果进行评审，对事故发生后所采取的措施进行验证。

　　4.3.2.1.2具体负责火灾事故救援队伍的建设。

　　4.3.2.1.3协助火灾事故救援总指挥部做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　　4.3.2.1.4负责火灾事故现场通信联络及组织人员对通讯系统进行维护。

　　4.3.2.1.5负责现场警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制工作。

　　4.3.2.1.6负责协助火灾事故现场遇险人员的抢救与转运工作。

　　4.3.2.2应急领导小组办公室其他人员的职责

　　4.3.2.2.1在应急领导小组办公室主任指导下科学工作，学习急救援知识、掌握救援技能。按照火灾事故应急救援标准化操作程序工作。

　　4.3.2.2.2对通讯系统进行定期检查、维护。

　　4.3.2.2.3负责协助火灾事故现场遇险人员的抢救与转运工作。

　　4.4火灾事故现场应急救援组的构成及职责

　　4.4.1现场应急救援组的构成

　　4.4.1.1现场火灾事故应急救援组分现场协调指挥小组、信息通讯小组、消防运输小组、医疗救护小组、安全护卫小组、物资保障小组、抢修善后小组7个小组，成员由风电场值长、安全员、专工、班长及班组成员组成，现场应急救援组组长由风电场值长兼任。

　　4.4.2现场应急救援组组长的职责

　　4.4.2.1负责组织本单位制定火灾事故应急救援的标准化操作程序，配备应急救援设备设施及器材，并定期进行检查，组织本单位人员进行火灾事故应急知识培训及演练。

　　4.4.2.2负责协助总指挥、副总指挥指挥火灾事故抢险救援行动。

　　4.4.2.3负责了解掌握火灾事故现场的情况，并报告。

　　4.4.2.4提供火灾事故救援建议，为应急领导小组的决策当好参谋。

　　4.4.2.5在火灾事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复。

　　4.4.3现场应急救援组组员的职责

　　4.4.3.1学习应急救援知识、掌握救援技能，按照火灾事故应急救援标准化操作程序开展救援工作。

　　4.4.3.2了解掌握火灾事故现场情况，发生紧急情况时及时报告。

　　4.4.3.3在火灾事故发生初期，及时进行抢救。

　　4.4.3.4提供火灾事故救援建议，为应急领导小组的决策当好参谋。

　　4.4.3.5保持与本风场通信联络畅通，保证有效沟通。

　　4.4.3.6进行火灾事故现场恢复。

　　4.4.4现场协调指挥小组的职责：

　　4.4.4.1负责组织本单位制定火灾事故应急救援的标准化操作程序，组织本单位人员进行火灾事故应急知识培训及演练。

　　4.4.4.2负责协助应急领导小组和应急领导小组办公室指挥火灾事故救援行动。

　　4.4.4.3负责接受和执行应急领导小组和应急领导小组办公室下达的火灾事故应急救援命令，具体组织、详细安排事故现场的救援工作。

　　4.4.4.4负责协调相关人员与相关部门的火灾事故救援工作，组织应急救援组各小组进行火灾事故应急救援。

　　4.4.4.5负责了解掌握火灾事故现场的各种情况，并及时向上级与有关部门汇报。

　　4.4.4.6在火灾事故恢复阶段，联系相关部门和组织有关人员对事故现场进行恢复。

　　5预警预防机制

　　5.1预测预警

　　5.1.1当信息通讯小组预测到有可能发生火灾的预警时，信息通讯小组应立即向风电场应急领导小组办公室报告，同时风电场应急领导小组全体人员应进入紧急

　　应急状态，风电场应急领导小组负责人应指挥现场各小组提前做好火灾事故准备。

　　5.1.2预警信息报告应根据预测分析的结果，对可能发生的火灾事故灾害进行预警，并将预警信息向消防部门和上级报告，必要时由风电场应急领导小组或应急领导小组办公室下达火灾事故应急救援命令。

　　5.1.3预警信息应包括火灾事故灾害的发生时间、地点、影响范围、发展趋势、应采取的措施等。

　　5.2应急处置

　　5.2.1信息报告

　　5.2.1.1当预测到有可能发生火灾事故灾害的预警时，各相关人员应立即报告现场应急救援组或风电场应急领导小组采取必要的措施及早防范、及早控制。

　　5.2.1.2当火灾事故发生后，信息通讯组或各部门及班组负责人应立即向消防部门和风电场应急领导小组办公室报告，报告内容应包括：火灾事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故直接经济影响范围、发展趋势、采取的措施以及现场救援所需的专业人员和抢险设备及物资等。

　　5.2.1.3在火灾事故应急处置过程中，要及时续报火灾事故灾害现场有关情况。

　　5.2.2应急响应

　　5.2.2.1报告程序

　　5.2.2.1.1事故发生后，现场目击人员要立即向本单位报告并立即拨打火警，如发生火灾，如有人员伤亡，立即拨打医疗急救电话，同时向公司应急领导小组报告。

　　5.2.2.1.2任何基层（班、组）领导接到事故报告后，应立即向消防部门和上级领导报告，不得延误。

　　5.2.2.1.3总指挥或应急领导小组办公室其他领导接到事故报告后，要立即组织人员赶赴现场，组织急救。

　　5.2.2.1.4人员疏散、现场警戒、现场受伤人员急救

　　5.2.2.2火灾事故发生后，首先在通知公安消防部门的同时风电场应急领导小组应根据灾害现场的具体情况及时启动应急预案。一旦应急预案启动，在应急总指挥或现场应急总指挥的指挥下，各负其责进行应急救援和组织应急救援工作。

　　5.2.2.3当火灾事故应急预案启动后，现场应急救援组及各小组应分级响应，各组成员必须坚守工作岗位，在风电场应急领导小组和应急领导小组办公室的统一指挥下，严格履行各自职责开展火灾事故应急救援处置工作。

　　5.2.3火灾事故应急救援标准化操作程序

　　5.2.3.1火灾发生后，首先组织人力和工具，尽快把被困人员救下来，同时部署一定的灭火力量救火，但在力量不足的情况下，应以主要力量救人。如果情况危急，由当值班长迅速组织逃生，设置警戒岗哨，杜绝闲杂人员进入，并派专人等待引导消防车辆。同时迅速疏通安全通道，以保证救援车辆迅速到达事故现场。

　　5.2.3.2疏散和保护物资，减少火灾损失。对火势威胁的各种物资，根据火场情况来决定，采取可行的保护措施，或对其进行疏散。

　　5.2.3.3重要设备有烧毁危险时，必须设法抢救。

　　5.2.3.4当易燃易爆物品有爆炸可能时，必须首先疏散人员，再采取其他控制措施。

　　5.2.3.5当电气设备发生火灾时，应按照现场紧急处理程序进行处理，立即将有关设备的电源切断，同时汇报值班调度，采取紧急隔离停电措施。在电气设备灭火时，只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或带领下进行，并使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火。

　　5.2.3.6当办公区辅助设备发生火灾时，在使用灭火器灭火的同时可使用就近的消防栓灭火。

　　5.2.3.7参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体所产生的气体引起中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备的爆炸。参加建筑物的灭火人员，应迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保护灭火人员的安全。

　　5.2.3.8公安消防保卫部门到达现场后，现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。

　　5.2.3.9当信息通讯小组预测到有可能发生火灾事故灾害的预警时，应第一时间报告消防部门和现场应急救援组或风电场应急领导小组负责人。

　　5.2.3.10信息通讯小组在等待现场应急救援组或风电场应急领导小组负责人赶赴现场或下达启动火灾事故灾害应急救援预案命令的同时，根据现场实际情况或事态发展情况，有权命令在现场的应急救援组成员采取防范和控制措施。

　　5.2.3.11现场应急救援组或风电场应急领导小组负责人接到火灾事故灾害预警报告，应立即赶赴现场调研判断是否达到火灾事故灾害应急救援预案的启动条件，必要时在接到报告后根据实际情况由应急领导小组组长（应急总指挥）下达启动火灾事故灾害应急救援命令，立即启动救援预案。

　　5.2.3.12信息通讯小组在接到应急领导小组组长（应急总指挥）下达的启动火灾事故灾害应急救援命令后，应及时通知现场应急救援组所有成员立即到达火灾事故灾害现场，应急领导小组和领导小组办公室成员由各组负责人转达火灾事故救援命令，立即参与现场火灾事故应急救援工作。

　　5.2.3.13当接到火灾事故应急救援命令或灾害发生后，现场应急救援组各小组成员必须无条件第一时间到达灾害现场，在现场协调指挥小组成员的带领下开展救援工作。

　　5.2.3.14当接到火灾事故应急救援命令后，物资保障小组成员根据各小组不同分工，对各小组成员发放各类救援工具和救援物资（如医疗救护箱、担架、防毒面具、铁锹、沙袋、消防栓、对讲机、防护服等等）。

　　5.2.3.15信息通讯小组可根据火灾事故灾害现场事态发展情况和现场协调指挥人员的命令，向相关救援机构报警求救。

　　5.2.3.16当接到火灾事故应急救援命令后，安全护卫小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，对火灾事故灾害现场实施交通管制，隔离灾害现场与安全地带并划分应急车辆和人员撤离的专用通道，禁止无关的人员和车辆进入事故现场，帮助灾害现场内人员撤离，保障车辆的顺利进行，指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，维护现场治安次序，保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全。

　　5.2.3.17当接到火灾事故应急救援命令后，消防运输小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，对现场各类人力可控制的险情进行扑救工作，如发现灾害现场有被困、受伤人员、遇险人员，负责疏通、运输及转运工作，熟悉对疫点的隔离警戒措施交叉感染和污染区的卫生防护措施，包括清洗、消毒、医疗废物处置等，必要时协助物资保障小组运输应急救援设备、设施及器材以及各类救援物资。现场皮卡车作为物资运输专用车辆，救援预案启动后不得挪为它用。

　　5.2.3.18当接到火灾事故应急救援命令后，医疗救护小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，对现场受伤人员进行正确、及时的包扎、心肺复苏、人工呼吸等紧急救护。必要时和医疗机构联系并请求帮助，以便尽快抢救受伤人员。

　　5.2.3.19当接到火灾事故应急救援命令后，抢修善后小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，在火灾事故灾害发生初期，对由灾害导致的生产设备的故障组织有关人员及时进行抢险和抢修，在灾害发生过程中对人力可控制的险情和设备，组织有关人员进行控制、隔离，并对在抢险救灾过程中发生故障的应急救援设备和设施进行抢修和恢复。

　　5.2.3.20在抢险救灾过程中，如某些救援小组人员由于小组人员遇险等原因导致本小组救援人手不够时，可视火灾事故灾害现场实际情况，在征得现场应急救援组组长同意后，由现场应急救援总指挥下令，抽调应急领导小组办公室人员或其它小组人员补充进入其小组进行应急救援工作。

　　5.2.4应急结束

　　经风电场应急领导小组和应急领导小组办公室认定，火灾事故灾害对人身、财产、设备不在构成威胁时，可以宣布应急结束。

　　6 恢复

　　6.1火灾事故应急结束后，风电场应急领导小组办公室要积极稳妥，深入细致的做好善后处置工作，做好恢复生产、保险理陪、人员安抚、物资处理等工作。

　　6.2在抢险过程中使用的灭火设施，应及时恢复原始状态，用空的灭火器及时更换。若发生火灾，损坏的设备及时更换，破坏的设备、严格按照废弃物管理制度执行。及时清理，使现场恢复原样。

　　7调查程序

　　7.1保护事故现场。

　　事故发生后在实施应急救援的同时派专人或要求当地政府和公安部门派人保护事故现场，因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需变动现场，必须经有关领导同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

　　7.2收集、整理原始资料。

　　对事故现场进行照相、录像、绘制草图；立即派人组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员分别如实提供现场情况并写出事故原始材料，上交事故调查组；收集现场的所有物件，保持原样，注明地点、时间；收集或查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等；整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。

　　7.3调查事故报告内容。

　　7.3.1火灾事故：应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄，以及事故发生前伤亡人员和有关人员安全教育记录、健康状况和事故现场周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作场所中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。

　　7.3.2因电气设备事故引发的：应查明发生地点、气象情况；事故发生前的运行情况；事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥讯、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况；设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题；设备损坏程度。

　　7.4分析原因责任。

　　在事故调查基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接和间接原因。在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确；确定事故的直接责任和领导责任；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。

　　7.5提出防范措施。

　　事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。

　　7.6提出人员的处理意见。

　　在确认责任后，根据有关规定提出对事故人员的处理意见。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。

　　7.7根据事故调查结果

　　按有关法律、法规要求，对事故有关责任人进行处理。

　　8 应急保障

　　8.1技术保障

　　8.1.1全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。风电场或上级主管部门应组织和聘请各相关单位从事电力生产、管理、科研等各方面专家，成立火灾事故灾害应急处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。

　　8.1.2风电场应急领导小组办公室认真分析和研究火灾事故灾害对电力生产可能造成的危害和损失，增加技术投入，研究、学习先进经验，不断完善火灾事故灾害应急技术保障体系。