领导调研座谈会总结讲话范文（通用10篇）

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领导调研座谈会总结讲话范文（通用10篇）

　　领导调研座谈会总结讲话 1

　　根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。

　　党的十七大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。

　　一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。

　　一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析评价。

　　二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。

　　三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。

　　四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。

　　二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。

　　科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。

　　三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。

　　一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。

　　二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的.质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。

　　三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。

　　四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。

　　一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。

　　二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。

　　三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。

　　五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。

　　认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。

　　一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。

　　二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。

　　领导调研座谈会总结讲话 2

　　我今天早上临时到土城有事，忙完了就赶到二里来，虽然没有亲自到调研的两个点去看，但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性，红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困，玉溪村中间组属于“坨坨穷”，一片一片的贫困。3年前，我到玉溪村中间组看到的贫困现状，比你们今天看到的还要严重。经过小康创建，现在已经解决了水、路问题。当时我去调研，公路不通，一个80多岁的老支部书记给我讲，他10多年都没有赶过场，原因就是公路不通，赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了，他很高兴地对我说，现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场，他认为对他来讲，是件最快乐的事。当然，农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类，一类是“插花式”的，另一类就是“坨坨穷”，贫困原因和精准扶贫的措施，大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了，我们习水是有能力把脱贫问题解决好的，我也有信心。我听了大家的讨论，听出大家都是有信心的，只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。

　　当然我们的考核、奖惩、督查这些措施也要用到位、管到位，我相信，习水在脱贫、富民、率先小康上一定能杀出一条“血路”。去年，我们扶贫工作在全省考核排A类第二名，仅次于威宁，当然，威宁是省委重点挂帮的扶贫点，集中了大量的人财物资源，我们是无法比的，我们能得第二名，实际上含金量很高，这是值得自豪的。我们要总结，为什么能取得这样的成绩？实际上我们没有像其他地方一样，天天谈脱贫的问题，但是这几年我们在区域规划、片区产业发展上是抓实了的。可能东南片区几个乡镇的群众感觉不是很强烈，但是在其他片区，像我们的仙源、寨坝、双龙、坭坝这些地方感觉是很强烈的。我们通过发展度假旅游业一下子就把群众致富、区域经济发展带动起来了。如果我们对外说20xx年寨坝、仙源要“减贫摘帽”，说起来人家都不相信，因为现在寨坝、仙源一年税收都是几千万，已经不再是简单的脱贫问题，而是可以为县域经济发展壮大做贡献的阶段了。我们要弄清楚，全县的贫困真正在什么地方？我认为，还是在东南片区这几个乡镇，这是我们的重点，是我们的关键。像寨坝、仙源，包括土醒同、中部地区都是“插花式”的贫困，而不是一坨一坨、一片一片的贫穷，一坨一坨的`“集体性”贫穷还是东南片区这几个乡镇，桃林、二里、永安还有大量的整个村民组都贫困，二郎、桑木也有，桃林、官店这些就比较多了。为什么说全县扶贫开发的难点、重点都是东南片

　　区这几个乡镇，原因就是这几个乡镇没有大产业，二郎虽然有个火电厂，但还没投产，对周边的拉动作用还没发挥，没有产业导致你们贫困。再往前推就是基础设施差，基础设施建设长期投入不到位，这个问题要看准，要看到问题后面的问题，说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了，像二里钟家湾、红工村这些，就是因为我们这几年抓了基础设施建设，也不是很大的基础设施投入，就是抓了一个路和水，配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心，就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的，现在通过小康创建，我们实实在在的为群众做了些事情，这些问题都得到了有效的解决。所以，只要我们和老百姓想在一起、干在一起，我认为脱贫就不是难事，我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化，像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看，你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才，陈灿同志讲的就是你们应该抓的，从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始，东皇镇以前也是这样干的，也是这样一步步走出来的，大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚，按刚才大家集思广益明确的思路走下去，是可以把贫困问题解决好的。同时，我认为今天选的两个点所采取的措施

　　办法如果一直执行下去，也是会取得效果的，希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中，总结出一套经验供全县参考，能不能像小康建设那样，总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上，小康建设和扶贫工作是可以一起抓的，今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题，小康也好、扶贫也好，最终目的都是小康，只脱贫是没用的，如果20xx年我们还有贫困人口，哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”，以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”，可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信，只要把工作做实，20xx年底消灭贫穷是完全可以实现的，是能达到目标的。20xx年实现小康，20xx年底脱贫是关键，换句话来说，如果我们现在不紧急抓脱贫这个事，到20xx年的时候怎么实现小康？换句话说，如果我们20xx年底才脱贫，到20xx年底1年时间你们就能“百米冲刺”，从脱贫转入小康，我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去，20xx年收获什么？产业发展是有时间性的，比如，不是今年你种下脆红李，明年就能开花结果的，种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外，基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的，现在不干20xx年怎么干？归根结底一句话，要加快扶贫攻坚的步伐，为全面建成小康赢得时间。不管是什么工作，我们都要从长计议，要提前规划、认真实施，如果没有战略规划，是要出问题的，就像刚才施民同志说的，既然定下来了，我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了，大家就要干，那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干，把脱贫的任务一拖再拖，20xx年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作，就是以问题、需求、战略为导向，我当县长时就是这样的，不管有钱无钱，只问“该不该干”？只要该干的事情，没有钱，你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在，干事创业的关键和前提，就是要解放思想，把“该不该干”确定下来。办法总比问题多，条条大路通罗马，大家要开动脑筋，一是到市场去找，二是跑国家项目，三是把资产盘活起来融资。就像交通，以前说是干不起，现在是全部都动起来了，刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已，大家听了都很满意。不像以前，一开始说没钱，绕了半天，说是看到县长亲自办公的份上，把这个项目解决了。我想这个就怪了，你们当局长就要站在县委、县政府的层面上，按照问题导向、需求导向来干，而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的，扶贫是欠账，既然是欠账，欠债还钱，天经地义，扶贫是我们欠群众的账，是该还的，还有什么话说？大家要看到，把欠账问题解决好了，既是解决扶贫的问题，又是解决发展的问题。当前，我们的固投、税收、GDP增长慢，甚

　　领导调研座谈会总结讲话 3

同志们：

　　开会之前，我们观看了县城的总体规划图，实地查看几个现场点，听了县建委、文广新局、城投集团所作的详细介绍。刚才，我们请几个主要部门对如何加快我县城市建设作了很好的发言，提出了许多很好的建议。陈爱县长、张毅县长讲了很好的意见，县人大会六=陈主任就如何支持城市建设的角度作了很好的发言，李方县长对城市建设工作作了全面安排部署，我都完全同意，请同志们按照李县长的要求，认真贯彻执行。在此，我结合自己的思考，再谈三点意见。

　　第一，坚持规划先行，完善城市规划。

　　江河经济发展状况决定我们要大力推进工业化，就需要城市化作支撑，而城市化的龙头就是规划，规划就是黄金，就是生产力，规划做得好，城市就有品味，好的规划就是一笔财富。要建设城市，首先必须要高起点、高规格的做好城市规划。今天看了县城的控制性详规图，总体上看还是做得比较合理，但城市定位的特色不突出，城市现状与未来发展的把握还有一定差距，必须围绕把江河县城打造成为富有山水特色园林城市的总体目标，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融为一体的城市要求对控制性详规进一步修改完善，新城区的控制性详规和建设性详规要面向全世界招标，通过新城开发带动旧城改造，通过新城建设推老百姓动旧城拆迁。要严格规划“红线”“绿线”控制，并增加河道“蓝线”、文化资源“紫线”控制。

　　我认为，城市不一定要大，但要精，要有特色和个性。江河的特色就是山，就是水，就是特色风情和独特的地形地貌，江河的城市建设就要在“山”、“水”、“特”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，酉城河纵贯全城，钟多与龙麻大坝有三黛沟相连，要围绕生态观光、山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山川秀美的生态江河。“水”就是要把酉城河规划定位为“生态酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，积极打造酉城河走廊，赋予县城文化内涵和山水灵性。“特”就是特色风情，要体现江河独特厚重的民族民俗文化，独特的摆手舞文化，以文化作为城市发展的灵魂，把城市特色贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城市的形象，使城市文化在经营中增值，在发展中升华，培育具有江河独特的城市形象。要按照城市定位要求科学做好县城建设性详规，做好城北新区的控制性和修建性详规，做好老县城的修建性详规和几条道路的控制性详规，在注重整体性、协调性的同时，做好单体建筑设计，既要考虑到造型、风格、色彩、绿化、亮化等方面要求，也要注意立面轮廓与周围环境的和谐统一，做好每一个细节，力求美观、大气、实用，决不能留下遗憾、留下败笔。整个县城建设就必须以规划为准，今后的城市建设必须先规划后建设，先造环境后建设、先拆迁后建设、先安置后建设。坚决取缔不按规划建设的项目，坚决制止乱建设、乱改造现象，坚决查处规划的违法违规行为，切实维护规划的权威性、严肃性。我同意李县长讲的意见，抓紧组建规划局，请县政府尽快提出方案送会审定。

　　第二，创新思路，破解城市建设资金难题。

　　要把规划蓝图变为现实，变为广大市民喜爱的安居环境，关键在于高质量、高品位地加快建设。而城市建设最大的制约因素是建设资金问题。城市建设必须要树立经营城市的.理念，我们建设城市，决不是白白向城市投钱，只要把酉城河整治好了，街道建畅通了，管网配完善了，基础条件改善了，我们的城市就能增值，就能有效吸引投资，筹集城市建设资金。因此，我们必须破除建设城市只是花钱的观念，破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，我们要学会负债，学会向未来要效益，要树立有多少事向银行争取多少钱的观念，化被动为主动，坚持按照市场筹资为主、政府补贴为辅和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人、企业共同投资的多元投资体制，特别是要走“以地生财、聚财建城”的市场化经营模式。要以大融资、大经营、大城建的思路来筹集城乡建设资金，打破城市资源管理部门分割，进一步优化整合资源配置，鼓励和吸引多种经济成份及社会资金参与建设和经营城市基础设施。要做好做活做够“土地”文章，推进土地有偿使用和土地储备制度，建立土地储备中心，对土地实行集中统一供应和“饥饿式”限量供应。通过土地资源招标、担卖、出让等市场运作方式，公开出让土地，实现土地收益最大化，以土地聚集城市建设资金。

　　县翔宇公司和城投集团要发挥投融资平台主体作用，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，大力吸引工商资本、民间资本、银行融资等方式突破城市建设的资金瓶颈，筹集城市建设资金。对于城市建设的主要任务，会后，李县长将作全面部署，我总的要求是严格按照规划要求，明确责任领导、明确责任单位、明确协办单位，明确时间进度，建立倒逼机制，加快工作进程，大力度推进各项重点工程建设。

　　第三，整治环境，打造城市良好形象。

　　一是酉城河的改造。酉城河是县城的母亲河，现在已成为一条“下水道”、“烂水沟”，已经没有了水的灵性。要重新赋予其灵性，就要对酉城河实施“清水工程”，对县城“一河五溪”进行疏浚和整治。

　　该工程由县政府牵头，相关部门配合做出具体的改造方案，总的要求是要大手笔、高标准，按照打造小桥流水的水乡特色的要求来做，做到水清、路畅、景美。二是加快酉城河两岸民族风情步行街建设，以提升城市人气和形象。三是加快推进老城道路建设，由县建委、交通局负责多渠道筹集资金，畅通城市交通。突出县城“三纵八横”骨架通道建设重点，新建、整治、拓宽城市道路，所有杆线下地、迁移，改造城区“烂泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“脏乱差”。四是推进市容市貌整治，切实加大整治力度，严格落实责任制，坚持不懈抓好“门前三包”，发挥城建、交通、卫生、工商、公安、环保等部门职能，大力实施环境综合整治，公安要对城市的卡车进行限制通行，严厉查处各种破坏市容和环境卫生的违章违法行为。由市政局牵头，相关部门配合开展“整治、整理、整洁、整齐”活动，重点治理乱涂鸦“牛皮癣”、乱摆摊、乱搭建、乱设广告牌、乱抛垃圾、乱挂店照、乱停车等现象，推进城市全覆盖、经常化、高水平管理。五是推进配套设施建设，切实加快县城公厕、污水处理厂和垃圾处理场的建设进度，争取早日投入使用。逐步将环境整治活动向乡镇延伸，推动建立环境综合整治长效管理机制。

　　第四，加强督查，推动城市建设重点工作。

　　县委办、督查室、政府办要加大对重点工作的督查力度，对任何影响城市建设和管理的人和事要坚决的予以处理，对不按要求办事的领导要坚决实行问责制度。县四大指挥部和我们即将成立的两领导小组都有用干部、提拔干部、撤干部的权利，可以先撤后报县委会讨论。

　　同志们，江河的城市建设已经错过了许多历史性发展机遇，存在明显的历史性欠账，离宜居城市的要求还有很大差距。因此，我们必须大力加快城市建设步伐，规划好、建设好、管理好城市，努力将江河县城打造成为富有山水特色的园林城市。

　　领导调研座谈会总结讲话 4

尊敬的主任：

　　在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！

　　地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。

　　近年来，乘着西部大开发东风，我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源，按照县十次党代会和县十五届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地，优质工业加工基地，集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地，劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标，着力优化壮大第一产 1 业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“六四一三”工程（即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”），使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。

　　近年来，在县委和上级团组织的关心、重视和支持下，我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心，发挥共青团的组织优势和人才优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，突出特色，结合实际开创新时期共青团工作的新思路，带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践，为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量，共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节纪念日等节庆日活动阵地的建设，以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效；按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的'“四化”方针，我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效；通过紧密结合全县产业发展，共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破；通过坚持党建带团建，团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况，稍后团县委书记何燕晴同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。

　　各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。

　　最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意！

　　谢谢大家！

　　领导调研座谈会总结讲话 5

　　市国土局只用了一年多一点的时间，就从过去的“老大难”单位、相对落后的单位，变成了市直部门和全省国土系统的排头兵单位、先进单位，说明市委的决策是正确的，选了位好局长，搭了个好班子。对你们的进步，应该给予充分肯定。

　　刚才听了你们的系统汇报，总的来说，工作安排也好，重点考虑也好，面临问题也好，都是围绕工作来考虑的，汇报准备是非常充分的，我对你们的工作安排也是赞同的。因为时间关系，就没有再请科长们、事业单位的负责人们说说了，相信今后也有机会。

　　在听取汇报过程中我也说了：一流的城市背后必定有个一流的国土局，不是一流的国土局不可能是一流的城市。国土工作干得好不好，直接关系到城市的建设与发展。因此，市委、市政府对你们的要求是非常高的，尤其是在转型时期，这种迫切性更为突出。你们正在借鉴合肥等地经验，这很好。但我要说的是，国土局既然是排头兵队伍，就要有雄心壮志，学习借鉴可以，但目标不是比肩，而是超越，做到今日学人之长、他日他人学我。希望国土局一马当先带个头，我看你们有这个能力。

　　xx要加快发展、重拾历史地位，xx的发展若要与自身的资源、区位、幅员相匹配，xx要成为安徽发展的重要引擎，我们的市直部门都必须高标定位、位列全省第一方阵，决不能有全省中等水平、平均水平即可的心理。这个观点，无论在肥，还是在宜，我都反复强调。全市国土干部要增进自信，奋起直追，奋力赶超，做到在市直部门“一马当先”，在国土系统 “一枝独秀”，这也是市委、市政府给你们的要求。

　　那么，实现这个要求，你们就要树立六大意识：一是开放意识；二是成本意识，就是“土地综合价值最大化”；三是效率意识；四是服务意识，当然在管理上必须严格执法；五是契约意识，必须严格执行土地利用“双向约束”制度，约束政企双方，严格合同管理，依合同说话，照合同办事；六是公开透明意识，做到廉洁自律警钟长鸣，不能“萝卜快了不洗泥”，确保能干事、干成事、不出事。

　　但“能干事、干成事”，我们的干部则须提能。确实，在具有宏观调控职能的发改、国土、规划、人行四大部门之中，其他三家的干部大多都是科班出身，唯独国土这支队伍具有特殊性，科班出身的`不多。但要求却异常之高，既是综合部门，又是调控部门，既承担宏观调控之责，又担负保障发展重任，且土地是利益的焦点，利益相关者众。等等这些，都对国土干部的政治素质、业务能力、市场运作的办法提出了极高的要求，决定着你们必须是一个复合型人才，既要懂国土，也要懂规划、懂建设、懂产业。在这个方面，你们现在已经有了认识、有了行动，“请进来”、“走出去”、“大练兵”、“研究会”这些方法都很好，只要坚持下去，我坚信你们一定能够“市直一马当先、国土系统一枝独秀”。希望国土同志好好努力。xx的发展需要一大批优秀的、上手就能干的干部，如果国土干部队伍的能力具备了，市委、市政府就从你们这里派干部。

　　刚才莹纯、先汉讲的一些工作要求，你们要作为下半年的工作任务布置下去落实好。这里，提几点要求，布置几个研究的问题：

　　一要增进工作的计划性。今后，年度土地供应计划要刚性约束，实行类似于财政、投融资那样的预算管理，全年供多少地、出让多少地、出让收入多少，都要有一个统揽的计划，并严格执行之。计划可动态调整一到两次，但必须提请土委会研究。这里，须强调的是，今年，宜城板块的划拨用地、经营性用地和工业用地三类土地供应收入应力争达到100亿元。这点极其重要，事关宜城板块建设与发展，希望国土局的班子、中层的干部都要为之努力。

　　二要提高土地推介频率。要扩大xx“阳光地产”品牌影响力，现在到年底，专场推介会要确保举办六场、力争八场，到北京、上海、深圳、杭州、合肥等地去办，不断地在外跑，向外推，不停步。

　　三要开展闲置低效清理。下半年，要在全市开展闲置土地、低效利用土地清理专项行动，清出声势、清出实效、清出规范，彻底将土地利用的被动扭转过来。请先汉同志牵头部署，必要的时候，我们开个全市性的动员大会，但前提是底数要搞清，责任主体要落实，工作目标要具体化，清理政策要严格于部省标准。

　　四要发挥土委会平台作用。土委会要因需设会，不受节假日和上下班时间的限制，随时随地开，多开主任会，提高议事效率。

　　五要倒逼多层厂房建设。多层标准化厂房建设今年已经破题，国土部门要继续把“单层厂房原则不批”这个倒逼机制发挥好，明年的多层标准化厂房建设计划现在就要做安排、年底的时候项目就要拎出来，宜城板块至少要按500万平方米规模来建，县域也要同步跟进。

　　六要严惩违法用地行为。对破坏全市良好用地环境者，必须严惩不贷，下半年国土局要揪出几个“典型”交给爱华书记和我，确保问责比例控制在5%以内。七要加大重点课题研究。要认真研究土地融资抵押问题，国土局、土地收储中心、投融资办共同研究这个问题的办法。

　　今后，城投、发投、土地收储中心融资，都要通过市投融资领导小组来定，其中土地收储中心这个平台只做融资的不时之需。要研究供地率提升问题，这里面有前期工作的问题，有主体投资意愿变化的问题，也有征地拆迁的问题，但要提升，国土必须发挥倒逼机制，比如实行供地率与计划指标分配挂钩等。要研究失地农民保障资金筹集问题，这是大事，不仅是土地管理问题，还是民生问题。要谋划实施重大土地整治项目，可以借鉴合肥的“三大项目”，来实施我们的“万顷良田·幸福工程”，来创造我们的建设用地空间，来建设我们的“美好乡村”。要研究宅基地流转问题，希望国土部门在这个问题上破题，以进一步保护农民的利益。此外，国土部门要进一步加强地质矿管工作，管好矿业权，坚持市场化运作；抓好地灾防控，树立醒目的地灾隐患点警示牌，时刻警示告诫，让各级切实丢点侥幸心理；要加大“矿山复绿”项目的争取和实施，突出解决好集贤关区域地环问题。要进一步做好“千名干部进企业”工作，今后要包保一批小微企业，帮助解决困难，助其成长壮大。

　　领导调研座谈会总结讲话 6

同志们：

　　这两天专门拿出时间，分南北乡镇对镇域经济社会发展情况进行了调研，实地查看了部分项目建设情况，并召开座谈会议，主要就是想了解一下各乡镇今年以来围绕市委、市政府总体工作部署，各项工作落实得如何，听一下大家对今年工作的思路打算，与大家交流一下下步如何进一步抓好镇域各项工作。从实地调研和大家汇报的情况看，总的感觉，各镇思路比较清晰、认识问题比较到位，重点工作和项目建设有亮点，没有受班子调整的影响，想事情、干事情的劲头仍然比较足，市委、市政府对大家的工作是满意的。当前，我们面临经济下行压力增大、国家政策不断调整、各方面困难较多等严峻形势，如何更好地开展工作，我简单谈三点意见：

　　一是坚定信心、负重前行，强化勇于担当的责任意识。

　　困难面前，惧怕困难就是最大的困难；问题面前，回避问题就是最大的问题。现在，我们有些干部一遇到困难就想躲、想退，不去想办法推进，不去下功夫抓落实，最终耽误了工作，特别是作为主要领导，你的思想和行动就是示范，你的一举一动所有的机关干部都能看到，如果只是一味地怨天尤人、找客观理由，只会错过最好的发展时机，到头来该是你的工作还是你的工作。从1—3月份烟台各县市区主要经济指标完成情况看，我们的财政收入增幅排名倒数第三，有的县市区增幅甚至达到20%以上，莱州经济结构与我们差不多，增幅也达到16%。面临同样的困难和发展形势，为什么会有这么大的差距？我看关键一点就在拼劲上、干劲上、闯劲上，在工作中缺乏克服困难的决心和敢打能拼的勇气。另外，从第一季度生态文明乡村建设考核结果通报情况看，全烟台市147个乡镇，除蚕庄、金岭、阜山、辛庄排名尚可以外，大多数乡镇排在30名之后，甚至还有三个乡镇排在80名开外，这个结果与我们作为全省生态文明乡村建设先进市的地位是不相称的。大家要明白，生态文明乡村建设这项工作不是以前干了，取得了点成绩，现在就可以停下了，我们不能由于后期缺乏管理维护，导致前期投入的人力、财力、物力全部付诸东流，应树立更高的`目标，持之以恒地把生态文明乡村建设抓下去。总之，下步工作中希望大家进一步坚定信心、积极作为，知难而进、迎难而上，树立勇于担当、敢于担当、善于担当的责任意识，保持一种不抓则已、抓就要抓出力度，不干则已、干就要干出名堂的雄心，闯出一片新天地、打开一番新局面。

　　二是站位要高、定位要准，树立长远的发展目标。

　　站位要高，就是要站在战略和全局的高度来思考和谋划工作；定位要准，就是要围绕市委、市政府确定的发展布局，认真研究本区域如何突破发展。具体讲，蚕庄和阜山等镇作为全市的黄金重镇、经济重镇，要巩固好当前基础，加快推进黄金产业转型，继续保持良好的增长态势，力争地方财政收入再有一个较大的增长；金岭镇要围绕双塔工业园和矿山机械产业园的建设，在抓好已有签约项目跟踪落地的基础上，继续招大商、招好商，想尽一起办法、克服一切困难招大引强，确保在引进大项目、好项目上有大的突破；玲珑镇要围绕罗山黄金文化旅游度假区，多上一些旅游精品项目、配套项目，努力将其打造成世界顶级的黄金文化旅游胜地；张星镇处于北部隆起带的中心位置，要充分发挥粉丝、石材、机械加工等产业基础好、域内中小企业多等优势，在“两区一带”发展中找到切入点，或者沿招辛快速路建一个工业园区、上几个突破性的高精尖项目；辛庄镇要认真研究，在滨海科技产业园初步形成形象规模的基础上，围绕蓝色经济发展多下功夫、多做文章。农业是产业结构调整的重要一环，尤其在实体经济发展不振的情况下，发展现代农业，巩固农业基础地位，促进农民增收致富对于提振经济具有重要意义。毕郭、齐山、夏甸等南部乡镇要发挥农业基础条件较好的优势，重点抓好青龙湖香草园、金都庄园、葡萄酒庄园集群等已有项目建设，尽快引进一批新的现代农业、高效农业、观光农业项目，推动农业规模化、产业化经营，以农业的大发展促进镇域经济发展。抓工作就要抓重点、克难点，才能出亮点、出成绩。大家要着眼长远、高点定位，立足实际、脚踏实地，找准经济发展的突破口和关键点，集中用力、快速推进，以重点突破带动全域发展。

　　三是咬紧牙关、想方设法，在重点工作上全力突破。

　　一是全力以赴完成财政收入任务。今年的发展形势不容乐观，各县市区同样也面临着很多困难和挑战，大家都在咬紧牙关往前走，想尽一切办法往前推。市里考虑到今年的困难因素较多，财政收入指标定的并不高，在各县市区中是最低的，如果这样的情况下仍然完不成任务那就不应该了。镇域经济特别是北部乡镇，在全市经济大格局中占有重要地位，可以说，你们有点闪失、全市就会受到影响，你们有点“发烧”、全市就会“感冒”。完成任务的压力很大，这一点市里非常清楚，但不能因为压力大任务重，工作就不干了。大家仍然要时刻保持“标兵渐远、追兵渐近”的忧患意识，千方百计地去完成任务指标，不能在这轮困难形势下掉队，更不能让招远在烟台掉队。二是抓好基层组织建设。组织建设是一切工作的基础，任何情况下不能削弱。党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要守住“主阵地”，种好“责任田”，身体力行、率先垂范，抓好换届后领导班子和干部队伍建设，千方百计提升村级班子的领导水平，认真兑现农村干部的各项待遇政策，严格考核和奖惩制度，充分激发干部队伍干事创业的热情和动力，全面提高党的建设科学化水平。

　　领导调研座谈会总结讲话 7

同志们：

　　今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重要讲话。

　　一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作

　　法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制定具体的起草工作计划，分送市人大有关专门委员会、会法规工作室和市政府法制办，并按照工作计划抓紧开展工作。

　　在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规定，在市人大会会议举行的二十日前向市人大会提出。对不能如期提交会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明确了提请市人大会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具体化，要根据提请会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市人大会会议一审，只有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门委员会、法规工作室、法制办要掌握起草工作进度，进行督促检查，保证法规草案如期提请会会议审议。

　　在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请会会议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调会，在正式向会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可的`，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公众、有关专家的意见，并在向会所作的法规草案的说明中予以详细说明。

　　二、充分重视，加强调研，为明年立法工作打好基础

　　会年度立法计划中每年都要明确列出一批立法调研项目。调研项目由市人大各专门委员会提出建议，会主任会议讨论决定后，列入会工作要点。今年会的立法调研项目安排了12件，数量与往年相比略有增加。

　　这些立法调研项目和立法项目一样都是当年要完成的立法工作任务。我们规定年度立法计划中的立法项目一般要从上一年度的立法调研项目中产生。因此，这些项目对于保证明年立法计划的顺利编制有着重要的意义。这些项目从必要性来讲，也都很重要，目前需要抓紧调研、论证、协调和组织起草，这样可以为明年的立法做准备、打基础。同时，调研项目工作做得好，立法条件成熟了，今年同样可以依照立法程序提请会审议。希望有关部门要充分重视立法调研项目，加强立法调研。

　　作为调研责任单位，有关专门委员会要将会立法调研项目的调研工作作为委员会工作的重要内容，集中精力搞好调查研究。有关专门委员会要制定调研工作计划，组织或者会同有关部门开展立法调研，年底从立法的必要性、可行性等方面向会主任会议提出是否列入明年立法计划的意见。这些调研一定要扎实。工作不扎实，就可能出现明年立法项目选择的盲目性和随意性，或者出现立法项目经会审议后因立法条件不成熟而被搁置或者撤销的现象，直接影响立法质量和立法效率。

　　三、落实制度，遵循程序，高效有序地开展立法工作

　　立法工作是一个规范、严谨、循序渐进的过程，有其内在规律和程序。严格按程序、规范开展立法工作，是保证立法工作效率和质量的基础。近年来，市人大会注重立法程序的规范化、制度化建设，不断规范立法程序，形成了较为完备的立法工作制度体系。既有规范立法工作的综合性工作规则，如制定地方性法规办法、立法技术规范、立法工作操作流程、法制委员会工作规则等，又有对立法程序各个环节的具体规范，如年度立法计划编制办法、立法调研工作规则、地方性法规草案起草工作规则、制定地方性法规听证工作规则等。这些制度，再加上国家的立法法，成为了我市地方立法质量的程序性保障。

　　制度制定出来了，不能束之高阁，而是要在工作中切实遵循、落实。希望法规工作室要加大立法工作制度的学习宣传力度，使制度确定的立法工作原则、要求、程序、方式方法入脑入心，转化为立法工作者的自觉行为。希望从事具体立法工作的部门和同志们在立法过程中要注意遵循相关的立法工作制度，注重规范，严格程序，按照立法法、我市制定地方性法规办法和其他立法工作制度的规定，抓好立法计划编制、立法调研、立法听证、法规草案的起草、审议、修改等各项具体工作，使立法工作高效率、高质量地有序运行。

　　制度制定出来了，也不能一劳永逸、一成不变，而是要在实践中不断发展完善。希望法规工作室要注意加强对立法工作情况的分析研究，根据立法工作的内在规律和发展变化，及时提请会或者主任会议修订或废止那些不合时宜的立法工作制度，及时总结在实现立法民主化和科学化方面的成功实践和探索，将已经被实践证明有效的工作经验、做法予以规范化、制度化，制定新的制度。其他从事立法工作的部门和同志也要关心立法工作制度的建设，积极提出自己的意见和建议，使我市立法工作制度不断得到健全完善，以科学合理、健全完善的制度为我市地方立法工作质量的提高提供制度保障和推动力。

　　领导调研座谈会总结讲话 8

尊敬的施校长，各位领导、同志们：

　　在这个稻香溢田、荷韵悠扬的美好季节，我们迎来了对外经贸大学固始调研访问团的各位嘉宾。对外经贸大学在 60周年校庆到来之际专程组团，不远千里来到固始，重访旧址、调研指导，体现了我们两家渊源流长、历久弥坚的深厚情谊。在此，我谨代表固始170万父老乡亲，向对外经贸大学建校60周年表示热烈的祝贺！向施校长和访问团的全体同志表示最诚挚的欢迎和最崇高的敬意！

　　xx县位于河南省东南端、豫皖两省交界处，南依大别山，北临淮河水，山水灵韵、风光秀美，素有“江南北国、北国江南”之美誉。全县县域总面积2946平方公里，辖32个乡镇，是河南省第一人口大县、农业大县，是中国柳编之乡、中国书法之乡、国家级生态示范区，县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县（市）行列，并于今年被中央编委确定为河南省10个省直管试点县之一。同时，固始还是“中原第一侨乡”，根亲文化声名远播，被誉为“唐人故里·闽台祖地”。

　　对外经贸大学不忘固始，固始也在时刻关注对外经贸大学。“经贸先锋五洲远航”，著名歌唱家刘欢创作的对外经贸大学校歌唱出贸大领导和师生的豪迈心志。作为久负盛名的首批国家“211”工程大学之一，对外经贸大学在施校长的领导下，持续放大国际化特色，高标准抓建设，高规格谋发展，办学声誉和软硬件实力不断提升，被誉为“中国大学中的瑞士”、经贸领域的行业旗舰，培养和选拔一大批国际商务人才和青年才俊。在不断提升竞争力、打造国际知名度的同时，对外经贸大学还十分注重挖掘自身历史文化积淀，提升国内影响力，值60周年校庆之际，施校长亲自带队重访固始老校址就体现了这一点，这些卓有成效的做法和经验都值得我们学习借鉴。

　　刚才我们共同参观了“五·七”大学固始旧址和经贸大学工作人员住宿旧址，四十年弹指一挥间，回望1969年动荡年月，一纸外迁命令让对外经贸大学与固始从此结缘；1970年撤校艰难时期，固始人民与就地安置的对外经贸大学师生不离不弃、情同手足、相互帮扶、共渡难关。1972年，对外经贸大学于北京复校，踏上蓬勃复兴和发展壮大之途，固始也步上自己埋头苦干、扎实奋进谋求跨越发展之路，看似命运轨迹不再交叉，心底情谊却从未淡化，反被岁月这位技艺高超的酿酒师酝酿的.更加醇厚。今日兄弟重逢，旧情要叙，但更重要的是展望未来、携手共进。随着固始经济社会的飞速发展和产业结构的优化升级，外向型经济将成为固始跨越发展的新动力。我们竭诚欢迎对外经贸大学培养出的优秀人才来固始扎根奉献、干事创业，也热忱希望贵校领导和师生能多回固始参观调研，多为固始把脉看诊，以我们不具备的国际化眼光审视固始，为固始发展多提宝贵意见，帮助我们把固始建设的更加美丽、更加繁荣！

　　谢谢大家！

　　领导调研座谈会总结讲话 9

各位领导、各位新老同事：

　　大家晚上好！

　　今日我们来到xx公司大学生公寓，与大家应对面进行交流，这是一次难得的机会。如此零距离与大家沟通，首先得感激xx公司领导的全力主办和各基层单位的后勤管理负责人大力支持，再就是感激在座的青年才俊们，今日能参加这个活动，证明大家具备良好的团队意识和团体观念。

　　刚才xx主任讲的十分全面、实际，她对宿舍管理方面的规定进行了阐述；在同大家的联系沟通方面，大学生公寓管理办公室确实做了不少工作，想了很多办法，还用上了飞信，真是费了不少心思；针对调查问题，xx公司也及时进行了反馈。xx公司在大学生公寓管理方面做了很多的基础性工作，付出了心血和汗水，这是大家有目共睹的。

　　在上头，大学生管理办公室对这一阶段来表现较好的宿舍进行了通报表彰，让我们都看到了他们工作之外的另一面风采。但与此同时，也有表现不佳的宿舍和同事。在此，我们向大家提几点提议：

　　1、住宿人员要学习榜样，追求上进；期望受到表彰的宿舍和同事能够继续坚持良好的卫生习惯，发扬优良传统，不断使我们的宿舍变得更加整洁、温馨；暂时做的不是太好的宿舍和同事，经过这次交流，你们要学习榜样，进取追求上进，逐渐使我们的宿舍环境“一天一个样，三月变先进”；

　　2、负责人员要动态管理，进取协助；今日与会的还有入住大学生公寓人员相关单位后勤负责人，这个活动也是一个窗口，经过它能够让各单位领导很好地了解本单位住宿人员的情景，掌握大学生在生活中的表现，这样能够对大学生有一个比较全面客观的评价。期望各位领导要对本单位大学生多关心、多指导、多帮忙，但同时也要多督促、多教育、多考核；主动与大学生公寓管理办公室沟通，及时了解住宿情景及人员表现，实现动态化管理；协助大学生公寓管理办公室将抓好此项工作；

　　3、互相尊重，提高修养，有所成就；有句古话这么说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，作为理解过高等教育的大学生，理应具备最起码的`礼仪素养，打扮好自我的同时，也要收拾好团体宿舍卫生；尊重宿管阿姨的劳动成果，就是尊重自我的前途事业；“一屋不扫，何以扫天下”我想在座的大学生都不是那个往窗外扔杂物的人，我们窗外应当放飞的是对未来完美的梦想！期望大家能够提高修养，事业有所成就！多谢大家！

　　领导调研座谈会总结讲话 10

同志们：

　　今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在IPO关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦；从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

　　一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响

　　从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。

　　二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。

　　三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

　　从政府层面看

　　一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的'事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。

　　二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

　　二、如何推动企业上市

　　我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。

　　首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。

　　其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。

　　第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难；公司架构没有规范的法人治理结构，也不行；单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

　　三、搞好服务，积极帮助企业解决问题

　　上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善；有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善；还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

　　四、加强领导，强力推动上市工作

　　虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1—2家上市企业，1—2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1—2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

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