村级灾害应急预案

时间:2023-02-24 22:29:19 芷欣 应急预案 我要投稿

村级灾害应急预案(精选13篇)

  在现实的学习、工作、生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,就有可能需要事先制定应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?下面是小编收集整理的村级灾害应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

村级灾害应急预案(精选13篇)

  村级灾害应急预案 篇1

  为有效防治我村地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,编制人民生命和财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署,结合XX村实际,制定本预案。

  一、工作机构和职责

  1、应急工作组:在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下,村成立应急工作组,组长由XXX(村主任或村书记)担任,成员有XXX(村两委、各村民小组组长和国土资源协管员)。应急工作小组的职责是:向村民宣传地质灾害防治的基本知识,公布本预案;基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施;做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

  职责分工:

  (1)组长:负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作;负责地质灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本预案。

  (2)民兵营长:负责组织抢险小分队及其人员分工;组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由XXX组成。

  (3)村国土资源协管员:负责发布本村地质灾害气象预警信息;监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作;负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

  (4)村民小组组长:负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

  (5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

  2、村(组)两级巡查小组:村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村(组)级巡查小组。巡查范围见村(组)地质灾害应急预案表。

  二、防灾抢险

  1、汛期值班人员表

  值班人姓名

  电话

  值班人姓名

  电话

  注:值班采取一人一班制,具体以当时安排为准。

  2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

  3、预警及抢险救灾措施

  当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报,立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据地质灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

  4、监测、巡查要求

  旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次,若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应加密观测次数,每日观测次数不少于3次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响村民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

  5、灾后处理

  灾情发生后,村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的.思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。

  三、保障措施

  1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村(组)两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向村民公布。

  2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性,提高村民的自我防范意识。

  3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位;地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向村民公布。

  4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把(具体数量由村组具体实际确定)等必备物质设备,并由XXX(专人)保管。

  社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下,成立社区应急工作组,并按本提纲制定相应预案。

  村级灾害应急预案 篇2

  一、编制目的

  为做好今年的抗旱工作,确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾,保证我村村民正常饮水,改善村民生活水平和生态环境,切实保障我村全体村民生命、财产不受损失,维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神,结合我村实际情况,制定本预案。

  二、基本情况

  本村位于XX路南,距离镇政府XX公里,全村总人口XX人,总户数XX户,XX个生产小组,全村耕地面积XX亩。

  三、主要任务和措施

  1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。

  2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定抗旱应急预案。

  3、立足预防,主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情,认真做好各项防范工作。

  4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班,并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。

  5、果断处置,全力抢险。一旦发生重大干旱灾害,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

  四、领导指挥及抢险救灾机构

  1、XX村抗旱指挥机构由村支书XX任指挥,村委主任XX任副指挥,村委员任成员(见附表1),并明确职责分工。

  各成员分片包干,做好村相关安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。

  2、建立抗旱抢险突击队:

  从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队,各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。

  五、主要职责

  (一)、抗旱工作领导小组职责

  1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令,根据镇确定的应急响应等级及启动条件,适时启动应急响应措施。

  2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。

  3、掌握抗旱工作基本情况,了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。

  4、执行上级下达的其他任务。

  (二)抗旱抢险突击队职责

  1、接收和上报抗旱救灾情况。

  2、直接参与抗旱救灾行动。

  3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。

  4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。

  六、抢险救灾领导机构设置地点

  XX村抗旱工作领导小组设在XX村村委会。

  七、旱情灾情后的应急措施

  (一)、普通旱情灾情应急

  1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的`沟通,加强旱情灾情监测预报。

  2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求,必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。

  3、采取措施,保证联络畅通。

  4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。

  5、根据有关部门的灾情判断意见,加强对村民的防抗旱宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的生产生活秩序。

  (二)、重大旱情灾情应急

  1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后,村抗旱工作领导小组成员迅速到位,抗旱抢险突击队快速集中,投入抗旱抢险工作中。

  2、组织力量做好村民灾后安置工作,采取有力措施,保障人民群众基本生活条件。

  3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。

  4、组织有关人员维护社会秩序,保护国家集体财产不受损失。

  5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。

  6、采取有效措施,防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。

  村级灾害应急预案 篇3

  为了做好今年的地质灾害防治监测工作,最大限度地减少事故损失,维护我镇社会稳定,促进全镇经济又好又快发展,根据国务院《地质灾害防治条例》和《县2013年突发性地质灾害应急预案》的有关精神,特制定我镇2013年地质灾害防治监测应急预案。

  一、健全机构,加强领导

  为了切实加强我镇地质灾害防治监测和事故处理工作的领导,确保此项工作的顺利开展,现成立以下工作领导机构。

  1、地质灾害应急工作领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  2、地质灾害抢险救灾工作领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  3、地质灾害防治监测物资保障工作领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  二、摸排地质灾害险情,落实防控监测

  全镇在5月上中旬以村为单位对所有的山体、矿山进行一次拉网式排查,特别是往年已列入监测对象的危险地域和采矿区等,按险情程度分别为重点监控和一般性监控,对重点监控地域必须落实专人24小时监控,对一般性监控要落实人员定期不定期观察,特别在下雨期间要守护,凡在有险情的地方要设立明显的警示标志,对住房户及时落实搬迁地点,确保人民的生命财产不受损失。

  三、部门配合,齐心协力,落实排险抢险措施

  地质灾害隐患险情排查出来后,要及时落实排险、抢险措施。

  1、镇政府党政办要收集好险情信息,及时准确上报,确保万无一失。

  2、镇建管办、安全办要全面掌握各隐患点的具体位置,具体情况,填写好明白卡,提出科学、合理的排险措施,对确实不能排除的要划定危险地域,设立警示标志,落实监控人员,防止意外事故的发生。两办要与各村、厂矿、有关社、隐患点监控人员签订目标责任书。同时维护好社会治安及灾情发生后的安全工作。

  3、有关单位、厂矿、村社要加强地质灾害防治工作宣传,让群众了解防治知识,对排出的隐患要及时做好群众的思想工作,该搬迁的必须及时搬迁,并准备一定的`抢险物资,组织20人以上的抢险救灾对原,随时待命,一旦发生灾情,必须及时赶赴现场,确保人民群众的生命财产不受损失。

  4、镇财政所和有关单位要预算一定金额的地质灾害抢险资金,保障抢险工作顺利开展。

  5、镇医疗卫生院要做好医疗救护,卫生防疫,药品供应工作。

  四、地质灾害调查,报告和处理程序

  县区内地质灾害发生后,全体领导小组人员必须及时赶赴现场查明灾害原因,并向国土资源局和县政府写出书面报告,具体处理程序为:

  1、各级应急小组及时进入现场,抢险救灾。

  2、查明灾害原因,并划定影响范围。

  3、综治安全办划定出“警戒线”,并设定明显标志。

  4、民政部门对灾情登记造册,发放救灾物资。

  5、卫生部门作好卫生防疫。

  6、落实救灾措施,搞好灾民安置。

  7、请有关单位进行地质灾害评估,对灾害定级。

  五、地质灾害的应急预警信号

  暂定为喊话、口哨、电话通知等。

  村级灾害应急预案 篇4

  为及时高效有序开展村级自然灾害救助应急工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级自然灾害救助应急预案要求,结合我镇各村实际,特制订本预案。

  一、组织机构及职责

  (一)村级自然灾害救助应急指挥所

  村级指挥所负责全村自然灾害救助应急管理工作,成员由村两委成员、妇联、民兵、共青团人员组成,指挥部设在村办公楼。

  指挥:村支部书记

  副指挥:村委会主任

  指挥所下设:指挥所办公室、灾情信息组、巡逻抢险组、转移安置组、生活保障组。

  (二)工作职责

  指挥所办公室:负责协调指所各项工作的联接。

  灾情信息组:负责本村灾情信息收集、分析、报告和通报工作。

  巡逻抢险组:负责对本村内各处易灾点、灾害险情点的监视,发出预警信号,检查人员转移情况。发生险情和人员伤亡时,负责抢险和救助工作。

  转移安置组:负责本村内各处易灾点的人员、财产的转移安置工作。

  生活保障组:负责保障转移人员基本生活,组织抢险物资供应,后勤保障服务工作。

  二、应急物资储备

  (一)通信、交通工具准备

  村级指挥所成员在汛期间必须配备通信和交通工具,保证联络畅通。

  (二)抢险工具准备

  村级指挥所在汛期间配备基本各类抢险工具。

  (三)救灾物资准备

  1、利用本村安置户和富裕户储备的食物等各类物资。

  2、上级调拨的救灾物资。

  三、应急预案启动

  村级指挥所接到乡镇(街道)防汛指挥部指令后,立即启动本预案。

  四、灾民转移安置

  灾民转移安置转移坚持分期分批转移原则,坚持以“分散安置为主,集中安置为辅”的原则。

  (一)灾民转移

  根据灾害发展程度,由有关干部分批组织灾民转移:

  第一批转移人员:地质灾害点、危房;

  第二批转移人员:低洼易淹村庄。

  (二)灾民安置

  分散安置:由有关村干部组织灾民转移到相关安置户安置。

  集中安置:由有关村干部组织灾民转移到相应的避灾中心(所)安置。

  五、灾民救助

  灾情发生后,村级指挥所迅速开展灾民救助工作。

  (一)灾民临时生活保障

  1、分散安置的'灾民,临时生活保障由安置户负责。

  2、集中安置的灾民,临时生活保障由有关村干部负责落实。

  (二)救灾款物发放

  1、救灾款物发放坚持公平、公正、公开原则,实行民主评议、张榜公布,接受社会监督。

  2、建立灾民救助花名册,发放灾民救助卡,确保救灾款物发放工作规范、有序进行。

  六、灾情收集上报

  灾情发生后,村级指挥所灾情信息组迅速深入受灾点收集各类灾情,及时开展查灾、核灾,并造册登记、分析汇总后,由村级民政助理员上报应急管理办公室。

  七、灾后重建

  灾害过后,村级指挥所在确保村民正常生活的基础上,积极组织各受灾户开展灾后生产自救,重建家园;村级民政助理员掌握灾后重建工作动态情况,及时上报镇应急管理办公室。

  村级灾害应急预案 篇5

  为建立和完善我街道地质灾害救助体系,提高我街道对突发性地质灾害应急反应能力和防御工作整体水平,避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定,根据《地质灾害防治条例》(国务院394号)和自治区及市人民政府的有关规定,结合我街道的实际,特制定本预案。

  一、总则

  本预案是在发生地质灾害或出现险情后对受灾群众救助的紧急行动方案。适用于因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂等与地质作用有关的灾害。

  地质灾害应急工作必须遵循“统一领导、分工负责,分级管理、属地为主,未雨绸缪、有备无患”的原则。不同等级灾害发生前后,各部门、村委要各有侧重地采取相应的措施。

  要坚持预防为主,避让与治理相结合的原则,高度重视预防、预报和预警工作,根据本预案制定本级的突发性地质灾害应急预案。

  二、应急机构及职责分工

  (一)为做好我街道地质灾害的抢险救灾工作,成立港城街道地质灾害抢险救灾指挥部。指挥部组成成员如下:

  指挥长:xxx

  副指挥长:xxx

  成员:xxx

  (二)指挥部下设工作机构组成部门和主要职责

  1、办公室:由分管土地街道办副主任任办公室主任,其他党政办干部职工任工作人员。主要职责:

  一是根据指挥部的指令,结合现场实际情况,具体组织实施抢险救灾工作;

  二是迅速了解、收集灾情,及时向指挥部汇报灾情和救灾工作进展情况,负责与现场应急指挥部和各相关部门应急机构保持联系;

  三是协调应急指挥部各应急工作组和各部门之间的各项应急工作,并督促、检查、落实;

  四是处理指挥部日常事务,协调各应急工作组按应急预案的分工及应急指挥部的指令,有效地开展各项应急工作。

  2、紧急抢险救灾组:由街道办牵头,相关部门组成。主要职责:抢救受灾人员,动员受灾害威胁的群众疏散避灾,情况危急时,可强制组织避灾疏散;协助有关部门做好地质灾害发生时可能引发水灾、火灾、爆炸和其他严重受灾的建设工程等特殊工程的抗灾抢险。

  3、医疗救护与卫生防疫组:由港北区医院牵头,各村医疗机构等参加组成。负责做好急救准备工作,抢救伤员,帮助灾区采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等。迅速向灾区提供所需药品、医疗器械和应急医疗服务。

  4、基本生活保障组:由街道民政办牵头,财政所、农业服务中心等部门组成。负责调配救济物品,及时设置避险场所和救济物资供应点,妥善安排灾民的基本生产、生活条件,做好灾民灾后重建工作;帮助灾区学校尽快恢复正常的教学条件。

  5、治安与交通运输组:负责维护社会治安,迅速疏散交通、疏散灾民、保障道路畅通、打击各种违法活动,保证应急救灾物资、设备、药物、食品等的安全运送。

  6、应急调查、监测和治理组:由街道土管所牵头,民政办、建设站等部门组成。负责调查、核实灾情或险情发生的时间、地点、规模潜在威胁,影响范围及诱发原因,及时分析、预测灾情或险情发展趋势;组织灾情或险情监测,实时掌握灾情、险情动态,将灾情、险情应急工作进展情况与随时根据情况变化提出应急防范对策、措施,并及时报告应急指挥部。

  7、应急资金保障组:由街道财政所负责。负责应急抢险资金的筹集和落实,确保应急救灾资金的及时到位;做好应急抢险资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。

  三、地质灾害的等级划分

  按照人员伤亡、经济损失的大小、将地质灾害分为四个等级:

  (一)特大型

  1、灾情:因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的;

  2、险情:受灾害威胁需搬迁转移人数在1000人以上,或潜在经济损失在1亿元以上的。

  (二)大型

  1、灾情:因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万以下的;

  2、险情:受灾害威胁需搬迁转移人数为500人以上1000人以下,或潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

  (三)中型

  1、灾情:因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万以上500万元以下的;

  2、险情:受灾害威胁需搬迁转移人数为100人以上500人以下,或潜在经济损失在500万元以上5000万元以下的。

  (四)小型

  1、灾情:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

  2、险情:受灾害威胁需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失在500万元以下的。

  四、地质灾害预警灾情报告和应急准备

  (一)灾害预警

  加强地质灾害险情的动态监测,对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段,要及时发出预警,划定危险区,并设置警示标志予以公告。

  (二)灾情报告

  地质灾害发生后,事故发生地村委必须立即向街道办和有关部门报告初步灾情,并由街道办组织有关部门调查灾害成因。报告的主要内容包括:灾害发生的位置、时间、伤亡人数,已造成的直接经济损失,可能的间接经济损失,地质灾害类型、规模、成因、发展趋势,已采取的防范对策和救助措施等。

  街道办接到灾情报告后,根据地质灾害情况决定是否启动应急预案。

  (三)应急准备

  地质灾害是自然灾害的组成部分,有关抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备,统一纳入街道办自然灾害救灾系统。发生灾害后,按照分级管理和属地为主的原则,由街道地质灾害抢险救灾指挥机构调动和整合。

  五、地质灾害抢险救灾应急行动方案

  (一)中、小型地质灾害应急反应

  1、村级应急反映

  (1)发生小型地质灾害,事故发生所在地村委要及时向街道办报告,并迅速组织调查和作出应急处理;

  (2)地质灾害发生所在村委要迅速组织人员进行抢险救灾工作,同时组织本级应急抢险队按照预案,转移受灾群众,安排好灾民的生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的.调集和发放工作。

  2、街道办事处应急反应

  (1)街道土管所迅速了解灾情,向街道办报告,预测地质灾害发展趋势,并提出应急工作的建议。

  (2)街道地质灾害抢险救灾指挥部根据灾情的严重程度召开有关部门会议,通报灾情,部署救灾工作,组织人员参加抢险救灾。

  (3)街道办派工作组赴灾区指挥救灾工作,对灾害损失和受灾群众生活情况进行核查、登记,慰问受灾群众。

  (二)大型、特大型地质灾害应急反应

  1、村级应急反应

  (1)灾害发生地村委接到灾情报告后,要立即派人赶赴现场,进行调查,采取有效措施防止灾情扩大,同时迅速组织有关人员,根据实际情况,动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带,情况危急时,可以强行组织避灾疏散。

  (2)灾害发生地的村委迅速了解灾害情况,在第一时间将灾情和发展趋势报告街道办事处,地质灾害抢险救灾指挥机构进入工作状态,启动灾害应急预案。

  2、街道办事处应急反应

  (1)迅速了解灾害情况,大型灾害在12小时内,特大型灾害在6小时内,将灾害和发展趋势向区人民政府报告。抢险救灾指挥部进入工作状态,启动应急预案,统一指挥救灾工作。

  (2)街道地质灾害抢险救灾指挥部召开会议,听取灾情汇报,部署救灾工作,向重灾区派出工作组,并及时向上级指挥机构报告灾害详细情况和抢险救灾情况,请求区人民政府对灾区进行紧急支援,接受区地质灾害抢险救灾指挥部的领导。

  (3)迅速调集人员参加抢险救灾,根据指挥部的要求,各成员单位按照本预案的职责分工立即开展应急救灾工作。

  (三)抢险救灾应急措施

  1、在地质灾害抢险救灾的应急活动中,根据灾情处理的需要,街道人民政府可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备,必要时,可以根据需要在抢险救灾区域内实行交通管制等措施,对应急活动中产生的争议应采取紧急措施进行处理。

  2、在抢险救灾应急工作中,临时调用单位或个人物资、设施、设备或占用的房屋、土地等,事后应及时归还,无法归还或造成损失的,按有关规定给予相应的补偿。

  3、经专家组鉴定地质灾害的灾情或险情已消除或者得到有效控制后,街道办事处要及时撤销划定的危险区,宣布应急期结果,并予以公告。

  六、地质灾害调查处理和备灾工作

  (一)地质灾害调查

  各村委要落实好人员,切实抓好辖区地质灾害的调查工作。建立健全地质灾害群测群防体系,在地质灾害重点防范区和重点防范期内,应当加强地质灾害险情的巡回检查,对危害较大的地质灾害隐患点,要编制具体的防灾预案,确定发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离转移路线等,加强监测,落实责任人和监测人,发现险情要及时处理和报告。

  (二)建立应急分队

  各村委要加强突发性地质灾害救灾装备、抢险队伍建设。街道政府要组建地质灾害应急分队,配备地质灾害抢险救灾专用车辆和通信工具,提高应急反应能力,确保灾情发生后紧急救助行动能及时到位,受灾群众能得到及时救助,灾情得到及时的控制与调查处理。

  (三)完善救灾物资储备

  要建立抢险救灾物资储备仓库,主要包括救灾帐篷、衣被、食品、饮用水等的储备工作,确保灾后24小时内能送达灾区。

  (四)提高公众防灾减灾意识

  各村委应当组织有关单位开展地质灾害防治知识的宣传教育,结合防灾预案进行演练,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力,最大限度减轻灾害的损失。

  七、附则

  本预案自颁布之日起执行。

  村级灾害应急预案 篇6

  为了加强我乡20xx年地质灾害的防治监督管理工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求,结合我乡实际,制定本预案。

  一、指导思想

  坚持“预防为主、防治结合”的原则,建立和完善连群连片的乡村防御系统,加强汛期地质灾害检测和治理工作,把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人,切实维护人民群众的生命财产安全,努力构建安定和谐的新农村。

  二、防治措施

  我乡处在林区,因为植被损坏严重,极易引发地质灾害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此,加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区,山高沟深,自然条件恶劣,村民居住区域分散,加上交通建设滞后,遇上大灾就会增加救援难度。

  为有效防治地质灾害,我乡及时的开展植树造林活动,并组织村民学习预防自然灾害的基本知识,为灾后自救积累了许多有效的.方法和经验。我乡根据应急的需要,在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统,并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制,形成了“一户受灾,全村响应,一村受灾,全乡响应”的救援体系。

  针对去年的灾害形势,我乡成立了地质灾害防治领导小组,以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制,落实“一把手”负责制,对全乡7个村进行了巡查检查督查,并负责人员的调动和物资的支配。

  三、明确责任、加强监管

  (一)坚持三条原则

  地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全,必须坚持三条原则:

  一是坚持“预防为主、防治结合,全面规划,突出重点”原则;

  二是坚持“自然因素造成的地质灾害,由人民政府负责治理,人为因素引发的地质灾害,“谁引发,谁治理”原则;

  三是坚持“统一管理,分工协作”原则。

  (二)落实四项制度

  汛期值班制度—我乡的汛期时间较长(每年5月1日至9月31日),地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度,明确值班地点、联系电话,保障通讯畅通。汛期期间,各值班负责人要24小时开通手机;保持与乡政府的联系,做好汛期值班工作。

  灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况,科学、合理地确定监测时间,做到适时监测;主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素;对监测点定期进行观测记录。

  险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况,适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况,要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。

  灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中,如发现灾害前兆或异常情况,要尽快向乡政府报告并组织避险;灾情一旦发生,乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救,同时向上级部门报告,做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

  (三)加强领导,健全机构

  加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键,我乡成立了地质灾害防灾领导小组。

  组长:何韩成(乡党委书记)

  副组长:权剑南(政府乡长)

  孙林成(乡人大主席)

  成员:王缠平(乡党委副书记、纪委书记)

  杨新有(政府副乡长)

  李金宝(政府副乡长)

  赵贵义(乡武装部长)

  杨永清(综治办副主任)

  何卫东(司法所长)

  赏建鹏(派出所所长)

  牛小林(xx林场场长)

  许正礼(学区校长)

  王建明(卫生院院长)

  领导小组下设办公室,办公室设在乡人民政府,权剑南同志任办公室主任,行政秘书严秉国负责具体办公。

  (四)各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人

  各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识,切实加强领导,将地质灾害防治工作纳入重要议事日程,成立相应的机构,突发性地质灾害应急预案,落实领导责任制,做到层层分解,责任到人,切实把地质灾害防治工作落到实处。

  (五)突出重点,切实抓好汛期地质防治

  地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段,抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键,为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训,落实汛期防灾、减灾措施,避免灾害发生,减少损失。

  一是做好工作部署,重点预防突发性地质灾害的发生,减少损失。

  二是突出群测群防,对隐患点实施简易监测,发挥群测群防的突出作用。

  三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班,完善值班制度,落实值班人员,保证险情和灾情信息在第一时间送达。

  汛期是地质灾害发生的主要时期,各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动;同心协力,齐抓共管,一旦发生地质灾害,乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情,立即报告上级并通报有关部门,迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施,组织干部群众进行自救、互救,安置和疏散灾民,维护社会安定,确保人民群众的生命财产安全。

  村级灾害应急预案 篇7

  为防范化解重大风险,有效应对农村供水突发情况,做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作,根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神,结合我市实际,特制订本应急预案。

  一、指导思想

  认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设,健全基层水利服务体系,促进工程长期良性运行,巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。

  二、工作目标

  坚持"以人为本,预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应,有效控制"的四大原则,按照"一镇一策、一厂一案"的方针,重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区,以及水环境污染严重的水口山镇等地区,在市人民政府的统一领导下,分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制,建立健全预防预警机制,制定相应的应急预案,落实应急责任机制,快速有效控制事态蔓延,确保全市农村饮水安全100%有保障,确保全市农村水厂供水正常、服务到位。

  三、组织领导

  成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部,成员名单如下:

  指挥长:雷发清

  副指挥长:

  周绿萍(常务)李刚

  成员名单:

  指挥部下设办公室,廖国志同志兼任办公室主任,联系电话。

  应急处置指挥部主要职责:及时掌握全市农村饮水基本情况,及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题,提出应急措施建议,具体指挥、调度、协调处理,确保第一时间掌握问题,第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度,确保农村饮水安全,确保社会稳定。

  四、主要措施

  1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时,应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度,及时收集农村饮水安全信息。

  2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题,各乡镇和集中供水工程能够解决的,应在当天内上报处理结果;各乡镇和集中供水工程不能够解决的,需要市饮水安全应急领导小组出面调度的.,应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。

  3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程,要确定应急备用水源,以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作,保障应急所需。主要应急备用水源:洋泉水库(水厂)、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。

  4、强化保障。预备备用应急送水车一台,应急人员10名。(梅埠桥水库管理所负责)。

  5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况,制定农村饮水安全应急预案。

  五、应急响应

  1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后,应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。

  2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后,及时向市政府报告,同时组织应急处置指挥部相关人员会商,必要时邀请有关专家参加,确定应急处置措施。

  3、启动应急预案。确定应急处置措施后,立即启动应急预案,迅速传达有关股室和单位执行。

  4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控,及时掌握一线情况,报告新出现的问题,确保指挥部有力有序指挥,确保应急达到预期目的。

  六、处置措施

  1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇,不能满足正常用水需求,要备有送水车辆,及时送水应急,确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源,如水井、水池等,有必要的加深水井或新建水源,有条件的采取管网延伸工程,解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇,如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸,严重影响群众饮用水安全的特殊时期,可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。

  2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。

  3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。

  4、水质污染的问题。由乡镇上报,应急处置指挥部办公室发布通知,由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水,及时采取措施补充水源。

  七、保障措施

  1.经费保障。强化应急工作经费保障,保证应急措施所需的物资、监测、工程等。

  2.通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷,充分利用电话、网络、微信等通信手段,及时收集信息妥善处置舆情。

  3.宣传动员。组织应急演练,并及时总结,不断完善应急预案,在应急事件期间,有关股室和单位要各负其责,并配合乡镇做好群众工作,保持社会稳定。

  村级灾害应急预案 篇8

  为做好我乡防灾减灾避灾工作,确保人民生命财产安全,把灾害损失降到最低限度,按照“救灾先救人”的原则,制定本方案。

  一、指导思想

  在县委、县政府领导下,充分调动各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范机制,从思想上、组织上、措施上做好充分设备,及时通报灾情信息,做到早发现,早防范,把灾害造成的损失降到最低程度。

  二、基本原则

  1、以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。

  2、统一领导,分级负责。在乡党委、政府的统一领导下,按照行政区域实行属地管理,各村委会要按照分工职责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。

  3、强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现,早报告,早解决,将突发事件造成的'损失降到最低,切实提高防灾避灾能力。

  4、依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作现代化水平,做到早分析,早预警,及时响应,科学处置,有效应对。

  三、适用范围

  凡在我乡辖区发生的气象灾害(水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。

  四、应急机构及职责

  抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责、亲自抓。乡上成立指挥部,指挥部下设办公室(设在党政办)和7个组,指挥部机构设置及各组工作职责如下:

  (一)指挥部

  总指挥:(襄南乡党委书记)

  副总指挥:(襄南乡政府乡长)

  (襄南乡人大主席)

  成员:(襄南乡党委副书记)

  (纪检书记)、(副乡长)

  (副乡长)、(综治办主任)

  (武装部长)、(司法所长)

  (民政站长)、(党委委员)

  (党委委员)、(派出所所长)

  (国土所所长)、(供电所所长)

  (卫生院副院长)、(学区校长)

  工作职责:指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室,兼任办公室主任。

  工作职责:贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施,组织日夜值班,随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况,联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作,及时向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。

  (二)各组组成人员及工作职责。

  1、重点地段防御洪灾、地质灾害组

  组长:

  成员:

  2、地质灾害组

  组长:

  副组长:

  成员:

  工作职责:负责填写工作责任书和到户避险明白卡,发至各重点户,对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发现险情,及时向乡指挥部办公室报告,并组织群众撤离。

  3、抗洪抢险组

  组长:副组长:司程健徐进军

  成员:

  工作职责:发现险情时,及时向乡指挥部办公室报告,并快速将险情通知群众,组织干部群众进行抢险救灾,帮助群众及时转移到安全地带,抢救受灾群众及物资,尽量把损失降到最低。

  4、救灾安置组

  副组长:

  成员:

  工作职责:负责灾民的食住、疫情控制和救灾物资的发放工作。

  5、治安保障组

  组长:

  副组长:

  成员:

  工作职责:负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障,确保抢险通道的畅通无阻。

  6、卫生救护组

  组长:

  副组长:

  成员:

  工作职责:负责在全乡设立若干个抗洪抢险医疗救护点,加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系,供应所需医疗药物器械,确保灾民有病能及时得到医治,组织卫生防疫,对水源水质的检验和饮用水消毒,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

  7、电力抢修组

  组长:

  副组长:

  工作职责:保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及乡指挥部办公室用电,对易发生触电伤及人员地区及时停电,灾后保障恢复供电。

  五、防洪、防地质灾害实施方案

  (一)防洪、防地质灾害抢险方案

  防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。

  1、汛期(每年4月15日――10月15日),指挥部办公室必须坚持24小时值班制度,确保指挥部办公室电话畅通。

  2、指挥部成员及各组应按分工职责,密切注意和主动了解各种情况,及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备,一旦发生险情,应及时向乡指挥部办公室报告。

  3、当预计暴雨易引发山体滑坡情况下,全体人员进入防洪、防地质灾害抢险紧急状态,指挥部及各组按责职分工,组织防洪、防地质灾害抢险工作,坚持以人为本,确保人民生命财产安全,一切工作要服从救灾抢险。

  (1)以救灾抢险为中心,全民动员投入救灾抢险工作。

  (2)派出所、乡公路所等部门立即行动,做好抗洪抢险、交通、治安保障工作,确保抢险队伍按时到达。

  (3)指挥部办公室要准备车辆,集中待命,派出所要维持好交通安全秩序。

  (4)救灾安置组必须遵循“保障供给,手续清楚”的原则。

  村级灾害应急预案 篇9

  为有效预防各类突发性公共事件的发生,积极、稳妥、快速地处置已发事件,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障人民群众生命财产安全,维护正常社会秩序,根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高全村应对突发性公共事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。

  二、基本原则

  1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。

  2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

  3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。

  4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

  三、突发公共事件分级

  为有效处置各类突发公共事件,根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况,由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

  1、特别重大突发公共事件(Ⅰ级):是指突然发生,事态非常复杂,对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏,需要村两委统一组织协调,调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  2、重大突发公共事件(Ⅱ级):是指突然发生,事态复杂,对全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏,需要村两委集中资源和力量联合处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  3、较大突发公共事件(Ⅲ级):是指突然发生,事态较为复杂,对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏,需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  4、一般突发公共事件(Ⅳ级):是指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡、财产损失,需要村两委集中资源和力量进行处置的突发公共事件,并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。

  四、应急组织领导

  (一)应急领导小组

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx

  xxx负责突发事件的全面工作;xxx负责突发事件的.协调工作;xxx负责组织处理工作

  (二)应急值班室

  应急值班室设在村办公室。应急电话:xxxxxxxxx。电话实行24小时有人值班,应急行动时,应急值班室有专人值班,确保上通下达,通信联络畅通。

  (三)信息接报员

  安排xxx为信息接报员,负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。

  五、应急队伍保障

  (一)应急自救分队

  以民兵联防队为基础,设立应急自救小分队,xxx具体负责

  (二)村志愿者队伍

  发生突发事件后,村两委自行组织安排。

  六、突发事件的预防与群众自救

  (一)突发公共事件包括:水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

  (二)本村应通过广播站、墙报等宣传阵地,向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育,提高公众突发事件自救能力。

  七、事件信息报告

  (一)发生突发事件后,现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息,紧急时要向“110”报警。

  (二)村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇应急值班室报告突发事件信息,紧急时要向“110”报警。

  (三)报告内容:事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

  八、处置工作流程

  (一)到达现场

  发生突发事件,村两委干部立即赶到现场,快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

  (二)快速报告

  立即上报镇应急管理办公室或向“110”报警,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

  (三)投入先期救援

  1、救援原则:坚持“以人为本”,先救伤员,后救物资,避免人员更多伤亡。

  2、量力而行:在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。

  3、重点救援对象:对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象,优先安置。

  4、疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

  5、控制现场事态发展:防止次生、衍生二次事故。

  (四)协助上级处置

  1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。

  2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

  3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所,为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

  九、应急保障工作

  (一)应急物资储备

  1、储备一定的应急物资。

  2、村两委专门设立了应急电话。

  3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏,按有关规定予以赔偿。

  (二)应急避难场所

  1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

  2、村广场等公共设施可作为避难场地。

  3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。

  十、灾后恢复重建和善后处理

  (一)负责灾后恢复与重建,村两委立足本村实际,迅速组织居民灾后自救,恢复生产和生活正常秩序。

  (二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

  (三)协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。

  (四)协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。

  (五)协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

  (六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

  村级灾害应急预案 篇10

  为建立社区自然灾害紧急救助机制,提高社区防灾、减灾应急反应能力,提升社区应对灾害水平,进一步明确责任,完善社区综合减灾有效措施,保障社区居民的财产安全,维护社区和谐稳定,特结合社区实际,制定本预案。

  一、工作原则

  以人为本,最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合,各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。

  二、适用范围

  凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的应对工作,并与XX街道应急预案对接。

  三、组织机构

  为落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行主要领导负总责、亲自抓,社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。

  领导小组组织情况及工作职责如下:

  (1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示,并组织实施;

  (2)召开会商会议,对社区风险源进行会商和评估,研究提出对策;

  (3)配合上级工作组开展工作,与社区有关部门保持联系;

  (4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的.协调事宜;

  (5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。

  灾情收集组:由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况,及时将灾情向组长汇报。

  治安交通小组:由社区民警xx和治安员xx组成,主要职责是实施安全警戒,维持现场秩序;治安员配合交通管理部门疏导周边交通,开辟应急通道,保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。

  医疗救护小组:由社区卫生部门有关人员组成,主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。

  安全疏散组:由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成,居委会主任xxx为疏散责任人,负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。

  综合保障小组:由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成,主要职责是在突发公共事件发生后,负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障;协助疏散人员,安置受灾群众,引导居民开展自救互救。

  信息报道组:由社区居委会成员xx、xx组成,负责组织防灾减灾工作宣传报道;按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息;对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。

  四、灾害隐患

  灾害风险隐患清单

  xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害

  xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难

  xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件

  xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安

  村级灾害应急预案 篇11

  为有效预防交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路交通安全应急预案》印发给你们,请认真组织落实。

  为有效预防全镇交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《县乡村道路交通安全应急预案》(以下简称预案)

  一、基本原则

  预防为主,常抓不懈。各村庄,有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故黑点,加大整改力度,并有针对性的制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。

  统一领导,协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

  反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村庄各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢救,全力控制事态。

  二、适应范围

  本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

  特殊天气,雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。

  严重堵车,由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞超过12小时。

  交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的`道路交通事故。

  三、情况报告

  (一)发生紧急情况时,现场司机或者群众可拨打110或拨打田庄派出所电话、张舍派出所电话)、镇政府值班电话寻求帮助。发生人员伤亡的,可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后,在迅速组织抢险的同时,应立即向主管部门或镇政府报告。

  (二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下,可直接向镇长和分管领导报告。

  (三)镇政府办公室接到

  村级灾害应急预案 篇12

  一、总则

  (一)编制目的

  为保障十字乡农村饮水安全,处置出现的突发事件,使农村饮水安全工程供水保障和水质安全处于可控状态,实现全乡饮水安全不落一户,不掉一人,确保我乡农户能达到不缺水、饮用安全水,特制定本预案。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应预案《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规,结合我乡实际制定本方案。

  (三)适用范围

  本方案适用于全乡范围内各村、组农村供水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括:

  1.发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足。

  2.农村饮用水水源保护区或农村供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染,致使水质不达标。

  3.因人为投毒、群体的事件等破坏导致农村供水安全突发事件。

  4.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

  5.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。

  6.由于其他原因,造成大范围或全部停水。

  (四)等级划分

  按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素,饮水安全突发事件分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

  1.Ⅰ级(特大)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成2万人以上供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成3人以上死亡或80人以上集体中毒,或疏散转移群众2万人以上。

  2.Ⅱ级(重大)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成1万人以上2万人以下供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集体中毒,或疏散转移群众1万人以上2万人以下。

  3.Ⅲ级(较大)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.5万人以上1万人以下供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成30人以上50人以下集体中毒,或疏散转移群众0.5万人以上1万人以下。

  4.Ⅳ级(一般)饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.1万人以上0.5万人以下供水不安全;因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成5人以上30人以下集体中毒,或疏散转移群众0.1万人以上0.5万人以下。

  上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  (五)工作原则

  以人为本,统一领导,分工负责,实事求是,全面覆盖,全力抢修,保障供水。

  二、农村水资源利用情况

  全乡69个人饮工程配备消毒房,消毒器等设备,并明确专人管理,定期查看水池运转、消毒情况,每月建立消毒台账,常抓不懈,真正保障群众的饮水安全。同时,制定管护制度,科学管理,形成常态化机制,确保供水趋于稳定。截至目前,全乡11个行政村饮水保障实现全覆盖,覆盖人口36937人。

  三、应急组织机构和职责

  (一)组织机构与职责

  为加强对供水保障工作的.组织领导,我乡成立饮水安全工程供水保障领导指挥部,各村成立村级供水保障指挥中心。

  指挥长:杨念毛乡党委副书记(主持政府全面工作)

  副指挥长:

  成员:

  指挥部下设办公室在十字乡农业服务中心(水利办公室),桂鹏同志任办公室主任,杨天权及水利站工作人员为成员,负责日常工作。

  1.乡级指挥部主要职责:组织和指挥本地区的饮水安全供水保障工作;根据饮水安全供水保障出现的突发情况,领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作;督促检查各村各单位供水保障抢修工作落实情况。

  2.村级指挥中心主要职责:根据本行政村的具体情况,组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查,发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告,村级指挥中心根据缺水情况的轻重,安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修,及时消除缺水状态,保障正常供水。

  四、主要措施

  1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时,应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并,实行24小时轮流值班制度,及时收集农村饮水安全信息。

  2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题,各村能够解决的,应在当天上报处理结果;各村不能解决的,由应急处置指挥部出面调度,在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

  3.确定应急备用水源。以石朱桥水库为应急备用水源,对可能出现季节性缺水的村,由乡应急指挥所调度车辆输送水源。同时要做好蓄水保水和水渠道畅通工作,保障应急所需。

  五、应急措施

  1.根据突发事件等级、性质划分,采取相应的措施有效应对,并对预警发布信息时时监测。

  2.针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

  3.针对水质污染的发布紧急通知,通知到户到人并组织运送应急用水,及时采取措施补充水源。

  4.针对水量不足的,采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

  5.针对水质不达标(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

  6.预备应急车辆准备一台,应急人员20名(乡民兵预备役)。

  六、应急响应

  1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后,立即向应急处置指挥部负责同志报告。

  2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后,及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商,必要时邀请有关专家参加,确定应急处置措施。同时,及时向区政府报告。

  3.启动应急预案。确定应急处置措施后,立即启动应急预案,迅速传达有关单位执行。

  4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控,及时掌握十字乡供水情况,报告新出现的问题,确保指挥部有力有序指挥,确保应急达到预期目的。

  七、保障措施

  (一)经费保障

  乡财政所编制应急工作经费,保证应急措施所需物资、监测、工程建设等费用。

  (二)治安保障

  乡派出所负责维护饮水安全工程供水秩序,打击盗窃水利抢修物资、破坏水利电力设施的犯罪分子,为饮水安全工程保障供水保驾护航。

  (三)医疗保障

  乡卫生院负责组织救护队伍,及时救护保水供水工作中出现的受伤人员。

  (四)供电保障

  十字供电所负责组织电力设施抢修及保障正常供电。

  (五)通讯保障

  保证应急信息报送所必需的通讯设备,做到渠道畅通、快捷,充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

  八、宣传动员

  组织应急演习,并及时,不断完善应急预案。在应急事件期间,各有关单位要积极协助好群众,保持社会稳定,并积极动员社会力量参与应急处置。各村根据实际情况,制定农村供水制度和饮水安全应急预案,向群众普及饮水安全常识。

  九、附则

  本预案自通过之日起实施。

  村级灾害应急预案 篇13

  一、总则

  (一)编制目的

  在水灾害形成前,通过严密的组织和防范措施,尽最大努力避免灾害发生,在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,维护社会稳定,保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

  (二)编制目的和依据

  为做好水灾害突发事件防范与处置工作,有效防范水灾,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神,制定本预案。

  二、组织指挥体系和职责

  (一)镇汛期防灾减灾领导小组

  镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长,分管副镇长、人武部部长任副组长,镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。

  各村相应成立汛期防灾减灾领导小组,负责所属地域的汛期防灾减灾工作。

  (二)汛期防灾减灾领导小组成员工作职责

  1、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作;负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件;督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作;做好汛情收集、上报与发布,协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。

  2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

  3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间,按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署,加强重点地区的治安管理;必要时实行交通管制,确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行;及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件,并予以坚决打击。

  4、民政员负责协助灾区安置救济灾民,安排好灾民生活,帮助灾区重建家园,归口负责汇总灾情,并及时与防汛抗旱指挥部联络。

  5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制,负责村上的综合协调,并统一纳入全镇总体规划,使防洪排涝工程和解店建设同步进行。

  6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。

  7、林业员负责管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止发生阻水事故,灾后植被恢复等工作。

  8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督;组织开展地质灾害调查,建立和完善预防预警体系,及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况,及时设置塌方警示标志,防止安全事故发生;每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查,并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。

  9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作,做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

  10、学校负责本校防汛防安全的监督管理,组织学校开展防灾减灾知识宣传,提高师生防灾减灾意识和自救能力,做好汛期学生学习生活安全保卫工作。

  三、预防和预警机制

  (一)预防预警信息

  1、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。

  2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后,镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况,并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。

  (二)预防预警行动

  1、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报,及时向全镇发布预报暴雨的.时间、强度、量级和范围。

  2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门,相互配合,提高预报水平,及时发布预报警报。

  四、防汛应急响应

  (一)汛情分级

  1、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水,或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作较大汛情处理。

  2、较大汛情日降雨量100-200毫米;过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作重大汛情处理。

  3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段;日降雨量200毫米以上;过程降雨量300毫米以上。

  (二)防范措施

  1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告,及时向镇党、政主要领导汇报;值班领导带队值班,并向各村(单位)防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息,根据上级要求下达防汛通知。

  2、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后,立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息;镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位,密切关注气象变化及本镇情况,及时向党、政主要领导汇报变化情况,遇紧急情况随时汇报;下发防汛通知,部署防御工作;组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

  3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后,立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息;镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位,时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情;镇党政办下达防御紧急通知;成立抗洪抢险救灾领导小组,实行统一领导,按本预案分组实施

  (三)工作内容

  1、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下,具体做好各项协调工作,各村各单位、部门认真实施本预案。

  2、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息,本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。

  3、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围;接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

  4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作,配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。

  5、物资、车辆调用发生重大汛情时,镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局,主动配合。

  6、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资;对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

  7、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实,综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道,按有关规定审查后发布。

  (四)组织分工

  重大汛情时,镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组,下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。

  1、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责:发布抗洪救灾紧急动员令;决定重大险情的抢险方案;决定调用抢险队伍;负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险;决定抗洪抢险的其他重要事项。

  2、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责:负责汛情、灾情汇总;负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报;负责水利工程防洪调度;根据灾情、险情提出防御对策措施。

  3、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责:严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定,督促检查各村各单位部门领导及时到岗,全力做好抗洪抢险等工作;监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况;查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。

  4、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责:负责各类险工险段的抢险救灾;抢险救灾车辆的调集;抢险设备、物资的调用;党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障;抢险、遇险伤病人员的救治;易燃易爆和有毒等化学物品的处理;及时组织修复水毁工程。

  5、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责:掌握抗洪救灾动态,综合汇总情况,编写抗洪救灾简报;负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作;负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。

  6、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责:及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务;及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹;准确报道灾害情况。

  7、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责:负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排;抢险救灾车辆具体安排;负责相关救灾物资的发放工作。

  五、应急保障

  (一)通信与信息保障

  镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门,按照防汛的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

  在紧急情况下,应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。

  (二)应急支援与装备保障

  对易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛抗旱行政首长负责组织实施;镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材,应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。

  (三)应急队伍保障

  任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍(县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队)。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

  (四)供电保障

  供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

  (五)交通运输保障

  镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作,积极发动本镇人力物力,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;低洼地区受洪水威胁时,负责群众安全转移所需地方车辆的调配;负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

  (六)医疗保障

  卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

  (七)治安保障

  派出所负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。

  (八)物资保障

  镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资;镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量,结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

  (九)资金保障

  镇政府在本级财政预算中安排资金,用于遭受严重水毁的工程修复补助,并积极向上级争取资金补助。

  (十)社会动员保障

  防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任;镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会力量,做好防汛工作。

  六、救灾

  (一)发生重大灾情时,灾区村应成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。

  (二)民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助,及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,作好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

  (三)卫生院负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的发生、传播和蔓延。

  (四)各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

  七、灾后重建

  (一)对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程,应积极上报争取资金补助,尽快修复;防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;水源工程应尽快恢复功能。

  (二)遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。

  (三)各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作,特别要注重解决受灾群众的住房问题,灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。

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