村级火灾应急预案

村级火灾应急预案（通用13篇）

　　在日常生活或是工作学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，就有可能需要事先制定应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家整理的村级火灾应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　村级火灾应急预案 1

　　为了贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，提高政府应对突发森林火灾的处置能力，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施、规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保在发生森林火灾时能充分准备，扑救措施得力，最大限度地减少损失，保证广大人民的生命财产安全，特制定本预案。

　　一、成立新政镇护林防火指挥部

　　成立由党委书记李登明任指挥长，党委副书记、镇长罗雄林同志为副指挥长的森林防火指挥部，具体工作由分管林业副镇长王俊统筹安排。领导小组下设指挥部办公室，由林业站站长李卫国任办公室主任，林业站其余干部，各村（社区）支部书记为成员。各村（社区）分别成立森林防火应急小组，落实具体名单，职责分工。

　　二、护林防火指挥部职责任务

　　贯彻执行上级政府的有关防火工作的方针、政策、安排部署我镇森林防火工作；检查、监督各村、社区贯彻执行有关森林防火方针、政策、法规和重、特大措施的实施情况；并负责全镇森林火灾处置应急工作的决策、指挥，在紧急情况下，全力组织群众扑火，并参与森林火灾的扑救，决定森林防火其它重大问题。

　　三、加强森林火灾的预防、预测、预报和监测工作

　　1、对林业方针、法律、法规的宣传，在全镇大力宣传保护森林资源，加强森林防火工作的重大意义，全面提高群众和社会各界依法保护森林资源、维护生态安全的`森林防火意识；严格控制和管理野外火源；加强对高火险时段和危险区域的监督检查、消除各种火灾隐患；全面提高森林防火的综合能力。

　　2、在森林防火期及高火险天气时，作好森林火险预报和高火险警报。

　　3、镇林业站工作人员要按分片要求对责任区域进行巡查；各村、组干部、巡山护林人员密切监视林区动态，形成立体型林业监测网络。尤其要在除夕全天，正月初一对灵官庙，小东山，亮垭公墓等重点区域进行重点防控。

　　四、扑火原则

　　1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

　　2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中人力打歼灭战。

　　3、在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭、全力扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少损失。

　　4、在扑救力量上，全力组织当地青、壮年、老百姓和当地森警消防官兵。

　　5、在落实责任制上，采取分段包干，划区分片的办法，建立扑火、清理和看守火场责任制度。

　　五、扑火安全和医疗救护

　　1、扑火现场指挥员必须认真分析地势和火场势态，要观察风势和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　2、因扑火造成人员伤亡时，发生火灾的村，要积极开展救治工作。必要时，根据伤势轻重情况，及时向上级医院转换，若有人员死亡、死难者由政府配合各村、组根据有关规定进行妥善处置。

　　六、火案查处

　　小面积的森林火警，由森林防火指挥部牵头，组织火灾的查处工作，大面积的森林火灾，由森林防火指挥部会同派出所、森林警察局及相关单位联合负责事件的查处工作。

　　七、资金保障与扑火的准备

　　处置突发森林火灾所需经费，由各村自行解决。党政办负责情况统计上报，车辆的安排；安办负责扑火现场安全；社区卫生服务中心负责人员救治；林业站负责人员组织，扑火灯具、喊话器、扑火工作等的准备；其他人员听从指挥长统一调动。

　　八、奖励与责任追究

　　对在扑救森林火灾工作中贡献突出的支部和个人的表彰奖励，依据《四川〈森林防火条例〉实施办法》相关规定执行，对火灾肇事者的责任追究，移交司法部门依法审理，对火灾事故中，由于不及时报告、虚报、瞒报、失职渎职、玩忽职守，导致森林资源受到重大损害，人民生命财产受到重大损失构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应由其任免机关或者监察机关给予行政处分。

　　村级火灾应急预案 2

　　为贯彻落实“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的森林消防工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制；规范处置行为，提高处置能力，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施有力，最大程度减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。依据《浙江省森林消防条例》、《浙江省森林火灾应急预案》和《衢州市森林火灾应急预案》、《衢江区突发公共事件总体应急预案》、《衢州市衢江区森林火灾应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　本预案适用于举村乡行政区域内发生的森林火灾应对工作。

　　一、工作原则

　　（1）统一领导，乡村联动。在乡党委、乡政府的统一领导下，认真组织实施本预案。加强乡村协调联动，共同做好森林火灾的应急处置。

　　（2）各司其职，密切配合。与森林消防工作相关的各行政村及各单位，根据森林火灾应急预案确定的职责，尽职尽责、积极配合、密切协作，确保森林火灾应急处置工作快速响应、保障有力。

　　（3）以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，应把保护人民群众的生命安全放在首位，科学指挥、合理用兵、确保重点，切实保障人民群众财产、公共设施和森林资源安全。

　　（4）预防为主，常备不懈。各行政村和森林经营单位，要严格落实各项森林火灾预防措施，切实加强森林火灾应急处置的思想、物资和工作准备，确保反应快速、处置得当。

　　二、组织指挥体系

　　1、森林防火指挥部

　　总指挥：

　　常务副指挥：

　　副指挥：

　　2、森林扑火组

　　组长：

　　成员：乡村干部、森林消防员、护林员、网格员、基干民兵

　　3、后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　森林火灾扑救工作由乡指挥部负责指挥。根据需要在森林火灾现场成立扑火前线指挥部（以下简称扑火前指），负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高指挥机构，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前指的统一指挥。

　　三、信息报告

　　森林火灾实行有火必报制度。各行政村，乡属各单位要第一时间准确、规范地将森林火灾信息上报至乡指挥部，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政村。出现重要火情时，乡指挥部应立即报告区森林消防指挥部和区政府。

　　四、应急响应

　　根据森林火灾发展态势，按照分级响应的'原则，及时调整扑火指挥机构和力量。森林火灾发生后，乡指挥部要第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾由乡指挥部负责指挥；初判发生较大森林火灾，由乡指挥部上报区指挥部，听从区指挥部统一指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，报告衢州市和浙江省森林消防指挥部，启动应急预案。

　　森林火灾发生后，各行政村和各单位要根据火情情况组织力量全力扑救，扑救森林火灾应以森林消防队伍为主，必要时动员经过扑火培训的乡干部、当地群众等非专业力量参与扑救工作。

　　不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参与扑火工作，上述人员自发参加的，各行政村和有关单位应当加以劝阻。

　　扑火前指要尽快了解掌握火场情况，全面、准确地对火场各要素进行分析，迅速形成火灾扑救方案，果断向各扑火队伍下达命令。在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照扑火前指的统一部署，全权负责本战区扑火的组织指挥。扑救森林火灾的规范化要求具体按国家森林防火指挥部印发的《扑救森林火灾前线指挥部工作规范》执行。

　　当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

　　维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

　　森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，经检查验收合格，扑火人员方可撤离。同时，划分责任区域，并留足人员看守火场。

　　扑火工作结束后，森林火灾发生地、乡指挥部及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报区指挥部。

　　根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励；对扑火工作中牺牲或受伤的有关人员，按有关规定办理。对火灾肇事者，由火灾发生所在行政村和乡调查处置组联合依法查处；对在火灾事故中失职渎职人员，依据《浙江省森林消防工作行政责任追究暂行办法》相关规定追究责任。

　　村级火灾应急预案 3

　　一、指导思想

　　为进一步提高我村森林防火能力，确保辖区森林资源和退耕还林成果安全，按照《保安镇人民政府关于切实做好今冬明春护林防火工作的通知》保政发（20xx）133号文件精神，结合我村森林防火工作实际特制定本预案。

　　二、工作原则

　　（1）、明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由防火小组成员牛世宏负责协调组织实施本预案，同时指导各村小组制定本自然村的森林火灾应急处置预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

　　(2)、统一步调，快速反应。镇护林防火指挥部负责协调本预案涉及相关村小组之间的工作配合，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

　　(3）、生命重于泰山、安全第一。坚持以保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

　　（4）、以专为主、专群结合，扑救森林火灾以专业扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，实行“专群结合，机动灵活”的.原则。镇森林扑火专业队伍统一由镇护林防火指挥部调动指挥，我村群众扑火队伍由组长牛海宝统一调动指挥。

　　（5）、警钟长鸣，做好准备。随时做好应对森林火灾突发事故的思想准备、机制准备、物资准备、工作准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

　　（6）、适用范围。在全村范围内发生一般以上（包括一般）森林火灾事故处置时启动本预案。

　　三、防火指挥部相关职责

　　（一）杨畔行政村护林防火指挥部组成人员

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　各村新老党员、老支书、老队长及知识青年等。

　　指挥部办公地点设在村委会党员活动室，办公室主任为马应文，副主任牛世宏（兼），森林火警电话：

　　（二）岗位职责

　　（1）总指挥：牛海宝，负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；指挥重特大森林火灾，下达补救命令，调动全村各村小组社员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本镇火灾扑救。

　　（2）副总指挥：马应文，协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；组织动员各级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。

　　（3）副总指挥：牛世宏，协助总指挥组织扑火力量扑救森林火灾；督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。

　　（4）办公室：拟定森林防火相关工作的指示、决定、命令、通知；协助护林防火指挥部组织动员扑火队伍；配合指挥部搞好扑火后勤保障工作。

　　（5）成员：本部成员由各村小组队长、老党员、干部及知识青年组成，召集各村有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障工作。

　　村级火灾应急预案 4

　　为了切实贯彻落实"预防为主，积极消灭"的森林防火工作方针，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低程度，制定本预案。

　　一、预案的适用范围

　　森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火预案适用于发生在卓筒井镇境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷以上的所有森林火灾，其中受灾面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。

　　二、森林防火的基本情况

　　（一）全镇森林防火面积大，分布有12个行政村。

　　（二）我镇植被茂密、分布均匀，火险等级升高。

　　（三）森林防火在山区和丘陵村社，具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。

　　（四）每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的习俗，5月份小春作物收获前后，农户有烧地边草烧秸秆的习惯，群众又缺乏一定的森林防火意识，4－5月气温回升，地被物干燥，着火点高，这些时候是森林防火的关键时期，也是森林防火的重点部位。

　　（五）根据《四川省森林防火条例》规定，我镇每年的1月1日至5月31日为森林防火期，其中，每年的2月1日至5月10日为森林高火险期。

　　三、森林防火机构

　　（一）成立卓筒井镇森林防灭火指挥部，镇长胡军任指挥长，为全镇森林防火的指挥长，吕李、李铭为副指挥长，农业综合服务中心、社会治理和应急管理办公室、武装部、派出所、党政办、社会事务办公室、文化旅游产业发展办公室、财政工作办公室、宣传文化服务中心、卫生院、镇内各中小学等部门和单位负责同志为成员，负责领导和指挥森林火灾的预防和扑救处理，负责收集信息并及时向上级机关报告情况。

　　（二）卓筒井镇森林防灭火指挥部办公室设在农业服务中心由蒋西负责日常事务，为村、社的预防扑救提供法律法规和材料及时向县森林防灭火指挥部报告情况，督促森林火灾案件的查处。

　　（三）镇政府建立以镇干部为主体的20人以上的森林防火应急分队，主要负责森林火警和森林火灾的扑救工作，接受镇森林防灭火指挥部的领导调度安排。

　　（四）各村分别以社建立三级半专业和业余扑火队，负责发现火情第一时间赶到火场，进行先期处置。

　　（五）森林火警报警电话：119

　　四、森林火警的监测和发现

　　依靠以下力量，进行林火监测，及时发现和报警：

　　（一）各村的两委干部及党员群众；

　　（二）工程管护人员，基层民兵；

　　（三）毗邻地区互相监测，互通情况；

　　（四）宗教寺庙监测和旅游区管理机关监测；

　　（五）在森林防火期内，镇森林防灭火指挥部办公室，要24小时值班，一旦发生火情，及时报告，并及时传达上级意图和指示精神。

　　五、灭火力量的准备

　　（一）镇政府成立一支20人以上的森林防火抢险队伍。

　　（二）各村建一支以民兵为主的20-30人左右的应急扑火队。

　　（三）各村灭火队，由镇政府组织培训，森林防灭火指挥部有责任向各村群众宣传森林防火知识，灭火常识，安全注意事项等。

　　六、森林火灾扑救原则

　　根据"预防为主、积极消灭"的森林防火方针，按照就近组织扑救，重点保护人民生命财产和国家重要设施设备、历史文化遗产的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林火灾，将森林火灾的损失减少到最低限度。

　　（一）扑救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要在2小时内彻底扑灭，边远、交通不便的村不能超过4小时。

　　（二）就近组织力量。发现火情后，村、社要立即组织扑火队扑救，并争取邻近村支援，同时报告县森林防灭火指挥部或"119"。

　　（三）抓住小火初起和早晚温度低、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

　　（四）从火场的'实际情况出发，服从消防专业人员的指挥，合理部署力量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。

　　（五）根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备、历史文体化遗产的安全。

　　（六）森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁以下的人员参加。

　　七、森林火灾的扑救

　　（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向镇人民政府、县森林防灭火指挥部或"119"报告。

　　（二）镇政府森林防火应急分队必须到达火场，组织森林防火抢险分队、村社扑火队，应急民兵等进行扑救，同时按规定上报，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到扑救地点，投入扑救。

　　（三）扑救森林火灾要本着先人后物，重急轻缓的顺序严密组织实施牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全，避免造成新的损失。

　　（四）镇政府森林防火抢险分队人员到达现场后，要立即成立现场处置指挥部，并将到达人员分为扑救组、警戒组、后勤组、协调组等，各司其职，开展工作，保证森林火灾的扑救统一、有序、有效地进行。

　　（五）村、社负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，负责本地扑火队的调动、使用，并组织后勤供应，工具调配，在扑救的同时将情况随时报告镇森林防灭火指挥部，指挥部获悉后，要及时派员检查、指导和根据情况作出支援决定。

　　（六）镇森林防灭火指挥部负责全镇较大森林火灾的扑救组织指挥，负责调动协调森林抢险分队，预备役部队，公安机关，调配其它半专业或义务扑火队，特殊情况可请xx支援，采取全社会调动人力、物力等特殊增援措施，必要时向上级森林防灭火指挥部请示援助，坚决遏制森林火灾面积的扩大，力争在最短时间内扑灭火灾，并将情况随时向上级人民政府或上级森林防灭火指挥部报告。

　　（七）森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场。

　　（八）扑救森林火灾所耗物资和扑火人员的生活补助、误工等由失火肇事的单位集体或个人赔偿损失，并依法追究责任。

　　村级火灾应急预案 5

　　为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

　　一、预防森林火灾

　　1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

　　2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

　　3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

　　4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

　　二、强化监管，落实责任。

　　按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

　　三、森林火警信息的传达

　　凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

　　四、彻底清理，不留隐患

　　火场清理的.三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、严守细看，防止复燃

　　看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

　　村级火灾应急预案 6

　　xx乡地处偏僻山区，是xx的交界处，总面积有xx亩，其中林地面积有xxx亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据《森林防火条例》的有关规定，现将xx乡的森林防火工作提出以下几点措施：

　　一、 建立健全森林防火组织机构

　　xx乡实行xx乡政府行政领导负责制，其中xxx乡长担任xx乡森林防火领导小组组长，xxx担任副组长，成员有xxx、xxx等。我乡以《森林防火条例》和《xx省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。

　　二、 加强宣传教育

　　根据xx乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。

　　三、 强化野外火源管理

　　在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。

　　四、 加强森林防火队伍建设

　　xx乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的`森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。

　　五、 xx乡所采取扑灭森林火灾的'主要办法是扑火法

　　根据xx乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。

　　六、 在扑火过程中必须注意火场安全

　　为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：

　　1、 时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。

　　2、 遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。

　　3、 事先安排好扑火队伍的进路和退路。

　　4、 注意有可能发生危险的地方和环节。

　　5、 保持全方位的通讯联系。

　　6、 对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。

　　7、 每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守纪律，特别是不能擅自离队。

　　8、 所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机地同森林火灾作斗争，同时也不能鲁莽行事冒险逞能。在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安全，特别需要强调的是进入山场时，都要走已经被林火烧的地方。

　　村级火灾应急预案 7

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述

　　xx镇位于xx省xx县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。

　　三、森林防火期

　　xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统

　　（一）森林防火工作原则

　　1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的'财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。

　　五、应急演练顺序及时间安排

　　1、森林防火应急演练（上午9点到10点）

　　由林业站负责组织实施演练

　　2、防汛应急演练（上午10点到11点）

　　由水利站负责组织实施演练

　　3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）

　　由国土所负责组织实施演练

　　六、工作要求

　　各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。

　　村级火灾应急预案 8

　　为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

　　一、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

　　县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

　　各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

　　（二）部门职责

　　1、县农林局

　　（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

　　（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

　　（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

　　（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

　　（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

　　（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

　　（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

　　（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

　　2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

　　3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

　　4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

　　5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的`人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

　　6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

　　7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

　　二、森林火灾报告、通报程序

　　（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

　　（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

　　（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

　　（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

　　如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

　　三、应急措施

　　当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

　　县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

　　森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

　　四、保障系统

　　（一）物资保障

　　建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

　　（二）资金保障

　　县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

　　（三）技术保障

　　县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

　　（四）人员保障

　　县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

　　五、宣传、培训

　　（一）公众宣传教育

　　公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

　　（二）培训

　　森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

　　六、附则

　　本预案由县农林局负责解释。

　　村级火灾应急预案 9

　　20xx年春节将至，春节期间以晴好天气为主，森林火险等级偏高，加上传统的上坟祭祖活动较多，发生森林火灾的隐患较大。为保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日。根据镇政府和上级森林防火指挥部门的工作要求，特制定春节期间全镇森林防火工作方案。

　　一、工作目标和任务

　　（一）工作目标

　　通过采取各项野外火源管控措施，全镇重点要害地区不发生森林火灾，全镇不发生重大、特大森林火灾，不发生因森林火灾引起的人员死伤事故，发生火警、火灾后烧毁森林面积能够控制在规定范围并及时扑灭。

　　（二）具体任务

　　1、通过严防死守，使县镇级森林防火重点地区（205国道两侧、江南第一漂景区、黄田古民居周围）的无森林火情。

　　2、通过森林火险隐患排查，各村（居）组织力量在火灾易发险段设置防火检查站、哨，巡逻巡查，对坟墓集中区、人工林集中区、县镇级森林防火重点区域进行严防死守，控制人员进山用火，减少森林火情发生几率。

　　3、镇森林火灾扑救半专业队、村级和林业经营单位森林火灾扑救群众扑救队伍集中待命，准备好交通工具和扑火器材，一旦发生火情及时扑救。

　　4、动员全镇有林村干部群众和造林大户，开展巡逻防范，定点防守，制止野外用火行为，严管野外火源，减少森林火灾发生。准备好扑火人员和扑火器材，一旦发现火情及时组织扑救。

　　5、组织开展森林火灾案件破案专项行动。使林区野外非法用火行为人和森林火灾的肇事者得到及时有效惩处，警示教育广大群众。

　　二、具体措施

　　（一）制定县乡级重点地区森林防火严防死守方案，严格依照规定进行落实。

　　1、205国道两侧森林防火工作，由乌溪村、白华村、河西村、榔桥村、大庄村、马渡村、浙溪村负责，镇联系片干部、林业站协助。

　　2、江南第一漂景区森林防火工作，由安徽省安鑫旅游有限公司负责，乌溪村协助。

　　3、黄田古民居周围森林防火工作，黄田村负责，镇联系片干部协助。

　　（二）宣城杉森林业有限公司及其他有林单位大户，要根据本地实际情况制定春节期间具体详细防火方案，做到部署周密、安排得当、不留死角。

　　（三）开展森林防火专项督查。由镇森林防火指挥部成员开展春节森林防火工作专项督查。要求春节前夕完成一次督查。具体督查内容：

　　1、各村（居）的.春节森林防火工作落实情况；

　　2、春节期间森林火灾防范措施落实和野外火源管理控制情况；

　　3、春节期间森林火灾扑救人员到位等准备工作情况；

　　4、森林火灾扑救物资准备情况；

　　5、森林火灾发生、查处情况；

　　6、森林防火值班、领导带班制度及火情报告制度落实情况。

　　（四）镇政府实行领导分片联系包干制度，实行分片负责，强化技术指导，检查各项防火措施落实情况，协助各村（居）指挥处置发生的森林火灾。

　　（五）发送短信提醒手机用户春节前后期间注意森林防火，由林业站负责。

　　（六）开展严厉打击森林火灾违法犯罪专项行动，开展森林火灾案件破案专项行动，做到大要案及时侦破。同时使用警车播放森林防火宣传光盘，加强野外非法用火行为管控力度，及时查处非法用火行为，由榔桥森林派出所负责。

　　（七）榔桥村、涌溪村、乌溪村半专业队伍集中待命，准备好交通工具和扑救器材，接到森林防火指挥部命令及时出动。镇政府负责。

　　（八）加强值班制度。春节期间，四级以上高火险天气，镇政府领导、防火办、榔桥森林派出所、林业站等森林防火职责的工作人员放弃节假日，实行24小时值班和领导带班制度。由镇纪检组负责。

　　（九）加强火情监测报告制度。一旦发生火情，各村（居）及时组织扑救，立即向防火办报告。实行森林防火日报告制度，林业站每日下午四时前向镇防火办报告一天情况。

　　三、组织领导

　　镇政府成立春节森林防火工作领导组，组长朱成刚，副组长吴小兔，成员：镇政府领导班子成员、榔桥林业站、榔桥森林派出所主要负责人。

　　村级火灾应急预案 10

　　xx年春节即将来临，燃放烟花爆竹、祭祀用火、户外旅游等行为将大幅增加，火险隐患增大，森林防火将进入高火险期，给森林防火工作带来较大压力，为有效预防森林火灾，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据区森林防火指挥部要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、加强组织领导，明确责任。

　　成立由乡级林长为组长，各村联村领导、村级林长及乡林业站干部为成员的杨村乡春节期间森林防火工作领导小组，负责全乡春节期间的森林防火工作。

　　各村、各单位要坚决克服麻痹、侥幸心理，始终保持清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，把做好春节期间的森林防火工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，要全面加强组织领导，层层落实森林防火责任制，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，精心部署，狠抓落实。

　　二、森林火灾的预防

　　1、做好森林防火宣传，浓厚防火氛围。

　　开展宣传，浓厚氛围，增强意识。节前各村及有关单位要不断拓宽宣传广度、增强宣传力度，充分利用喇叭、宣传车、网络、信息、电子显示屏等平台多形式、全方位持续开展宣传活动，通过进村入户、粘贴标语、悬挂横幅、滚动字幕、设置宣传台、村村通喇叭、发放宣传单等方式方法积极倡导文明、环保、安全祭祀方式和林区旅游方式，切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，重点加强对老年人、小孩、智力障碍者、外来人员等重点人群的宣传，切实增强全民森林防火意识，努力营造重点时段森林防火强大舆论氛围。

　　2、加强春节期间火源管理，降低火灾风险。

　　各村、各单位要全面执行区政府11号禁火令，重点区域、重要部位要严防死守，确保万无一失。即日起，除雨雪天气外，全乡护林员要全员、全天候上岗，GPS设备要时时保持开机状态。各村要加强对重点路段、重点山场的盯防监管工作，对各防控点、进山路口、林缘地带、坟墓集中区等重点区域要重点盯防；严禁在林内或林缘地带烧纸钱、燃放烟花爆竹；同时要做好重点人群（痴、呆、傻、幼）的监控包保，杜绝火源进山。乡森林防火巡逻队要进行不间断巡查，发现问题及时处理，各村务必督促护林员在岗、在线，并认真、细致开展巡逻、瞭望，发现问题及时通报整改，确保各责任区内防火工作不留死角；乡、村、组干部要层层落实责任，做到严防死守，遏止一切可能引发森林火灾因素；各村要在春节前完成森林火险隐患排查，及时发现和除治隐患，降低森林火灾发生的概率，确保万无一失。

　　3、坚持值班制度，全方位落实防火工作责任制。

　　春节期间，坚持领导带班、12小时巡查、24小时值班制度；所有乡村干部、部门负责人手机要24小时开机，确保通讯畅通，全方位落实防火工作责任制，同时各村严格执行火情报告制度，每日16：00-16：30之间向乡党政办零报告。

　　4、提高森林火灾的应急处置能力。

　　进一步加强扑火队伍建设，保障灭火器具完好，做好随时扑救森林火灾的.战前准备。乡域内七支森林防火应急队伍必须时刻保持通顺畅通，随时在岗待命，确保一有火情，及时到位，科学处置。

　　三、森林火灾的扑救

　　1、报告制度。

　　乡防火办值班人员接到报警电话后，应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录，并立即向带班领导汇报，由带班领导向指挥长和区防火指挥部汇报。

　　2、扑救组织。

　　接警后，带班领导应立即组织乡应急队伍和相关村的群众应急队伍奔赴火灾现场实施扑救。乡指挥长或副指挥长必须第一时间赶赴现场指挥森林火灾的扑救，各扑火队员不得无原则地自行其是。

　　3、责任追究。

　　因工作不实造成后果的，对照相关防火条款追究相关责任人的责任，严惩不怠。

　　村级火灾应急预案 11

　　一、我区森林消防的基本情况和成效

　　我区林业用地面积达106.33万亩，全区活立木总蓄积量为248.44万立方米，毛竹总株树为2582.23万株，省以上重点公益林45.98万亩，森林覆盖率69.5％。随着改革开放的不断深入，我区西部山区外出务工人员日益增多，农民生活方式逐步改变，林内可燃物也大量聚增。2006—2008年，全区分别发生森林火灾（情、警）41起、56起、99起，森林火灾发生逐年上升，给人民群众的生命财产造成了不小的损失，对我区的生态安全造成极大威胁。近年来，区政府越来越重视森林消防工作，在森林消防工作上花费了大量的精力，按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，初步形成了上下联动的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指对我区的各项考核。

　　1、强化领导，逐步落实责任。我区不断加强对森林消防工作的领导，逐步落实领导责任制。一是从乡镇长（街道主任）、村（居）委主任、校长及护林员，层层签订责任书，逐步落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，确保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，责有人担；二是区委、区政府每年组织人员对我区森林消防工作进行检查；三是相继制定和完善了《野外用火管理办法》、《森林火灾责任事故追究办法》等规章制度，各村、居委会结合本地实际，将以上相关内容纳入本村、居的村规民约。

　　2、大力宣传，提高思想认识。一是利用农民信箱、新闻媒体、网络、会议、标语等多种形式深入城镇农村，广泛开展森林消防宣传教育；二是电视台每天播报森林火险等级，森林消防重点时期在黄金时间播放森林防火标语，在森林公园、景区、进入林区主道口等重要区域设置警示标志和宣传立体卡通；三是加强对特殊群体的教育和监督，针对农村老年人、小孩、痴呆人员等易引发森林火灾的情况，通过老人协会、中小学校等多种途径进行宣传教育。

　　3、完善预案，实施科学扑救。重视森林消防预警机制建设，加强应急处置管理：一是健全应急机制，进一步完善《xx区森林火灾扑救预案》、《xx区重大森林火灾应急预案》，开展应急预案演练，提升应急反应能力；二是建立区域联防机制，相继与周边县、市、区及有关乡镇、林场建立了3个联防区，联防区设有专门的指挥机构、扑火队伍，克服了由于行政区域的不协调而扑救森林火灾难的弊端。

　　4、完善装备，逐步改善设施。一是加强信息化建设，投入90多万元建成森林灾害远程视频监控系统；二是加强生物防火林带建设，配合全区新农村建设村庄整治工程，制定规划逐年建设，近三年已建成175.77公里；三是加强装备设施建设，争取国家、省、市森防指的支持，先后配备了197台风力灭火机、37台油锯、63支水枪、8500把二号工具和2台6组高压水泵。今年，我区配备了一辆消防指挥车和一辆消防运兵车，另投入30多万元购买消防器材。

　　5、突出重点，强化队伍建设。一是加强指挥体系建设，设立区级森林消防指挥部，19个乡（镇、街道）、2个国有林场、长潭水库管理局设立森林消防指挥所，有森林消防任务的340个村设立森林消防指挥小组；二是加强防扑火队伍建设，区、乡（镇、街道）、村三级分别建有管火、扑火两支队伍，按照各自防火责任区和工作职责，履行森林消防任务，有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度；三是加强与人武部、武警的合作建设，于20xx年积极协助武警完成了武警森林消防队的组建。目前，全区共建有区级专业和半专业森林消防队、乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消防队等各类森林消防队389支，实行区乡森林消防值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。特别值得一提的是，区林特局领导哪里有火险就去哪里指挥扑救，并且区专业森林消防队伍是一支经验丰富、训练有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队，多次帮助各县市区扑救森林大火，受到省市防指、各兄弟县市区的高度赞誉，为森林消防工作做出了很大的贡献。

　　二、存在的主要问题

　　在调研中，我们也发现我区森林消防工作中存有一些不足之处：

　　1、三个不利因素增加了森防难度

　　一是生产生活习俗有待转变。由于我区群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”明火上坟这一独特的民俗，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，人为火源防不胜防。

　　二是气候条件不稳定、林相结构较单一。xx局部地区干旱少雨现象频频发生，容易引发森林火灾；从我区森林林相结构来看，全区森林以针叶树幼中龄林为主，森林结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。目前，我区森林资源显著增加，林下植被和枯枝落叶越来越多，极易被点燃，如果对火灾防控不力，极易蔓延成重、特大森林火灾。

　　三是相关责任有待进一步落实。有些乡镇街道责任落实不够到位，没有将森林消防工作进行分解落实到乡镇街道机关干部和驻村干部的年度考核范围；村级责任不足，虽然每三年乡与村签定了森林消防责任状，但乡镇对村级的考核办法很少。

　　2、两种认识不够到位增加森防隐患

　　一是一些干部对森防缺乏足够认识。有些干部对森林消防形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇街道在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。特别是对区政府明文规定的清明节期间禁止明火上坟，一些乡镇禁止不力，有些乡镇街道甚至不执行区里的'规定（主要是其领导认识不到位）,导致该乡镇街道设卡巡查成为摆设，鞭炮、纸钱、香烛管理失控。有些单位工作人员（甚至党员），公然与政府倡导的“严禁明火上坟”相违背，甚至与设卡巡查人员对抗，态度极其恶劣。

　　二是群众对森防的认识仍不足。群众的扑火积极性不高，在扑火过程中，很多群众抱着看热闹的心态，让救火人员快点救火，自己却袖手旁观。更有甚者，救火人员让他们帮忙把后勤物资（食物、水等）送到救火前线去，他们却坐地起价，跟救火队员谈起报酬。

　　3、资金投入不足成了制约森防工作的瓶颈

　　一是林相改造经费投入不足。我区森林林相改造势在必行，但从资金投入情况看，这几年财政用于林业建设和保护的资金投入力度虽然不小，但林相改造的资金需求与投入仍然差距很大。

　　二是防火基础设施有待完善。受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不适应预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林消防的需求。

　　三是组织机构队伍建设不够健全。目前我区森林消防指挥部办公室无专门编制和专职人员，在一定程度上影响了森林消防工作的效率；巡山员工资待遇低，有的乡镇街道不能及时兑现扑火队员的扑火补贴，乡镇（街道）机关工作人员在规范津补贴后取消了扑火补贴，这些都影响队伍的扑火积极性；乡镇森林消防队伍战斗力不强，全区有389支森林消防队伍，虽每年培训，但因组织管理松散、队员流动性强、扑火装备相对落后，不能满足繁重的森林防扑火任务，有些时候，区专业森林消防队已到达火灾现场，乡镇一级的消防队才刚召集好人员，姗姗来迟。此外，还有相当一部分的半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险，一旦发生意外，后果不堪设想。

　　三、对我区今后开展森林消防工作的几点建议

　　我区的森林消防形势仍然相当严峻，应当引起政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。具体建议：

　　1、加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林消防工作是各级政府的职责。区、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林消防工作的规划、加强森林消防设施建设、明确森林消防工作职责、搞好森林消防工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。我区应当建立和健全各级政府森林消防工作首长问责制，在全区政府系统中进行联动，痛下决心，全面禁止明火上坟，严格落实责任，政府全面负责、部门齐动手、百姓共响应。

　　2、加强森林消防工作宣传力度。加强对群众的森林消防政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林消防责任意识、法律意识。在宣传内容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林消防的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

　　3、加强森林消防工作机构和队伍建设力度。森林消防工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，加强森林消防工作机构建设极其必要。建议区政府落实消防办专门编制，配备专职人员，提高工作效率。

　　我区专业森林消防队实行半军事化管理，素质高，扑火能力强，建议增加区专业森林消防队的临时编制来扩大队伍，配备先进装备，并将其打造成能够应对地方消防、抗洪救灾、社会治安突发事件的一支全能队伍，与武警、消防、公安等部门实现资源共享，增加他们的力量。对于乡镇的半专业森林消防队伍，要继续加强培训和演练，加强扑救能力。

　　4、加大森林消防资金投入力度。森林消防工作需要一定的资金投入，才能确保取得实效。建设森林消防指挥中心和林相结构改造以及森林消防宣传、森林消防基础设施建设、森林火灾扑救、半专业森林消防队伍建设、森林消防工作奖励等等都要大量的经费，我区应当对上述森林消防工作所需资金全部纳入区级财政预算，而且不挤占职能部门的原预算额度。对于工作人员参与森林火灾扑救、节假日森防值班补贴、相关人员通讯补贴等不纳入规范津补贴范围。

　　实际工作表明，巡山员制度对森林消防的作用非常关键。我区重点生态公益林和非重点生态公益林林地多、分布广，巡山员任务繁重，建议区政府提高巡山员的工资待遇，落实责任制，实行奖惩制度，充分发挥巡山员作用。

　　根据《浙江省森林消防条例》第三十四条规定：“各级森林消防指挥部（所）应当组织林业行政主管部门和其他有关部门、单位，为专业和半专业森林消防队的扑救人员投保人身意外伤害保险。村义务消防队员的保险费用，由当地人民政府或者林业行政主管部门给予补助。”我区有关部门应当给全体森林消防队员都购置人身意外伤害保险。

　　村级火灾应急预案 12

　　当前，春节临近，特别是全国“两会"召开在即，据气象预测，回龙山瑶族乡气温整体偏高，降水偏少，森林火险等级偏髙，叠加返乡人员增多，进山旅游、燃放烟花爆竹、祭奠扫墓、农事生产生活等活动大量增多，野外火源管控难度不断加大，是森林火灾的频发时期，森林防灭火工作面临严峻挑战。为了切实做好春节及全国“两会”期间的森林防灭火工作，确保全市人民度过一个欢乐祥和的春节，确保全国“两会’期间社会安全稳定，确保人民群众生命财产安全和生态安全，特制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主、积极消灭”的森林防灭火方针，坚持人民至上、生命至上，以对党和人民事业高度负责的态度，以务实的作风和强硬的'措施为抓手，以严格的纪律和从快从重的打击和处罚为保障切实做好xx年春节及全国“两会”期间森林防灭火工作。

　　二、工作目标

　　严格落实森林防灭火责任，严控野外用火，一旦发生森林火灾，做到快速高效处置，确保无较大以上森林火灾、无火烧连营无人员伤亡事故发生。

　　三、组织领导

　　成立回龙山瑶族乡森林防火应急指挥部，由乡长盘锋任指挥长，任常务副指挥长，廖熠熙任副指挥长，负责指挥开展全乡森林防火工作。应急事务中心、林业服务站、派出所、乡综合行政执法大队、各村及相关单位主要负责人为成员，负责开展全乡森林防火工作。指挥部下设办公室，办公室地点设在回龙山瑶族乡党政办，刘彬杏同志任办公室主任，负责森林防火办公室日常工作开展。各村要及时成立应急队伍，制定“春节”期间森林防火应急预案，负责本辖区的春节期间森林火灾预防和扑救工作。

　　四、工作措施及要求

　　1、春节期间如遇高火险天气，森林防火应急指挥部指挥长谭秀英同志负责指导全乡春节期间森林防火工作，刘彬杏、黄静负责督查、指导各村的森林防火工作。

　　2、各村村组干部、乡半专业森林防火队、村护林员、村扑火队，全面备战“春节”期间森林防火工作。

　　3、各村要利用村村响每日滚动播放《资兴市人民政府禁火令》、护林员利用宣传小喇叭播放《资兴市人民政府禁火令》，在辖区的各组、主要路口张贴森林防火宣传画、宣传标语、发放宣传资料。

　　4、各村需通过微信群、QQ群、手机短信发布森林火险预警。

　　5、各村要大力开展森林防火宣传及安全隐患排查，做到横向到边、纵向到底不留死角。宣传、巡查、检查重点：主要路口、山口，墓区入口、人口集聚区等，必须设立临时检查点，向群众发放宣传资料，宣传“文明祭祖、注意森林防火”等知识。

　　6、乡扑火队、各村组干部、护林员、村扑火队全部集结待命，备战应急扑救工作。

　　7、派出所及乡综合行政执法大队负责森林火灾案件的侦破工作，严厉打击火灾肇事者。

　　村级火灾应急预案 13

　　一、目的

　　为了科学应对20xx年春节期间森林火灾、火警，建立健全应急机制，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源及公民人身和财产安全，维护自然生态平衡和公共利益，特制定本工作方案。

　　二、成立机构

　　成立xx镇春节期间森林防火领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，xx任副组长，xx为成员。领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。各村设立相应的。领导机构，由村主任对本村的森林火灾、火警负总责。

　　三、工作职责

　　镇森林防火指挥部负责森林火灾的现场指挥，组织各种森林扑火队伍和动员社会力量参与森林火灾扑救，对在森林火灾中自身难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项及时向区森林防火指挥部报告。

　　镇森林防火指挥部负责处理森林防火工作的日常事务，组织森林防火、扑火方面的宣传教育等工作，负责森林防火物质保障系统的建设。派出所、综治办负责维护重大森林火灾现场秩序，扑火抢险紧急期间协助组织群众撤离和转移；财政所负责将森林防火经费纳入预算，筹集森林防火所需资金；民政室负责指导重大森林火灾的救灾和灾民的生活救济；学区将森林防火“五个一”宣传教育活动纳入教学内容，协同有关部门搞好森林防火宣传工作；各村负责组织本村扑火队伍建设，负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向镇森林防火指挥部报告，完成镇森林防火指挥部交办的其他工作。

　　四、应急处理

　　春节期间镇森林防火指挥部由镇主要领导带队安排人员24小时值班，民兵应急分队随时待命；同时各村安排挂点领导、驻村干部、林业站工作人员重点地段山头责任包干到人。镇森林防火办在接到森林火灾报警后，立即了解起火时间、起火地点、起火原因、火场范围及组织扑救等情况，同时向镇党委、政府和森林防火指挥部报告，及时组织扑救，并及时报告上一级森林防火办。镇森林防火办接警电话：xx，安排专人24小时值班接警。

　　五、善后处理

　　森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部对火灾现场进行全面检查，清除余火，安排足够人员看守现场6小时以上，防止死灰复燃，经现场指挥部验收，确认已彻底熄火后，撤出看守人员。镇森林防火指挥部要妥善解决处理森林火灾引起的矛盾和纠纷，对失火原因进行调查，并对失火者进行处理，后果特别严重的移交森林公安机关处理。

　　六、宣传培训

　　春节期间将采取多种形式宣传森林防火法律法规、基本知识与基本技能，主要包括发放森林防火公开信、张贴森林防火禁火令、出动宣传车、进行不定期巡逻等，同时利用学校进行“五个一”宣传教育活动，组织森林防火民兵应急分队进行森林防火扑火培训，增强广大干部群众的森林防火意识和提高参与森林扑火的`自觉性。

　　七、奖励与责任

　　对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励；因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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